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鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職工作運行流程圖 權(quán)力序號 1 權(quán)力類型 行政許可 權(quán)力名稱 《農(nóng)村宅基地批準書》和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā) 備注 （使用原有。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職工作運行流程圖

權(quán)力序號

1

權(quán)力類型

行政許可

權(quán)力名稱

《農(nóng)村宅基地批準書》和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)

備注

（使用原有宅基地和其他非農(nóng)用地）

農(nóng)戶書面申請

公示有異議村級組織調(diào)查

公示無異議撤銷或修改方案再公示

審報查送通

過

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門組織聯(lián)審

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以批準：發(fā)放《農(nóng)村宅基地批準書》和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

權(quán)力序號

2

權(quán)力類型

行政許可

權(quán)力名稱

農(nóng)民集體所有土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的審批

備注

申請人提出申請，填寫申請表

本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意

由村民小組將集體討論農(nóng)村土地承包分配方案、承包方及承包土地的詳細情況在15日內(nèi)提交

村兩委審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

內(nèi)的，

告知不

予受理

的依據(jù)

制作許可決定書或不予許可決定書

許可決定的向村、組公開送達申請人

權(quán)力序號

3

權(quán)力類型

其他權(quán)力

權(quán)力名稱

承包期內(nèi)農(nóng)村承包地調(diào)整的審核

備注

發(fā)包方將調(diào)整方案報村民會議討論

通過的調(diào)整方案報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局（縣林業(yè)局）等行政主管部門批準。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農(nóng)戶之間調(diào)整承包的耕地和草地的審核、上報及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證內(nèi)容變更材料收集準備等工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）等部門加強政策宣傳和業(yè)務(wù)指導，及時會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)戶之間調(diào)整承包的耕地和草地的審批工作，及時變更農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。

權(quán)力序號

4

權(quán)力類型

其他權(quán)力

權(quán)力名稱

土地承包合同的備案

備注

發(fā)包方應(yīng)當和承包方簽訂書面承包合同。

承包合同一式三份，發(fā)包方和承包方各執(zhí)一份，另一份由發(fā)包方在承包合同簽訂之日起三十日內(nèi)報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局（縣林業(yè)局）等部門進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。

權(quán)力序號

5

權(quán)力類型

其他權(quán)力

權(quán)力名稱

組織開展動物疫病強制免疫

備注

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物強制免疫的組織實施、建立檔案等工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強政策宣傳、業(yè)務(wù)指導和檔案管理以及效果監(jiān)測等工作。

養(yǎng)殖場技術(shù)人員對畜禽進行免疫，加施畜禽標識，建立免疫檔案。

權(quán)力序號

6

權(quán)力類型

行政許可

權(quán)力名稱

在村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的批準

備注

申請人申請

受理：當天完成申請材料的受理工作

申請材料齊全，符合法定形式的，送自然資源和規(guī)劃所審查，現(xiàn)場勘察，提出審查和處理意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導審核后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定

做出不予許可的，發(fā)駁回通知書，說明理由

權(quán)力序號

7

權(quán)力類型

行政許可

權(quán)力名稱

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的林權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人的流轉(zhuǎn)方案審批

備注

受理申請人農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意經(jīng)營的林權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人的流轉(zhuǎn)方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織林業(yè)相關(guān)人員對流入方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查，通過招標、拍賣或者公開協(xié)商等方式選擇流入方

應(yīng)當將林權(quán)評估基價、流轉(zhuǎn)期限、收入分配該方案等，在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告不少于15日，并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對流轉(zhuǎn)方案給予批準。

告知申請人，并報縣自然資源和規(guī)劃局（縣林業(yè)局）備案

權(quán)力序號

8

權(quán)力類型

行政強制

權(quán)力名稱

對未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)的，責令停止建設(shè)、限期改正

備注

對轄區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)等情況進行巡查

縣自然資源和規(guī)劃局（縣林業(yè)局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城市管理局等部門按照職責分工進行業(yè)務(wù)指導。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)違法行為立即責令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

權(quán)力序號

9

權(quán)力類型

行政規(guī)劃

權(quán)力名稱

編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃

備注

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制前期準備

村莊規(guī)劃基礎(chǔ)調(diào)查及分析評價

村莊規(guī)劃發(fā)展目標確定

村莊規(guī)劃方案編制

村民意見征詢

規(guī)劃論證審查

規(guī)劃上報

權(quán)力序號

10

權(quán)力類型

行政裁決

權(quán)力名稱

個人之間、個人與單位之間林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議處理

備注

個人之間、個人與單位之間林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議

告知權(quán)力鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府依法處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭議解決前，除因森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要外，當事人任何一方不得砍伐有爭議的林木或者改變林地現(xiàn)狀。

縣自然資源和規(guī)劃局（縣林業(yè)局）按職責分工負責對單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議處理，并負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木、林地相關(guān)爭議處理的業(yè)務(wù)指導。

縣自然資源和規(guī)劃局（縣林業(yè)局）按職責分工負責對單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議處理，并負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木、林地相關(guān)爭議處理的業(yè)務(wù)指導。

權(quán)力序號

11

權(quán)力類型

行政裁決

權(quán)力名稱

個人之間、個人與單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議處理

備注

個人之間、個人與單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議

縣自然資源和規(guī)劃局（縣林業(yè)局）等部門按職責分工負責對單位之間發(fā)生的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議處理，并負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議處理的業(yè)務(wù)指導。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對個人之間、個人與單位之間發(fā)生的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議處理。

權(quán)力序號

12

權(quán)力類型