在市紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議上的工作報(bào)告（二）我代表中共X市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第九次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。一、2020年工作回顧2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。
在市紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議上的工作報(bào)告（二）
我代表中共X市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第九次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、2020年工作回顧
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利持續(xù)鞏固，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性成果日益顯現(xiàn)，全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固發(fā)展。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出“六個(gè)全面提升”方法路徑，立足監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展基本職能職責(zé)，圍繞打贏疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、防汛救災(zāi)硬仗，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)排名全省第2位、繼續(xù)保持全省前列，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為全市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治擔(dān)當(dāng)更加堅(jiān)定有力
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，市紀(jì)委常委會(huì)帶頭深入學(xué)習(xí)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部把《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷同第一卷、第二卷貫通起來(lái)學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)，把思想理論武裝成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)、做好工作的實(shí)際成效。聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作、X發(fā)展系列重要指示精神，聚焦打贏疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、防汛救災(zāi)三場(chǎng)硬仗，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大決策部署跟進(jìn)監(jiān)督，問(wèn)責(zé)黨組織46個(gè)、黨員干部416人。常態(tài)化開(kāi)展政治生態(tài)狀況分析評(píng)估，及時(shí)預(yù)警糾偏。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。修訂完善辦理黨風(fēng)廉政意見(jiàn)辦法規(guī)程，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。
（二）持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，全力保障決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康
深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)，緊盯工程項(xiàng)目清理、“兩不愁三保障”回頭看大排查、掛牌督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，開(kāi)展專項(xiàng)督查，抽查工程項(xiàng)目128個(gè)。全市查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題205件、處分140人，推動(dòng)問(wèn)題銷號(hào)清零，9.4萬(wàn)名已脫貧對(duì)象持續(xù)穩(wěn)定脫貧，名山區(qū)、天全縣順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查，其余縣（區(qū)）完成省級(jí)脫貧攻堅(jiān)調(diào)查。深入整治民生領(lǐng)域“微腐敗”，以深化開(kāi)展醫(yī)保基金欺詐騙保突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，帶動(dòng)工程招投標(biāo)、建筑企業(yè)資質(zhì)審批、人防系統(tǒng)、衛(wèi)生健康行業(yè)“1+4”系統(tǒng)治理，促使268人主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，追繳清退資金5599萬(wàn)元，行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。精準(zhǔn)懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，提級(jí)篩查公安機(jī)關(guān)辦結(jié)的涉黑涉惡案件，對(duì)市級(jí)掛牌亂點(diǎn)亂象整治情況開(kāi)展復(fù)查，把“傘”“網(wǎng)”清除干凈、亂象整治到位。全市查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題124件、處分70人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)11人。
（三）持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，作風(fēng)建設(shè)成效持續(xù)深化拓展
緊盯春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)和違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等重點(diǎn)事項(xiàng)開(kāi)展明察暗訪，全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題399件、處分256人。堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，將“徹底清理層層加碼、堅(jiān)決真切為基層減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)延伸到縣（區(qū)），清理取消加碼事項(xiàng)439項(xiàng)。開(kāi)展“萬(wàn)名群眾評(píng)作風(fēng)”活動(dòng)，及時(shí)反饋并推動(dòng)問(wèn)題整改。全市查處形式主義、官僚主義問(wèn)題243件、處分129人。協(xié)助市委制定《X市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》。分層分類開(kāi)展回訪教育492人次。做好失實(shí)檢舉控告澄清工作，為14名干部澄清正名，通報(bào)1起誣告陷害典型案例。審慎穩(wěn)妥辦理申訴案件，切實(shí)保障黨員干部權(quán)利。
（四）做深做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督常態(tài)化精準(zhǔn)化
認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，推動(dòng)制定市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，深化落實(shí)X市各級(jí)黨委（黨組）履行黨內(nèi)全面監(jiān)督責(zé)任清單等“六張責(zé)任清單”，市委常委帶隊(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題66個(gè)。召開(kāi)市紀(jì)委全會(huì)，專門組織82名縣（區(qū)）黨委、政府和市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉，約談3名民主測(cè)評(píng)結(jié)果靠后的述責(zé)述廉對(duì)象，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。制定監(jiān)督工作任務(wù)清單，推動(dòng)日常監(jiān)督具體化、常態(tài)化。注重運(yùn)用談心談話防微杜漸、抓早抓小，分層級(jí)開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人談話、任前廉政談話。運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理2320人次，各形態(tài)占比分別為61.2%、33.7%、2.6%、2.5%。創(chuàng)新“三個(gè)三”機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)責(zé)精準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、掃黑除惡重大典型問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)提級(jí)審核機(jī)制。深化“陽(yáng)光問(wèn)廉”，聚焦系統(tǒng)治理、脫貧攻堅(jiān)、便民服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，制作播出節(jié)目5期，推動(dòng)解決一批實(shí)際問(wèn)題，“陽(yáng)光問(wèn)廉”成為編外紀(jì)檢監(jiān)察室。大力推進(jìn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，在全省首批試用平臺(tái)基層版。
（五）一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利持續(xù)鞏固發(fā)展
堅(jiān)持有腐必反、有案必查，將嚴(yán)的主基調(diào)一以貫之。全市接受信訪舉報(bào)792件次，處置問(wèn)題線索1925件、立案919件、處分873人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)26人。突出關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)肅查辦高術(shù)芹、余世友、溫鵬等一批震懾強(qiáng)、影響大的案件。推動(dòng)以案促改、以案促治，指導(dǎo)市水利局、雅投公司召開(kāi)案發(fā)單位專題民主生活會(huì)，向市財(cái)政局、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)等12家單位發(fā)出監(jiān)察建議書，推動(dòng)市委制定市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法等制度規(guī)定。加強(qiáng)廉潔文化教育，紅軍長(zhǎng)征翻越夾金山紀(jì)念館創(chuàng)建為省級(jí)廉潔文化基地，新命名3個(gè)市級(jí)廉潔文化基地，44萬(wàn)余人次參與“清廉X?紀(jì)法同行”在線知識(shí)測(cè)試。制作《國(guó)企之蝕》警示教育片，分層分類組織黨員干部觀看。把思想政治工作貫穿審查調(diào)查始終，常態(tài)化開(kāi)展審查調(diào)查安全督導(dǎo)檢查，設(shè)立監(jiān)察留置看護(hù)支隊(duì)，打造“四統(tǒng)一”專業(yè)化看護(hù)專班。
（六）提升巡視整改巡察監(jiān)督質(zhì)效，利劍作用充分彰顯
配合做好省委第二巡視組巡視X工作，聯(lián)動(dòng)巡察市法院黨組、市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組，高效辦結(jié)巡視移交信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索。完成四屆市委第十輪巡察；啟動(dòng)第十一輪巡察。聯(lián)動(dòng)開(kāi)展對(duì)名山區(qū)和8個(gè)市縣部門（單位）的政府采購(gòu)專項(xiàng)巡察，提出對(duì)策建議6條。常態(tài)長(zhǎng)效抓好省委第二巡視組反饋意見(jiàn)整改。做好巡視巡察“后半篇文章”，對(duì)20個(gè)市級(jí)部門（單位）黨組織巡視巡察整改落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)巡察，推動(dòng)建章立制355項(xiàng)。
（七）不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制度優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為治理效能
自上而下一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”。常態(tài)化開(kāi)展縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委、市級(jí)派駐（出）機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會(huì)述職述責(zé)述廉，反饋并督促問(wèn)題整改到位。開(kāi)展縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委班子運(yùn)行情況調(diào)研，選優(yōu)配強(qiáng)縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委班子成員。新明確10家市委市政府直屬事業(yè)單位派駐監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市一級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位派駐監(jiān)督全覆蓋。做深做實(shí)委機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)“1+1+1+N”橫向協(xié)作、縱向互動(dòng)機(jī)制，將市級(jí)派駐機(jī)構(gòu)人財(cái)物等納入委機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理保障，市級(jí)派駐
（出）機(jī)構(gòu)立案68件、處分63人。跟進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)建制調(diào)整改革，全覆蓋配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）書記、村（社區(qū)）紀(jì)檢委員（紀(jì)委書記），將監(jiān)督觸角延伸到基層末梢。健全紀(jì)法銜接、法法銜接機(jī)制，協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)提前介入案件，制定X市刑事訴訟涉案財(cái)物管理處置工作辦法等規(guī)定，實(shí)現(xiàn)案件移送、措施使用、涉案財(cái)物移交、信息查詢等環(huán)節(jié)工作無(wú)縫銜接、規(guī)范高效。
（八）突出抓好政治建設(shè)和能力建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展的隊(duì)伍基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
建立“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展主題黨日等活動(dòng)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。抓實(shí)全員培訓(xùn)，開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試78場(chǎng)次、3960人次，選派干部到省紀(jì)委跟班鍛煉，分層分批抽調(diào)干部到審查調(diào)查一線實(shí)戰(zhàn)歷練。依托四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地，自主開(kāi)發(fā)30門實(shí)操課程，建立46人師資庫(kù)，“提級(jí)式+抗大式”培訓(xùn)5批392名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部。邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員列席市紀(jì)委全會(huì)、參與系統(tǒng)內(nèi)部督察、信訪接待、“陽(yáng)光問(wèn)廉”考評(píng)等。召開(kāi)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會(huì)，對(duì)名山區(qū)、天全縣、石棉縣紀(jì)委監(jiān)委和經(jīng)開(kāi)區(qū)紀(jì)工委開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)部督察，推動(dòng)問(wèn)題整改。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為“零容忍”，全市8名紀(jì)檢監(jiān)察干部被處分，23人受到組織處理。
過(guò)去的一年是極不平凡的一年，面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)胸懷全局、服務(wù)大局，聞令而動(dòng)、迎難而上，一以貫之監(jiān)督保障重大決策部署不折不扣落地落實(shí)，一以貫之正風(fēng)肅紀(jì)反腐營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，一以貫之激勵(lì)約束并重促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)踐行初心、詮釋使命。總結(jié)過(guò)去一年工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，根本是要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。要自覺(jué)運(yùn)用貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法想問(wèn)題、做決策、干工作，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐的全過(guò)程、各方面。我們深刻認(rèn)識(shí)到，監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能職責(zé)，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)、必然要求。要對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、省委重大決策部署和市委重要工作安排背后的政治考量，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，在黨中央、省委和市委最需要的時(shí)候和地方攻堅(jiān)克難、保駕護(hù)航，推動(dòng)全市上下令行禁止、在新征程中步調(diào)一致。我們深刻認(rèn)識(shí)到，“三不”一體推進(jìn)不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，還是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題，適用于紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面。要探索“三不”貫通融合的實(shí)踐載體，做到同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。我們深刻認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)持續(xù)提升、不斷突破、永無(wú)止境的過(guò)程，需要持之以恒奮斗、付出不懈努力。要一以貫之把“六個(gè)全面提升”作為全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手、方法路徑，咬定青山不放松，一年接著一年干，一步一個(gè)腳印把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變。我們深刻認(rèn)識(shí)到，紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)是“治權(quán)之權(quán)”，腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)形勢(shì)在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部同樣嚴(yán)峻復(fù)雜，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須成為“鐵打的打鐵人”。要突出抓好政治建設(shè)和能力建設(shè)，自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，在行使權(quán)力上慎之又慎、在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，以高素質(zhì)隊(duì)伍推動(dòng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。
在總結(jié)成績(jī)、深化認(rèn)識(shí)的同時(shí)，我們也清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，正風(fēng)肅紀(jì)反腐任重道遠(yuǎn)，必須保持冷靜清醒，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然存在一些問(wèn)題和不足。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施解決。
二、2021年主要工作
