在政府系統(tǒng)“五個年”工作落實情況暨“全面學X對標提效能”活動開展情況推進會上的講話市委、市政府在全市開展“五個年”活動和“全面學X、對標提效能”活動，是針對X發(fā)展現(xiàn)狀、干部作風現(xiàn)實作出的一項重要決策部。
在政府系統(tǒng)“五個年”工作落實情況暨“全面學X對標提效能”活動開展情況推進會上的講話
市委、市政府在全市開展“五個年”活動和“全面學X、對標提效能”活動，是針對X發(fā)展現(xiàn)狀、干部作風現(xiàn)實作出的一項重要決策部署，具有極強的針對性和現(xiàn)實性。前不久，召開的市政府廉政工作會議是為了解決不作為、不擔當、不廉潔的問題，促進干部更好地講規(guī)矩、守底線；今天，召開“六個活動”推進會則是為了解決“為什么”“干什么”“怎么干”的問題，引導全市干部增強抓項目促發(fā)展的危機感和責任感，更好地提效能、促發(fā)展，讓“項目為王、項目為上”成為常態(tài)，讓“主動擔當、爭先進位”成為主流。剛才，書面通報了“四最”營商環(huán)境滿意率調(diào)查情況，X家牽頭部門進行了書面匯報，X家先進單位作了經(jīng)驗交流，X家后進單位作了表態(tài)發(fā)言，X、朝暉兩位同志作了很好的講話，X同志作了書面講話，我都贊同，大家要體會好、學習好、貫徹好。下面，我講三點意見。
第一，要審時度勢，切實增強抓項目促發(fā)展的思想自覺
當前，X經(jīng)濟發(fā)展縱向比取得了近年最好水平，橫向比處在全省后進位次，這說明當期大家還是比較努力的，效果也比較明顯，應該予以肯定；但歷史上的欠賬較多、基數(shù)較小，在爭先進位上我們還有很長的路要走。這就要求我們抓住“牛鼻子”，以點帶面，帶動全市上下爭先進位。這個“牛鼻子”和“突破點”，就是“六個活動”，這既是貫徹上級要求的X實踐，也是實現(xiàn)爭先進位的X路徑。
抓好這“六個活動”，要弄清我們到底“為什么”。從X在全省的地位看，歷史上X工業(yè)在全省名列前茅，工業(yè)增加值最好時居全省第四位，在全省乃至全國都舉足輕重、不可取代。但從目前發(fā)展看，我市的GDP、規(guī)上工業(yè)增加值等主要指標，不管是總量還是增速，都處于全省后進位次，與昔日的“輝煌”形成了鮮明對比。同志們，X真該醒來了，我們的干部真該醒來了！這就是我們要弄清楚的“為什么”，就是要“著力振興X經(jīng)濟，再創(chuàng)新時代新輝煌”！目標變?yōu)楝F(xiàn)實不難，難就難在大家有沒有比學趕超的信心，有沒有爭先進位的決心。我常講，數(shù)字是經(jīng)濟運行的晴雨表，數(shù)字反映了我們的工作現(xiàn)實，也反映著大家真抓實干的努力程度，干好干壞體現(xiàn)在“數(shù)字”上，干與不干也體現(xiàn)在“數(shù)字”上；“數(shù)字”背后是項目，沒有項目不可能有“數(shù)字”，你喊的再響、謀的再好、指標定的再高，沒有項目支撐，都是“空中樓閣”；項目背后是干部，沒有干部的辛苦指數(shù)，決不會有項目簽約、開工、竣工的梯次推進；干部背后是作風，項目問題反映著干部作風，項目不實政風必然不實；作風背后是理念，理念是由思維決定的，反映著你的工作態(tài)度和價值取向，決定著你遇到事情怎么想、怎么干。很多工作不用說，也不需要解釋，你只要這樣捋一捋，都能看的明明白白。所以，希望大家抓好抓實這“六個活動”，通過招商引資突破年、項目建設提速年、營商環(huán)境優(yōu)化年、歷史遺留問題攻克年活動，推動干部向項目聚焦；通過脫貧攻堅作風建設年活動，推動干部向作風聚焦；通過“全面學X、對標提效能”活動，推動干部向轉(zhuǎn)理念、提效能聚焦。說白了，“六個活動”是個有機統(tǒng)一體，就是要推動各級干部把時間、精力、作風向項目建設、營商環(huán)境聚焦，向爭先進位聚焦，來撬動X轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展。
抓好這“六個活動”，要理清我們到底“缺什么”。當前，除了發(fā)展相對不快的問題外，也要看看我們主觀上還有哪些不足、客觀上存在哪些問題。一是在制度方面，流程不優(yōu)的問題比較突出。工作機制不規(guī)范，縱向不匯報，橫向不協(xié)調(diào)，該交辦的不交辦，該督促的不督促，該反饋的不反饋，該匯報的不匯報，整個工作沒有形成閉環(huán)機制。一些企業(yè)普遍反映辦證難、周期長，嚴重影響項目進度，但這些問題一些局長不知道，這就說明我們的機制存在很大問題。二戰(zhàn)初期，美軍降落傘合格率為X%，軍方要求必須達到X%，但企業(yè)怎么干都達不到標準。于是軍方改變了質(zhì)檢制度，從每批降落傘中隨機挑出一個，首先讓廠商負責人進行試跳，結(jié)果不合格率很快降為零，這就是機制的重要性，必須引起高度重視。二是在作風方面，工作不實的問題比較突出。從“四最”營商環(huán)境滿意率調(diào)查結(jié)果看，X家市直單位不滿意率中，有的單位線下高達X%，有的單位線上高達X%，反映出部門服務群眾、服務企業(yè)方面的差距，大家都要從不滿意率中找到自己的短板和努力方向。一些企業(yè)反映有的政策長期卡殼，有的干部責任意識淡薄，喜歡“踢皮球”“打太極”，存在“扯、推、拖、糊”現(xiàn)象，占著位子不作為、拿著俸祿不干事。不廉潔、不作為、不擔當，多一事不如少一事的現(xiàn)象如果蔓延成風，不僅會影響經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，也會嚴重破壞黨和政府的形象。三是在落實方面，執(zhí)行不力的問題比較突出。市委市政府的決策部署、交辦的工作任務，過期不報問題突出。上級部署的重點工作，很多都是臨時“補課”，這樣即便干了，也只能得到差評。一些部門抓不住工作重點，一些工作不推不動、推而慢動的現(xiàn)象較為突出。這些都需要通過這“六個活動”靶向施策、精準發(fā)力來解決。
抓好這“六個活動”，要看清我們到底“有什么”。俗話說，知己知彼方能百戰(zhàn)不殆。實現(xiàn)“今年穩(wěn)住發(fā)展的基本盤、明年達到全省平均水平”的目標，關鍵要清楚自己手里有什么牌。從資源稟賦上講，蚌埠是我曾經(jīng)長期工作過的城市，X蚌埠兩市面積、人口大致相當，X的資源稟賦遠遠超過蚌埠，但兩市現(xiàn)在的發(fā)展有差距，差就差在園區(qū)經(jīng)濟、非煤產(chǎn)業(yè)。煤電資源、非煤產(chǎn)業(yè)、山水生態(tài)是X可以大有作為的三篇文章。大煤大電是我們的絕對優(yōu)勢，不管經(jīng)濟形勢怎么變，只要我們抓住了這個“根本”，牌在手中、底在心中，就能遇事不慌。非煤產(chǎn)業(yè)是我們的最大短板，也是潛在優(yōu)勢。目前正在依托X園區(qū)平臺，打造煤電、煤化工兩個千億級產(chǎn)業(yè)。X項目今年年底實現(xiàn)中交，如果煤制乙二醇、煤制氣等項目能夠順利落地，完全可以打造千億級產(chǎn)業(yè)鏈，這在全省都是不可多得的。這些都是X未來的希望所在，要堅持一張好的藍圖一干到底。山水生態(tài)是最可持續(xù)、最具生命力的資源，境內(nèi)“三山鼎立”“三水環(huán)繞”，X萬畝采煤沉陷區(qū)水面鑲嵌其間，這些都是未來發(fā)展不可多得的優(yōu)勢資源。X等部門要圍繞文旅強市建設多用心謀劃，對X等項目，要主動介入，超前服務。從區(qū)位載體上講，長三角、珠三角、京津冀是國家三大城市群，其中長三角最具活力。X作為長三角世界級城市群副中心城市，是全國三大綜合性國家科學中心之一，發(fā)展態(tài)勢非常好。X是X都市圈副中心城市，上一輪在X發(fā)展進程中我們沒有搭上“順風車”，這一輪發(fā)展我們決不能錯失機遇。X區(qū)位優(yōu)越、交通便利，京福高鐵、商合杭高鐵途經(jīng)X并設站，距新橋國際機場僅X分鐘車程，引江濟淮工程為X通江達海開辟新的黃金水道，這些都為客商往來提供了便利條件。從要素支撐上講，X還是國家首批智慧城市試點市、國家創(chuàng)新型城市試點市，擁有煤炭開采國家工程技術研究院等X個國家級創(chuàng)新平臺和中科院X新能源研究中心、中科院大氣所X研究院X個產(chǎn)學研基地，擁有X所高等院校、X本土培養(yǎng)的唯一院士、X萬余名專業(yè)技術創(chuàng)新人才。擁有省級大數(shù)據(jù)戰(zhàn)新基地，是X兩大大數(shù)據(jù)儲存基地之一，已初步形成大數(shù)據(jù)存儲、交易、應用三大體系。“一主一副四組團”城市空間格局，為我們搭起了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的平臺。我們堅持主攻山南，不斷完善功能配套，著力聚項目、聚人氣，發(fā)展勢頭良好，經(jīng)過X到X年的努力，將會集聚X萬人口。新橋板塊最具發(fā)展?jié)摿?，產(chǎn)城融合加快發(fā)展，是X未來最具活力的重要發(fā)展區(qū)塊。在推動 “六個活動”過程中，就要謀劃如何把資源、區(qū)位、要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，借勢提振干部群眾的精氣神。
第二，要落細落小，切實增強抓項目促發(fā)展的行動自覺
發(fā)展是第一要務，是解決我們一切問題的基礎和關鍵。現(xiàn)在我們搞建設、抓環(huán)保、促脫貧、補欠賬都需要錢，錢從哪來，還得靠自己、靠發(fā)展。必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，主動同轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的要求對表，增強憂患意識，堅持問題導向，以“六個活動”的深入實施推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
