關于推行黨建引領基層治理“三細工作法”的實施方案
為深入貫徹習近平總書記關于基層治理的重要指示精神，推動黨建引領基層治理更加精細化、科學化、透明化、規(guī)范化，探索實施“三細工作法”（細網(wǎng)格、細服務、細。
關于推行黨建引領基層治理“三細工作法”的實施方案
為深入貫徹習近平總書記關于基層治理的重要指示精神，推動黨建引領基層治理更加精細化、科學化、透明化、規(guī)范化，探索實施“三細工作法”（細網(wǎng)格、細服務、細積分），提升黨員和群眾參與基層治理的積極性和創(chuàng)造性，特制定本實施方案。
一、總體目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以黨建為引領，以網(wǎng)格為單元，以服務為導向，以積分激勵為抓手，進一步整合農村社區(qū)黨建資源，帶動促進信息化管理，健全服務網(wǎng)絡，改進網(wǎng)格化服務管理。通過實施“三微工作法”，努力實現(xiàn)“五個一線”（資源在一線匯聚、信息在一線應用、矛盾在一線化解、服務在一線強化、平安在一線實現(xiàn)）和“三個提升”（人民群眾獲得感、安全感和滿意度顯著提升）目標，構建共建共治共享的基層治理新格局。
二、主要內容
（一）細網(wǎng)格：優(yōu)化網(wǎng)格設置，夯實基層治理基礎
1.科學劃分網(wǎng)格
按照“容量適中、大小平衡、界限明晰、方便管理、利于治理”的原則，優(yōu)化設置農村、社區(qū)網(wǎng)格。一般以村小組或住宅小區(qū)、若干樓院為單元劃分網(wǎng)格。為便于及時準確掌握網(wǎng)格內的群眾需求、事項和問題，網(wǎng)格可根據(jù)實際情況，以片區(qū)、小區(qū)、樓棟為單位細分“微網(wǎng)格”，確保網(wǎng)格劃分精準、管理高效。
2.推進“多網(wǎng)合一”
根據(jù)人口規(guī)模適度、服務管理方便、資源配置有效、功能相對齊全的原則，將農村、社區(qū)內的黨建、民政、城管、信訪、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應急管理等各類網(wǎng)格融入現(xiàn)有綜治網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。網(wǎng)格整合后，各職能部門不再另行單獨劃定網(wǎng)格，避免重復建設、多頭管理，提升治理效能。
3.統(tǒng)一準入網(wǎng)格事項
建立健全網(wǎng)格事項準入制度，明確指定網(wǎng)格職責清單，確保網(wǎng)格工作有章可循。經(jīng)準入的事項，申請部門要落實“責權匹配”“費隨事轉”原則要求，做到資源力量同步入駐、經(jīng)費保障同步跟進、業(yè)務培訓同步開展、數(shù)據(jù)信息同步融合，切實減輕基層負擔，提升網(wǎng)格運行效率。
4.支部建在網(wǎng)格
堅持黨建引領，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨支部設置與網(wǎng)格設置一致起來，深化黨員聯(lián)戶機制，把黨建引領基層社會治理真正融合。按照便于開展工作、便于發(fā)揮作用的原則，一個網(wǎng)格設立1個黨支部（黨小組）。網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長）由農村、社區(qū)黨組織成員或黨員骨干擔任，并兼任網(wǎng)格長，確保黨的領導貫穿基層治理全過程。
5.配齊配強網(wǎng)格員
一個網(wǎng)格應配備1名專職網(wǎng)格員，優(yōu)先從熟悉基層情況、會做群眾工作的黨員骨干中招錄，統(tǒng)一納入農村、社區(qū)工作者隊伍管理。充實壯大網(wǎng)格輔助力量，發(fā)揮退休干部黨員作用，鼓勵支持退休干部黨員參與網(wǎng)格黨組織建設和網(wǎng)格治理。積極引導各類企業(yè)、社會組織、志愿者隊伍圍繞民生民安事項參與網(wǎng)格管理服務，構建共建共治共享的社會治理共同體。
（二）細服務：完善服務機制，提升群眾滿意度
1.促進服務力量融合
切實推動相關職能部門服務、管理、資源、力量、數(shù)據(jù)向網(wǎng)格聚集，為實現(xiàn)黨建引領、一網(wǎng)治理提供支撐。推動網(wǎng)格力量下沉一線，努力實現(xiàn)交流溝通“面對面”，居民訴求“快響應”，服務居民“零距離”，基層治理“全覆蓋”，持續(xù)激發(fā)基層治理新活力。
2.強化網(wǎng)格日常管理
優(yōu)化專職網(wǎng)格員考核標準，建立網(wǎng)格員任務清單，明確網(wǎng)格員在日常巡查走訪、收集掌握社情民意、排查化解矛盾糾紛、有效處置安全隱患等方面的職責。定期開展優(yōu)秀網(wǎng)格員評比，充分調動網(wǎng)格員參與網(wǎng)格治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造比學趕超的良好氛圍。
