市委書記陳偉在全市第二次環(huán)境保護大會暨2012年環(huán)保工作會議上的講話
發(fā)表日期：2012-03-0100:10來源：市環(huán)境保護局
同志們：
這次全市第二次環(huán)境保護大會暨2012年環(huán)保工作會議，是。
同志們：
這次全市第二次環(huán)境保護大會暨2012年環(huán)保工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。剛才，楊軍同志回顧總結(jié)了“十一五”以來全市環(huán)保工作，安排部署了“十二五”和今年的工作任務(wù)，講的這些我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。這里，我重點強調(diào)三個方面的問題。
一、關(guān)于深化認識的問題
認識的深度決定著工作的力度和落實的程度?！笆晃濉币詠恚谑∥?、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全市上下的共同努力下，我市環(huán)境保護工作取得了明顯成效，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件、提升人民群眾生活質(zhì)量做出了積極貢獻。但與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，與人民群眾的期望還有很大差距。一個重要原因就是我們的認識還不到位，工作理念跟不上時代發(fā)展的步伐。面對新形勢新任務(wù)新要求，進一步加強環(huán)境保護工作，首要的是要切實解決好認識問題。
第一，加強環(huán)境保護是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。環(huán)境保護是我國的一項基本國策,是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之意。近年來，隨著全市新型工業(yè)化進程的加快，特別是隨著隴東能源化工基地建設(shè)的快速推進，一批煤炭、石油、電力、化工等行業(yè)迅速崛起，我們面臨的資源環(huán)境約束越來越緊，環(huán)境保護問題也顯得越來越突出。這就要求我們必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，著力解決經(jīng)濟發(fā)展過程中資源環(huán)境代價偏高的問題，通過發(fā)展轉(zhuǎn)變方式，通過發(fā)展調(diào)整結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展優(yōu)化經(jīng)濟增長，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，進而實現(xiàn)又好又快發(fā)展。當前要立足我市資源優(yōu)勢，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量，優(yōu)先支持煤炭、石油、電力、化工、建材等企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，實現(xiàn)集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展。同時，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型產(chǎn)業(yè)，使經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到多業(yè)并舉、循環(huán)利用、科學(xué)發(fā)展的軌道上來。
第二，加強環(huán)境保護是加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)“生態(tài)平?jīng)觥钡谋厝贿x擇。加快轉(zhuǎn)型跨越,促進科學(xué)發(fā)展，建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)觯鞘形?、市政府立足實際，放眼未來，審時度勢，做出的重大戰(zhàn)略部署，是今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總指針。環(huán)境既是加快轉(zhuǎn)型跨越的重要載體，也是建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)龅闹匾獌?nèi)容。我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，去年獲得全省唯一的“國家級生態(tài)示范區(qū)”榮譽，這為建設(shè)生態(tài)平?jīng)龅於肆己玫幕A(chǔ)。建設(shè)生態(tài)平?jīng)?，就是要按照減量化、再利用、資源化的要求，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、資源能源高效利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會文明高度發(fā)達，以加強環(huán)境保護來破解資源環(huán)境制約可持續(xù)發(fā)展的問題。因此，要在進一步鞏固和深化“國家級生態(tài)示范區(qū)”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，加強環(huán)境保護工作，全面推進生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO(shè)。這是我們在新的發(fā)展時期的更高追求，是提高生態(tài)文明建設(shè)水平的必然選擇。
第三，加強環(huán)境保護是打造投資“洼地”、提高綜合競爭力的迫切要求。良好的環(huán)境是一種特殊的生產(chǎn)力，是擴大開放、招商引資的重要因素。從微觀經(jīng)濟主體來看，投資主體對環(huán)境的要求越來越高。投資者關(guān)注的投資環(huán)境，絕不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”，而是對生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等方面因素的綜合考量。不少外商進行投資考察時，對環(huán)境十分重視，特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品，甚至對空氣質(zhì)量都有嚴格的要求。從宏觀政策環(huán)境來看，國家環(huán)保政策的門檻越來越高，對許多項目的環(huán)保要求越來越嚴，一些指標甚至成了一些項目的決定性因素。因此，環(huán)境保護直接關(guān)系到對外來投資的吸引力。如果放松了環(huán)保，好的項目就進不來，來的項目就好不了。從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，加強環(huán)境保護、提高環(huán)境管理水平，還關(guān)系到企業(yè)的市場競爭力。許多國家，甚至一些大型企業(yè)，對未獲得環(huán)境管理體系認證企業(yè)的產(chǎn)品持抵制態(tài)度。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在國際市場上就會受到“綠色壁壘”的限制，發(fā)展必然受到制約?？梢哉f，環(huán)境的地位和作用越來越重要，哪個地方重視環(huán)境保護，那個地方就能爭取發(fā)展的主動。
第四，加強環(huán)境保護是適應(yīng)社會進步、順應(yīng)群眾美好生活新期待的現(xiàn)實需要。環(huán)境保護關(guān)系到國計民生，涉及千家萬戶。在新的發(fā)展形勢下，隨著廣大人民群眾生活水平的提高，人們對干凈的用水、新鮮的空氣、放心的食品、優(yōu)美的環(huán)境等方面的要求越來越高。環(huán)境問題能否解決好，已成為群眾評價我們工作的一條重要標準。這就要求我們必須堅持以人為本，切實把加強環(huán)境保護作為維護人民群眾切身利益的重要內(nèi)容，作為重要的民生問題和民心工程來抓，真正抱著對歷史、對未來負責，為廣大群眾、為子孫后代著想的責任感和使命感，下決心解決群眾反響強烈、影響群眾健康的突出環(huán)境問題，既讓群眾生活小康、更讓群眾身心健康，讓廣大人民群眾充分享受環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)成果。
二、關(guān)于突出重點的問題
抓主抓重是我們多年工作中形成的有效抓手，是被實踐證明了的成功做法。抓環(huán)保工作同樣要堅持這一做法，突出重點，合力攻堅，務(wù)求實效。當前，要按照《平?jīng)鍪小笆濉杯h(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃》要求，緊扣建設(shè)國家生態(tài)市、全國園林城市、全省循環(huán)經(jīng)濟示范市的目標，全力抓好五個方面的重點：
