本文系作者原創(chuàng)投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！搶抓機(jī)遇 守正創(chuàng)新奮力譜寫X大城市建設(shè)水利篇章——在2020年全市水利工作會議上的講話 同志們:這次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代。
本文系作者原創(chuàng)投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！
搶抓機(jī)遇 守正創(chuàng)新
奮力譜寫X大城市建設(shè)水利篇章
——在2020年全市水利工作會議上的講話
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹市委六屆十次全會、市委脫貧攻堅暨農(nóng)村工作會議和全省水利工作會議精神，總結(jié)2019年水利工作，分析形勢，部署2020年和今后一個時期水利重點工作，動員全市水利系統(tǒng)廣大干部職工把握機(jī)遇，砥礪奮進(jìn)，奮力譜寫X大城市建設(shè)的水利篇章。根據(jù)局黨組研究的意見，我講四個方面的問題。
一、肯定成績，堅定信心，切實増強(qiáng)做好新時代水利工作的使命感
2019年，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市水利系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新思路，積極踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，站位全局，把握大勢，全面實施四水同治戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好水利改革發(fā)展各項工作，全市水利事業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。
（一）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掀起新高潮。全市以推進(jìn)實施四水同治為契機(jī)，掀起新一輪治水興水熱潮。一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯提升。市委、市政府出臺了《實施四水同治加快新時代水利現(xiàn)代化建設(shè)意見》等X個文件，召開了高規(guī)格實施四水同治推進(jìn)大會，成立了以X書記為第一組長、X市長為組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由主管副市長牽頭、市直X個部門參加的四水同治市級聯(lián)席會議制度，十大重點項目分別成立由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣市區(qū)也建立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市委將四水同治等三項水利工作納入績效考評，在百分制考核中由X分增加到X分。四水同治1+10規(guī)劃有序推進(jìn)，謀劃的“雙十雙百雙千”工程逐步落地。二是水利投資再上新臺階。2019年全市水利全口徑投資X億元，是上年度的兩倍以上，其中省以上下達(dá)水利專項投資規(guī)模達(dá)X億元，比2018年高出X%，扭轉(zhuǎn)了2011年以來水利基建投資下降局面。爭取上級投資取得新突破，2019年全省X個水系連通項目，我市爭取到X個，總投資X億元；X獲得全省首批河塘清淤試點縣扶持資金X萬元；省下達(dá)我市農(nóng)村飲水安全項目資金X億元，占全省的X。方X清淤擴(kuò)容、中心城區(qū)水源工程等項目前期工作取得重大進(jìn)展。三是治水思路更加豐富。由過去長期圍繞防汛、灌溉興修水利，轉(zhuǎn)變?yōu)樗Y源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理。全市開工了一大批圍繞做好“水”文章、統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的新項目，X等工程，成為改善水環(huán)境、推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點。2019年全市實施四水同治項目X個，總投資X億元，完成投資X億元，成為近年來涉水投資最多的一年。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“千村萬塘”綜合整治，計劃用兩年時間對全市X萬座坑塘實施綜合治理，2019年完成X座。省水利廳把我市“千村萬塘”綜合整治列為全省四水同治亮點之一，得到水利部督導(dǎo)組高度評價，全省河塘清淤整治試點縣座談會在X市召開。四是水利建設(shè)推進(jìn)措施更加有力。我們明確職責(zé)，強(qiáng)化督查，每月一次現(xiàn)場會推進(jìn)，每月兩次暗訪督導(dǎo)，半月一次視頻調(diào)度，對進(jìn)度慢的縣區(qū)提醒、發(fā)函督辦，長期滯后項目提請市委督查局掛牌督辦，對責(zé)任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位導(dǎo)致不能按期完成的單位和責(zé)任人進(jìn)行約談。唐白河干流防洪治理重點工程按時完成年度任務(wù)。持續(xù)多年的溧河治理工程去年11月底全線截污，年底前完成主體工程。“千村萬塘”治理按“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)，召開了8次高規(guī)格現(xiàn)場會、推進(jìn)會，市財政獎補(bǔ)先進(jìn)縣市區(qū)資金700萬元，發(fā)揮了典型帶動作用。
（二）水生態(tài)環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)新突破。以河長制、市委生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊臁⒛暻趾θ罕娎鎲栴}專項整治、中心城區(qū)水系治理等為抓手，不斷加大水生態(tài)環(huán)境治理力度。2019年鄉(xiāng)級以上河長巡河X萬人次，組織了X輪暗訪督查和網(wǎng)格化監(jiān)管，開展了為期7個月的打擊河湖非法采砂“雷霆”行動和“百日攻堅”，持續(xù)開展河湖“清四亂”專項行動、“四亂”清零行動和侵占水域岸線問題專項排查整治。持續(xù)推進(jìn)河道砂石資源管理改革，縣市區(qū)成立了X個國有砂石公司，開采經(jīng)營砂石X多萬立方米。河道采砂規(guī)?；谢?、智能化管理模式初步建立，水利部魏山忠副部長、省政府專題調(diào)研組先后到我市調(diào)研，X黃河河務(wù)局等部門到我市考察，對我市河道采砂管理成效給予充分肯定。去年10月份我局應(yīng)邀到水利部舉辦的全國河砂管理工作培訓(xùn)班介紹經(jīng)驗。水利部、省水利廳刊發(fā)專題簡報，推廣我市河長制“四制四化”管理模式。科學(xué)調(diào)度中心城區(qū)和新城區(qū)水資源，保障了世界月季洲際大會、張仲景醫(yī)藥文化節(jié)、“雙創(chuàng)雙建”等重大活動順利開展和高鐵片區(qū)水景觀打造。進(jìn)一步落實最嚴(yán)格水資源管理制度，持續(xù)開展節(jié)水型城市創(chuàng)建和節(jié)水型企業(yè)單位節(jié)水載體、縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，順利通過省級節(jié)水型城市復(fù)驗。中心城區(qū)封井X家X眼。完成長江流域取水工程設(shè)施核查登記X個。啟動農(nóng)業(yè)用水取水許可，力爭2020年底前全部完成。
（三）農(nóng)村飲水安全工作獲得新佳績。2019年全市共解決X個行政村X萬人飲水安全，其中貧困戶X萬戶、貧困人口X萬人，我市農(nóng)村飲水安全工作經(jīng)驗多次在全省現(xiàn)場會交流。打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)，拉高標(biāo)桿、自我加壓，圍繞健全投入機(jī)制、完善服務(wù)體系、落實管護(hù)經(jīng)費、強(qiáng)化水源保護(hù)等工作重點，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，全面排查，對存在飲水安全問題的貧困人口建立臺賬，核清原因，細(xì)化時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、逐戶銷號，全市貧困不安全飲水人口實現(xiàn)“零”目標(biāo)。
（四）水利行業(yè)管理打開新局面。在機(jī)構(gòu)改革過渡期，全市水利部門主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，全力抓好防汛抗旱工作。在組織縣市區(qū)自查互查的基礎(chǔ)上，我局派出X個督導(dǎo)組督導(dǎo)安全度汛工作，并主動與應(yīng)急管理部門對接，建立了聯(lián)絡(luò)員、會商、聯(lián)合應(yīng)急值守和水旱災(zāi)情通報制度，與武警X支隊建立了聯(lián)絡(luò)機(jī)制。市防指調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)成員，修訂完善各類防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，落實水庫和山洪災(zāi)害防御責(zé)任人，加強(qiáng)應(yīng)急演練、設(shè)備更新和技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化物資儲備和搶險隊伍建設(shè)，加強(qiáng)防汛值守，加強(qiáng)水利工程調(diào)度，確保了全市安全度汛。去年6月初全市X萬畝農(nóng)作物發(fā)生重旱、X萬畝輕旱，共投入X萬人、抗旱資金X萬元，灌溉農(nóng)作物X萬畝次，把災(zāi)害造成的損失降到最低限度。突出抓好水利規(guī)劃，《X市農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃》《X市水資源綜合利用規(guī)劃》獲市政府批復(fù)，《X市中心城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)規(guī)劃》通過市規(guī)委會審查，待市政府批復(fù)。突出水利行業(yè)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊涉水違法行為，全市共立案X起，結(jié)案X起，巡查河道X萬公里、水域面積X平方公里、監(jiān)管對象X個，出動執(zhí)法人員X萬人次，出動執(zhí)法車輛X車次，依法強(qiáng)力拆除X通用機(jī)場違建項目和X藥業(yè)集團(tuán)水上娛樂項目，受到水利部和省水利廳表揚(yáng)。在全市推廣應(yīng)用河長制信息系統(tǒng)，累計上線X萬多人次，記錄河長巡河X多次；建成“智慧河長”河道監(jiān)控系統(tǒng)，布設(shè)河道監(jiān)控探頭X多個，重要河湖實現(xiàn)“即時可見，全程可溯”；在河砂開采區(qū)推行智能化管理，形成采、儲、運、銷全過程監(jiān)管閉環(huán)。完成X條流域面積X平方公里以上河道劃界任務(wù)，為科學(xué)實施河道管理奠定了基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)小水庫安全管理，落實安全管理及防汛責(zé)任，對X水庫2018年水利部督查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了督辦，對2019年水利部水利廳暗訪督查X座小水庫X個問題進(jìn)行了全面整改。開展小水庫安全運行管理月活動，全面排查隱患，建立臺帳，分類整改。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，全面落實“三個責(zé)任”“三項制度”，落實維修經(jīng)費X萬元、管理公益崗X個。我市農(nóng)村安全飲水工程管理工作位居全省前列。加強(qiáng)農(nóng)村坑塘管理，按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”原則建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制，將坑塘管理納入河長制，實行“塘長制”。開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持遙感監(jiān)管，復(fù)核擾動圖斑X多個，查處違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項目X個，全部明確標(biāo)準(zhǔn)，已整改到位。
(五)黨的建設(shè)取得新成效。一是思想政治教育入腦入心。圍繞落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見等黨內(nèi)法規(guī)條例，加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”成為廣大黨員干部的政治自覺、思想自覺和行動自覺。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，主題教育成效不斷轉(zhuǎn)化為黨員干部增強(qiáng)黨性、提升能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的現(xiàn)實生產(chǎn)力。二是管黨治黨主體責(zé)任落實到位。局黨組制定了《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，各級黨組織認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”清單，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，全面從嚴(yán)治黨逐步深入。堅持黨管意識形態(tài)不動搖，加強(qiáng)陣地管理，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，水利系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域整體穩(wěn)定。三是基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁出關(guān)鍵步伐。出臺加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等制度，嚴(yán)格落實黨建述職評議制度，開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項整治，加強(qiáng)基層黨務(wù)干部培訓(xùn)，豐富主題黨日活動內(nèi)容，基層黨建工作呈現(xiàn)新局面。四是文明單位建設(shè)成果豐碩。全面加強(qiáng)水利系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建，下發(fā)了《市直水利系統(tǒng)深化精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見》，市局機(jī)關(guān)等X個單位通過省級文明單位復(fù)核，X個單位創(chuàng)成省級文明單位。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。深入開展中央八項規(guī)定及實施細(xì)則落實情況專項檢查和漠視侵害群眾利益問題專項整治，開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，圍繞違反中央八項規(guī)定精神典型案例開展以案促改，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不敢腐的震懾已經(jīng)形成，不能腐的“籠子”逐步扎牢，不想腐的自覺不斷增強(qiáng)。
同時，我們扎實開展水利領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，完成好“雙創(chuàng)雙建”、污染防治攻堅、信訪穩(wěn)定等市委、市政府中心任務(wù)，我局平安建設(shè)、績效考評、創(chuàng)文等工作被授予先進(jìn)單位，保持省級衛(wèi)生先進(jìn)單位，機(jī)關(guān)保障、財務(wù)、統(tǒng)計、宣傳、老干、社團(tuán)等工作都取得了新的成績。
水利工作成績的取得是市委、市政府高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界和人民群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)治水的結(jié)果，是各級水利部門和廣大水利干部職工開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表水利局黨組，向長期關(guān)心支持我市水利工作的各有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝，向長年奮戰(zhàn)在水利一線的干部職工致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也要看到水利工作還存在短板和不足，主要是水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，水利支撐保障能力與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需求還有差距；水利行業(yè)監(jiān)管有待加強(qiáng)，水治理體系和治理能力與新時代水利發(fā)展要求不相適應(yīng)，水利投融資機(jī)制仍不健全，地方配套資金落實難現(xiàn)象依然存在；一些干部思想觀念僵化，新發(fā)展理念還沒成為行動自覺，創(chuàng)新發(fā)展能力有待提升；一些部門和單位機(jī)遇意識不強(qiáng)，進(jìn)取心不足，主動性不夠，攻難關(guān)、解難題的擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任感有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們既要肯定成績、增強(qiáng)信心，又要看到不足、迎難而上，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，扎實做好各項水利工作，推動全市水利事業(yè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。
二、分析形勢，明確方向，加快推進(jìn)我市水利現(xiàn)代化建設(shè)
當(dāng)前和今后一個時期，是水利建設(shè)新一輪戰(zhàn)略的機(jī)遇期、實施四水同治戰(zhàn)略的攻堅期、水利發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)型期，三期疊加，形勢喜人、形勢逼人。
