在市紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議上的工作報(bào)告（四）我代表中共X市第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第九次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。一、2020年工作回顧2020年是極不平凡的一年。市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代。
在市紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議上的工作報(bào)告（四）
我代表中共X市第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第九次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、2020年工作回顧
2020年是極不平凡的一年。市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)涵養(yǎng)。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)“七大工程”建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
（一）堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”，積極圍繞中心、服務(wù)大局。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為市紀(jì)委常委會(huì)“第一議題”，切實(shí)把《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷同第一卷、第二卷貫通起來(lái)學(xué)思踐悟。持續(xù)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決徹底肅清周永康流毒影響，聚焦“七個(gè)有之”嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律問(wèn)題63件68人。緊緊圍繞黨中央和省委、市委疫情防控部署要求，由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭組成22個(gè)督查組，強(qiáng)力開(kāi)展疫情防控專項(xiàng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)督促各地各部門履行疫情防控主體責(zé)任、屬地責(zé)任，嚴(yán)肅查處疫情防控中不作為、慢作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題314件489人，問(wèn)責(zé)黨組織38個(gè)，公開(kāi)通報(bào)曝光183件225人。聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大決策部署，加強(qiáng)對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)等，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。探索構(gòu)建黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”協(xié)同發(fā)力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的344名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、53個(gè)黨組織。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，市紀(jì)委監(jiān)委向省紀(jì)委監(jiān)委和市委分別書面請(qǐng)示報(bào)告74次、70次。
（二）堅(jiān)持以人民為中心，全力保障決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康。深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)，扎實(shí)做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題24件、處分14人。持續(xù)整治教育醫(yī)療、住房養(yǎng)老、集體“三資”、涉農(nóng)補(bǔ)貼等民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1373個(gè)、處分978人。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展重復(fù)信訪舉報(bào)集中治理。深入開(kāi)展掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，查處涉黑涉惡腐敗案件11件11人、“保護(hù)傘”問(wèn)題33件35人，追責(zé)問(wèn)責(zé)75件91人。
（三）持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾治“四風(fēng)”、弘揚(yáng)新風(fēng)。督促全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)要求，緊盯“四風(fēng)”隱形變異，查處問(wèn)題228個(gè)、處分236人。從講政治的高度整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處相關(guān)問(wèn)題243個(gè)、處分176人。開(kāi)展發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，建立多元監(jiān)督等“五項(xiàng)機(jī)制”，查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題354件540人，追繳涉案款5594.74萬(wàn)元，推動(dòng)解決問(wèn)題1037個(gè)。
（四）牢牢把握監(jiān)督首責(zé)，進(jìn)一步做實(shí)日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督。一體推進(jìn)紀(jì)檢體制改革、監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，建立市委巡察機(jī)構(gòu)與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)單位協(xié)作配合機(jī)制，籌備組建派出東部新區(qū)紀(jì)工委和監(jiān)察工委。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理17027人次，各形態(tài)占比分別為76.4%、17.8%、2.5%、3.3%。全面加強(qiáng)對(duì)受處分處理人員關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，全市各級(jí)黨組織開(kāi)展談心談話4564人9358次，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展回訪教育2441人2703次，提出任用建議57人次。積極創(chuàng)新監(jiān)督方式，持續(xù)推進(jìn)縣域政治生態(tài)評(píng)估，聚焦“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)，探索對(duì)監(jiān)督對(duì)象的“精準(zhǔn)畫像”。出臺(tái)《市管領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法》，探索廉政檔案信息化管理。嚴(yán)格把關(guān)回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)974人次，出具否定性或暫緩任用意見(jiàn)21人。創(chuàng)新推出《陽(yáng)光監(jiān)督?云直播》《陽(yáng)光回應(yīng)?線上壩壩會(huì)》等系列主題活動(dòng)19期、《監(jiān)督“麻辣燙”》46期，推動(dòng)解決問(wèn)題669個(gè)。
（五）堅(jiān)決一體推進(jìn)“三不”，不斷提高治理腐敗效能、鞏固發(fā)展壓倒性勝利。持續(xù)保持懲貪治腐高壓態(tài)勢(shì)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索11575件、立案4472件、處分3802人，市縣兩級(jí)監(jiān)委留置127人。聚焦國(guó)企、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加大反腐力度，嚴(yán)肅查辦簡(jiǎn)陽(yáng)市原市長(zhǎng)易恩弟、X建工集團(tuán)原董事長(zhǎng)李善繼等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。大力開(kāi)展防逃追逃追贓，涉及我市的12名外逃人員已成功追回8人。常態(tài)化開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)審議機(jī)制。規(guī)范申訴復(fù)查工作，全市共辦理申訴案件11件。全覆蓋開(kāi)展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查，突出抓好“走讀式”談話安全，全年未發(fā)生安全事故。持續(xù)推進(jìn)“以案促改”，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)案單位專題民主生活會(huì)制度，市本級(jí)發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書124份。多樣化開(kāi)展警示教育，創(chuàng)新旁聽(tīng)庭審、巡回課堂等形式，全市783個(gè)單位30837人次到警示教育基地接受教育。積極唱響“清廉蓉城”宣傳品牌，開(kāi)展“好風(fēng)傳家”系列活動(dòng)。
（六）堅(jiān)守政治巡察定位，持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用。堅(jiān)決抓好中央、省委巡視反饋意見(jiàn)整改，及時(shí)處置巡視移交問(wèn)題線索，中央第四巡視組轉(zhuǎn)交辦的353件信訪舉報(bào)件已全部辦結(jié)。積極配合省委對(duì)X開(kāi)展的常規(guī)巡視和政府采購(gòu)、疫情防控專項(xiàng)巡視，嚴(yán)格落實(shí)省委對(duì)巡察工作專項(xiàng)檢查整改要求。開(kāi)展第七輪、第八輪常規(guī)巡察。出臺(tái)《關(guān)于深化政治巡察、推動(dòng)巡察工作“上臺(tái)階、創(chuàng)一流”的實(shí)施方案》，推動(dòng)全市巡察工作提質(zhì)增效。探索開(kāi)展東進(jìn)巡察，組織開(kāi)展政府采購(gòu)、疫情防控專項(xiàng)聯(lián)動(dòng)巡察，配合省委巡視組對(duì)市法院、市發(fā)改委開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡察。健全完善市委巡察機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)（市）縣巡察工作分片督導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)巡察、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)巡察。堅(jiān)持完善巡察整改情況報(bào)告制度，壓實(shí)整改主體責(zé)任，探索開(kāi)展“未巡先改”。
（七）著眼高素質(zhì)專業(yè)化，打造敢于善于斗爭(zhēng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。省紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部督察反饋的6個(gè)方面20個(gè)問(wèn)題，已整改完成18個(gè)，持續(xù)整改2個(gè)，新修訂和完善制度12個(gè)。常態(tài)化開(kāi)展全員培訓(xùn)，選派26名干部“上掛下派”、16名干部到甘孜州掛職援藏。在全國(guó)首批開(kāi)展案件審理人才庫(kù)試點(diǎn)工作。召開(kāi)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作創(chuàng)新推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)7場(chǎng)。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)通過(guò)“全國(guó)文明單位”復(fù)查，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)工會(huì)獲評(píng)全國(guó)模范職工之家。扎實(shí)開(kāi)展全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)專題活動(dòng)，圍繞“五查五看強(qiáng)作風(fēng)，嚴(yán)守紀(jì)律樹(shù)形象”主題，分層分級(jí)開(kāi)展談心談話3281人次、專題民主生活會(huì)41次、組織生活會(huì)152次，查糾各類問(wèn)題557個(gè)。著力打造開(kāi)放的紀(jì)委監(jiān)委，大力支持特約監(jiān)察員履職，創(chuàng)新推出《陽(yáng)光零距離?開(kāi)放的紀(jì)委監(jiān)委》活動(dòng)。堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，扎實(shí)開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)部督察，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問(wèn)題22件22人。
一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)履職、銳意進(jìn)取，正風(fēng)反腐、激濁揚(yáng)清，在疫情防控大戰(zhàn)大考、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中踐行了初心使命，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。實(shí)踐出真知，我們深刻認(rèn)識(shí)到：必須自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，確保黨中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。必須堅(jiān)持以人民為中心，將群眾的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的著眼點(diǎn)著力點(diǎn)，堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾的根本利益，讓群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)。必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等過(guò)程中存在的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，不斷把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。必須掌握運(yùn)用科學(xué)方法，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。必須嚴(yán)格加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)抗疫精神，帶頭堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志、提升履職本領(lǐng)、始終自檢自嚴(yán)，在為黨分憂、為民奉獻(xiàn)上作表率，更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的光榮使命。
在總結(jié)工作的同時(shí)，也要清醒看到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作和隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問(wèn)題和不足。有的學(xué)思踐悟不深不透，思想跟不上形勢(shì)發(fā)展和工作需要；有的擔(dān)當(dāng)精神和能力素質(zhì)有待提升，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督，政治監(jiān)督的有效路徑不多；有的深化“三轉(zhuǎn)”不徹底，一體推進(jìn)“三不”存在短板；有的作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，甚至執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法，等等。這些問(wèn)題必須高度重視、認(rèn)真解決。
二、2021年主要工作
2021年是我們黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新X的開(kāi)局之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川及X工作系列重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)和市委十三屆八次全會(huì)部署安排，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)助黨委一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)強(qiáng)化規(guī)范化法治化建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新X和“十四五”開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
（一）帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)有力政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施
鞏固深化主題教育成果。立足建黨100周年重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，深入落實(shí)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果意見(jiàn)要求。持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，同落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川及X工作系列重要指示精神統(tǒng)一起來(lái)，同學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史貫通起來(lái)，同回顧總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，加大對(duì)違反政治紀(jì)律問(wèn)題的查處力度，推動(dòng)全市黨員干部自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
始終圍繞中心服務(wù)大局。聚焦貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)、市委十三屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞“高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)年”主題，加強(qiáng)對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、服務(wù)新發(fā)展格局、踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展、大運(yùn)會(huì)舉辦、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)、“幸福美好生活十大工程”等重大決策部署落實(shí)情況的跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化監(jiān)督，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn)，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，大力推進(jìn)清廉建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，健全完善查處誣告陷害行為、為干部澄清正名的工作機(jī)制，堅(jiān)決保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
