全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
改革開放以來，我們黨制定了一系列重大決策，總體上都得到了貫徹落實(shí)，也基本取得了預(yù)期效果，但是在落實(shí)中央重大決策的過程中，思想不夠統(tǒng)一、措施不甚得力、。
全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
改革開放以來，我們黨制定了一系列重大決策，總體上都得到了貫徹落實(shí)，也基本取得了預(yù)期效果，但是在落實(shí)中央重大決策的過程中，思想不夠統(tǒng)一、措施不甚得力、效果差強(qiáng)人意的情況也普遍存在。因此，習(xí)近平總書記近年來一直特別強(qiáng)調(diào)在從嚴(yán)治黨中抓好中央政策的落實(shí)問題，要求全黨以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神抓好落實(shí)工作，并多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨紀(jì)尤其要嚴(yán)明政治紀(jì)律，要求“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。我們看到，在中央重大決策的執(zhí)行中，“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)無疑是一個(gè)非常成功的典型。這一決策在中央作出后，通過自上而下雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，在各個(gè)層面都得到有效實(shí)施，使我們黨集中統(tǒng)一的組織優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)，其效果也得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。深入研究這一決策有效實(shí)施的基本經(jīng)驗(yàn)，并加以概括和推廣，對(duì)于新形勢(shì)下落實(shí)中央重大決策、進(jìn)一步從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重要意義。
一、全面從嚴(yán)治黨需要總結(jié)借鑒中央“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)
中央提出并落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，是基于黨的性質(zhì)任務(wù)和面臨的新形勢(shì)作出的重大決策。作出這一決策的主要背景在于：一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨與群眾的聯(lián)系是黨的宗旨和力量所在，也是我們黨的一條最根本的歷史經(jīng)驗(yàn)，在新形勢(shì)下我們需要進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)這一歷史經(jīng)驗(yàn)；二是我們黨正面臨著歷史方位的歷史性轉(zhuǎn)變，“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”使我們黨的自身建設(shè)遇到了極大的挑戰(zhàn)，克服脫離群眾的危險(xiǎn)是我們黨的一個(gè)重要任務(wù)；三是在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)過程中，各個(gè)方面的建設(shè)都需要我們提高執(zhí)政能力，化解社會(huì)矛盾，解決突出問題，都需要得到人民群眾的大力支持，因此改進(jìn)作風(fēng)是一個(gè)關(guān)鍵；四是新時(shí)期黨的作風(fēng)出現(xiàn)了一系列新的問題，尤其是官僚主義、個(gè)人主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)屢禁不止，貪污腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)重，必須下大力氣加以整治；五是新一屆黨中央把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)放在更加重要的位置?；谝陨媳尘?，十八大后習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議通過了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，主要包括改進(jìn)調(diào)查研究；精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)；精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)；規(guī)范出訪活動(dòng)；改進(jìn)警衛(wèi)工作；改進(jìn)新聞報(bào)道；嚴(yán)格文稿發(fā)表；厲行勤儉節(jié)約。并要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問題。也要求各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定貫徹落實(shí)辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。
全面從嚴(yán)治黨的提出也要切實(shí)解決好落到實(shí)處的問題，需要從“八項(xiàng)規(guī)定”切入、從“八項(xiàng)規(guī)定”突破、用“八項(xiàng)規(guī)定”示范。
第一，全面從嚴(yán)治黨需要從“八項(xiàng)規(guī)定”切入。做好任何工作都需要選取一個(gè)正確的切入點(diǎn)，工作越是復(fù)雜越要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，這樣會(huì)起綱舉目張的作用。從嚴(yán)治黨是一個(gè)系統(tǒng)工程，其關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，而從嚴(yán)治吏的核心在于干部作風(fēng)。因此，要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，必須從解決干部作風(fēng)著手，必須抓住干部作風(fēng)中群眾反映最突出的問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地加以解決，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)軟弱渙散、形式主義、官僚主義嚴(yán)重的問題，化解黨面臨的脫離群眾這一當(dāng)前最主要危險(xiǎn)。經(jīng)過對(duì)干部作風(fēng)問題的梳理，我們黨選取了八個(gè)具體問題集中加以解決，這八個(gè)問題涉及會(huì)議、文件、出訪、警衛(wèi)等方面，都是形式主義最突出、群眾反映最大、不盡快解決對(duì)黨危害最大的問題。實(shí)踐證明，我們抓住這八個(gè)具體問題集中解決，得到了廣大黨員群眾的擁護(hù)，形成了促進(jìn)問題解決的有效監(jiān)督機(jī)制。正是由于有了廣大黨員群眾的積極參與，違反“八項(xiàng)規(guī)定”的行為成了過街老鼠，為干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)打下了良好基礎(chǔ)。
第二，全面從嚴(yán)治黨需要從“八項(xiàng)規(guī)定”突破。切入點(diǎn)不同于突破口，切入點(diǎn)并不意味著必然由此取得突破，只有取得突破性的進(jìn)展，才能說明切入點(diǎn)的準(zhǔn)確無誤。從嚴(yán)治黨以“八項(xiàng)規(guī)定”作為切入點(diǎn)是一個(gè)正確的選擇，通過從“八項(xiàng)規(guī)定”切入，黨的作風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜問題由難變易、迎刃而解。過去常說“三十六個(gè)文件管不住一張嘴”，公款吃喝幾乎難以遏制，但是“八項(xiàng)規(guī)定”一出，加上在標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)督、懲處等方面的制度組合拳，公款吃喝現(xiàn)象明顯減少，財(cái)政開支大幅減少；過去在治理干部作風(fēng)上往往是一陣風(fēng)，風(fēng)聲一過，干部作風(fēng)故態(tài)復(fù)萌，造成治理無效或低效，但是“八項(xiàng)規(guī)定”很好地吸取了過去的教訓(xùn)，把實(shí)施“八項(xiàng)規(guī)定”融入群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，融入“三嚴(yán)三實(shí)”教育，通過持續(xù)不斷的教育、監(jiān)督，使干部遵守“八項(xiàng)規(guī)定”成為自覺行動(dòng)，成為行為習(xí)慣，這就有效避免了可能的反彈、反復(fù)。從目前情況看，雖然還一定程度上存在執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”不嚴(yán)甚至抵觸的問題，但是總體上落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”已經(jīng)成為干部作風(fēng)的新常態(tài)，其約束作用正全面顯現(xiàn)出來。
第三，全面從嚴(yán)治黨需要用“八項(xiàng)規(guī)定”示范。典型帶動(dòng)是我黨極其重要的工作方法。從嚴(yán)治黨涉及的領(lǐng)域非常廣泛，中央又提出了全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)，并上升到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度提了出來，我們?nèi)绾尾拍軐?shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略目標(biāo)，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的途徑是把“八項(xiàng)規(guī)定”作為作風(fēng)建設(shè)的典型，通過發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，使黨的作風(fēng)、干部作風(fēng)率先改進(jìn)，進(jìn)而對(duì)黨的政治、思想、組織等建設(shè)產(chǎn)生連帶作用，進(jìn)而從全局上形成全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的有利局面。當(dāng)然，要發(fā)揮好“八項(xiàng)規(guī)定”的典型示范作用，必須抓好兩個(gè)方面的工作，一是切實(shí)落實(shí)好“八項(xiàng)規(guī)定”，要全面落實(shí)，不留死角，更不能死灰復(fù)燃；二是做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)工作，要切實(shí)深入研究“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施的必然性、可行性、有效性、規(guī)律性，找出其有效實(shí)施的原因，分析當(dāng)前還存在的問題，并提出解決的對(duì)策。只有這樣，“八項(xiàng)規(guī)定”才能從具體對(duì)策變成普遍經(jīng)驗(yàn)，從干部作風(fēng)變成全黨風(fēng)氣，從一時(shí)之制變成長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而影響黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
二、中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施的主要成效
