筆桿子家園作者原創(chuàng)投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！深化改革創(chuàng)新 堅持依法治郵推進×市郵政業(yè)高速高質(zhì)量發(fā)展——在2020年全市郵政管理工作會議上的講話 同志們：這次會議。
筆桿子家園作者原創(chuàng)投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！
深化改革創(chuàng)新 堅持依法治郵
推進×市郵政業(yè)高速高質(zhì)量發(fā)展
——在2020年全市郵政管理工作會議上的講話
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和全省郵政管理工作會議、市委九屆五次全會精神，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署2020年工作，加快推進全市郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)×新時代現(xiàn)代郵政業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我講三個方面的意見。
一、2019年主要工作
2019年,在省局黨組和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，全市郵政業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實國家局、省局黨組決策部署和×局長對ד5+4”重要指示精神，圍繞“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”的工作思路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)力，擔(dān)當(dāng)實干，推動各項工作取得了明顯突破。
2019年，×市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成×億元，同比增長×%，增幅全省排名第×；業(yè)務(wù)收入累計完成×億元，同比增長×%，增幅全省排名第×。其中，快遞業(yè)務(wù)量累計完成×萬件，同比增長×%，增幅全省排名第×；業(yè)務(wù)收入累計完成×億元，同比增長×%，增幅全省排名第×。全年快遞進出港量達×億件，平均日處理量約為×萬件。新增社會就業(yè)×人以上，支撐網(wǎng)上零售額×億元，約占全社會消費品零售總額的×%。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升。
（一）堅持從嚴治黨，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化
一是切實加強黨的建設(shè)。年初召開黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，會上黨組書記與各科室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別簽訂《黨風(fēng)廉政承諾書》，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和“七一”黨建系列活動。規(guī)范黨組中心組學(xué)習(xí)活動，認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》（第一、二、三卷）等黨紀黨規(guī)、重要講話。堅決貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行“三重一大”議事決策制度，積極推動快遞行業(yè)協(xié)會建立非公快遞企業(yè)黨組織。發(fā)揮“×市郵政管理局同心圓”微信群作用，實行心得微交流、黨務(wù)微公開。
二是切實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。印發(fā)《局黨組貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實施細則》《局黨組關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則》《糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治推進方案》等制度文件，有針對性地開展“十查十改”。深入開展九個專項治理，完成了自查整改。以黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)為主題，在全系統(tǒng)開展了紀律教育活動。組織全體黨員開展黨規(guī)黨紀知識測試和黨風(fēng)廉政教育知識競賽。在春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點下發(fā)落實中央八項規(guī)定精神、廉潔過節(jié)的通知，持續(xù)開展節(jié)日廉政短信提醒工作，及時通報發(fā)生在身邊的違反“四風(fēng)”問題處理情況，做到了警鐘常鳴。
三是切實抓好未巡先改。局黨組堅持問題導(dǎo)向，強化政治擔(dān)當(dāng)，堅決落實政治巡視要求，切實擔(dān)當(dāng)起巡視整改主體責(zé)任，在省局召開第一階段巡察通報會后立即開展了“未巡先改”工作，結(jié)合“新時代新?lián)?dāng)新作為”主題活動，發(fā)放調(diào)查問卷，認真開展自查，形成問題清單，實行清單制、責(zé)任制、臺帳式銷號管理，做到即知即改、立行立改、未巡先改。
（二）加快政策落地，行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
一是引導(dǎo)資金規(guī)范使用。規(guī)范1000萬元的快遞業(yè)發(fā)展專項資金管理，推動市政府辦公廳出臺了《資金使用細則》，發(fā)布2019年快遞業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報指南，并通過多種途徑向企業(yè)進行宣傳講解，組織企業(yè)申報。歷經(jīng)為期三個月的企業(yè)申報、項目初審、會計師事務(wù)所專項審計、專家評審等步驟后，最終分別為申報“快遞業(yè)務(wù)量增長”“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村網(wǎng)點建設(shè)”“快遞驛站建設(shè)”三方面×家企業(yè)發(fā)放了資金獎勵×余萬元。
二是園區(qū)建設(shè)成效顯著。繼續(xù)大力推進總占地×畝，投資×億元的“×快遞產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)工作，申通總部、×圓通區(qū)域分撥中心已經(jīng)分別建設(shè)完畢并實現(xiàn)自動化操作運轉(zhuǎn)；中通總部、×百世等品牌正在加快推進建設(shè)，目前主體建設(shè)已經(jīng)竣工，預(yù)計年后實現(xiàn)運營。
三是利好政策落地實施。積極貫徹落實國辦1號文件，推動市政府辦公廳印發(fā)《×市推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實施方案》，明確提出到2020年，形成覆蓋全市、對接京津、輻射周邊的快遞業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；全面落地省局“7+2”促進行業(yè)發(fā)展系列政策文件，在2018年《關(guān)于全市快遞業(yè)快速健康發(fā)展的推進措施》基礎(chǔ)上，與市商務(wù)、教育、海關(guān)、工信、建設(shè)、規(guī)劃、行政審批、供銷合作社等部門先后出臺了近×個文件，全面完成省局“7+2”系列文件在×的落地實施。
（三）堅持依法治郵，行業(yè)安全監(jiān)管能力有效提升
一是政府管理職能認真履行。樹立依法治郵理念，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格按照法定程序行使權(quán)力，認真落實郵政行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄以及“雙隨機一公開”等一系列執(zhí)法規(guī)范。加強行政執(zhí)法信息系統(tǒng)應(yīng)用，確保系統(tǒng)登錄率、執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入率和行政執(zhí)法案件公開率均達到×%。開展執(zhí)法檢查×余家次，出動檢查人員×余人次，累計作出行政處罰×起。完成郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所信息變更備案×處；協(xié)助省局完成許可審批實地核查×家，受理企業(yè)分支機構(gòu)變更申請×次，核準分支機構(gòu)變更申請×次；完成快遞末端網(wǎng)點備案×家，平均辦結(jié)實現(xiàn)×天，辦結(jié)時效、完成數(shù)量均居全省第一。
二是法治郵政建設(shè)系統(tǒng)推進。完善法治郵政和行政執(zhí)法的考核機制，出臺郵政行政執(zhí)法公示辦法、全過程記錄實施辦法、重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法等系列規(guī)章制度，編制了權(quán)力清單、責(zé)任清單、隨機抽查事項清單、音像記錄事項清單，積極配合省局、市政府法制辦開展案卷評查，多次迎接市政府法制辦、司法局依法行政、執(zhí)法信息公示、雙隨機一公開等考核，得到考核組肯定，案卷評查獲得全省郵政管理系統(tǒng)第二名?！丁潦朽]政管理辦法》列入2019年×市政府規(guī)章立法計劃，經(jīng)過前期起草、征求意見、組織座談等步驟，目前《辦法》文稿已通過社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并遞交市政府，待市政府常務(wù)會議審議通過后將以市政府名義發(fā)布。
三是行業(yè)安全基礎(chǔ)不斷夯實。充分發(fā)揮市寄遞渠道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組平臺作用，強化屬地管理責(zé)任落實，鞏固深化寄遞安全綜合治理，聯(lián)合市國家安全、安監(jiān)、掃黃打非辦等多部門舉辦了×余人參加的全市郵政業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班。建立郵政、快遞企業(yè)分級管理制度，為全市郵政普遍服務(wù)分級授牌掛牌。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”安全三項制度，切實做好郵政行業(yè)×、反恐、禁毒、?；芳倪f、打擊侵權(quán)假冒、掃黃打非專項工作及春節(jié)、全國“兩會”、青島上合組織峰會、中非合作論、“雙11”旺季服務(wù)保障等重大活動期間寄遞安保工作。
四是遠程視頻監(jiān)控全面覆蓋。為全面提升全市郵政業(yè)安全監(jiān)管能力，我局向市政府就遠程監(jiān)控平臺建設(shè)進行專題匯報，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和大力支持，經(jīng)×市政府批復(fù)同意，由市級財政資金撥付×萬元用于支持×市郵政業(yè)遠程視頻監(jiān)控平臺建設(shè)。監(jiān)控硬件設(shè)施更加完善，實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。
（四）放管服相結(jié)合，行業(yè)發(fā)展步伐持續(xù)加快
一是民生實事有效落實。開展建制村通郵情況核查，在全市×個建制村直接通郵率保持100%的基礎(chǔ)上，促進通郵質(zhì)量不斷提升。繼續(xù)保持縣級黨政機關(guān)當(dāng)日見報率100%。開展快遞行業(yè)“三化”建設(shè)工作，全市主要品牌快遞企業(yè)平均每家建成2個示范網(wǎng)點，全市快遞網(wǎng)點標準化率達到85%，分撥中心規(guī)范化率達到85%，作業(yè)流程制度化率達到100%，被省局評為“快遞服務(wù)規(guī)范化標準化建設(shè)先進單位”。
二是末端建設(shè)成效明顯。與規(guī)劃、建設(shè)、行政審批部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進住宅區(qū)等規(guī)劃建設(shè)郵政服務(wù)場所的通知》，在全市范圍內(nèi)推進新建、改建社區(qū)、商區(qū)、政區(qū)、校區(qū)建設(shè)智能信報箱。聯(lián)合市房管局開展老舊小區(qū)“智能信報箱更新補建工程”，在全市政區(qū)、老舊小區(qū)安裝了智能信報箱40余組，×電視臺、×日報、×晚報均對此專題采訪報道。
三是車輛通行持續(xù)推進。積極貫徹落實《關(guān)于支持郵政業(yè)服務(wù)創(chuàng)新綜合解決城市末端投遞服務(wù)的實施意見》，著力保障快遞車輛便捷通行；全年聯(lián)合市公安局交警支隊為轄區(qū)快遞機動車輛核發(fā)車輛通行證×余張，有效解決了快遞車輛通行難題，確保了投遞服務(wù)質(zhì)量和時效；新規(guī)范快遞三輪車×余輛，實現(xiàn)“車型、外觀、標識、編號”四統(tǒng)一。
四是服務(wù)能力穩(wěn)步提升。聯(lián)合市商務(wù)、供銷社印發(fā)《關(guān)于推進郵政業(yè)服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的實施意見》，大力構(gòu)建農(nóng)特產(chǎn)品的垂直服務(wù)渠道和區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推動我市“一縣一品、一市多品”建設(shè)，繼續(xù)加強快遞服務(wù)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)項目庫建設(shè)，2019年新增快遞服務(wù)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品項目×余個。支持郵政服務(wù)農(nóng)村電商，推動農(nóng)村郵政電商寄遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前，全市共建成“村郵樂購”站點×個，成建制村覆蓋率達×%。
五是放心消費深入推進。完善政企聯(lián)動機制，每季度組織召開政企聯(lián)席會議。制定出臺《快遞服務(wù)質(zhì)量提升聯(lián)席會議制度》，推動快遞服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升；成立快遞業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)工作方案，開展執(zhí)法檢查督導(dǎo)落實；深入推進“不著地、不拋件、不擺地攤”專項治理，全市郵政、快遞企業(yè)按要求購置籠車、托盤等設(shè)施設(shè)備，完成營業(yè)網(wǎng)點、分撥中心的離地設(shè)備鋪設(shè)；加強“對標、達標、學(xué)標、貫標”工作，建立服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會議制度、服務(wù)質(zhì)量通報制度、服務(wù)質(zhì)量約談制度，健全12305申訴處理與執(zhí)法聯(lián)動機制，維護消費者合法權(quán)益。
六是綠色發(fā)展有序推進。組織召開全市快遞業(yè)綠色發(fā)展宣貫動員會議，積極利用市局官網(wǎng)、微信平臺、企業(yè)宣傳欄等途徑加大綠色環(huán)保發(fā)展理念的宣貫。全市快遞電子面單使用率已經(jīng)達到95%以上。按照市政府要求推動郵政、快遞國III柴油車輛DPF改裝工作，完成10余輛國III柴油車輛DPF改裝。推廣適應(yīng)快遞業(yè)的新能源車輛應(yīng)用，多次組織開展新能源車輛供需對接會，新增新能源汽車20余輛。引導(dǎo)轄區(qū)快遞企業(yè)應(yīng)用簡約化、減量化、復(fù)用化及精細化包裝技術(shù)，大力推廣環(huán)保周轉(zhuǎn)袋、中轉(zhuǎn)箱等物料設(shè)備，逐步淘汰一次性塑料編織袋。省局在來邯調(diào)研行業(yè)綠色發(fā)展時對我局給予了充分肯定。
（五）加強行業(yè)宣傳，行業(yè)良好形象得到塑造
一是行業(yè)宣傳全面推進。組織市內(nèi)郵政、快遞企業(yè)開展“3.15”主題宣傳活動、世界郵政日發(fā)表致辭并組織企業(yè)開展宣傳活動、開展《快遞暫行條例》系列宣貫活動、開展2019年快遞面單集中銷毀、參加“×市交通安全年”暨“道路交通事故預(yù)防十項工程”動員誓師大會、參加“119”消防宣傳月啟動儀式，有效在社會大眾面前展現(xiàn)了郵政業(yè)新形象，行業(yè)形象得到進一步提升。
