在市政協(xié)民營經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言民營經(jīng)濟(jì)既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果,又是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,民營經(jīng)濟(jì)功不可沒!然而,近來一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到。
在市政協(xié)民營經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言
民營經(jīng)濟(jì)既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果,又是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,民營經(jīng)濟(jì)功不可沒!然而,近來一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題,其中有的還相當(dāng)嚴(yán)重,對(duì)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系造成了一定影響。這些問題有的需要民營企業(yè)自身通過艱苦奮斗加以解決,有的卻依賴于外部環(huán)境的改善。因此,習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上指出,要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境。通過與部分企業(yè)家朋友座談交流,我了解到廣大民營企業(yè)家對(duì)于加快推進(jìn)法治建設(shè)有著迫切的需要和較高的期待。因此,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境,依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大具有十分重要的意義。
一、當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的法治環(huán)境和存在的主要問題
(一)執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高。近年來,國家出臺(tái)的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施很多,但不少落實(shí)不好、效果不彰:有的設(shè)置“卷簾門”,對(duì)民營企業(yè)設(shè)定各種限制條款;有的設(shè)置“玻璃門”,國家有政策、有規(guī)定,但民營企業(yè)是看得見卻進(jìn)不去也拿不到,兌現(xiàn)難,落實(shí)難;有的設(shè)置“旋轉(zhuǎn)門”,政府職能部門的管理服務(wù)不到位,令企業(yè)繞彎子。另外還存在亂執(zhí)法、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象,存在以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂收費(fèi)等行為,存在執(zhí)法過程中對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行隨意檢查、重復(fù)處罰等問題,這些都嚴(yán)重?fù)p害了民營企業(yè)的合法權(quán)益。
(二)司法辦案方式方法有待改進(jìn)。有的司法人員在辦理涉及民營企業(yè)案件時(shí),不能秉承刑法的謙抑原則,查封扣押的范圍較為寬泛,阻礙了正常的生產(chǎn)經(jīng)營;有的不考慮時(shí)機(jī)因素,在企業(yè)磋商重大項(xiàng)目時(shí)開警車到企業(yè)辦案,給企業(yè)形象造成不良影響;有的對(duì)于民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為,不能以發(fā)展的眼光看待,增加了企業(yè)家的思想包袱。更有甚者隨意插手企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)糾紛,將民事案件當(dāng)成刑事案件來辦,侵犯了企業(yè)家的合法權(quán)益。