文章導(dǎo)讀

2021年區(qū)管委會(huì)和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)工作總結(jié) 為全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的安全生產(chǎn)工作，為我區(qū)的招商引資和開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生。

為全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的安全生產(chǎn)工作，為我區(qū)的招商引資和開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，在本次會(huì)議上，我代表區(qū)管委會(huì)和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)，發(fā)表以下兩個(gè)方面的意見。

一、XXX年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的回顧

XXX年是我區(qū)新一輪開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們牢牢把握招商引資這一中心，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，搶抓機(jī)遇，努力拼搏，開拓創(chuàng)新，許多指標(biāo)超額完成了全年目標(biāo)任務(wù):全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值XX億元;財(cái)政收入XX億元;協(xié)議利用外資XX億美元;實(shí)際利用外資XX億美元;進(jìn)出口貿(mào)易總額7.3億美元，取得了兩個(gè)文明建設(shè)雙豐收，為全市實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放新突破作出了顯著的貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，離不開市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全區(qū)上下的共同努力，同時(shí)也離不開安全生產(chǎn)工作的有力保障。由于我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層對(duì)安全生產(chǎn)工作思想重視，組織逐步健全，措施比較得力，去年全區(qū)未有年初市府考核范圍內(nèi)的重大火災(zāi)事故和企業(yè)職工工亡事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)總體目標(biāo)管理取得了預(yù)期效果，得到了市政府的肯定和獎(jiǎng)勵(lì)。

回顧過去一年，我區(qū)主要做了以下工作：

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格目標(biāo)管理，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

去年2月底，區(qū)管委會(huì)、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織了區(qū)內(nèi)XX家有關(guān)企業(yè)和部門參加全區(qū)安全生產(chǎn)年度專題工作會(huì)議，當(dāng)時(shí)施金國(guó)同志受托在會(huì)議上總結(jié)了XXX年工作、布置了XXX年工作，與XX家區(qū)各有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂了XXX年度全區(qū)安全生產(chǎn)一級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任書，并要求各部門和區(qū)內(nèi)全體企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，正確對(duì)待安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與招商的關(guān)系，在思想認(rèn)識(shí)上擺正位置的基礎(chǔ)上增強(qiáng)責(zé)任、舍得投入、嚴(yán)格管理、防患于未然。會(huì)議還要求各單位結(jié)合自身實(shí)際，在各自管轄范圍內(nèi)層層落實(shí)基層責(zé)任，不留死角。

到現(xiàn)在，通過一年來的工作實(shí)踐和工作檢查，我們看到許多基層單位都做到了這些要求，更有不少一級(jí)重點(diǎn)企業(yè)都與其基層部門簽訂了二級(jí)以上的目標(biāo)管理考核責(zé)任書，并能結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)和設(shè)備保養(yǎng)任務(wù)的下達(dá)，同時(shí)將安全任務(wù)、安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)車間、流水線和最基層的工作崗位。全區(qū)上下所做的這些工作，為全區(qū)年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了基礎(chǔ)性的作用。管委會(huì)和安委會(huì)已在本會(huì)幾天前兌現(xiàn)了25家重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人完成XXX年度目標(biāo)管理任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)金4萬多元，也提議各重點(diǎn)單位對(duì)其管轄范圍內(nèi)的基層單位負(fù)責(zé)人兌現(xiàn)完成XXX年度目標(biāo)管理任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)金，以資鼓勵(lì)。

去年為進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)安辦作為委員會(huì)成員單位的牽頭單位，于去年X月份起擬了《區(qū)重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，報(bào)區(qū)管委會(huì)發(fā)布，以落實(shí)全區(qū)各類重大事故預(yù)防措施，確保萬無一失。去年以來還以安委會(huì)名義先后發(fā)了“甬保安（XXX）1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)、5、7號(hào)”五個(gè)文件，提醒區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、施工開發(fā)企業(yè)分別根據(jù)元旦春節(jié)、春季、“五一”節(jié)、夏季、“國(guó)慶節(jié)”、冬季年終等特點(diǎn)，加強(qiáng)安全管理、落實(shí)基層責(zé)任制、落實(shí)對(duì)重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)的各項(xiàng)措施。這些工作通過企業(yè)互動(dòng)，取得一定實(shí)效，為完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理創(chuàng)造了基礎(chǔ)前提。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，做好安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)和普查工作。

1、去年由安委會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)出資5000元注冊(cè)登陸中國(guó)安全生產(chǎn)咨詢網(wǎng)，并通過經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站公告區(qū)內(nèi)企業(yè)，讓各基層單位上咨詢網(wǎng)免費(fèi)查詢有關(guān)安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息知識(shí)。區(qū)安辦還出資為XX家一級(jí)責(zé)任制簽訂企業(yè)訂閱XXX年度《勞動(dòng)保護(hù)》雜志和《X消防》雜志以加強(qiáng)宣傳工作。

2、積極開展了六月全國(guó)安全生產(chǎn)宣教月活動(dòng)和十月《安全生產(chǎn)法》貫宣活動(dòng)，兩次活動(dòng)共在東西區(qū)主出入口懸掛宣傳大標(biāo)語XX幅；免費(fèi)向區(qū)內(nèi)企業(yè)（包括建筑施工企業(yè)）發(fā)放精美宣傳壁畫XX套計(jì)XXX張、《安全生產(chǎn)法》全文掛圖XX份；組織區(qū)內(nèi)企業(yè)代表100名去影劇院觀看安全宣傳片《人命關(guān)天的大事》；組織XX家區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)管理人員參加了有關(guān)專家的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專題講座》和《企業(yè)現(xiàn)代安全管理和企業(yè)文化專題講座》；另于XX月份安排了區(qū)各主管部門和重點(diǎn)企業(yè)30名管理人員參加了省局鄭一方局長(zhǎng)貫宣的《安全生產(chǎn)法講座》；期間區(qū)安辦還出借所有安全專業(yè)影像片供企業(yè)培訓(xùn)新員工共計(jì)觀閱560人次，并引導(dǎo)區(qū)內(nèi)X家企業(yè)共計(jì)XX多名員工參加了全市寧波日?qǐng)?bào)專版安全知識(shí)競(jìng)賽。

3、大力推進(jìn)安全培訓(xùn)工作。區(qū)安辦今年重點(diǎn)做了注冊(cè)安全主任培訓(xùn)工作，今年通過與開發(fā)區(qū)合辦中、初級(jí)企業(yè)安全注冊(cè)主任培訓(xùn)班各一期和向市局組織輸送有關(guān)注冊(cè)主任培訓(xùn)，至今共組織XX家危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)企業(yè)的XX名工程師（助工）參加培訓(xùn)并取得了資格證書，占全區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)的1/6，這項(xiàng)工作從無到有，大大加強(qiáng)我區(qū)了我區(qū)企業(yè)的安全管理力量。按職責(zé)分工，區(qū)經(jīng)貿(mào)局積極牽線并監(jiān)督區(qū)內(nèi)生產(chǎn)物流企業(yè)常見的危險(xiǎn)性較大的特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，結(jié)合大換證工作，至今共已初復(fù)訓(xùn)新上崗叉車工、電工、焊工、行車工、吊機(jī)起重機(jī)工、鍋壓工并換發(fā)新版特種上崗證共計(jì)XXX余個(gè)。區(qū)建設(shè)管理部門和消防管理部門也進(jìn)一步加強(qiáng)了所管有關(guān)安全人員培訓(xùn)工作，兩部門共輸送區(qū)屬企業(yè)（包括建筑施工單位）百余名施工員、架設(shè)工、聚集場(chǎng)所消防管理員、倉(cāng)庫(kù)消防管理員等工種參加了培訓(xùn)并取得證書。

4、去年區(qū)經(jīng)貿(mào)局（安辦）大力加強(qiáng)了區(qū)內(nèi)生產(chǎn)物流企業(yè)中危險(xiǎn)性較大特種設(shè)備的摸底普查和管理工作，至XX月已查清納入全市普查登記的鍋爐壓力容器、電梯起重機(jī)、廠內(nèi)叉車等共計(jì)XXX臺(tái)，并第一次建立起了全區(qū)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，順利通過市級(jí)驗(yàn)收，我區(qū)普查員也被評(píng)為市級(jí)普查整頓先進(jìn)工作者。另查清暫不納入登記的全區(qū)企業(yè)氣瓶、沖壓機(jī)、氣體發(fā)生站、壓力管道共計(jì)XXX余個(gè)。在普查登記的同時(shí)免費(fèi)發(fā)放企業(yè)有關(guān)特種設(shè)備安全使用宣傳資料共XX冊(cè)。值得一提的是，在普查整頓的后期，我區(qū)進(jìn)口壓力容器登記率還是較低，拖了其它特種設(shè)備普查整頓工作的后腿，為此經(jīng)貿(mào)局（安辦）還專門發(fā)文向管委會(huì)請(qǐng)示解決有關(guān)牽涉其他兄弟部門的幾個(gè)共性問題，得到了管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，有力推進(jìn)了該項(xiàng)補(bǔ)證工作的最終完成。另外今年還完成了全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)摸底普查工作，為下一步《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)定在我區(qū)的實(shí)施打下了基礎(chǔ)。

(三)認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)檢查和事故隱患促改活動(dòng)。

今年區(qū)安辦重新改進(jìn)設(shè)計(jì)了區(qū)安全生產(chǎn)檢查記錄臺(tái)帳表式和《經(jīng)貿(mào)局職業(yè)安全限期整改通知書》，并分別于XX月上旬、XX月下旬、XX月中旬、X月上旬下旬、XX月中旬由安辦牽頭組織安委會(huì)成員單位區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)建設(shè)管理局、區(qū)工商局、區(qū)工會(huì)等部門，對(duì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)、建筑施工、物管開發(fā)等各類型企業(yè)進(jìn)行了5次綜合安全大檢查。另外，區(qū)經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局兩所也開展了2次特種設(shè)備安全管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查，區(qū)消防大隊(duì)會(huì)同區(qū)警務(wù)室開展了2次“三合一”及重點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)等專項(xiàng)消防安全檢查，建設(shè)管理局開展了XX次建筑施工安全管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查。這些檢查共查訪企業(yè)（包括建筑工地）XX家次，對(duì)其中XX家問題明顯企業(yè)開具了事故隱患書面整改單XX張計(jì)XX條整改意見，對(duì)問題較小企業(yè)也都作了口頭整改說明。為促進(jìn)事故隱患的`整改，區(qū)安委會(huì)于XX月下發(fā)了XX號(hào)文件，列表嚗光了XX家企業(yè)長(zhǎng)期整改不力的事故隱患，并明確了整改行政責(zé)任單位和其他整改有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)其中存在整改困難問題的單位，曾召集開會(huì)聽取企業(yè)和專家的意見，并由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合慰問企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)觀看實(shí)情，并做出嚴(yán)肅的整改指示。通過這些檢查（包括企業(yè)自查）和整改促進(jìn)工作，一些較嚴(yán)重事故隱患如“三合一”、危房住人、化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)用不規(guī)、特種作業(yè)無證上崗、野蠻施工等現(xiàn)象得到了有效遏制，對(duì)保持今年全區(qū)安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)形勢(shì)起到了關(guān)鍵作用。

（四）形式多樣地做好日常管理服務(wù)工作。

1、按“嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)”總要求做好區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)和安裝特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、施工、竣工各類“安全三同時(shí)”把關(guān)和服務(wù)工作。年初至今共有各類區(qū)內(nèi)新建生產(chǎn)項(xiàng)目XX個(gè)及新安裝的氣體儲(chǔ)罐氣化站、鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備XX余臺(tái)和一些危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)咨詢到專業(yè)安裝介紹、特別情況下的驗(yàn)收，都得到經(jīng)貿(mào)局（安辦）的有關(guān)安全指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)已查出的“三合一”隱患企業(yè)，消防大隊(duì)和區(qū)警務(wù)室警官們也做到多次上門商討整改對(duì)策，盡量“善始善終”。

2、通過鼓動(dòng)企業(yè)老總、幫助牽線聯(lián)絡(luò)、代借道具、寫演習(xí)預(yù)案等服務(wù)形式，大力推動(dòng)企業(yè)的模擬安全事故應(yīng)急演練工作以促進(jìn)提高企業(yè)安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力，區(qū)安辦、消防及公安派出所警務(wù)室共同促成區(qū)內(nèi)4家企業(yè)進(jìn)行模擬安全事故應(yīng)急演練（XX、XX印刷、X電子、X公司），其中1家（XX公司）還是大型演習(xí)（組織各重點(diǎn)單位有關(guān)人員都到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了觀摩），是今年工作的新突破點(diǎn)。