政協(xié)工作經(jīng)驗交流材料匯編(65篇)目錄 1．搭建基層協(xié)商平臺 助力基層社會治理42．健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)組織 引領(lǐng)基層協(xié)商民主83．搭建用好四個平臺 著力推進雙向發(fā)力1。
政協(xié)工作經(jīng)驗交流材料匯編
(65篇)
目錄
1．搭建基層協(xié)商平臺 助力基層社會治理4
2．健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)組織 引領(lǐng)基層協(xié)商民主8
3．搭建用好四個平臺 著力推進雙向發(fā)力12
4．聚協(xié)商之力 建和諧社區(qū)16
5．積極嵌入“一組一會”推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接20
6．做好“下沉式”協(xié)商文章 助力基層社會治理創(chuàng)新24
7．加強黨的建設(shè) 推動政協(xié)工作再創(chuàng)新局面28
8．依托“請你來協(xié)商”平臺探索基層社會治理新途徑33
9．發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用 提升基層社會治理水平39
10．激發(fā)委員履職活力 促進政協(xié)工作提質(zhì)增效42
11．健全機制搭平臺 增強實效展風(fēng)采47
12．認真履行聯(lián)絡(luò)職能 切實做好政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作51
13．著力解決“兩個薄弱”問題 推進市縣政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展54
14．聚焦主責(zé)主業(yè)用繡花功夫抓協(xié)商58
15．堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 推動創(chuàng)新履職65
16．發(fā)揮政協(xié)聯(lián)絡(luò)組織作用推動懇談協(xié)商融入基層多元治理69
17．拓寬界別委員履職渠道 推動政協(xié)工作向基層延伸74
18．發(fā)揮三個作用 打通履職“經(jīng)脈”78
19．把好“三個關(guān)口”解決“兩個薄弱”82
20．當(dāng)好基層協(xié)商的橋梁和紐帶87
21．對標明向 擔(dān)當(dāng)盡責(zé) 充分釋放專門協(xié)商機構(gòu)潛能91
22．探索“專委會+”模式 破解“一人委”難題95
23．四抓激活力 擔(dān)當(dāng)展風(fēng)采99
24．發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用 推進協(xié)商民主向基層延伸向縱深發(fā)展103
25．建好最基層平臺 發(fā)揮第一線作用108
1．強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng) 激發(fā)委員履職熱情112
2．做好文史工作 彰顯政協(xié)特色116
3．堅持以委員工作室為抓手推動政協(xié)協(xié)商與基層社會治理相融合120
4．發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢 推進基層社會治理124
5．進社區(qū) 微協(xié)商 推動委員參與基層治理128
6．“六制”并舉探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員召集人制度132
7．突出一個“干”字 推進基層協(xié)商136
8．XX鎮(zhèn)政協(xié)委員召集人工作情況發(fā)言材料139
9．發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢 助推脫貧攻堅144
10．擔(dān)起時代使命 推進雙向發(fā)力148
11．推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸 提升基層社會治理水平152
12．全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會匯報材料156
13．強化“四項舉措”破解“兩個薄弱”160
14．全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會材料164
15．堅持創(chuàng)新引領(lǐng) 打造三大平臺推進新時代政協(xié)工作提質(zhì)增效168
16．著力打造“三個平臺”積極服務(wù)委員履職173
17．推進“線上工作法”打造協(xié)商云平臺177
18．多管齊下促履職 激發(fā)活力提質(zhì)效181
19．落實四項舉措 推動提案工作提質(zhì)增效184
20．搭建委員履職新平臺 架起服務(wù)群眾連心橋188
21．聚焦主責(zé)主業(yè) 創(chuàng)新方式方法更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用192
22．立足協(xié)商理念 推進監(jiān)督工作196
23．提升服務(wù)管理水平 增強委員履職成效200
24．強化三項重點 打通協(xié)商民主“最后一公里”204
25．在創(chuàng)新實踐中推進界別工作提質(zhì)增效208
26．不斷擦亮協(xié)商品牌 努力提高議政質(zhì)量212
27．健全八項工作機制 提升界別工作質(zhì)量217
28．筑牢協(xié)商議政平臺激發(fā)基層政協(xié)活力222
29．堅持制度化推動協(xié)商成果辦理落實225
30．堅持雙向發(fā)力 助推脫貧摘帽229
31．積極奮發(fā)進取 努力協(xié)商作為 不斷開創(chuàng)全區(qū)政協(xié)工作新局面234
32．主動作為 發(fā)揮基層政協(xié)平臺作用238
33．鮮明四個導(dǎo)向 賦能提案工作242
34．嚴把“四關(guān)”推進提案工作提質(zhì)增效246
35．創(chuàng)新履職小平臺 做好基層協(xié)商大文章250
36．讓“協(xié)商+基層治理”模式 在社會治理中大有可為254
37．充分發(fā)揮人民政協(xié)在推進市域治理 現(xiàn)代化中的重要作用258
38．在全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上的發(fā)言材料263
39．靠前站 往下沉 融進去推動協(xié)商民主在基層落地見效268
40．創(chuàng)新履職平臺 在鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)委員新作用272
搭建基層協(xié)商平臺 助力基層社會治理
XX市政協(xié)
XX市政協(xié)牢牢把握專門協(xié)商機構(gòu)性質(zhì)定位，扎實推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸，初步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺、多元協(xié)同、群眾參與”的工作格局，為加強和創(chuàng)新基層社會治理增添動能，積極助力治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
一、創(chuàng)設(shè)基層協(xié)商平臺，建設(shè)常態(tài)化履職陣地。突出政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，積極走出去、努力沉下去、深入融進去，在實踐中探索打造常態(tài)化履職載體。結(jié)合“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動搭建基層協(xié)商平臺。將協(xié)商平臺嵌入“雙聯(lián)雙創(chuàng)”之中，引導(dǎo)廣大委員與基層干部、群眾代表等共商共議，解決群眾“急難愁盼”問題。如市政協(xié)委員在三孝口街道龔灣社區(qū)開通“停在老百姓家門口的民意直通車”，在廬陽區(qū)縣橋社區(qū)參與建設(shè)“城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點”，市區(qū)兩級政協(xié)委員在XX區(qū)方興社區(qū)通過項目化運作方式，打造建在老百姓家門口的“政協(xié)委員服務(wù)站”，解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”。推進“有事好商量”常態(tài)化平臺建設(shè)。著力打造“既接天線、又接地氣”的基層協(xié)商載體，統(tǒng)一使用“有事好商量”平臺標識，探索推進以“社區(qū)協(xié)商議事廳”“線上協(xié)商議事廳”“政協(xié)委員工作室”為陣地的市政協(xié)“有事好商量”平臺建設(shè)?！吧鐓^(qū)協(xié)商議事廳”
是面向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村居（社區(qū)）等基層單位的協(xié)商平臺，突出協(xié)商內(nèi)容的“社區(qū)屬性”。“線上協(xié)商議事廳”著眼于運用新型網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)，開展“協(xié)商議題線上征集”、“政協(xié)委員線上訪談”、“線上協(xié)商直播”等活動，充分彰顯開放性、群眾性、互動性。“政協(xié)委員工作室”是由政協(xié)委員一人領(lǐng)銜或多人參與，以委員個人名義或特色品牌冠名設(shè)立的線上或線下工作平臺。通過打造上述經(jīng)常性、群眾性的基層協(xié)商議事平臺，著力構(gòu)建“面對面”與“鍵對鍵”、“端對端”相互配合的政協(xié)基層協(xié)商陣地?；鶎犹剿鞲骶咛厣?。縣（市）區(qū)政協(xié)和基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)組在實踐中探索創(chuàng)新，如XX縣柿樹崗鄉(xiāng)“村事民定”、瑤海區(qū)“智慧XX路”等基層協(xié)商平臺成效明顯。
二、創(chuàng)新基層協(xié)商機制，探索共建共治共享新模式。出臺《關(guān)于“有事好商量”平臺建設(shè)的實施意見（試行）》及“社區(qū)協(xié)商議事廳”“線上協(xié)商議事廳”“政協(xié)委員工作室”3個配套方案，就全市政協(xié)系統(tǒng)推進基層協(xié)商工作進行規(guī)范，明確推進政協(xié)基層協(xié)商的指導(dǎo)思想、工作原則、工作任務(wù)、保障措施，推動有事好商量的制度化實踐。把準“黨委政府‘好幫手’、人民群眾‘連心橋’、委員履職‘新平臺’”的定位，按照“不建機構(gòu)建機制”的思路，對各項環(huán)節(jié)作出規(guī)范性要求，形成完整閉環(huán)。在協(xié)商內(nèi)容上，主動對接黨政中心工作，聚焦基層社會治理、促進民生改善及社區(qū)（小區(qū)）中的焦點難點，通過黨委政府點題、政協(xié)委員薦題、基層群眾出題、社會公開征集等方式確定協(xié)商選題；在協(xié)商方式上，采取“會場+現(xiàn)場”、“固定+移動”、“
集中+分散”、“線上+線下”等協(xié)商模式，充分發(fā)揮靈活性、實時性、立體化協(xié)商平臺優(yōu)勢；在協(xié)商頻次上，明確縣（市）區(qū)政協(xié)每年不少于4次協(xié)商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組力爭做到雙周1次協(xié)商等；在協(xié)商質(zhì)量上，堅持“不調(diào)研不協(xié)商”，邀請相關(guān)部門現(xiàn)場介紹情況、對相關(guān)意見建議進行回應(yīng)。及時以協(xié)商建議、協(xié)商紀要等形式報送協(xié)商成果，并建立協(xié)商建議采納落實和反饋機制，推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨委政府決策或具體措施。在協(xié)商成果共享上，緊扣涉及群眾各項“急難愁盼”問題，深入開展微協(xié)商，將協(xié)商成果的出發(fā)點和落腳點連通到為群眾辦好事、辦實事上來，助力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
三、創(chuàng)新服務(wù)管理制度，建設(shè)有擔(dān)當(dāng)?shù)奈瘑T隊伍。通過完善服務(wù)管理制度，引導(dǎo)委員主動參與基層協(xié)商，打通委員履職的“最后一公里”。實行全員入委進駐。市、縣兩級政協(xié)分別將全體委員編入專委會，明確專委會聯(lián)系基層協(xié)商平臺，根據(jù)委員專業(yè)特長、居住地或工作單位所在地，結(jié)合本人意向，安排政協(xié)委員進駐街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村居（社區(qū)）參與基層協(xié)商活動。加強委員服務(wù)管理。明確“政協(xié)委員工作室”設(shè)立條件，以及申請、審定、掛牌、撤銷流程等。把搭建基層協(xié)商平臺、參與基層協(xié)商活動作為“委員作業(yè)”的重要內(nèi)容，明確提出每名委員每年至少參與1次“社區(qū)協(xié)商議事廳”協(xié)商活動。修訂完善《市政協(xié)委員履職量化考核辦法》，對委員開展活動情況進行量化評分并納入履職考核，激發(fā)委員參與熱情。發(fā)揮政協(xié)整體優(yōu)勢?！坝惺潞蒙塘俊?/span>
平臺建設(shè)在市政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組上下聯(lián)動，市、縣（市）區(qū)政協(xié)分別成立工作推進小組，及時研究和協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。全市廣大委員堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，在基層協(xié)商的大舞臺上當(dāng)主力、唱主角，十四屆市政協(xié)以來，市、縣兩級政協(xié)委員通過“雙聯(lián)雙創(chuàng)”、“有事好商量”常態(tài)化平臺等形式參與基層協(xié)商，為群眾協(xié)調(diào)解決問題2200多個，充分展現(xiàn)了政協(xié)委員的擔(dān)當(dāng)作為。
健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)組織 引領(lǐng)基層協(xié)商民主
XX縣政協(xié)
黨的十九大報告提出，要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用?！吨泄仓醒腙P(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》也指出，要建立健全委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu)。近年來，XX縣政協(xié)在縣委、縣政府的重視支持下，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組建設(shè)，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，引領(lǐng)基層協(xié)商民主開展。主要做法如下：
一、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)組織
早在2012年，XX縣啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組恢復(fù)設(shè)置工作，經(jīng)歷“試點”到“擴面”，于2015年底在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府機構(gòu)同樣掛牌，政協(xié)協(xié)商有“位”。在縣政協(xié)換屆時，將政協(xié)委員名額向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層傾斜，目前十屆縣政協(xié)共有委員262人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的有147人，占委員總數(shù)的56.1%，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組均有10名以上政協(xié)委員，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組開展工作的主體，政協(xié)協(xié)商有“委”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組不斷加強自身建設(shè)，全部按照聯(lián)絡(luò)組工作規(guī)則做到了“六有”，即有活動場所、有聯(lián)絡(luò)組長、有專（兼）職秘書、有工作制度、有年度計劃、有經(jīng)費保障，逐步搭建起形式多樣的協(xié)商平臺；同時注重改進委員服務(wù)和管理，為交好“委員作業(yè)”
提供了有力保障，政協(xié)協(xié)商有“為”。
二、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商制度
為發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組專門協(xié)商機構(gòu)作用，近年來，我縣以縣委文件形式出臺了《縣政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）工作聯(lián)絡(luò)組工作規(guī)則》，明確聯(lián)絡(luò)組實行專職負責(zé)，組長按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職給予待遇，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職參加全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部實績量化考核，列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會等重要會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項和人事安排，提前與政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長進行溝通等機制。轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展協(xié)商民主工作的實施意見》，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組把協(xié)商作為履職主責(zé)主業(yè)，每年開展2次專題協(xié)商，形成具有政協(xié)特點、符合地方實際的基層協(xié)商民主機制。
首先，是規(guī)范協(xié)商議題遴選。年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組在廣泛征求各界意見的基礎(chǔ)上，匯總梳理擬定協(xié)商議題，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府研究，提出2個專題協(xié)商計劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會通過后以黨委文件下發(fā)實施，提高協(xié)商計劃的權(quán)威性。
其次，是規(guī)范協(xié)商組織程序。優(yōu)選協(xié)商小組，成員以政協(xié)委員為主體，吸收部分黨代表、人大代表、群團組織代表、基層組織和企事業(yè)負責(zé)人、群眾代表等20余人參與協(xié)商民主，增強協(xié)商參與的代表性。深入基層調(diào)研，掌握第一手資料，召集協(xié)商民主小組成員及利益關(guān)聯(lián)方圍繞協(xié)商議題充分交流，形成協(xié)商意見。
第三，是規(guī)范協(xié)商成果運用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組將協(xié)商成果提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府供決策參考，并及時通報辦理落實進度。同時，對協(xié)商民主進行全過程監(jiān)督，保障群眾知情權(quán)。三、引領(lǐng)村居基層協(xié)商各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組發(fā)揮專題協(xié)商的示范引領(lǐng)作用，積極指導(dǎo)村居開展了由政協(xié)委員牽頭或參加的豐富多彩、各具特色的基層協(xié)商活動。我縣桃花鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組開展了別開生面的“老百姓堂屋里的協(xié)商”，鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組把小區(qū)物業(yè)管理、化解上訪隱患、征地拆遷糾紛、群眾安置等方面的問題，帶到社區(qū)去，邀請相關(guān)人士和群眾代表參加，在老百姓家里協(xié)商，探索眾人事情由眾人商量解決的新辦法，豐富了社區(qū)治理模式。柿樹崗鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組推行“村事民定協(xié)商民主”議事制度，幾年來圍繞鄉(xiāng)村規(guī)劃實施、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等事項開展協(xié)商，共形成《協(xié)商紀要》262份，為群眾協(xié)商解決了大量民生問題，協(xié)調(diào)了關(guān)系、化解了矛盾、凝聚了共識。柿樹崗鄉(xiāng)的做法，創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理新模式，吸引了省委黨校、安徽大學(xué)等高校專家團前來調(diào)研，被新華社、人民日報等國家級主流媒體專程采訪并做深度報道。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組也都結(jié)合實際、創(chuàng)新舉措，將協(xié)商民主深度融入鄉(xiāng)村“三治融合”，圍繞基層社會治理課題，開展豐富多彩的協(xié)商活動，暢通了協(xié)商議事渠道、搭建了多元共治平臺。四、幾點體會黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治保障。
黨的領(lǐng)導(dǎo)在組建工作機構(gòu)、搭建協(xié)商平臺、規(guī)范協(xié)商程序、落實協(xié)商結(jié)果等各個環(huán)節(jié)，起著統(tǒng)攬全局的核心作用，確保政協(xié)協(xié)商不偏向、不走樣，保證協(xié)商民主始終與黨委政府決策部署同心同向，與群眾利益同頻共振，與基層和諧穩(wěn)定銜接合拍。
政協(xié)組織是重要平臺。習(xí)近平總書記強調(diào)，要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用。新時代做好人民政協(xié)工作，特別是做好基層政協(xié)工作，必須要把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程?？h級政協(xié)更要主動作為，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組協(xié)商平臺作用，引領(lǐng)基層協(xié)商民主開展，廣泛參與基層社會治理。
履職為民是根本目的。只有圍繞黨委政府中心工作和群眾切身利益開展協(xié)商，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為出發(fā)點和落腳點，變“為民做主”為“由民做主”，才能贏得人民群眾的理解、支持和真心擁護。
提高質(zhì)量是關(guān)鍵舉措。政協(xié)主要通過協(xié)商發(fā)揮作用，這種作用不是靠說了算，而是靠說得對。在基層協(xié)商工作開展過程中，必須以質(zhì)量為導(dǎo)向，面向基層、深入調(diào)研，才能使意見建議具有針對性和可操作性，才能出成果、出精品。
搭建用好四個平臺 著力推進雙向發(fā)力
XX市XX區(qū)政協(xié)
近年來，XX區(qū)政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深入領(lǐng)會中央政協(xié)工作會議精神和習(xí)近平總書記重要講話指示精神，認真貫徹汪洋主席關(guān)于“四個一線”的重要論斷，按照省、市政協(xié)和XX區(qū)委的要求，積極搭建和用好“四個平臺”，努力在發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用和履職能力建設(shè)上下功夫，不斷提升雙向發(fā)力工作水平。
一、搭建用好區(qū)級協(xié)商平臺，把黨政領(lǐng)導(dǎo)“請進來”
建立區(qū)級專題協(xié)商平臺，選擇事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性議題召開專題協(xié)商會，突出協(xié)商的高度、深度、廣度。去年以來，圍繞“搶抓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇”“加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)”等議題，邀請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人，與各界委員面對面協(xié)商，多角度、多層次了解情況，增強專題協(xié)商建言獻策的針對性。今年，首次召開區(qū)委書記督辦提案協(xié)商會，就委員提出的“關(guān)于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)”提案開展專題協(xié)商，區(qū)委書記參加協(xié)商，與大家坦誠交流，大力推動提案辦理成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的成效。書記督辦提案協(xié)商，進一步豐富了區(qū)級協(xié)商平臺的內(nèi)容。當(dāng)前，全區(qū)正在深入開展“對標對表長三角，解放思想大討論”活動，區(qū)政協(xié)積極要求認領(lǐng)課題，認真組織籌備，以區(qū)級專題協(xié)商形式，為全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)建言獻策。
二、搭建用好社區(qū)協(xié)商平臺，把政協(xié)工作“沉下來”
進一步加強街鎮(zhèn)（大社區(qū)）政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)機構(gòu)建設(shè)，依托“政協(xié)委員之家”和“政協(xié)委員工作室”建設(shè)，大力開展“協(xié)商民主在基層”“雙聯(lián)雙創(chuàng)”“委員進社區(qū)”等活動，積極支持街鎮(zhèn)（大社區(qū)）和民主黨派主辦社區(qū)共治協(xié)商會，圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題開展協(xié)商，促進政協(xié)各項職能拓展延伸。方興社區(qū)、濱湖世紀社區(qū)、常青街道等積極探索社區(qū)居民普遍參與的“協(xié)商新平臺”，參加人員有政協(xié)委員、黨派人士、居民代表、專家學(xué)者、政府部門及街道負責(zé)同志等。政協(xié)委員在基層社區(qū)，傾聽群眾呼聲，發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，嫁接資源建成社區(qū)治理“項目供給庫”，同時制定計劃、協(xié)調(diào)資源、指導(dǎo)協(xié)商實踐。通過社區(qū)共治協(xié)商方式，解決了諸如小區(qū)停車難、公共晾曬區(qū)、快遞進小區(qū)、公共健身空間、愛心斑馬線等群眾的揪心事、煩心事，真正把政協(xié)協(xié)商民主功能在基層落小落細落實。
三、搭建用好知情明政平臺，把政協(xié)和黨政工作“聯(lián)起來”
去年開始，區(qū)政協(xié)多措并舉，積極搭建知情明政的多種平臺，讓委員更多地了解和掌握全局性的情況，為委員多建睿智之言、多獻務(wù)實之策創(chuàng)造條件。一是把原來年中常委會邀請區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)開展政情通報，擴大到向全體委員進行政情通報，要求委員提高政治站位，更好地把握履職重點，提高建言質(zhì)量；二是出臺《關(guān)于進一步發(fā)揮專委會作用的意見》，強化各專委會與區(qū)政府對口部門的聯(lián)系互動，及時掌握區(qū)直有關(guān)部門和單位貫徹落實黨和國家的方針政策、法律法規(guī)及區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署情況，吸收采納、辦理落實區(qū)政協(xié)及各參加單位和政協(xié)委員意見建議的情況；三是區(qū)政協(xié)辦公室密切與區(qū)委、區(qū)政府辦公室的聯(lián)系溝通，共同研討加強工作聯(lián)系有關(guān)事宜，研究確定年度協(xié)商議政議題，協(xié)調(diào)解決實際問題。
四、搭建用好委員培訓(xùn)平臺，讓政協(xié)履職能力“強起來”
搭建和用好“XX政協(xié)講壇”培訓(xùn)平臺，面向全體委員進行培訓(xùn)輔導(dǎo)。去年以來，分別邀請有關(guān)專家就“區(qū)域文化建設(shè)”“民法典的體系創(chuàng)新和制度創(chuàng)新”等課題進行授課，幫助委員全面提升做好新時代政協(xié)工作的素質(zhì)和能力，努力創(chuàng)塑新時代人民政協(xié)的新樣子。引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部把作風(fēng)之實與履職之能結(jié)合起來，切實提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，確保參政參到點子上，議事議到關(guān)鍵處，引導(dǎo)委員當(dāng)好主力、唱好主角，做好“委員作業(yè)”。加強政協(xié)機關(guān)干部的教育培訓(xùn)和合理配備，區(qū)政協(xié)機關(guān)1名正科職干部交流到街鎮(zhèn)重要崗位，區(qū)直機關(guān)選調(diào)1名優(yōu)秀女干部到政協(xié)機關(guān)擔(dān)任辦公室主任，進一步增強了政協(xié)機關(guān)干部隊伍的生機與活力。
實踐中，我們感到當(dāng)前基層政協(xié)工作，有以下幾個問題比較突出：一是街鎮(zhèn)政協(xié)工作機構(gòu)有待加強。目前各街鎮(zhèn)均設(shè)立政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，組長由黨工委副書記兼任，工作人員一般專職較少。鑒于街鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組不是專門的機構(gòu)，從機構(gòu)設(shè)置和編制保障上與基層工作的需要仍有較大差距，建議從省級層面進行設(shè)計要求，強化街鎮(zhèn)政協(xié)工作機構(gòu)建設(shè)。二是專門委員會力量有待加強。目前縣區(qū)政協(xié)專門委員會存在“一人委”現(xiàn)象，限制了專門委員會作用的發(fā)揮，建議推動出臺相關(guān)政策，強化對縣區(qū)級政協(xié)的編制保障，確?？h區(qū)政協(xié)專委會實現(xiàn)專職化，從而充分發(fā)揮政協(xié)專委會在政協(xié)履職中的基礎(chǔ)性作用。三是基層協(xié)商制度化有待加強。目前，縣區(qū)政協(xié)大力推動基層協(xié)商民主建設(shè)，在參與基層社會治理中積極發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢。但基層民主協(xié)商的牽頭組織，協(xié)商議題、對象和程序的確定，協(xié)商成果轉(zhuǎn)化等方面均不規(guī)范。建議強化省級層面對基層協(xié)商工作政策支持，出臺基層協(xié)商民主的具體制度和操作規(guī)程，促進基層協(xié)商民主的高質(zhì)量發(fā)展。
聚協(xié)商之力 建和諧社區(qū)
XX市XX區(qū)筆架山街道
近年來，XX市XX區(qū)筆架山街道在XX區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦群眾身邊事、關(guān)心事、反映事，創(chuàng)設(shè)“有事好商量”基層協(xié)商新載體，持續(xù)推進協(xié)商平臺和政協(xié)委員“兩個下沉”，使委員聯(lián)系群眾更加密切，履職更接地氣，協(xié)商更增底氣，政協(xié)更具人氣，有力推動人民政協(xié)成為銜接基層協(xié)商、完善社區(qū)共治格局的重要力量，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)優(yōu)勢作用。
一、構(gòu)建多層次的社區(qū)協(xié)商架構(gòu)。新時代黨建引領(lǐng)基層協(xié)商治理是增強群眾獲得感、幸福感的有效途徑，關(guān)系到人民安居樂業(yè)和社會和諧有序，關(guān)系到基層社會穩(wěn)定和國家長治久安。筆架山街道作為XX市委、市政府所在地，歷經(jīng)16年的高強度開發(fā)建設(shè)，以城市新市民為服務(wù)主體的住宅小區(qū)大量交付入住，居民之間相互不熟悉、流動性大，同一社區(qū)不同住宅小區(qū)訴求不一、同一住宅小區(qū)不同群體利益多元，對省會城市基層社會治理帶來了新的挑戰(zhàn)。在具體實踐中，我們立足實際，構(gòu)建起“街道—社區(qū)—小區(qū)”三級協(xié)商治理架構(gòu)：在街道層面，政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組牽頭建設(shè)“社區(qū)協(xié)商議事中心”，與現(xiàn)在的街道級黨群服務(wù)中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心形成三方共治載體；同時，統(tǒng)籌考量政協(xié)委員居住地、工作單位、專業(yè)特長等因素，對21名區(qū)級政協(xié)委員編組下沉至5個社區(qū)，協(xié)同推進基層協(xié)商治理事項。在社區(qū)層面，緊扣社區(qū)協(xié)商治理目標任務(wù)，在各社區(qū)黨群服務(wù)中心規(guī)劃建成5個社區(qū)政協(xié)委員工作站，搭建“有事好商量”工作平臺；在居民小區(qū)，結(jié)合XX區(qū)黨建領(lǐng)航小區(qū)治理“五好”建設(shè)要求，建成運營18個小區(qū)睦鄰點，通過“周末議事廳”“小區(qū)板凳會”等常態(tài)化開展協(xié)商議事活動，暢通基層協(xié)商“最后100米”。
二、開展多維度的社區(qū)協(xié)商議事。習(xí)近平總書記指出，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。實踐表明，協(xié)商治理因平等對話、理性協(xié)商和多元共贏的優(yōu)勢，已成為人民群眾自覺參與基層治理的重要機制。具體工作中，我們在“線上”，聯(lián)合安徽報業(yè)集團、大皖客戶端共建“政協(xié)委員進社區(qū)暨小區(qū)事務(wù)大家談”在線視頻直播，政協(xié)委員牽頭組織“公共收益怎么賺、怎么管”、“小區(qū)電梯誰維修、誰給錢”等協(xié)商議事視頻直播，每月一期，每期點擊率超萬人、在線互動人數(shù)近千人。在“線下”，通過“有事好商量”工作平臺，在小區(qū)、小事的協(xié)商中凝聚最大共識度，找到最大“公約數(shù)”，形成最大“推動力”。截至目前，已召開由政協(xié)委員牽頭組織或參與各類協(xié)商議事會33場次，協(xié)商解決香檳小區(qū)幼兒園擴建、天鵝湖畔小區(qū)社區(qū)食堂和生鮮菜市“四方共建”、九重錦小區(qū)停車位分配、發(fā)能海岸智慧小區(qū)建設(shè)等20件事項。
三、注重規(guī)范化的協(xié)商治理機制。健全基層協(xié)商治理制度支撐和機制保障，確保協(xié)商民主有制可依、有章可循、有序可遵，避免基層協(xié)商治理中協(xié)商空轉(zhuǎn)、協(xié)商失靈等問題。2019年，我們制定下發(fā)《筆架山街道社區(qū)協(xié)商治理工作實施方案》，通過構(gòu)建“兩題、兩議、兩事”的民主協(xié)商機制，不斷豐富基層協(xié)商形式和實效。在選題上融入群眾。通過小區(qū)業(yè)主AAAQQ群、社區(qū)公眾號等載體，廣泛收集群眾意見建議，下派社區(qū)的市、區(qū)政協(xié)委員于每月第一周周五下午在小區(qū)睦鄰點等公共場所收集相關(guān)問題。在定題上審核公示。定期召開會議篩選、審定,將協(xié)商主體及初步協(xié)商方案報街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組備案后確定為協(xié)商議題。在商議上廣開門路。每月召開1-2次協(xié)商會議，采取聯(lián)席會、懇談會等交流方式，各類主體充分發(fā)表意見建議，集中各方智慧，達成協(xié)商共識。在決議上民主集中。采取集體表決的方式對所議事項進行決定，經(jīng)協(xié)商主體人員表決同意后,協(xié)商共識被確定為協(xié)商最終決議。在落實上多元辦事。社區(qū)辦理的事項，社區(qū)“兩委”
及時組織落實，同時形成居民公約等約定俗成事項，鞏固決議成效；需政府職能部門落實的事項,社區(qū)報街道協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實；需物業(yè)公司或社會組織落實的事項，社區(qū)督促實施。在評事上接受監(jiān)督。對協(xié)商事項進行跟蹤督辦、公眾評議，將辦理情況、進展情況按照居務(wù)公開的要求，通過多種方式予以通報公示，請群眾代表對協(xié)商情況和效果作出評價，接受群眾監(jiān)督。通過“兩題、兩議、兩事”協(xié)商治理機制，形成“有”有主體，“事”有內(nèi)涵，“好”有標準，“商”有場所，“量”有價值的“有事好商量”協(xié)商治理格局。
實踐中我們深深感受到，政協(xié)協(xié)商求同存異、體諒包容的要求與基層協(xié)商中通過對話溝通、共建共享的價值取向高度匹配。推進人民協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,能夠更加高效推進基層治理，既暢通了政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商的融合通道，又激發(fā)了基層群眾參與協(xié)商治理的意識，廣大群眾也真正感受到了“政協(xié)離我們很近、委員就在身邊”，實現(xiàn)了政協(xié)影響力、委員履職能力和基層治理能力有效提升。
積極嵌入“一組一會”
推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接
XX市政協(xié)
XX市政協(xié)認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委政協(xié)工作會議精神，牢牢把握新時代人民政協(xié)新使命，注重發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，進一步加大對政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接工作的探索，努力把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為參與基層治理的效能。
第一，因地制宜借平臺。在基層開展協(xié)商，平臺是關(guān)鍵。近年來，XX市委創(chuàng)新推行“一組一會”【“一組”就是在村民小組或自然村設(shè)置黨支部（黨小組），“一會”就是配套組建由威望較高的老黨員、老村干、老教師和鄉(xiāng)賢能人等組成的村民理事會】，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會的協(xié)商議事作用，及時有效反映群眾訴求、維護群眾利益、調(diào)解矛盾糾紛等，探索了一條村居善治新路子。2019年11月，XX市“一組一會”創(chuàng)新實踐被評為社會治理全國優(yōu)秀案例。我們認識到，這不僅是提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的有效探索，也是完善政協(xié)工作網(wǎng)絡(luò)、實現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的重要契機。我們爭取市委支持，以市委名義印發(fā)了《關(guān)于將政協(xié)協(xié)商嵌入“一組一會”推進政協(xié)工作向基層延伸的實施意見》，將村居層面提出的事關(guān)更大范圍、更高層次的共性問題，提升到政協(xié)層面進行協(xié)商，通過
“小平臺”發(fā)揮“大作用”。一是有助于畫大最美“同心圓”。將政協(xié)協(xié)商嵌入“一組一會”，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把民主協(xié)商的過程變成與群眾溝通思想、增進共識的過程，起到了求同存異、求同化異的作用。二是有助于發(fā)出政協(xié)“好聲音”。將政協(xié)協(xié)商嵌入“一組一會”，為基層協(xié)商注入政協(xié)元素，規(guī)范基層協(xié)商的程序和機制，提升基層協(xié)商的質(zhì)量和水平，彰顯了政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)“?！钡膬?yōu)勢。三是有助于奏響履職“大合唱”。將政協(xié)協(xié)商嵌入“一組一會”，政協(xié)組織與有關(guān)部門溝通聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，形成了履職工作新合力；政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商交相輝映，優(yōu)勢互補，構(gòu)建了協(xié)商議政新格局；政協(xié)委員與基層群眾密切聯(lián)系，深入交流，激發(fā)了履職為民新?lián)?dāng)。
第二，專業(yè)運作顯優(yōu)勢。今年，我們把29個界別優(yōu)化為24個活動組，縣區(qū)政協(xié)將委員分成片區(qū)，定點下沉到全市所有自然村莊和城區(qū)試點網(wǎng)格，發(fā)揮“善商量”的專業(yè)優(yōu)勢，會同“一組一會”聯(lián)動協(xié)商，交出了一份份出色的“成績單”。一是小切口選題。注重從大處著眼、小處著手，著重選擇人民群眾身邊的“瑣碎”事，社會各界反映集中的“煩心”事，政策執(zhí)行過程中的“梗阻”事，讓群眾能夠“說得上、說得準”，讓黨委政府能夠“做得到、做得好”。如，民進界別根據(jù)“一組一會”提供的居民反映強烈的“僵尸車”清理問題，作為協(xié)商課題，形成協(xié)商建議，推動優(yōu)化了交通和人居環(huán)境；科技界別將“空中飛線”專項整治作為協(xié)商課題，通過“一組一會”平臺，組織供電、通訊、地方黨委政府等進行協(xié)商溝通，進一步美化了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，鞏固了文明城市創(chuàng)建成果。二是深層次調(diào)研。堅持無調(diào)研不協(xié)商，每個協(xié)商課題都以走訪入戶、召開座談會等不同形式，深入調(diào)研、聽取意見，對一些敏感性問題、積累性難題，提前與有關(guān)單位充分溝通，明晰協(xié)商思路。如，民革界別針對老舊小區(qū)改造問題，實地走訪、多地借鑒，利用“一組一會”平臺，召集有關(guān)部門、居民代表、物業(yè)公司等充分協(xié)商，探討出了行之有效的解決路徑。三是多維度協(xié)商。樹立問題導(dǎo)向，盡可能吸納更多的利益群體、村（居）民代表、社會賢達等參與協(xié)商，使協(xié)商過程成為凝聚共識推動工作的過程。如，民盟界別與水務(wù)、街道、社區(qū)等部門，借助“一組一會”平臺，先后5次召開現(xiàn)場協(xié)商會，推動解決了XX區(qū)渠溝社區(qū)300多戶居民正常飲水問題。XX縣政協(xié)委員根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娫诓桊^中議事說理的習(xí)俗，利用臨渙茶館建設(shè)“委員連心茶室”，聯(lián)合各村“一組一會”成員調(diào)解民間糾紛、化解基層矛盾，在服務(wù)基層社會治理中發(fā)揮了積極作用。第三，健全機制增實效。經(jīng)過探索實踐，我們在協(xié)商活動安排、成果轉(zhuǎn)化利用等方面建立了系列工作規(guī)則和銜接機制，為將政協(xié)協(xié)商有效嵌入“一組一會”提供了有力支持和保障。一是建立工作推進機制。市委成立了高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委主要負責(zé)同志任第一組長，市政協(xié)主席任組長，加強工作領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)建立了主席會議領(lǐng)導(dǎo)，專委會聯(lián)系指導(dǎo)，界別活動組召集人會同縣（區(qū)）住鎮(zhèn)（街道）委員召集人、村（居）“一組一會”負責(zé)人共同組織實施的工作體系，有效串起了“點—線—面”一體的履職鏈條，有力推動了各項協(xié)商活動的開展。二是建立成果轉(zhuǎn)化機制。協(xié)商活動結(jié)束后，我們及時把協(xié)商意見建議進行整理歸納，形成協(xié)商紀要、送閱材料、社情民意等報送黨委政府。如，委員們聚焦杜集區(qū)劉莊社區(qū)雨水排泄不暢的問題，借助“一組一會”平臺，深入調(diào)查研究，形成社情民意信息上報黨委政府，推動解決了多年來困擾社區(qū)居民的問題。三是建立跟蹤問效機制。我們通過再調(diào)研、再視察等方式，開展“回頭看”活動，督促各項協(xié)商成果得到轉(zhuǎn)化、落到實處。對市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的簽批辦理意見，會商相關(guān)部門逐項落實，真正讓協(xié)商成果在助推基層社會治理中發(fā)揮作用。
做好“下沉式”協(xié)商文章 助力基層社會治理創(chuàng)新
XX縣政協(xié)
中央、省委政協(xié)工作會議召開以來，XX縣政協(xié)全面貫徹落實《中共中央關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》以及省市縣委《意見》精神，聚焦基層協(xié)商民主，圍繞“下沉”到一線做文章，充分挖掘人民政協(xié)在基層協(xié)商中的優(yōu)勢，傾心助力基層社會治理創(chuàng)新，為推進XX高質(zhì)量發(fā)展匯聚強大合力。
講政治、強學(xué)習(xí)，提升委員下沉式協(xié)商能力。中央、省委政協(xié)工作會議召開后，縣政協(xié)主席會議成員深入委員聯(lián)絡(luò)組走訪，下沉到委員工作一線了解其所需所求，探索提升委員開展基層協(xié)商活動積極性的最佳方式。針對委員集中反映的“協(xié)商民主方面培訓(xùn)過少”“協(xié)商能力不足”等問題，縣政協(xié)一方面圍繞中央、省市縣委政協(xié)工作會議精神的貫徹落實，積極組織各委員聯(lián)絡(luò)組開展大學(xué)習(xí)、大討論，推動習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及考察安徽重要講話指示精神在委員心中落地生根；另一方面，針對提升委員履職能力、增強協(xié)商民主實效，開辦多期政協(xié)講壇，邀請省市政協(xié)多名專家授課，對全體政協(xié)委員進行政協(xié)理論和基層協(xié)商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動委員履職水平、創(chuàng)新能力提升。各委員聯(lián)絡(luò)組委員突破傳統(tǒng)宣講的刻板模式，通過茶室演說、文藝說唱等形式“下沉”到群眾中開展宣傳，推進黨的政策理論、新時代人民政協(xié)工作等內(nèi)容在群眾中入耳入心，架起了黨和群眾之間的“連心橋”。
延觸角、全覆蓋，拓展下沉式協(xié)商平臺。在縣政協(xié)的大力推動下，全縣21個委員活動室全部做到“五有”（有場所、有標志、有制度、有活動、有臺賬），委員開展基層協(xié)商活動有了載體保障。各委員聯(lián)絡(luò)組結(jié)合崗位優(yōu)勢，充分發(fā)揮主觀能動性，把協(xié)商平臺建在活動室、建在崗位上、建在窗口中，撲下身子下沉到基層一線，沉下心來推動各項工作開展。臨渙鎮(zhèn)委員聯(lián)絡(luò)組根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娫诓桊^中議事說理的習(xí)俗，將該鎮(zhèn)委員活動室建在臨渙茶館，發(fā)揮委員橋梁紐帶作用，宣傳大政方針、收集民情民意、調(diào)解基層矛盾。該委員聯(lián)絡(luò)組的政協(xié)委員，立足自身職業(yè)優(yōu)勢，將法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)與當(dāng)?shù)孛袼孜幕嘟Y(jié)合，創(chuàng)新“一杯茶”調(diào)解法，以委員連心茶室為陣地，聯(lián)合各界人士共同參與社會治理，年調(diào)解各類矛盾糾紛70余場次，樹立了XX縣政協(xié)“下沉式”協(xié)商的特色平臺。社科特邀界委員聯(lián)絡(luò)組結(jié)合該組委員以各部委辦局負責(zé)同志為主，且多數(shù)擔(dān)任政協(xié)監(jiān)督員的特點，將委員活動室設(shè)在縣行政服務(wù)中心這一窗口單位，把委組開展活動與監(jiān)督窗口部門工作、提升本單位服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來，在履行“一崗雙責(zé)”中不斷強化委員履職意識和履職擔(dān)當(dāng)。
重協(xié)調(diào)、促解決，優(yōu)化下沉式協(xié)商效果。XX縣政協(xié)致力于打造“既接天線、又接地氣”的基層協(xié)商，開展活動時注重協(xié)調(diào)，積極爭取黨委政府的重視，邀請相關(guān)部門參與，助力黨委政府真正“下沉”，推動各部門合力解決問題，不斷優(yōu)化活動效果、推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，使基層協(xié)商動起來、實起來。今年4月，縣政協(xié)召開“請你來協(xié)商”政協(xié)委員提案辦理協(xié)商會，圍繞文化旅游體育類14件提案辦理工作，組織提案人、群眾代表、相關(guān)專家學(xué)者、縣文旅體局業(yè)務(wù)股室，進行面對面協(xié)商?？h政府分管副縣長出席會議，并現(xiàn)場就下一步提案辦理工作作出具體要求。提案提辦雙方在充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化了提案的辦理思路，明確了提案的辦理措施，為提案所提意見建議的落實打下了堅實的基礎(chǔ)。隨后，“請你來協(xié)商”活動經(jīng)驗逐步推廣至全縣21個委員聯(lián)絡(luò)組，形成了鎮(zhèn)（園區(qū)）搭臺、委員參與、群眾支持、部門配合的基層協(xié)商新格局，開啟了委員建言獻策“件件有著落，事事有交代”的閉環(huán)模式。今年9月，XX鎮(zhèn)委員聯(lián)絡(luò)組借助“請你來協(xié)商”平臺召開“訪民情商難題辦實事”
政協(xié)協(xié)商會議，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)同志、鎮(zhèn)城建所、社區(qū)居民代表受邀參加會議。會上，居民代表反映了改善下水道堵塞和小區(qū)內(nèi)電瓶車飛線充電問題的訴求，委員們圍繞居民反映的問題進行了協(xié)商發(fā)言，提出了解決建議，鎮(zhèn)城建所負責(zé)同志介紹了問題處理進展情況和下一步工作計劃。通過協(xié)商交流，黨委政府和群眾加強了溝通理解，推進了問題解決。孫疃鎮(zhèn)委員聯(lián)絡(luò)組組織委員到秦口村參加征地拆遷有關(guān)信訪事項聽證會，幫助群眾答疑解惑、理順思想，主動化解社會矛盾，為政協(xié)委員打開了“融入基層、融入群眾、融入人心”的履職之門，也搭建起委員參與社會治理和社會服務(wù)的新渠道。
加強黨的建設(shè) 推動政協(xié)工作再創(chuàng)新局面
XX市XX區(qū)政協(xié)
XX區(qū)委認真落實中央和省委、市委關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的指示精神，切實加強政協(xié)黨的建設(shè)工作，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心工作，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷加強和提升自身能力建設(shè)，有力推動了全區(qū)政協(xié)工作高質(zhì)量開展，實現(xiàn)了政協(xié)工作與全區(qū)發(fā)展同頻共振。
一、強化四項舉措，黨委支持政協(xié)工作得到全方位保障。
一是強化思想保障。及時召開區(qū)委政協(xié)工作會議，出臺《中共XX區(qū)委關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》，在8月18日—21日習(xí)近平總書記考察安徽后，將學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好習(xí)近平總書記考察安徽和在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，與學(xué)習(xí)中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神結(jié)合起來，組織政協(xié)機關(guān)干部和廣大政協(xié)委員深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)、準確把握精髓要義，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在全區(qū)上下形成共同意志、共同目標、共同行動。
二是強化制度保障。
進一步完善《中共XX區(qū)委常委會議事規(guī)則》《中共XX區(qū)委工作規(guī)則》等工作機制，明確區(qū)政協(xié)黨組書記列席區(qū)委常委會議、書記辦公會議，支持政協(xié)參與全區(qū)大政方針和重要事務(wù)的討論及決策。創(chuàng)新建立黨代會上聽取區(qū)政協(xié)黨組工作匯報制度。區(qū)委常委會定期研究政協(xié)工作，將政協(xié)提案辦理工作納入全區(qū)督查考核范圍，對重點提案實行黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各承辦部門具體辦理責(zé)任制，形成了提案交辦、督辦、落實、答復(fù)、考核等一系列較為完備的制度體系，為政協(xié)履行職能提供有力保障。
三是強化組織保障。將政協(xié)機關(guān)列為區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，任命區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長兼任區(qū)政協(xié)黨組副書記，在鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)設(shè)立政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，黨（工）委副書記任聯(lián)絡(luò)組組長。合理安排政協(xié)界別設(shè)置和委員構(gòu)成，按規(guī)定比例配備黨外副主席、常委、委員。保障黨外兼職副主席工作和生活待遇。建立委員動態(tài)調(diào)整機制，九屆政協(xié)以來，屆中調(diào)整委員23名，常委2名。重視政協(xié)機關(guān)干部培養(yǎng)、選拔和使用，推薦一名政協(xié)干部晉升為四級調(diào)研員；雙向交流3名年輕干部分別到基層和政協(xié)機關(guān)，為工作開展注入動力和活力。
四是強化后勤保障。將對政協(xié)工作的宣傳納入黨委宣傳年度工作要點，利用XX發(fā)布、XX周刊等媒介積極宣傳人民政協(xié)的理論、方針、政策以及政協(xié)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。在活動經(jīng)費上、辦公條件、公務(wù)用車上做到“三個優(yōu)先保證”。同時，要求政協(xié)委員所在單位為政協(xié)委員參加政協(xié)活動提供方便和支持。
二、圍繞三項職能，黨委支持政協(xié)工作得到全方位落實。
一是突出發(fā)揮政治協(xié)商職能。堅持把政治協(xié)商納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的決策程序，凡涉及全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，區(qū)委、區(qū)政府在決策之前堅持與政協(xié)協(xié)商討論，決策之中讓政協(xié)參與意見，決策之后讓政協(xié)協(xié)助落實。各相關(guān)部門開展活動時，主動邀請政協(xié)委員參加，聽取意見建議。如，針對科學(xué)編制XX區(qū)“十四五”規(guī)劃以及2021年民生工程項目的征集，向全體政協(xié)委員發(fā)出信函，邀請政協(xié)委員發(fā)揮智力密集的優(yōu)勢，積極為建設(shè)高質(zhì)量品質(zhì)XX建言獻策。
二是突出發(fā)揮民主監(jiān)督職能。大力支持政協(xié)委員提出提案、開展評議和組織視察等活動，對政協(xié)提出的提案和建議，尤其是部分重點提案，區(qū)委、區(qū)政府主要負責(zé)同志親自閱批、親自督辦。今年以來，區(qū)委書記領(lǐng)銜督辦《加強對社會學(xué)前教育機構(gòu)監(jiān)管和扶助的建議》重點提案，區(qū)政府區(qū)長領(lǐng)銜督辦《依托三大產(chǎn)業(yè)平臺，推進品質(zhì)XX高質(zhì)量發(fā)展》重點提案。推薦30名政協(xié)委員擔(dān)任執(zhí)法執(zhí)紀部門特邀監(jiān)督員，及時對部門工作提出意見、建議和批評。區(qū)紀委監(jiān)委、檢察院、法院、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門開展活動時積極邀請?zhí)匮O(jiān)督員全程參與。
三是突出發(fā)揮參政議政職能。區(qū)委、區(qū)政府以多種形式向政協(xié)通報工作情況，支持區(qū)政協(xié)圍繞全區(qū)重點工作開展協(xié)商議政活動，政協(xié)委員圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅、文明創(chuàng)建等中心工作以及居家養(yǎng)老、社會就業(yè)、義務(wù)教育等民生問題，開展了“
全區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控工作”“全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作”“發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢助力脫貧攻堅”等協(xié)商活動28次，向區(qū)委、區(qū)政府提出60余條建議，有力推動了全區(qū)各項工作的開展。要求區(qū)政協(xié)負責(zé)同志在招商引資、秸稈禁燒、文明創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、幫扶企業(yè)、脫貧攻堅等全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題上與區(qū)委區(qū)政府負責(zé)同志一樣分工。如，區(qū)政協(xié)主席與分管經(jīng)濟的副主席分別作為全區(qū)招商五組和招商二團負責(zé)人帶隊開展招商工作；區(qū)政協(xié)副主席、秘書長和駐會常委分別到北京進行信訪維穩(wěn)值班。
三、突出三個重點，黨委支持政協(xié)自身建設(shè)得到全方位加強。
一是支持政協(xié)黨組從嚴治黨。政協(xié)黨組始終把政治建設(shè)擺在首位，落實好政協(xié)黨組管黨治黨主體責(zé)任。在思想上以政協(xié)黨組中心組理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，在主席、常委、委員、政協(xié)機關(guān)等范圍，及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，確保上級精神及部署在政協(xié)工作中不折不扣地貫徹落實。在履職中進一步強化委員管理，在委員中開展“四個一”活動（每年至少參加一次區(qū)政協(xié)組織的調(diào)研視察活動、提出一件高質(zhì)量的提案、反映一條有價值的社情民意信息、為群眾做一件實事）。建立區(qū)政協(xié)常委提交年度履職報告制度，切實提高了委員的履職意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二是支持政協(xié)廣泛凝聚共識。
區(qū)政協(xié)積極發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛凝聚共識。今年年初，面對突如其來的新冠疫情，政協(xié)委員們積極響應(yīng)號召，以參加社區(qū)卡點值守、走訪排查、采購物資等各種形式參與到疫情防控工作中，為抗擊疫情貢獻力所能及的力量。據(jù)統(tǒng)計，抗擊疫情與助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，區(qū)政協(xié)委員共計捐款捐物189萬元，委員們用奉獻和愛心向黨和人民交上一份滿意的答卷，其中，省政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)常委楊連廣在助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，積極為全省16個地市餐飲單位提供價值150多萬元的調(diào)味品。
三是支持政協(xié)創(chuàng)新履職載體。推動協(xié)商民主向基層延伸，在基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的基礎(chǔ)上，區(qū)政協(xié)創(chuàng)新搭建“請你來協(xié)商”平臺。硬件上統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一工作流程，并對標牌統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制作；軟件上明確了協(xié)商活動主體、內(nèi)容、流程、方式，要求堅持“發(fā)展大事+關(guān)鍵小事”相結(jié)合，既聚焦全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的大事要事，又關(guān)注涉及群眾切身利益的關(guān)鍵小事。平臺成立以來，10個基層聯(lián)絡(luò)組共開展市區(qū)兩級履職活動115次，其中由群眾提供協(xié)商課題的議政活動15次，解決具體問題24件。今年4月7日，市政協(xié)在我區(qū)召開全市“請你來協(xié)商”平臺建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，與會領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)工作開展情況及取得成效給予高度評價。
依托“請你來協(xié)商”平臺探索基層社會治理新途徑
XX市XX區(qū)XX街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組
XX市XX區(qū)XX街道地處XX市西南部，下轄10個社區(qū)，人口7萬人，面積28平方公里。目前，XX區(qū)政協(xié)分組至街道政協(xié)委員14名。下面就一年來基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作情況簡要匯報如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極完善各項工作機制
（一）建立健全組織機構(gòu)。2019年6月18日按照區(qū)政協(xié)的安排部署，XX街道組建了街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組。2019年9月16日正式掛牌。街道抽調(diào)精兵強將組建政協(xié)聯(lián)絡(luò)組辦公室，建立了委員之家，配齊配全辦公設(shè)備，制定各項工作制度，一套行之有效的運行機制設(shè)立。自XX區(qū)第一時間召開會議傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的重要講話精神之后，XX街道作為第一批“請你來協(xié)商”平臺試點單位之一，搶抓機遇、積極探索，以轄區(qū)慶相橋社區(qū)為實踐點，高規(guī)格打造了“請你來協(xié)商”平臺，先后建設(shè)487平方米委員活動廣場，120平方米“委員之家”，設(shè)置藏書3000冊委員圖書閱吧、“請你來協(xié)商”
平臺接待室，建設(shè)羽毛球場、乒乓球臺等室外文體活動場所。另外在虎山北路社區(qū)建成30平方米“委員之家”。各類場館建設(shè)規(guī)范有序，制度健全。
（二）努力完善各項工作制度。委員接待日制度。每個月8日上午，政協(xié)委員接待來訪群眾。通過現(xiàn)場解答、互動交流、征求群眾意見、交辦、專辦等方式，廣泛收集社情民意，精準確定協(xié)商議題，解決了一批群眾反映的熱點、難點問題。調(diào)研視察制度。聯(lián)絡(luò)組堅持街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，著眼于創(chuàng)建“三優(yōu)”街道，把街道和社區(qū)建設(shè)、保障和改善民生作為重要任務(wù)，圍繞街道重點工作、重點項目推進等方面精選課題，開展調(diào)研視察，提供意見建議。同時，對一些與群眾利益密切相關(guān)的事項，組織政協(xié)委員、相關(guān)部門、涉及利益的個體或群體進行實地走訪調(diào)研，面對面共同協(xié)商。如：開展微建議、微監(jiān)督、微指導(dǎo)等系列活動，助推形成慶相橋社區(qū)家天下“紅色物業(yè)”管理品牌。對辦理過的事項，通過政協(xié)工作AAA群、電話等方式將辦理情況及時向委員、群眾反饋，并同時向街道黨工委匯報。暢通民意制度。委員們依托“請你來協(xié)商”平臺，既聽取所在街道黨政部門和相關(guān)單位工作通報，參政議政、民主監(jiān)督，又了解民情、反映民意，廣集民智，增進共識，形成合力，暢通基層社情民意反饋渠道，擴大基層群眾有序參與社區(qū)建設(shè)，提高群眾幸福指數(shù)。信息宣傳制度。積極向上級政協(xié)及有關(guān)新聞媒體報送活動信息，擴大基層政協(xié)影響力，提高基層政協(xié)形象，進一步增強政協(xié)委員的榮譽感、責(zé)任感和使命感。如：人民網(wǎng)以《XX市XX區(qū)：別樣履職抗疫情政協(xié)委員顯真情》為題報道了XX街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的工作。
二、聚焦民情熱點，認真履行政協(xié)工作職責(zé)
（一）積極開展“請你來協(xié)商”活動。轄區(qū)政協(xié)委員來自不同行業(yè)，結(jié)合委員自身專業(yè)特長和職業(yè)特點，組成一支7人組成的翰林委員志愿服務(wù)隊，做黨和政府的宣傳員，弘揚正能量，唱響主旋律，樹立了“政協(xié)很近，委員很親，黨政就在身邊”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。自2019年9月至今，一年時間內(nèi)，利用政協(xié)委員之家活動陣地，分別組織XX街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的14名委員共開展“請你來協(xié)商”活動8次，政協(xié)委員參與率達75％，參與居民達1246人次，共收集梳理老百姓關(guān)注的熱點、難點、焦點、痛點、堵點6個。涉及新老濉河違法建設(shè)開荒耕種、雨污分流工程、小區(qū)停車難、小區(qū)種菜破壞綠地植被、爛尾樓安全隱患、居民不文明養(yǎng)犬等問題。政協(xié)委員就是利用“請你來協(xié)商”這個平臺搜集問題清單，遴選老百姓關(guān)注度最高的民生問題，開展共同協(xié)商，大家集思廣益，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門。根據(jù)委員特長，資源優(yōu)勢、人脈關(guān)系、挖掘潛力、放大效益及時向上級有關(guān)單位請示報告，依托街道黨工委、辦事處的大力支持，以上群眾熱議的6個問題全部得到有效解決。
（二）切實解決重難點問題。
XX街道在區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、XX派出所、河長制辦公室的共同參與聯(lián)合執(zhí)法下，依法取締了侵占公共資源，違法搭建的4處設(shè)施。教育、規(guī)勸人性化處置了非法開荒耕種，統(tǒng)一綠化美化了河堤沿岸。協(xié)調(diào)市雨污辦，擴增了城鄉(xiāng)結(jié)合部被遺忘角落的雨污修繕工程；協(xié)調(diào)開發(fā)商啟用地下停車場，騰出公共資源空間。合理規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)劃盡劃補增300個機動車停車位，1000個非機動車停車位；協(xié)調(diào)溝通破產(chǎn)和解法人、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局，多次召集開發(fā)商、租賃方、施工方會商，采取自拆與適當(dāng)貼補的方式全部拆除爛尾樓的龍門架及銹蝕的塔吊5組，消除了安全隱患。針對小區(qū)種菜問題，花鳥魚蟲協(xié)會會長、委員張拓提出種植矮化的經(jīng)濟林，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，小區(qū)綠地變成了一道靚麗的風(fēng)景線。針對居民不文明養(yǎng)犬行為，聯(lián)合轄區(qū)派出所、城管隊對遛犬不牽繩的依法依規(guī)捕獲移交動物保護協(xié)會。通過小喇叭廣播《致居民一封信》，大力宣傳文明養(yǎng)犬。
三、關(guān)注重點工作，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
（一）堅守疫情陣地，“三員”守家園。一是做居民的安檢員。區(qū)政協(xié)委員敢擔(dān)當(dāng)、勇作為，自愿到社區(qū)防疫卡點做群眾的安檢員，嚴格對出入人員進行檢查、防控，嚴格對場所、人員進行消毒，志愿在封閉式小區(qū)門口晚間值守。二是做居民的勤務(wù)員。政協(xié)委員出多招，通過電話詢問、AAA溝通、入戶走訪、宣傳引導(dǎo)等多種方式，把防控的政策宣傳到家，對行動不便的居民代購送到家。三是做好防疫的指揮員。
區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)無畏酷寒，不懼病毒，多次深入防疫一線，落實防疫工作的各項要求，打好社區(qū)、企業(yè)、家庭健康保衛(wèi)戰(zhàn)。（二）平臺發(fā)倡議，委員獻愛心。在疫情防控期間，XX街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組依托"請你來協(xié)商平臺"迅速發(fā)出倡議，號召轄區(qū)各級政協(xié)委員主動作為，積極參與支持疫情防控，轄區(qū)委員紛紛響應(yīng)。區(qū)政協(xié)常委統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)為XX社區(qū)，送去溫暖，捐贈醫(yī)用口罩、消毒液、藥品、大衣等防疫物資計5000元。省政協(xié)委員楊董事長代表安徽楊府錦調(diào)味食品股份有限公司購買了礦泉水、牛奶、快餐面、酒精等物資，共計5萬余元，并將這些物資送到XX街道各社區(qū)和防疫卡口一線工作人員手中。委員們盡一份心，出一份力，奉獻一份愛心，為抗擊疫情貢獻了自己的力量。四、“請你來協(xié)商”平臺運作體會（一）一支特別能戰(zhàn)斗的團隊是基礎(chǔ)。XX政協(xié)聯(lián)絡(luò)組“兵強馬壯”，一名是基層工作經(jīng)驗豐富、接地氣的中年人，另一名是雙優(yōu)選調(diào)生，活力加閱歷組合，團隊優(yōu)勢凸顯。（二）街道黨工委的重視和領(lǐng)導(dǎo)作用是保障。在人力、物力、財力、技術(shù)力方面優(yōu)先傾斜，加大對“請你來協(xié)商”平臺建設(shè)，保障政協(xié)工作的有力開展。（三）一套完備的制度、機制是助推器。“請你來協(xié)商”離不開各項規(guī)章制度，更需要運行機制、體制、流程、計劃步驟、環(huán)節(jié)，形成一整套“閉關(guān)”很關(guān)鍵。（四）嚴格的考核指標試行是壓艙石。
XX街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組對劃撥分組至街道的14名委員實行積分制，每次活動參加一次得5分，提供一個金點子獎勵5分，做志愿者一次獎勵2分……全年每名委員最低不少于15分，低于臨界點分，向區(qū)政協(xié)建議請辭。
發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用 提升基層社會治理水平
XX市政協(xié)
今年以來，我市政協(xié)以貫徹落實中央及省委、市委政協(xié)工作會議精神為契機，結(jié)合建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作召集人制度，組織開展基層民主懇談試點工作，全面深化委員進社區(qū)活動，積極推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、與基層社會治理有機融合，取得較好成效。截至目前，已在8個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦基層民主懇談會14次，其中在村（社區(qū)）舉辦10次，有效促進了基層一些急難愁盼問題解決，贏得廣大基層干部群眾和政協(xié)委員的普遍歡迎和紛紛點贊，譽其為“家門口、心頭事”的民主協(xié)商、“行得通、很管用”的善治良方。我們的主要做法是：
一、建立組織體系，明確目標任務(wù)。按照市委關(guān)于推進基層民主懇談改革任務(wù)要求，市、縣（區(qū)）政協(xié)均成立推進基層民主懇談試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政協(xié)主席任組長，分管副主席、秘書長任副組長，各委室主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)試點工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進。明確試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織負責(zé)本地民主懇談工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級上下貫通的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要求各縣(區(qū))政協(xié)選擇1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好試點工作，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗、完善制度機制，力爭用2—3年的時間，實現(xiàn)基層民主懇談活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋。二、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立推進機制。舉辦了全市政協(xié)主席讀書班，專題學(xué)習(xí)江蘇省徐州市、浙江省溫嶺市推進基層協(xié)商民主建設(shè)的先進經(jīng)驗，并組織縣（區(qū)）政協(xié)主席赴徐州市實地參觀考察。通過全市政協(xié)委員培訓(xùn)班，對列入試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層民主懇談會召集人及相關(guān)工作人員進行專門培訓(xùn)。建立會議調(diào)度制度，定期召開縣區(qū)政協(xié)主席座談會、基層民主懇談現(xiàn)場觀摩暨推進會，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決存在問題，持續(xù)推動工作開展。落實政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保制度，市、縣（區(qū)）政協(xié)班子成員分別聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）政協(xié)會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好民主懇談隊伍建設(shè)，落實懇談工作經(jīng)費、場所等問題，保障基層民主懇談活動順利開展。三、嚴密制度設(shè)計，用好專門優(yōu)勢。市政協(xié)立足人民政協(xié)的性質(zhì)定位，借鑒運用政協(xié)的協(xié)商經(jīng)驗、協(xié)商規(guī)則和制度體系，研究制定《關(guān)于充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，推進基層民主懇談試點工作的實施方案（試行）》等制度文件，從指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標、平臺搭建和懇談內(nèi)容、主體、形式、程序，以及保障措施等11個方面作出明確規(guī)定，為推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、與基層社會治理有機融合提供制度保障，努力形成懇談主體多元、內(nèi)容豐富、形式多樣、程序規(guī)范、制度健全、成效顯著的基層民主懇談工作格局。四、搭建懇談平臺，明確懇談主體。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作召集人制度和委員進社區(qū)活動，以委員為主體組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)委、村（社區(qū)）委員聯(lián)絡(luò)室，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立本級民主懇談會議平臺，兩方負責(zé)人共同負責(zé)組織指導(dǎo)民主懇談會議并擔(dān)任召集人。市、縣（區(qū)）政協(xié)建立特長委員庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立鄉(xiāng)賢人才庫（主要由住地政協(xié)委員、黨員代表、群眾代表、公職人員等組成）。根據(jù)不同議題，抽選“兩庫”中相關(guān)人員、利益相關(guān)方代表（不少于參與懇談人數(shù)的50%）參加懇談會議。
五、規(guī)范懇談操作，打造“閉環(huán)”流程。參照政協(xié)協(xié)商制度機制，制定出臺《基層民主懇談工作流程（試行）》，重點對懇談什么、如何懇談、懇談結(jié)果如何運用等作出明確規(guī)定。在議題產(chǎn)生確定上，規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)委、村（社區(qū)）委員聯(lián)絡(luò)室通過黨政交、群眾提、委員薦等形式收集，并報經(jīng)同級黨組織審核確定后進行公示。在舉行懇談會議上，規(guī)定通報情況、提出意見、互動協(xié)商、確認共識、結(jié)果報送等步驟。在懇談成果運用上，規(guī)定對已達成共識事項，同級黨組織負責(zé)抓好辦理落實并及時反饋，接受檢驗評價。對于未達成共識的，將有關(guān)意見提交同級黨組織決策參考。
激發(fā)委員履職活力 促進政協(xié)工作提質(zhì)增效
XX縣政協(xié)
委員是履行政協(xié)職能的主體，是做好新時代人民政協(xié)工作的根本。我縣政協(xié)聚焦激發(fā)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，豐富履職平臺、健全工作機制、強化隊伍建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)管理，委員隊伍忙起來、嚴起來，促進政協(xié)各項工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
一、搭平臺，豐富委員履職載體
搭建協(xié)商議政平臺。一是完善政協(xié)協(xié)商。圍繞黨委政府中心工作，依托資政會、專題協(xié)商會、對口協(xié)商會等協(xié)商平臺，開展年度重點協(xié)商活動，提出建設(shè)性意見建議。2018年成立政協(xié)智庫，圍繞民生事業(yè)，鄉(xiāng)村振興、社會管理等方面開展前瞻性、基礎(chǔ)性的研究活動，編報《議政前言》，打造政協(xié)建言資政“升級版”。二是探索基層協(xié)商。在城區(qū)，2017年開展“委員進社區(qū)”活動，195名委員進駐社區(qū)，按照“五有”“四規(guī)范”“四統(tǒng)一”的標準完善聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，機關(guān)委室聯(lián)系指導(dǎo)社區(qū)活動，工作實行政協(xié)和街道“雙考核”。發(fā)揮委員特長和優(yōu)勢，2018年在全市率先成立2家“委員工作室”。幾年來，廣大委員圍繞“訪民情、解民憂、順民意、聚民智”工作要求，開展走訪調(diào)研、懇談協(xié)商310余次，監(jiān)督視察130多次，收集社情民意信息475條，進社區(qū)工作呈現(xiàn)出“參與有平臺，月月有主題，活動有規(guī)則，成效可評估”的良好局面。在農(nóng)村，2019年建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員聯(lián)絡(luò)委。今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點建立鎮(zhèn)村兩級協(xié)商議事會議，出臺《協(xié)商議事會議工作規(guī)則》，圍繞“綜合農(nóng)事托管一體化服務(wù)”等方面開展好“家門口”的協(xié)商活動，探索“有事好商量”XX模式。三是激發(fā)界別活力。發(fā)揮界別優(yōu)勢，開展“界別活動周”，2017年以來，確立“加強文化遺產(chǎn)保護”等87個議題，形成63篇具有界別特色、凝聚界別智慧的調(diào)研報告，發(fā)出了界別好聲音。
搭建民主監(jiān)督平臺。一是創(chuàng)新提案監(jiān)督。在“提”的環(huán)節(jié)增加集體提案比例，實行提案“常態(tài)化提交”。在“交”的環(huán)節(jié)，創(chuàng)新舉行提案交辦協(xié)商會，實現(xiàn)“精準交辦”。在“辦”的環(huán)節(jié)，將提案辦理情況納入部門年度績效考核；在全市率先實行黨政主要負責(zé)人領(lǐng)銜督辦提案，今年擴大到縣委副書記、常務(wù)副縣長領(lǐng)銜督辦；定期編印《重要提案摘報》，報送黨政負責(zé)同志。二是探索民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督銜接融合。縣政協(xié)聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門圍繞脫貧攻堅、營商環(huán)境等工作，設(shè)計調(diào)查問卷、開展走訪調(diào)查。對于發(fā)現(xiàn)的共性問題通過提案、社情民意等方式推動解決，對于涉嫌違法違紀線索移交紀檢監(jiān)察部門，提高了政協(xié)民主監(jiān)督實效和社會影響。
搭建服務(wù)為民平臺。一是助力脫貧攻堅。
開展捐資助學(xué)活動，在政協(xié)委員和建檔立卡貧困大學(xué)生之間實行結(jié)對幫扶。2017年以來，募集180余萬元，捐助貧困大學(xué)生和復(fù)讀生570人。組織政協(xié)委員參與產(chǎn)業(yè)扶貧，建立扶貧車間、提供就業(yè)崗位，帶動農(nóng)戶增收，助推脫貧攻堅事業(yè)。二是參與新冠疫情防控?？h政協(xié)第一時間號召委員下沉村（社區(qū)），參與一線宣傳防控，緩解基層人手不足難題。針對防護物資嚴重短缺，組織委員募集65.2萬元捐款和價值67.9萬元的口罩、酒精等物資。文體新界別委員創(chuàng)作快板書《防疫新型冠狀病毒》，通過AAA公眾號、村村通廣播宣傳防護知識。委員工作室開展“我縣醫(yī)療應(yīng)急管理現(xiàn)狀”調(diào)研，建言獻策完善我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急措施。
二、建機制，提升委員履職活力
健全委員聯(lián)系溝通機制。根據(jù)職能分工和界別特點，制定“主席聯(lián)系專委會、專委會聯(lián)系界別、界別聯(lián)系委員”“黨組成員聯(lián)系黨員常委、黨員常委聯(lián)系黨外常委、黨員委員聯(lián)系黨外委員”工作機制，暢通上下聯(lián)系渠道，增強委員歸屬感，提高工作整體性和聯(lián)動性。設(shè)立“委員接待日”，傾聽委員心聲、加強團結(jié)聯(lián)誼、促進合作共事。制定《委員聯(lián)系界別群眾工作制度》，依托委員進社區(qū)和界別聯(lián)系點，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，有效解決委員“代表誰、聯(lián)系誰、維護誰”的問題。
完善委員履職活動機制。圍繞黨的建設(shè)、政協(xié)業(yè)務(wù)及時總結(jié)固化經(jīng)驗做法，上升為制度規(guī)范。先后出臺了《主席會議議事規(guī)則》《專委會通則》《界別活動實施辦法》《調(diào)查研究工作實施意見》《協(xié)商議政質(zhì)量評價標準》等32個規(guī)范性文件，形成了制度管理體系，提高了工作規(guī)范化、制度化、程序化水平。
落實委員考核評價機制。政協(xié)機關(guān)成立委員聯(lián)絡(luò)室，加強委員履職服務(wù)管理。制定《委員履職服務(wù)管理辦法》以及《委員差異化履職考核評價標準》，建立委員履職檔案，加大考核獎懲力度。每年對10％的優(yōu)秀委員進行表彰，對考核后20名的委員進行約談。2017年以來，對履職考核不稱職的12名委員予以勸辭，實現(xiàn)了委員從“要我干”向“我要干”的轉(zhuǎn)變。
三、強隊伍，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效
黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強。加強黨組建設(shè)，制定《政協(xié)黨組工作規(guī)則》，落實管黨治黨主體責(zé)任，全面發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用。加強專委會黨建，推動全員入委，成立6個功能型黨支部，強化黨組織政治功能。落實支部條例，規(guī)范黨員教育管理，發(fā)揮黨員委員政治引領(lǐng)、履職盡責(zé)的先鋒模范作用，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。
委員履職能力不斷提升。2017年以來，相繼開展了“能力提升年”“制度建設(shè)年”“提質(zhì)增效年”創(chuàng)建活動。一是加大委員培訓(xùn)力度。通過“專題培訓(xùn)班”“雙月學(xué)習(xí)會”“政情通報會”實現(xiàn)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。選派優(yōu)秀委員到復(fù)旦大學(xué)進行研修培訓(xùn)，到XX接受紅色教育，發(fā)揮優(yōu)秀委員傳幫帶作用。二是優(yōu)化委員隊伍結(jié)構(gòu)。報請縣委同意，增加34名委員名額，調(diào)整委員所屬界別，解決了40年委員規(guī)模不變，界別結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)分布不平衡問題。三是提高工作執(zhí)行力。
創(chuàng)造性落實上級黨委政協(xié)工作會議精神，推動縣委“適當(dāng)增加機關(guān)人員編制”，積極解決“兩個薄弱”問題。確定年度重點工作，實行掛圖作戰(zhàn)、限時銷號，確保各項工作有序有效推進。
服務(wù)大局成效不斷顯現(xiàn)。堅持問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，加強和改進調(diào)查研究，發(fā)揮政協(xié)黨組把關(guān)作用和質(zhì)量評價體系的評估作用，推動了政協(xié)工作從“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。2017年以來，先后開展了15個重點協(xié)商、17個對口協(xié)商，共收集調(diào)研報告268篇，委員建議、政協(xié)方案成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的“金點子”。
健全機制搭平臺 增強實效展風(fēng)采
XX市XX區(qū)政協(xié)
XX區(qū)政協(xié)牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，圍繞更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，健全機制，搭建平臺，著力激發(fā)委員履職熱情，著力提高政協(xié)工作實效，努力把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，展現(xiàn)了新時代基層政協(xié)的新?lián)?dāng)新作為新風(fēng)采。
一、健全黨建引領(lǐng)機制，為委員更多參與政協(xié)工作搭建平臺
認真貫徹落實中央及省市區(qū)委關(guān)于加強政協(xié)黨建工作的部署要求，切實加強政協(xié)黨組自身建設(shè)，研究制定《政協(xié)黨組議事規(guī)則》，建立健全政協(xié)黨組抓黨建責(zé)任制度，推進政協(xié)黨建由松變緊、由弱變強，有力提升了政協(xié)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力。報經(jīng)區(qū)委研究同意，設(shè)立5個專委會功能型黨支部，將全區(qū)115名黨員委員全部編入專委會功能型黨支部，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)教育和思想引領(lǐng)機制，形成了以黨建帶隊伍、促工作的良好格局。扎實開展“全員入委”工作，把全區(qū)277名政協(xié)委員全部編入專委會，并從編入專委會的委員中推選出3—5名兼職副主任，既強化了委員的組織歸屬感，又壯大了專委會的力量，還有效緩解了“一人委”的問題。在黨建工作的引領(lǐng)帶動下，委員參與政協(xié)工作的平臺得到拓展，服務(wù)中心大局的頻次越來越多。今年以來，雖受疫情影響，但政協(xié)的協(xié)商活動沒有減少，委員的履職熱情不降反升。疫情以來，廣大委員帶頭響應(yīng)總書記號召，主動投身抗疫，踴躍捐款捐物，積極獻計出力。中共界別委員第一時間圍繞重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況開展專項視察，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題，積極向區(qū)委、區(qū)政府提出意見建議。區(qū)政協(xié)圍繞“融入長三角一體化發(fā)展格局，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展”召開常委會議暨專題協(xié)商會，各界委員積極參與、踴躍建言，受到區(qū)委、區(qū)政府充分肯定。
二、健全委員聯(lián)絡(luò)機制，為委員服務(wù)基層群眾搭建平臺
研究出臺《關(guān)于開展“政協(xié)委員進社區(qū)”活動的實施意見》，專門印發(fā)《區(qū)政協(xié)機關(guān)常委分包聯(lián)系社區(qū)“委員聯(lián)絡(luò)室”工作的通知》，以委員進社區(qū)為抓手，堅持履職辦實事原則，大力推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸。明確社區(qū)書記負責(zé)聯(lián)絡(luò)室的日常管理工作，每個社區(qū)安排一名聯(lián)絡(luò)員辦理具體事宜，區(qū)政協(xié)每年向每個社區(qū)撥付5000元委員聯(lián)絡(luò)室建設(shè)工作經(jīng)費。全區(qū)所有政協(xié)委員全部編組到21個社區(qū)聯(lián)絡(luò)室，以社區(qū)為單元，組織政協(xié)委員開展活動，由區(qū)政協(xié)機關(guān)常委具體指導(dǎo)日常工作?；顒娱_展以來，各界委員深入社區(qū)，深入普通百姓，圍繞社區(qū)群眾關(guān)心的熱點和難點問題，傾聽真實聲音，發(fā)現(xiàn)真實問題，通過提案、社情民意和協(xié)商座談等方式，為基層群眾辦實事辦好事150余件，受到了社區(qū)群眾、基層組織和政協(xié)委員的一致好評。
三、健全三級聯(lián)動機制，為政協(xié)協(xié)商向基層延伸搭建平臺
在區(qū)級層面，協(xié)助區(qū)委出臺《加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》，對建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作召集人制度作出具體規(guī)定，明確職責(zé)要求和政策保障。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委專職副書記為區(qū)政協(xié)委員，任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)委員會主任，兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作召集人，并配備1名專職工作人員，2019年底全區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)了政協(xié)聯(lián)絡(luò)組織“全覆蓋”。在社區(qū)（村）層面，區(qū)政協(xié)明確一名副主席主抓基層民主懇談會試點工作，確定XX街道馬園社區(qū)、蘆廟鎮(zhèn)袁莊行政村為村級層面的試點單位。兩個試點單位都成立了社區(qū)（村）協(xié)商議事會，社區(qū)（村）黨組織書記任議事會第一召集人；聯(lián)系該社區(qū)（村）的政協(xié)委員任第二召集人，負責(zé)服務(wù)指導(dǎo)工作。今年以來，協(xié)商議事會共開展了6次基層協(xié)商活動，組織社區(qū)（村）“兩委”代表、黨員代表、群眾代表，協(xié)商解決基層群眾的操心事、煩心事、揪心事。區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)（村）三級聯(lián)動、逐級推進、共同發(fā)力，打通了政協(xié)協(xié)商向基層延伸的“最后一米”。
四、健全委員服務(wù)機制，為激發(fā)委員主體作用搭建平臺
一是設(shè)置界別小組秘書，充實界別工作力量。在明確界別活動小組召集人的同時，推選組織能力強、工作熱情高的委員擔(dān)任界別小組秘書，協(xié)助召集人做好界別活動的策劃、組織實施和服務(wù)保障等工作。界別小組秘書的設(shè)置，變?nèi)珪陂g的臨時負責(zé)為平時長期負責(zé)，一定程度上彌補了政協(xié)機關(guān)人員力量的不足。二是集中開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升委員履職能力。本月中旬專門安排兩天時間，組織全體委員集中學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記考察安徽和在XX主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央及省市區(qū)委政協(xié)工作會議精神，委員的政治站位、思想水平和履職能力顯著提升。三是搭建委員展示平臺，增強委員榮譽感。在《XX晚報》開設(shè)“委員風(fēng)采”專欄，創(chuàng)辦“XX政協(xié)”AAA公眾號，及時宣傳委員履職風(fēng)采，充分展示XX政協(xié)委員的新形象。四是加強委員履職管理，增強委員責(zé)任感。制定《委員履職工作規(guī)則》《協(xié)商議政質(zhì)量評價工作辦法（試行）》，建立委員履職檔案和日常管理臺賬，在加強正面激勵的同時，對不認真履職盡責(zé)和違法違紀委員及時進行提醒、勸退或撤銷委員資格，廣大委員“為國履職、為民盡責(zé)”的責(zé)任感和使命感顯著提升。
認真履行聯(lián)絡(luò)職能 切實做好政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作
XX市XX區(qū)XX街道聯(lián)絡(luò)委
XX街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)委自成立以來，在XX區(qū)政協(xié)和街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提高認識、緊跟步伐，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻領(lǐng)會黨的十八大以來賦予政協(xié)的新方位，新使命，以一線思維認真行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，健全了各項工作機制。
一是完善了組織機制。按照各級政協(xié)工作會議精神，我街道黨工委高度重視聯(lián)絡(luò)委工作，把聯(lián)絡(luò)委工作納入重要議事日程，成立了以街道黨工委副書記為主任的政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)委員會，配備了1名專職工作人員、專屬辦公室及必要的辦公用品，始終給予聯(lián)絡(luò)委物質(zhì)和經(jīng)費支持，切實解決好聯(lián)絡(luò)委掛牌辦公、專人專抓、有址議事、有錢辦事等具體問題，全面提升了聯(lián)絡(luò)委建設(shè)規(guī)范化水平，為基層政協(xié)工作開創(chuàng)新局面打下了堅實的基礎(chǔ)。努力把聯(lián)絡(luò)委建設(shè)成“委員之家”，將進駐街道的160名政協(xié)委員合理安排到12個社區(qū)，聯(lián)絡(luò)委本著“委員進社區(qū)、履職辦實事”的原則，結(jié)合委員特長、社區(qū)情況、社區(qū)群眾需求等各方面因素，創(chuàng)新活動形式，認真組織委員進社區(qū)開展各種活動，積極向社區(qū)群眾宣傳黨委、政府的重大決策部署，廣泛征求群眾意見，積極參與到群眾協(xié)商議事調(diào)解工作中來。如：喬峰委員到譙陵社區(qū)幫助居民協(xié)商解決篩子市還原小區(qū)配套設(shè)施問題，面對還原小區(qū)的配套設(shè)施不齊全，通過協(xié)商讓承建方拿出具體解決方案，使問題得到妥善解決。
二是完善了活動工作機制。確定了XX街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)委委員進社區(qū)工作機制，理清了委員進社區(qū)活動的工作思路、明確了委員進社區(qū)活動工作職責(zé)和任務(wù)，從而以社區(qū)為單位，組織委員開展活動做到了有章可循、有條不紊。積極發(fā)揮基層優(yōu)勢、結(jié)合委員優(yōu)勢，發(fā)揮委員來自各行各業(yè)的優(yōu)勢，積極組織委員開展調(diào)研、視察等履職活動，及時反映社情民意，為街道各項中心工作開展建言獻策、展現(xiàn)作為。為充分發(fā)揮委員的主體作用，調(diào)動委員工作積極性，今年在入駐街道各社區(qū)的政協(xié)委員中開展了“四個一”活動。組織政協(xié)委員開展調(diào)研視察活動兩次，撰寫調(diào)查視察報告4篇，提案3件，反映社情民意20余條。
三是完善了協(xié)商平臺機制。
聯(lián)絡(luò)委積極創(chuàng)造條件使委員們多知情，多出力，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局作貢獻，每季度開展的聯(lián)絡(luò)委工作會議，邀請街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)參會，通報黨委政府工作情況，面對面聽取委員意見和建議，并將各項建議和意見建立臺帳，進行督辦。支持在馬元社區(qū)開展基層民主懇談會試點工作，積極組織委員針對圍繞社區(qū)經(jīng)濟、文化和社會生活中的重大問題，以及群眾普遍關(guān)心的社會熱點問題開展協(xié)商活動，充分發(fā)揮委員的主體作用，利用委員的專長，深入一線，開展協(xié)商活動。注重把政治思想好、社會影響大、參政能力強的各界代表人士推薦為協(xié)商議事會成員，有序推進協(xié)商議政，積極反映社情民意。搭建了政協(xié)委員與各界人士交流溝通和聽取意見建議的協(xié)商平臺。如：芮有東委員帶領(lǐng)協(xié)商議事會成員深入到馬元社區(qū)天潤上層小區(qū)幫助業(yè)主委員會和物業(yè)公司進行協(xié)商，通過組織召開協(xié)商會議，邀請專業(yè)人員進行解釋說明，充分溝通交流，使業(yè)主和物業(yè)公司達成共識，促進了“老大難”問題的解決。
四是完善了參政議政機制。結(jié)合政協(xié)工作的特點，圍繞發(fā)展大局，對接區(qū)政協(xié)轉(zhuǎn)辦的相關(guān)委員提案，聯(lián)絡(luò)委積極聯(lián)系相關(guān)委員開展了專題視察和調(diào)研，對相關(guān)提案認真辦理回復(fù)，并及時進行反饋。如：王偉委員提出的城市易澇點整治的建議，得到了街道黨工委、辦事處的高度重視。目前我街道已有三個易澇點得到徹底的整治，在今年汛期來臨之際，順利的疏浚排水，確保了周邊居民不受雨澇的困擾。戴向東委員提出的改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，提升城市居民的幸福指數(shù)的建議，得到了街道黨工委、辦事處的高度重視和支持。目前，我街道已有78個老舊小區(qū)，進行了改造，使小區(qū)的居住生態(tài)環(huán)境得到有效的提升。梁德安委員提出的關(guān)于改變?nèi)苄W(xué)大門位置，有利交通疏浚的建議，得到了街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，街道領(lǐng)導(dǎo)深入到學(xué)?，F(xiàn)場辦公，投入改造資金30萬余元，改建了校門的出入口，有效的緩解了交通壓力，解決了安全隱患。
著力解決“兩個薄弱”問題 推進市縣政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展
XX市政協(xié)
近年來，XX市政協(xié)深入貫徹落實中央及省委、市委關(guān)于加強和改進政協(xié)工作有關(guān)要求，把爭取黨委重視、增強工作力量、發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，作為解決“兩個薄弱”問題的關(guān)鍵點、突破點和著力點，有力提升了市縣政協(xié)整體工作質(zhì)量和水平。
一、爭取黨委重視，抓住解決“兩個薄弱”問題的關(guān)鍵點
在破解市縣政協(xié)“兩個薄弱”難題方面，我們堅持不等不靠，早謀劃、早部署，重點抓好“兩件事”。一是扎實開展調(diào)研摸排。五屆市政協(xié)成立不久，我們就會同組織、統(tǒng)戰(zhàn)、編辦等部門針對縣區(qū)政協(xié)機構(gòu)設(shè)置、人員力量配備等情況，聯(lián)合開展調(diào)研，全面掌握縣區(qū)政協(xié)基本情況，向市委作了專題匯報，引起市委的高度重視。今年，我們抓住省委專項督查的契機，協(xié)助市委對各縣區(qū)政協(xié)工作情況特別是“兩個薄弱”問題進行全面督導(dǎo)自查，推動制定問題清單和整改清單，指導(dǎo)各縣區(qū)逐項抓好落實，促進“兩個薄弱”問題進一步得到解決。二是積極爭取黨委支持。利用黨委常委會會議、四大班子工作例會等平臺，就“兩個薄弱”
問題經(jīng)常性向黨委主要負責(zé)同志匯報，市、縣區(qū)委主要負責(zé)同志高度重視，親自牽頭協(xié)調(diào)解決具體問題。積極推動黨委健全機制，協(xié)助市委先后出臺了《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見》等文件，明確提出加強專門委員會工作力量配備、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作召集人制度等剛性要求，為解決“兩個薄弱”問題打開了突破口、明確了發(fā)力點。各縣區(qū)委結(jié)合各自實際，及時出臺了具體貫徹落實意見，如，XX縣委出臺了《關(guān)于加強縣政協(xié)履行職能制度化規(guī)范化程序化建設(shè)的意見》，在規(guī)范政協(xié)機關(guān)內(nèi)部設(shè)置、配強專委會力量、加強聯(lián)絡(luò)組織建設(shè)等方面作出具體規(guī)定，為解決“兩個薄弱”問題創(chuàng)造了條件。
二、堅持多管齊下，找準加強工作力量配備的突破點
我們加大探索力度，堅持多措并舉，通過“三個著力”努力推動一批實際問題的解決。著力增強政協(xié)機關(guān)人員力量。主動爭取市委的支持，在市委出臺的《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》中，明確提出轉(zhuǎn)崗到政協(xié)機關(guān)或?qū)Ｎ瘯呢撠?zé)同志不占政協(xié)編制，為增強機關(guān)力量預(yù)留了空間。通過招錄、遴選等方式，有效充實機關(guān)人員力量。同時，向市委申請成立市政協(xié)文史資料研究中心，及時得到批復(fù)，增加事業(yè)編制5名。各縣區(qū)政協(xié)也積極探索通過設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)等方式，向黨委申請增加人員編制。著力增強專委會工作力量。指導(dǎo)縣區(qū)政協(xié)進一步優(yōu)化調(diào)整專委會機構(gòu)設(shè)置，目前全市四縣一區(qū)政協(xié)專委會主任、副主任以專職或兼職形式作了相應(yīng)配備，政協(xié)專委會“一人委”問題基本得到了解決。如，過去蕭縣政協(xié)專委會力量在全市政協(xié)中相對比較薄弱，8個專委會主任全部是兼職，沒有專職副主任，在市政協(xié)的積極推動下，蕭縣縣委為政協(xié)增加了5名駐會專委會副主任職數(shù)，極大地充實了專委會工作力量。著力落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作召集人制度。明確提出“提名推薦專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記為縣區(qū)政協(xié)委員，兼任政協(xié)工作召集人，兼任的同志應(yīng)當(dāng)具有二級主任科員及以上職級”等要求，目前全市106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部配齊政協(xié)工作召集人，實現(xiàn)了對委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)管理的全覆蓋。各縣區(qū)政協(xié)在完善多層次委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)體系的同時，積極探索創(chuàng)新，進一步夯實基層政協(xié)工作基礎(chǔ)。如，XX區(qū)政協(xié)組建了覆蓋全區(qū)的36個委員聯(lián)絡(luò)組，按照“五個一”要求（即一塊牌子、一間辦公室、一套制度、一系列活動、一名專職工作人員），健全了經(jīng)常性聯(lián)系委員的組織架構(gòu)。泗縣政協(xié)深化政協(xié)委員工作室建設(shè)，建立29個政協(xié)委員工作室，并建立“四個一”工作機制（即每月評比一次、每月登記一次、每月培訓(xùn)一次、每月約談一次），壓緊壓實工作室及委員責(zé)任。
三、聚焦協(xié)商主業(yè)，把握發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的著力點
我們以發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用為重點，通過“領(lǐng)、幫、帶”等舉措，指導(dǎo)縣區(qū)政協(xié)聚焦協(xié)商主責(zé)主業(yè)，更好服務(wù)中心工作。突出“領(lǐng)”，構(gòu)建協(xié)商格局。保證協(xié)商頻次，
指導(dǎo)各縣區(qū)政協(xié)開展多層次、高質(zhì)量的協(xié)商活動，進一步落實縣區(qū)政協(xié)會同黨委、政府共同制定實施年度重點協(xié)商計劃工作機制。目前，各縣區(qū)政協(xié)每年開展協(xié)商活動均不少于6次，在凸顯政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用中更好助推基層社會治理。積極“幫”，完善協(xié)商機制。定期召開縣區(qū)政協(xié)主席座談會、市縣（區(qū)）政協(xié)工作座談會，加強經(jīng)驗交流，進一步帶動縣區(qū)政協(xié)健全協(xié)商機制、提升協(xié)商活力。如，市政協(xié)構(gòu)建了“5+N”協(xié)商式監(jiān)督體系，通過出臺一系列制度和措施，推動縣區(qū)政協(xié)不斷完善協(xié)商式監(jiān)督機制，形成了“問政面對面”、評議監(jiān)督等具有基層政協(xié)特色的協(xié)商監(jiān)督模式。注重“帶”，形成協(xié)商合力。統(tǒng)籌縣區(qū)政協(xié)全程參與市政協(xié)重點協(xié)商、調(diào)研視察等履職活動，形成常態(tài)化的聯(lián)動履職機制。如，近年來在開展促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展、助力融入長三角一體化發(fā)展等重點協(xié)商活動中，始終堅持市縣政協(xié)“一盤棋”，通過組織聯(lián)動調(diào)研、協(xié)商，著力提升協(xié)商實效，積極服務(wù)全市改革發(fā)展大局。
聚焦主責(zé)主業(yè)用繡花功夫抓協(xié)商
XX縣政協(xié)
為貫徹落實好中央和省委政協(xié)工作會議精神，XX縣政協(xié)準確把握新時代政協(xié)性質(zhì)定位，結(jié)合基層政協(xié)履職特點和規(guī)律，圍繞縣級政協(xié)是什么、干什么、怎么干，突出專門協(xié)商機構(gòu)這個“主業(yè)”，聚焦搭建協(xié)商平臺這個“主責(zé)”，寓民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識于協(xié)商之中，在“搭臺—協(xié)商”上用足繡花功夫，努力讓政協(xié)協(xié)商專出特色、水平和質(zhì)量，推動政協(xié)協(xié)商轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
構(gòu)建政協(xié)協(xié)商新格局。將政協(xié)協(xié)商向基層延伸、向網(wǎng)絡(luò)拓展，豐富協(xié)商形式，構(gòu)建了以全體會集中協(xié)商為龍頭，主席會重點協(xié)商和常委會專題協(xié)商為兩翼，專委會對口協(xié)商、委員界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為基礎(chǔ)，懇談協(xié)商為特色，網(wǎng)絡(luò)議政為拓展的政協(xié)協(xié)商新格局。在每個履職年度內(nèi)，縣政協(xié)開展各類協(xié)商活動都在100次以上，其中議政性常委會和主席會不少于10次，不僅保證了協(xié)商頻次，也從制度上改變了基層政協(xié)組織“月主席、季常委、年委員”的狀況。
精心搭建八大協(xié)商平臺。
把政協(xié)協(xié)商著力點放到為黨助力、為民代言、為政建言上，通過八大協(xié)商平臺的搭建，努力給黨委提供統(tǒng)一思想、凝聚共識的平臺，給政府提供破解難題、推動落實的平臺，給社會各界提供溝通交流、協(xié)商成事的平臺，給基層群眾提供表達訴求、協(xié)商為民的平臺。集中協(xié)商平臺。平臺搭建在全體會，協(xié)商全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，形式為開門辦會、聯(lián)組討論、大會發(fā)言。重點協(xié)商平臺。平臺搭建在主席會，全年12次月度主席會安排議政性協(xié)商不少于10次，實施縣委政府政協(xié)年度協(xié)商計劃。專題協(xié)商平臺。平臺搭建在常委會，全年4次常委會安排議政性協(xié)商不少于3次。對口協(xié)商平臺。平臺搭建在專委會，每個專委會每年不少于兩次，協(xié)商民主監(jiān)督、委員提案反映的問題。界別協(xié)商平臺。平臺搭建在委員界別，每個界別每年不少于2次，主要協(xié)商社情民意和協(xié)商建議案，跟蹤推進履職成果轉(zhuǎn)化。提案辦理協(xié)商平臺。搭建在提案委，對重點提案辦理進行協(xié)商。懇談協(xié)商平臺。搭建在社情民意聯(lián)絡(luò)處，主要就黨政決策部署在基層的落實和事關(guān)基層群眾公共利益問題進行協(xié)商，每個聯(lián)絡(luò)處每年不少于一次。網(wǎng)絡(luò)議政平臺。平臺搭建在線上，建立了12個常委和界別委員網(wǎng)絡(luò)議政群，通過委員移動履職APP開展網(wǎng)絡(luò)議政，每次議政性協(xié)商議題確定后，及時在網(wǎng)絡(luò)議政群發(fā)布，委員圍繞議題在線議政、發(fā)表意見。
著力提升政協(xié)協(xié)商質(zhì)量。
優(yōu)化協(xié)商選題，緊扣黨政工作重點、群眾生產(chǎn)生活難點、社會治理焦點，制定并實施年度協(xié)商計劃。規(guī)范協(xié)商程序和機制，在協(xié)商前開展課題調(diào)研，在協(xié)商中邀請黨政部門與委員和界別群眾交流互動，協(xié)商后推動成果的報送和跟蹤轉(zhuǎn)化。堅持調(diào)研于協(xié)商之前，建立課題研究制度，每屆任職伊始，由政協(xié)常委牽頭，有關(guān)界別委員參與，組建30個課題組，選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中重大問題、基層群眾普遍關(guān)心的共性問題，持續(xù)關(guān)注，接續(xù)調(diào)研，接力建言，久久為功。實行課題研究責(zé)任制，主席會每半年聽取課題進展情況匯報，年底通報課題組研究成果。每年形成課題研究報告近20篇，有10多篇轉(zhuǎn)化為議政性協(xié)商成果。改進調(diào)研方式方法，采取監(jiān)督調(diào)研、蹲點調(diào)研、集中走訪等方式，推動委員掌握第一手資料。每次協(xié)商活動結(jié)束后，都及時梳理意見建議，形成協(xié)商建議案，報送縣委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，批轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。協(xié)商成果轉(zhuǎn)辦后，組織9個專門委員會和11個界別組，分別與對口聯(lián)系部門，開展對口協(xié)商和界別協(xié)商，全程跟蹤協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，推動相關(guān)問題的有效解決。今年以來，圍繞鞏固提升脫貧成果、加快發(fā)展民營經(jīng)濟、推進農(nóng)村環(huán)境整治、城鄉(xiāng)文明大提升、大力發(fā)展學(xué)前教育、農(nóng)作物秸稈綜合利用等10個專題開展課題研究，分批參與調(diào)研政協(xié)委員300多人次，形成調(diào)研報告9篇，提出意見建議120多條，報送縣委縣政府建議案6件。
推動懇談協(xié)商融入基層多元治理?？h政協(xié)
作為基層政協(xié)，離群眾最近，收到民生訴求也最多，有著聯(lián)系群眾最密切、了解民情最直接、委員工作最前沿的特點。為此，我們將縣政協(xié)工作重心下移，把協(xié)商平臺搭建到老百姓家門口，探索建立了社情民意懇談協(xié)商制度，踐行了“協(xié)商于民、協(xié)商為民”的要求，打造了協(xié)商履職品牌。小平臺承載著大協(xié)商。懇談協(xié)商制度建立以來，每年在村居社區(qū)組織協(xié)商都在60場以上，參與協(xié)商的干部群眾和政協(xié)委員近3000人次，收集社情民意2000多條，一批涉及基層群眾公共利益問題被解決，一批民情民愿被紓解，一批社情民意被吸收采納，一批民智民計被轉(zhuǎn)化為黨政決策。懇談協(xié)商“一竿子到底”，圍繞社情民意反映的基層群眾公共利益問題、黨政決策在基層落實中的問題和鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題進行選題，邀請黨政組織和有關(guān)部門參與，政協(xié)組織扮演“搭臺者”角色，政協(xié)委員和基層群眾作為“發(fā)球方”，鄉(xiāng)村黨政組織和縣直有關(guān)部門作為“接球方”，協(xié)商主體平等溝通、解疑釋惑、化解矛盾、凝聚共識。實踐證明：懇談協(xié)商將政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商進行了有機融合，形成優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同共治的格局，共同在基層社會治理中發(fā)揮聚合效應(yīng)，既豐富了協(xié)商民主形式，也為基層政協(xié)履職找到了新舞臺。
全力打造協(xié)商團隊。通過建好政協(xié)干部和政協(xié)委員“兩支隊伍”，發(fā)揮委員主體性、常委主導(dǎo)性、專委會基礎(chǔ)性、界別獨特性和機關(guān)保障性“五性”作用，有效破解基層政協(xié)“兩個薄弱”的難題，高標準建設(shè)政協(xié)協(xié)商團隊。一是抓住機構(gòu)改革機遇，規(guī)范縣政協(xié)機關(guān)內(nèi)部設(shè)置，工作機構(gòu)設(shè)立了9個專委會，辦事機構(gòu)設(shè)立了辦公室和研究室。同時優(yōu)化辦公室科室設(shè)置，設(shè)立社情民意信息室、委員聯(lián)絡(luò)室和文秘室。二是充實機關(guān)工作力量，機關(guān)行政編制定編12個，專委會主任和駐會常委以上人員不占機關(guān)編制，機關(guān)實有工作人員27名。三是配齊配強專委會，目前9個專委會主任全部為專職，將280名委員編入專委會，每個專委會統(tǒng)一配備了2-3名專（兼）職副主任。機關(guān)與專委會實行聯(lián)合辦公，統(tǒng)籌安排四名同志對應(yīng)服務(wù)9個專委會。四是加強政協(xié)聯(lián)絡(luò)組織建設(shè)。為適應(yīng)政協(xié)工作重心下移，將履職觸角向基層延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了20個工作委員會，由負責(zé)組織統(tǒng)戰(zhàn)的黨委委員擔(dān)任主任，具體負責(zé)住在地委員的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。選擇人口集聚的村居（社區(qū)）設(shè)立77個社情民意聯(lián)絡(luò)處，將委員編入各聯(lián)絡(luò)處，開展服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾工作，搭建懇談協(xié)商平臺。為彰顯政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)特色，設(shè)立了XX政協(xié)書畫院和歷史文化研究會，定向開展委員與各界人士的聯(lián)絡(luò)工作。目前，書畫院平臺已匯聚全縣書畫人士40多人，歷史文化研究會平臺已匯聚文史愛好者130多人。五是創(chuàng)新專委會+界別履職模式。堅持以專委會為基礎(chǔ)、以界別為依托，建立專委會聯(lián)系界別機制，探索專委會+界別履職模式，彰顯界別特色，明確界別在每個履職年度組織調(diào)研視察2次、界別協(xié)商2次、學(xué)習(xí)考察1次、社會公益活動1次、提交集體提案和大會發(fā)言各1篇，讓界別工作活起來、實起來、強起來。六是強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好委員主體性作用。
每年年初制定委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取政協(xié)大講堂、專題培訓(xùn)班、界別讀書會和線上學(xué)習(xí)等形式，為每位委員量身定制學(xué)習(xí)套餐，重點培養(yǎng)委員協(xié)商民主專業(yè)能力，讓委員愿協(xié)商、敢協(xié)商、會協(xié)商。為委員履行職責(zé)搭建平臺，安排委員分批列席議政性主席會和常委會，集中組織委員到社情民意聯(lián)絡(luò)處走訪群眾、參與懇談協(xié)商，吸收界別委員參與課題研究，引導(dǎo)界別委員開展網(wǎng)絡(luò)議政。在每個履職年度內(nèi)，為委員安排的履職活動不少于10次。做好委員履職管理和評價工作，建立正向激勵機制，根據(jù)委員提交作業(yè)等履職情況，每年全體會集中表彰一批履職標兵和優(yōu)秀委員。七是發(fā)揮好常委的主導(dǎo)性作用。建立常委年度述職制度，在課題研究、調(diào)研視察、協(xié)商議政等履職活動中讓常委樹標桿、作表率。
為充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，縣政協(xié)堅持用繡花功夫抓協(xié)商，使政協(xié)協(xié)商接地氣、有特色、見實效。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿協(xié)商全過程，探索“黨支部建在界別上、委員凝聚在黨旗下”的政協(xié)黨建思路，設(shè)立了功能型黨組織，實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”。二是強化凝聚共識職能，把雙向發(fā)力貫穿協(xié)商全過程，在協(xié)商議政中，既聽群眾說問題、也向群眾講政策，既反映民聲、又引導(dǎo)民意，使協(xié)商議政的過程成為思想引領(lǐng)、宣傳政策、解疑釋惑的過程，成為溝通情況、理順情緒、化解矛盾的過程。三是緊扣中心履職，聚焦重點發(fā)力，做到黨政工作推進到哪里、政協(xié)協(xié)商就跟進到哪里，始終與縣委同向發(fā)力、同頻共振，主動為全縣工作大局添助力、減阻力、聚合力。四是牢牢抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵，對標對表新時代政協(xié)工作新要求，對現(xiàn)有制度進行集中梳理，建立健全了以協(xié)商工作規(guī)則為主干，覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)、凝聚共識、委員擔(dān)當(dāng)、學(xué)習(xí)型政協(xié)及內(nèi)部運行等九個方面制度機制。協(xié)助縣委制定出臺了加強縣政協(xié)履行職能“三化”建設(shè)等6個規(guī)范性文件，建立了黨政組織有序參與政協(xié)協(xié)商機制，為政協(xié)協(xié)商議政、履行職能營造了環(huán)境、提供了制度保障。五是把協(xié)商能力建設(shè)作為看家本領(lǐng)，完善學(xué)習(xí)制度體系，打造六大學(xué)習(xí)載體，以學(xué)習(xí)強化理論武裝，以學(xué)習(xí)引領(lǐng)履職實踐，以學(xué)習(xí)提升協(xié)商能力。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 推動創(chuàng)新履職
XX市XX區(qū)政協(xié)
近年來，XX區(qū)政協(xié)認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持黨建工作和政協(xié)履職兩手抓、雙促進，堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為引領(lǐng)，結(jié)合實際，推進政協(xié)工作創(chuàng)新履職。
一、以黨的領(lǐng)導(dǎo)為主軸，錨定政協(xié)履職根本方向
積極推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。XX區(qū)委堅持會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃，重點協(xié)商議題列入?yún)^(qū)委常委會年度工作要點，重點協(xié)商活動納入總體工作部署，區(qū)委主要負責(zé)同志高度重視政協(xié)工作，對協(xié)商后形成的建議案、調(diào)研報告及大會發(fā)言等親自簽批。在每周召開的四大班子碰頭會上聽取政協(xié)上周工作總結(jié)和本周工作計劃，并以區(qū)委辦名義在全區(qū)下發(fā)。
全力支持政協(xié)履行協(xié)商職能。把政治協(xié)商納入?yún)^(qū)委決策的規(guī)定程序，一同出主意、定思路、做決策，真正做到協(xié)商在決策之前。區(qū)委、區(qū)政府在工作中實行重大事項及時向政協(xié)通報、重要問題主動與政協(xié)協(xié)商的制度，每年定期召開由政協(xié)委員、各界人士參加的座談會，主動協(xié)商涉及全區(qū)發(fā)展大局和群眾切身利益的重大問題；對年度政府工作報告、財政預(yù)決算報告、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃等主動征求政協(xié)意見，對重要規(guī)范性文件的出臺和重要人事安排，主動與政協(xié)協(xié)商和通報。政協(xié)常委會議進行專題協(xié)商時，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)堅持到會，聽取委員意見建議。2019年在全市率先召開區(qū)委書記領(lǐng)銜督辦重點提案協(xié)商會，兩年來，先后聚焦“集團化辦學(xué)與教育均衡發(fā)展”、“鞏固脫貧攻堅成果夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)”課題，完善書記領(lǐng)銜督辦提案工作機制，充分發(fā)揮提案辦理協(xié)商在人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)中的重要作用。十屆政協(xié)以來，先后開展重點民主協(xié)商活動25次，提交各類建議案、建言報告25份，重點圍繞加快園區(qū)建設(shè)提高產(chǎn)業(yè)集聚度、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、小區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老及疫情對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的影響等課題，做到協(xié)商常有、議題常新，有序組織開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商，黨委政府對提出的合理化意見和建議進行充分吸納，激發(fā)了各協(xié)商主體的積極性。
注重選優(yōu)配強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。XX區(qū)委堅持把政協(xié)干部隊伍的教育、培訓(xùn)、選拔、交流和使用納入全區(qū)干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，做到同對待、同使用，基本實現(xiàn)了政協(xié)干部老、中、青相結(jié)合，梯次配備，增強了政協(xié)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心。2019年按照全區(qū)機構(gòu)改革的總體部署，區(qū)政協(xié)增設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會，同時新增兩個專委會副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，進一步優(yōu)化了專委會的設(shè)置和人員構(gòu)成?，F(xiàn)區(qū)政協(xié)組織架構(gòu)為一辦七委，七名專委會主任均為專職住會主任，其中提案委和經(jīng)科委配備了專職副主任，其余專委會均配備了2-3名兼職副主任，著力解決了專委會“一人委”問題。
二、以自身建設(shè)為基礎(chǔ)，促進政協(xié)履職有效發(fā)力
不斷推進基層履職平臺建設(shè)。2015年區(qū)政協(xié)在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極試點設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站，并逐步優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)今年區(qū)委出臺的《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)的實施意見》，要求進一步鞏固提升政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組織，探索建立住鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)委員召集人制度，提名推薦專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）副書記為區(qū)政協(xié)委員，兼任政協(xié)工作召集人，并配備一名專職工作人員，明確召集人職責(zé)作用，以此穩(wěn)妥推進政協(xié)組織機構(gòu)向基層延伸。區(qū)政協(xié)在撤銷原委員聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，結(jié)合委員屬地及扶貧工作聯(lián)系點進行了優(yōu)化組合，重新組建了覆蓋全區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處共36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員聯(lián)絡(luò)組，實現(xiàn)政協(xié)委員“全員入組”，聯(lián)絡(luò)組召集人由任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委（黨工委）副書記或黨委委員的政協(xié)委員擔(dān)任（現(xiàn)有12名黨委副書記任召集人），并明確一名專職工作人員，夯實了政協(xié)委員基層協(xié)商平臺建設(shè)，健全了經(jīng)常性聯(lián)系委員的組織架構(gòu)。
充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
區(qū)政協(xié)黨組主動爭取區(qū)委對政協(xié)工作的重視和支持，切實承擔(dān)全面從嚴治黨主體責(zé)任，落實黨建工作責(zé)任制，推動政協(xié)委員和機關(guān)干部隊伍增強政治自覺，提高政治站位。2020年召開區(qū)政協(xié)加強黨的建設(shè)工作會議，研究探討XX區(qū)政協(xié)加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的路徑和方法；建立“黨員委員聯(lián)系黨外委員”制度，將144名黨員委員與223名黨外委員“搭班子”、“結(jié)對子”；抓好“全員入委”工作，根據(jù)專委會所聯(lián)系的界別，將全區(qū)367名政協(xié)委員編入7個專門委員會。通過“黨員委員聯(lián)系黨外委員”“全員入委”等制度的建立，強化了委員的組織屬性、政治屬性，增強了委員的歸屬感、認同感。
持續(xù)強化政協(xié)民主監(jiān)督力度。區(qū)政協(xié)每年選取3-5家區(qū)直部門，由主席會議成員帶隊開展民主評議工作，通過召開評議動員會、座談交流、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪服務(wù)對象等形式廣泛征求意見建議，形成評議報告并認真督促整改落實，有力推進了相關(guān)部門的工作開展。應(yīng)黨政有關(guān)部門和司法機關(guān)邀請，先后選派76名政協(xié)委員擔(dān)任文明創(chuàng)建巡訪員、特約監(jiān)督員、人民陪審員、人民調(diào)解員，充分發(fā)揮委員在監(jiān)督、檢查、審判、調(diào)解等方面的積極作用。區(qū)政協(xié)自2013年啟動“政協(xié)委員聽庭審”活動以來，將其作為民主監(jiān)督的“拳頭產(chǎn)品”列入?yún)^(qū)政協(xié)的經(jīng)常性工作，截至今年6月，十屆政協(xié)共組織旁聽和評議案件30余件，參加聽庭審委員500多人次，提出意見建議170余條，有效提升了政協(xié)委員參與民主監(jiān)督的主動性。
發(fā)揮政協(xié)聯(lián)絡(luò)組織作用
推動懇談協(xié)商融入基層多元治理
XX縣政協(xié)XX鎮(zhèn)工作委員會
近年來，XX政協(xié)貫徹中央和省委政協(xié)工作會議精神，加強政協(xié)聯(lián)絡(luò)組織建設(shè)，暢通了民意表達渠道，搭起了百姓協(xié)商平臺，推動了政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商相銜接、同社會治理相結(jié)合，將懇談協(xié)商融入基層多元治理，把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
履職觸角延伸下去
縣級政協(xié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有“腿”，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾缺乏組織依托。XX政協(xié)結(jié)合基層政協(xié)的履職特點，探索建立政協(xié)聯(lián)絡(luò)組織網(wǎng)絡(luò)?？h委對此高度重視，縣委常委會研究出臺了“關(guān)于進一步推進社情民意懇談協(xié)商的意見”
。意見明確要求，建立政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立政協(xié)工作委員會，由組織統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任工委主任，具體負責(zé)懇談協(xié)商的組織和委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。縣政協(xié)按照縣委的要求，將政協(xié)工作重心下移，履職觸角向基層延伸，在全縣設(shè)立20個工作委員會，任命各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任工委主任。為了織密聯(lián)絡(luò)組織網(wǎng)絡(luò)，隨后縣政協(xié)又在全縣人口相對集聚的村居社區(qū)設(shè)立了77個社情民意聯(lián)絡(luò)處和21個委員會工作室。我們XX鎮(zhèn)就設(shè)立了5個社情民意聯(lián)絡(luò)處和1個委員工作室。
基層聯(lián)絡(luò)組織的建立，有效延伸了政協(xié)的履職觸角，群眾切實感到政協(xié)組織離自己很近，委員就在身邊。
協(xié)商平臺搭建起來
聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞黨政要事、民生實事、治理難事組織開展懇談協(xié)商是政協(xié)工委的主要職責(zé)。
邱樓村社情民意聯(lián)絡(luò)處反映路燈損毀無人維修問題。我們組織住在地8名政協(xié)委員進行了調(diào)研。農(nóng)村路燈安裝是美麗鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)一體化系列項目工程，農(nóng)村大部分村莊的道路兩旁安裝上了節(jié)能的太陽能路燈，這的確給廣大村民晚上出行帶來了很大方便，不僅加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐，也是鄉(xiāng)村一道亮麗的風(fēng)景線。不少村民反映，自從村里路燈裝好以后，再就沒有人過問了。路燈使用一段時間后，由于各種原因，一部分路燈有損毀和不亮的現(xiàn)象，向村里和鎮(zhèn)里反映，答復(fù)是目前農(nóng)村路燈，有的是原來的美好鄉(xiāng)村工程，有的是縣通過財政出資和農(nóng)村一事一議，有的是農(nóng)村暢通工程等項目資金實施的農(nóng)村亮化工程，當(dāng)時是縣里安排施工和驗收的，鎮(zhèn)里既沒有這個管理權(quán)力，也沒有這個管理機構(gòu)。安裝路燈200余盞，據(jù)統(tǒng)計已損毀53盞。
我們把此事反映到縣政協(xié)，建議召開一次懇談協(xié)商會。2019年4月，一場“農(nóng)村路燈維修問題”
的懇談協(xié)商會在邱樓村由縣政協(xié)主持召開了?？h文明委、美好辦、財政局等相關(guān)部門的負責(zé)人應(yīng)邀參加協(xié)商，對政協(xié)委員和群眾代表提出的問題逐一給予回應(yīng)，在協(xié)商互動中尋找解決問題的辦法。會后形成協(xié)商建議報送縣主要領(lǐng)導(dǎo)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，很快協(xié)調(diào)解決了這一問題。
2018年以來，我們圍繞農(nóng)村環(huán)境整治、村莊道路建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、秸稈綜合利用等群眾普遍關(guān)心的公共利益問題召開懇談協(xié)商會12場，先后邀請20多名部門負責(zé)同志，500多名群眾代表參與協(xié)商，許多群眾關(guān)心的問題得到解決，一些矛盾糾紛得到化解。
社情民意收集上來
一些種糧大戶，面對日益增加的生產(chǎn)成本和相對過低的糧食價格，以及一些惠農(nóng)政策落實不到位的現(xiàn)狀，表現(xiàn)出消極的態(tài)度。
我們組織委員在走訪邱圩村社情民意聯(lián)絡(luò)處時，了解到一些種糧大戶心中之憂和對相關(guān)惠農(nóng)政策調(diào)整的期盼。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了《種糧大戶期盼惠農(nóng)政策傾斜》社情民意信息。建議國家應(yīng)適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行的種糧補貼政策，補貼資金在普惠的基礎(chǔ)上向種糧大戶傾斜。做到誰種地，誰受益，讓有限的補貼資金真正用于種糧大戶發(fā)展生產(chǎn)。該信息經(jīng)省政協(xié)編報后，引起了張曙光副省長的高度重視，并簽批要求省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以改革的思路，尋求破題，
支持XX市先行先試。4月26日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在XX市召開的《種糧大戶期盼惠農(nóng)政策傾斜》調(diào)研座談會，就相關(guān)建議進行研究分析，提出了解決問題的具體意見。目前，XX鎮(zhèn)4個村級聯(lián)絡(luò)處根據(jù)區(qū)域分布，分別聯(lián)系三個村，明確聯(lián)絡(luò)員和信息員，實現(xiàn)信息收集全覆蓋，確保社情民意搜集渠道暢通?？h政協(xié)為了群眾更為方便快捷地反映訴求，設(shè)計制作了社情民意直通車二維碼，張貼在全縣300多個村和人員相對集聚的地方。2018年以來，我們上報的社情民意信息被縣政協(xié)采用110多條、市政協(xié)采用15條、省政協(xié)采用12條，其中《殘疾人期盼兩項補貼全覆蓋》榮獲全省社情民意信息二等獎，《農(nóng)村分散供養(yǎng)戶護理政策亟待完善》得到市主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，許多建議被吸納進市政府出臺實施方案，惠及了全市因生活不能自理的五保戶和貧困戶。今年1至7月份反映社情民意信息36條，其中《疫情防控時期要防止重復(fù)發(fā)文消耗基層干部精力》《‘安徽省特困人員認定辦法’有待細化》《農(nóng)村衛(wèi)生室提升改造應(yīng)探索“醫(yī)養(yǎng)康”三結(jié)合模式建設(shè)》得到省市領(lǐng)導(dǎo)的簽批。把共識凝聚起來許多的矛盾和問題發(fā)生在基層，一些群眾關(guān)心的熱點焦點和難點問題，不可能通過一場懇談協(xié)商會就能解決。在懇談協(xié)商中，我們堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，落實好“凝聚共識也是履職成果”的要求。
在聯(lián)絡(luò)處走訪調(diào)研和組織懇談協(xié)商時，對群眾反映的脫貧攻堅政策措施落實中的問題、農(nóng)村環(huán)境治理中的問題、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的問題等，我們都及時邀請相關(guān)部門負責(zé)人給予政策性解釋，把宣傳黨的方針政策貫穿政協(xié)履職的全過程，切實把廣泛凝聚共識作為履職的中心環(huán)節(jié)。
政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)，協(xié)商是手段，凝聚共識、匯聚力量是目的。因此，我們在組織懇談協(xié)商時，堅持“有事好商量，眾人的事由眾人商量”，通過理性有序表達訴求、提出意見、通報情況、解疑釋惑，把交流互動作為必要環(huán)節(jié)。在協(xié)商中，既聽群眾說問題、也向群眾講政策，既反映民聲、又引導(dǎo)民意，通過深入交流促進不同思想觀點的充分表達，真正把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，通過協(xié)商達成解決問題的共識，并在基層群眾中傳播共識。
拓寬界別委員履職渠道 推動政協(xié)工作向基層延伸
XX市政協(xié)
政協(xié)是由界別構(gòu)成，界別是人民政協(xié)履行職能的有效途徑和重要載體。XX市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，認真貫徹落實中央及省市委政協(xié)工作會議精神，以建立界別活動基層聯(lián)系點為依托，推動政協(xié)工作與基層和群眾緊密聯(lián)系，更好發(fā)揮委員主體作用，助力提升建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力質(zhì)量。
一、搭平臺、建機制，推動界別活動規(guī)范化
為使界別活動開展的更有效，我們在過去工作的基礎(chǔ)上，將29個界別組合并為22個界別活動組，研究出臺了《市政協(xié)關(guān)于建立界別活動基層聯(lián)系點的意見（試行）》、《2020年度市政協(xié)界別活動基層聯(lián)系點安排》，進一步明確了界別活動的目的、內(nèi)容、方式、要求和保障等。一是圍繞中心確定關(guān)注主題。召集人要在充分征求委員意見的基礎(chǔ)上，明確1-2個年度關(guān)注主題。二是圍繞主題明確聯(lián)系點。由各界別活動組根據(jù)全市工作重點及自身關(guān)注的問題，每年選擇1-2個社區(qū)（村）或單位（項目），建立界別活動基層聯(lián)系點，作為年度界別活動的主要依托。
三是圍繞主題組織活動。各界別根據(jù)聯(lián)系工作方案，采取集中與分散相結(jié)合，分別組織委員定期或不定期到聯(lián)系點開展視察、調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督等活動，廣泛深入了解情況和訴求，聽取意見和建議，開展協(xié)商活動，通過政協(xié)建議、社情民意、提案等方式積極建言獻策。XX市政協(xié)通過建立界別活動基層聯(lián)系點，有效避免了“年委員”現(xiàn)象的發(fā)生，讓群眾切實感受到政協(xié)委員在身邊，更好地拓寬了政協(xié)委員的協(xié)商渠道和平臺。
二、“沉下去”、“傳上來”，推動界別活動常態(tài)化
XX市政協(xié)各界別在聯(lián)系點開展活動中，把了解情況、協(xié)調(diào)事務(wù)、提供服務(wù)、解決問題結(jié)合起來，通過常態(tài)化聯(lián)系讓委員“沉下去”、把民意“傳上來”。“沉下去”是讓廣大政協(xié)委員深入基層，與聯(lián)系點群眾建立常態(tài)化的聯(lián)系，一方面通過委員把黨和政府的有關(guān)政策、決策部署更好向聯(lián)系點群眾宣傳，讓群眾了解政策，理解政策，掌握政策，形成共識，有利于政策的執(zhí)行；另一方面，就是為協(xié)助聯(lián)系點基層組織，幫助他們解決群眾的急難愁盼。同時，把聯(lián)系點基層群眾、界別群眾的呼聲和愿望通過市政協(xié)的渠道“傳上來”
，讓黨委政府聽到更多基層的聲音，暢通了聯(lián)系群眾的新渠道，從而為黨委政府決策提供更多的參考依據(jù)。通過委員常態(tài)化的下沉上傳，更好地發(fā)揮了委員的橋梁紐帶作用，切實幫助基層群眾解決不少難題。致公界別委員在光明街社區(qū)聯(lián)系點，了解到社區(qū)在老舊小區(qū)改造方面存在較多矛盾，不同區(qū)域的住戶對小區(qū)改造認識不一，需求不一。委員們深入群眾之間，弄清居民的真實想法，并組織委員和社區(qū)群眾赴市住建委開展三方交流協(xié)商，讓問題的雙方進行深度探討，提出了很多新思路新辦法，推動了問題的解決。工商聯(lián)界別通過走訪所聯(lián)系的企業(yè)，了解他們在經(jīng)營中遇到的融資、用工等困難，積極協(xié)調(diào)各方幫助解決。這樣的事例在其他界別活動中都得到較好體現(xiàn)。
