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今年以來(lái)，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊時(shí)期，XX紀(jì)委監(jiān)委按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委安排部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。全市各級(jí)紀(jì)委常委會(huì)建立第一重要議題制度，把跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神作為每次常委會(huì)會(huì)議的第一議題，先后學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)會(huì)上的講話、在疫情防控階段的歷次重要講話、在全國(guó)兩會(huì)期間參加各個(gè)代表團(tuán)的講話，以及在中央紀(jì)委全會(huì)上的講話精神，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)組織支部學(xué)習(xí)、專題講座、讀書(shū)會(huì)、周末講堂等形式，使黨員干部在反復(fù)研讀中領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的方法路徑，獲得解惑釋疑的依據(jù)答案，自覺(jué)用總書(shū)記的講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。上半年，市紀(jì)委常委會(huì)集中學(xué)習(xí)XX次XX篇文章，理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)XXX次。在做好應(yīng)急預(yù)案、縮減參會(huì)范圍、分流參會(huì)人員、嚴(yán)格防控措施的基礎(chǔ)上，X月X日，以電視電話會(huì)議形式召開(kāi)了九屆市紀(jì)委五次全會(huì)，部署X個(gè)方面XX項(xiàng)工作，分解為XX項(xiàng)具體任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作開(kāi)展。

二、加強(qiáng)疫情防控政治監(jiān)督，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。一是主動(dòng)靠前監(jiān)督。XX紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍聞令而動(dòng)，1月27日集結(jié)市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)XX名紀(jì)檢監(jiān)察干部，成立XXX個(gè)督查問(wèn)責(zé)組，在各級(jí)疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮下，奔赴一線開(kāi)展督查工作。實(shí)地督查交通卡口XX個(gè)次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）XX個(gè)次，村莊（社區(qū)XX個(gè)次，賓館、超市等場(chǎng)所XX個(gè)次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題XX個(gè)，均督促整改到位。二是加強(qiáng)全程監(jiān)督。緊盯應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)的事、應(yīng)到崗而不在崗的人，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織履行防控主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展電視電話會(huì)議后，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、交通運(yùn)輸保障等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在常態(tài)化疫情防控之后，重點(diǎn)圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，落實(shí)“六保”任務(wù)等部署要求，以及減稅降費(fèi)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、幫扶中小企業(yè)等政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督、保障執(zhí)行。對(duì)照中央紀(jì)委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央決策部署緊緊圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跟進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)監(jiān)督全程監(jiān)督的工作意見(jiàn)》，結(jié)合XX實(shí)際，將“4個(gè)聚焦14個(gè)盯緊”具體任務(wù)進(jìn)行分解，明確了XX項(xiàng)監(jiān)督措施和XX項(xiàng)工作要求，監(jiān)督保障“六穩(wěn)”“六保”各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)。實(shí)地走訪復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目XX家，發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題XX個(gè)。三是狠抓問(wèn)題整改。對(duì)已發(fā)生的個(gè)性問(wèn)題及時(shí)總結(jié)梳理，對(duì)有苗頭性的普遍問(wèn)題歸類分析研判，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)反饋、發(fā)放交辦單等方式，提出意見(jiàn)和建議，督促整改落實(shí)、堵塞漏洞、健全機(jī)制。下發(fā)《問(wèn)題交辦單》XX份，印發(fā)督查問(wèn)責(zé)要情專報(bào)XXX期，向防控指揮部提出意見(jiàn)建議XXX條，推動(dòng)出臺(tái)疫情防控工作措施91項(xiàng)，成為市委市政府掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行決策的重要依據(jù)。四是嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。對(duì)苗頭性傾向性、輕微違紀(jì)問(wèn)題，以批評(píng)教育為主；對(duì)特別典型惡劣的，從嚴(yán)從重從快查處。全市通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查黨組織XX個(gè)，處理黨員干部XX人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分XX人；組織處理XX人，占XX，切實(shí)推動(dòng)形成廣大黨員干部忠誠(chéng)履職、共克時(shí)艱、眾志成城打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

三、始終把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。一是狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)。堅(jiān)持抓節(jié)點(diǎn)和抓日常相結(jié)合、抓監(jiān)督舉報(bào)和抓明察暗訪相結(jié)合、抓傳統(tǒng)手段創(chuàng)新和抓大數(shù)據(jù)運(yùn)用相結(jié)合、抓查處和抓通報(bào)相結(jié)合，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，嚴(yán)肅查處不收斂不收手行為。今年上半年，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題XXX個(gè)，同比增長(zhǎng)XXX%；處理XXX人，同比增長(zhǎng)XXX%；給予黨紀(jì)政務(wù)處分XX人，同比增長(zhǎng)XXX%；市本級(jí)通報(bào)曝光XX批XX起。二是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。堅(jiān)持“快查快結(jié)”理念，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍。今年上半年，全市共處置問(wèn)題線索XXXX件，同比增長(zhǎng)XXX%；立案XX件，同比增長(zhǎng)XXX%；結(jié)案XX件，同比增長(zhǎng)XX%；給予黨政紀(jì)處分XXX人，同比增長(zhǎng)XX，其中，處分縣處級(jí)干部XX人、科級(jí)干部XXX人；移送司法機(jī)關(guān)XX人，同比增長(zhǎng)XX%；追回外逃人員XX人。市本級(jí)處置問(wèn)題線索XX件，同比增長(zhǎng)XX%；立案XX件，涉及XX人，立案件數(shù)同比下降XX%，立案人數(shù)同比下降XX%；結(jié)案XX件，增長(zhǎng)XX%； 處分XX人，同比增長(zhǎng)XX%。三是堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全市運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理XXX人次，同比增長(zhǎng)XXX%。其中，第一種形態(tài)&&人次，占XXX%；第二種形態(tài)XXX人次，占XXX%；第三種形態(tài)XXX人次，占XXX%；第四種形態(tài)XX人次，占XXX%。四是扎實(shí)開(kāi)展以案促改工作。堅(jiān)決貫徹不敢腐、不能腐、不想腐作為一個(gè)整體一體推進(jìn)的總體要求，堅(jiān)持政治方向、問(wèn)題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、務(wù)實(shí)重效的原則，抓住選好典型案例、開(kāi)展警示教育、深刻剖析問(wèn)題、著力整改提高、注重完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“案”為基礎(chǔ)、以“促”為關(guān)鍵、以“改”為目標(biāo)，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，以治本鞏固治標(biāo)效果，推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化。全市針對(duì)366起案件開(kāi)展以案促改，查糾問(wèn)題XXX個(gè)，健全完善制度XXX項(xiàng)，4.8萬(wàn)接受警示教育。

四、堅(jiān)守以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。一是深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯今年擬脫貧的XX個(gè)貧困縣，充分運(yùn)用扶貧專項(xiàng)巡視巡察成果，采取問(wèn)題線索清零、重點(diǎn)抽查復(fù)核、紀(jì)委書(shū)記督查、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包案等措施，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理專項(xiàng)治理行動(dòng)。全市查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1450起、處理2539人。二是著力整治惠民政策落實(shí)中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，督促財(cái)政、教育、民政、住建等相關(guān)職能部門，牽頭加強(qiáng)對(duì)惠民惠農(nóng)“一卡通”的監(jiān)管。針對(duì)上學(xué)難等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展整改“回頭看”，開(kāi)展農(nóng)村低保和危房改造問(wèn)題專項(xiàng)治理。全市查處惠民政策落實(shí)中侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題XXX起、處理XXX人。三是深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。聚焦“深挖根治”的目標(biāo)要求，持續(xù)施行完善打傘懲腐"XXX"作法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包案、逐案篩查、乘件復(fù)核、以案促改變機(jī)制，推動(dòng)“打傘”與掃黑同頻共振。全市查處涉黑腐敗“保護(hù)傘”問(wèn)題905件、處理1012人，其中縣處級(jí)干部XX人、科級(jí)干部XX人。四是持續(xù)推進(jìn)重復(fù)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題集中治理工作。加大直查直辦、督查督辦和通報(bào)曝光力度，對(duì)重復(fù)信訪舉報(bào)全部重新核查或提級(jí)核查，有效解決了一批長(zhǎng)期重復(fù)信方舉報(bào)問(wèn)題。今年以來(lái)，全市XXX件重復(fù)信訪舉報(bào)件核結(jié)案XXX件，黨紀(jì)政務(wù)處分XXX人。

五、堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相結(jié)合，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。一是狠抓常規(guī)巡察。對(duì)標(biāo)中央和省委巡視巡察新要求，開(kāi)展九屆市委第十一輪巡察，對(duì)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等XX個(gè)單位進(jìn)行常規(guī)巡察，查找問(wèn)題XX個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索XXX件，其中移交市紀(jì)委監(jiān)委XXX件、移交派駐紀(jì)檢組XX件、移交被巡察單位XXX件。二是扎實(shí)做好巡察村級(jí)黨組織工作。按照全覆蓋要求，牢牢把握工作節(jié)奏和力度，持續(xù)推進(jìn)巡察村級(jí)黨組織工作。至目前，各縣（區(qū)）共巡察村級(jí)黨組織XX個(gè)，總覆蓋率XX%。三是加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡察整改落實(shí)的日常監(jiān)督職能，健全反饋交辦機(jī)制，下發(fā)立行立改清單XX件、追責(zé)問(wèn)責(zé)清單XXX件、問(wèn)題線索清單XX件，推動(dòng)巡察整改見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)真章。加大巡察整改督查力度，制定巡察整改督查辦法，派出兩個(gè)督查組對(duì)九屆市委第XX輪巡視的XX個(gè)黨組織整改情況進(jìn)行全面督查評(píng)估，逐個(gè)下達(dá)整改通知書(shū)、推動(dòng)整改工作落地見(jiàn)效。

六、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，著力健全和完善監(jiān)督體系。一是加強(qiáng)協(xié)作區(qū)建設(shè)。起草《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作區(qū)辦法》，明確以市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室為牽頭單位，以各監(jiān)督檢查室聯(lián)系的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、企業(yè)和事業(yè)單位紀(jì)委為成員單位，成立XX個(gè)協(xié)作區(qū)。建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法審查調(diào)查、內(nèi)部通報(bào)、問(wèn)題線索專辦、工作例會(huì)等制度，優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力量，確保形成工作合力。二是加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)管理。健全派駐機(jī)構(gòu)工作制度，起草《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)考核辦法》，對(duì)考核內(nèi)容、考核方式、考核結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行明確規(guī)定，引導(dǎo)和激勵(lì)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是加強(qiáng)派駐審理工作。在市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委增掛市紀(jì)委監(jiān)委第二審理室牌子，選派市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室XX名同志到第二審理室掛職工作，掛任期限XX年。目前，人員已經(jīng)到位。四是加強(qiáng)市直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。與市委組織部、市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分兩類統(tǒng)籌推進(jìn)市直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，成立機(jī)關(guān)黨委的市直單位成立機(jī)關(guān)紀(jì)委；成立機(jī)關(guān)黨總支、機(jī)關(guān)黨支部的市直單位專門設(shè)紀(jì)檢委員。截至目前，XXX個(gè)市直單位設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委，XXX個(gè)市直單位設(shè)立紀(jì)檢委員，延伸了監(jiān)督觸角。起草《關(guān)于加強(qiáng)市直單位機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)的意見(jiàn)》，規(guī)范機(jī)關(guān)紀(jì)委職能，明確人員力量配備等，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)特約監(jiān)察員管理。擬定《市監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法》，制定《關(guān)于做好市監(jiān)察委員會(huì)第一屆特約監(jiān)察員工作的方案》《市監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員選聘工作方案》《市監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員建議人選調(diào)研了解方案》，初步確定XXX余名特約監(jiān)察員候選人。

七、狠抓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，打造過(guò)硬執(zhí)紀(jì)執(zhí)法鐵軍。一是堅(jiān)持學(xué)字為先。建立健全學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，分批次組織干部輪訓(xùn)。持續(xù)開(kāi)展好“集中學(xué)習(xí)日”、“法律學(xué)習(xí)”微信群、“每周一練”等做法，不斷提高干部能力素質(zhì)。狠抓全員培訓(xùn)，建立每周自測(cè)制度，組織自測(cè)XX次，各縣（區(qū)）平均成績(jī)XX分，市直紀(jì)檢監(jiān)察干部平均成XX分。二是堅(jiān)持干字為要。在疫情防控期間，全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍有XX名干部參與監(jiān)督檢查，有XXX名干部到所在社區(qū)做志愿者，大約80%的紀(jì)檢監(jiān)察干部奮戰(zhàn)在一線，其余紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)守崗位，切實(shí)讓黨旗在紀(jì)檢監(jiān)察各個(gè)崗位高高飄揚(yáng)。開(kāi)設(shè)“助力打贏疫情防控戰(zhàn)—紀(jì)檢人在行動(dòng)”“戰(zhàn)疫一線那些事”專刊專欄，集中介紹了一批沖在一線、忠誠(chéng)履職的先進(jìn)典型，激勵(lì)和帶領(lǐng)全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在各個(gè)崗位上建功立業(yè)。落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，讓黨內(nèi)政治生活首先在紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部嚴(yán)起。深入創(chuàng)建“全國(guó)文明單位”，開(kāi)展“文明交通”志愿服務(wù)、道德講堂、愛(ài)心助殘等特色志愿公益活動(dòng)，持續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧對(duì)口幫扶工作，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。狠抓自身疫情防控，把留置場(chǎng)所作為疫情防控重中之重，確保萬(wàn)無(wú)一失。我市留置場(chǎng)所疫情防控做法，被省紀(jì)委監(jiān)委案管室推薦到中央紀(jì)委案管室。三是堅(jiān)持嚴(yán)字托底。健全內(nèi)控機(jī)制，出臺(tái)《工作人員打聽(tīng)、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作及請(qǐng)托違規(guī)辦事的報(bào)告登記及責(zé)任追究規(guī)定》《內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施意見(jiàn)》，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。堅(jiān)持對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”。今年以來(lái)，全市共收到涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索XX件，其中談話函詢XX件，初步核實(shí)XX件。

今年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作取得一定成效，但對(duì)照上級(jí)部署要求，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的工作標(biāo)準(zhǔn)，還存在不少基距和短板。一是滋生腐敗的土壤和條件依然存在。腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生，削減存量、遏制增量的任務(wù)繁重:“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根存，隱形變異行為禁而不絕，形式主義、官僚主義問(wèn)題在一些地方和部門還比較突出。二是日常監(jiān)督不細(xì)不實(shí)、仍是明顯弱項(xiàng)。有的不重視監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督不夠，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不精準(zhǔn)，日常監(jiān)督浮在面上、效果不好。三是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革有不少薄弱環(huán)節(jié)。日常履職考核的針對(duì)性和精準(zhǔn)性不強(qiáng)，監(jiān)察全覆蓋存在盲區(qū)，紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制還不完善，市管國(guó)企、市管金融企業(yè)和市管高校的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革需要加快推進(jìn)。四是自身建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。有的偏離“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位、抓不住監(jiān)督重點(diǎn)，“三轉(zhuǎn)”不到位。有的作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，有的本領(lǐng)不強(qiáng)、律已不嚴(yán)，甚至極個(gè)別人執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法，等等。這些問(wèn)題，應(yīng)在今后的工作中高度重視、著力解決。

下半年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。一是持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神貫徹落實(shí)，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，落實(shí)到各項(xiàng)工作中。二是持續(xù)抓好“三不”一體推進(jìn)。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”等關(guān)鍵崗位，聚焦選人用人、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大問(wèn)題查處力度，守牢安全底線。強(qiáng)化“不能腐”的約束。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督制度建設(shè)，做好巡察工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，推動(dòng)形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化“不想腐”的自覺(jué)。持續(xù)推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，大力弘揚(yáng)紅色文化，積極培育廉潔文化，深入開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。三是持續(xù)服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。持續(xù)監(jiān)督市委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“十條措施”及相關(guān)政策落實(shí)，深化“四個(gè)不摘”落實(shí)不力問(wèn)題專項(xiàng)整治，開(kāi)展第三輪扶貧項(xiàng)目推進(jìn)和資金管理使用專項(xiàng)監(jiān)督檢查。做好“雙清零”“季復(fù)核”“一回訪”，真正讓問(wèn)題線索在群眾心中“清零”。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢監(jiān)察干部大走訪要求，確保9月底前完成任務(wù)。四是持續(xù)抓好信訪舉報(bào)工作。持續(xù)推進(jìn)重復(fù)舉報(bào)治理，確保省紀(jì)委監(jiān)委交辦的重復(fù)舉報(bào)件按期辦結(jié)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)處置子平臺(tái)和基層版部署工作，確保順利通過(guò)省紀(jì)委監(jiān)委考核驗(yàn)收。做好重點(diǎn)信訪案件的督辦及回訪工作，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、群眾滿意。五是持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用。組織開(kāi)展XX屆市委第十二、第十三輪巡察，統(tǒng)籌推進(jìn)常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察，2020年底基本完成全覆蓋。督導(dǎo)縣（區(qū)）加大巡察工作力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡察村級(jí)黨組織工作，年底覆蓋率達(dá)到90％以上。六是持續(xù)抓好自身建設(shè)。深入推進(jìn)問(wèn)題清單整改落實(shí)和全員培訓(xùn)，打牢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的政治根基和業(yè)務(wù)功底。進(jìn)一步健全內(nèi)控機(jī)制，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅處理，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

 

 

 

2020年上半年，X市組織系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議、中組部基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)、全國(guó)公務(wù)員工作推進(jìn)會(huì)精神和X省委組織部2020年工作要點(diǎn)，圍繞X省委X重點(diǎn)任務(wù)、市委各項(xiàng)部署要求，聚焦主責(zé)主業(yè)、服從服務(wù)大局，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，為X市全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)X目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、主要工作完成情況

（一）突出加強(qiáng)政治建設(shè)，持續(xù)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)教育

一是鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把不忘初心、牢記使命作為黨的建設(shè)的永恒課題、黨員干部的終身課題，作為必修課、常修課，堅(jiān)持和用好主題教育新鮮經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化專項(xiàng)整治，組織全市黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、習(xí)近平總書(shū)記系列重要論述摘編，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話，引領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和黨員干部進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是持續(xù)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。創(chuàng)新方式，積極做好疫情防控常態(tài)化條件下黨員干部教育培訓(xùn)工作。充分利用覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村和部分學(xué)校的遠(yuǎn)程教育視頻培訓(xùn)系統(tǒng)，分級(jí)分批開(kāi)展黨的十九屆四中全會(huì)精神集中培訓(xùn)，培訓(xùn)各級(jí)干部X人。繼續(xù)深入開(kāi)展干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)干部X人。充分利用黨校培訓(xùn)功能，舉辦各類培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)黨員干部X人。擇優(yōu)選派X名各級(jí)干部赴X省校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三是從嚴(yán)從實(shí)抓好黨內(nèi)政治生活。狠抓《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》貫徹落實(shí)，督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織健全完善工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持和完善黨支部每月“五+X”計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活、過(guò)好雙重組織生活。督促指導(dǎo)各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、市、區(qū)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位黨組（黨委）認(rèn)真召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題整改專題民主生活會(huì)。

（二）突出提高制度執(zhí)行力和治理能力，全力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍

一是加強(qiáng)綜合分析研判，夯實(shí)選人用人工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持把平時(shí)考核、年度考核相銜接，考核和考察相貫通，綜合運(yùn)用考核、巡察、信訪、審計(jì)及執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)處理干部“五個(gè)臺(tái)賬”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性分析研判。根據(jù)不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)任務(wù)，注重完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能，注意選配具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子形成搭配合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是重視基層、重視實(shí)踐，樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向。全面貫徹新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的干部；在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)、鍛煉、選拔、使用干部，樹(shù)好選人用人風(fēng)向標(biāo)。把政治標(biāo)準(zhǔn)作為硬杠杠，對(duì)政治上不合格的“一票否決”。上半年，提拔重用一線干部X名，占提拔干部總數(shù)的X%。

三是加強(qiáng)平時(shí)考核，全方位多角度近距離考核識(shí)別干部。始終堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持把考核功夫下在平時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的日常運(yùn)行情況考核，強(qiáng)化干部落實(shí)群眾工作、疫情防控等重點(diǎn)工作的考核，充分發(fā)揮考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用。綜合運(yùn)用考核結(jié)果提拔重用干部X名,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職干部X名。結(jié)合2019年度（績(jī)效）考核，評(píng)定優(yōu)秀班子X個(gè)、優(yōu)秀干部X名，嘉獎(jiǎng)公務(wù)員X名，組織處理領(lǐng)導(dǎo)班子X個(gè)、干部X名。

四是從嚴(yán)從實(shí)抓好干部日常監(jiān)督。堅(jiān)持從嚴(yán)要求，著力推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)法規(guī)”，全面完成X名市委管理干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中填報(bào)工作；深化選人用人監(jiān)督，加大“12380”綜合舉報(bào)受理、查處、反饋力度，改進(jìn)“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，認(rèn)真做好綜合分析和結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，把對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育作為日常監(jiān)督的重要抓手，綜合運(yùn)用好巡察、考核、審計(jì)、信訪、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)等成果，上半年，提醒函詢誡勉干部X人。

（三）牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，全面增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能和組織力

1.從嚴(yán)落實(shí)黨建責(zé)任制，推動(dòng)基層黨建工作落實(shí)落地。及時(shí)調(diào)整市委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，研究制定農(nóng)村、城市黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)清單，脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等工作責(zé)任清單，建立包聯(lián)責(zé)任機(jī)制，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村聯(lián)戶，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)和基層一線調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題X個(gè)，有效強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)中組部《黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法》，年初累計(jì)召開(kāi)書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核會(huì)議X場(chǎng)次、X人參加評(píng)議，點(diǎn)評(píng)問(wèn)題X個(gè)，通過(guò)述職考評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2.堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。織密疫情防控組織體系，推動(dòng)常態(tài)化疫情防控工作。全力發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，市委書(shū)記靠前指揮，X名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)包聯(lián)X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高鐵站、定點(diǎn)醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系各隔離點(diǎn)、卡點(diǎn)、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部和機(jī)關(guān)干部包戶全覆蓋，指導(dǎo)基層查隱患、找差距、堵漏洞、抓落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記一起抓，統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”等四方面X項(xiàng)問(wèn)題整改，并做好后續(xù)鞏固。調(diào)優(yōu)配強(qiáng)貧困村和有扶貧任務(wù)村“兩委”干部X人，增派貧困村扶貧專干X名，壯大脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)伍。聚焦穩(wěn)定就業(yè)，組織開(kāi)展就業(yè)招聘會(huì)，X余名貧困戶和困難群眾實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧，在城區(qū)中心地帶設(shè)置便民直銷點(diǎn)，引導(dǎo)基層群眾大力發(fā)展“地?cái)?/span>”經(jīng)濟(jì)；利用電商平臺(tái)，直播“帶貨”，累計(jì)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品X余噸，銷售額達(dá)X余萬(wàn)元。

3.聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。持續(xù)建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍。啟動(dòng)基層干部復(fù)訓(xùn)工作，村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。對(duì)照軟弱渙散基層黨組織“五種類型”，對(duì)所有村（社區(qū)）進(jìn)行全面摸排，確定整頓對(duì)象，逐個(gè)“把脈畫像”，逐項(xiàng)研究解決措施，分級(jí)建立臺(tái)賬。根據(jù)上年度考核結(jié)果，按照10%的比例倒排確定后進(jìn)村黨組織X個(gè)。持續(xù)加大市、區(qū)縣財(cái)政對(duì)基層的投入保障力度,讓基層有錢辦事。做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，定期實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，嚴(yán)抓項(xiàng)目實(shí)施、管理、運(yùn)營(yíng)。

4.發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，推進(jìn)城市基層黨建均衡發(fā)展、整體提升。一是構(gòu)建扁平化街道管理體制。聚焦“六項(xiàng)職責(zé)”，理清街道工作職責(zé)，落實(shí)“街道吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，賦予街道對(duì)執(zhí)法單位和有關(guān)部門的指揮調(diào)度權(quán)，將職能部門年度綜合（績(jī)效）考核30%的權(quán)重分值交由街道社區(qū)賦分，真正讓街道履責(zé)有權(quán)力、調(diào)度有能力，研究制定社區(qū)職業(yè)化隊(duì)伍管理辦法，招錄干部充實(shí)社區(qū)工作力量，每個(gè)社區(qū)工作人員達(dá)20人以上。持續(xù)深化街道“大工委”社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，共筑共建單位共同管理轄區(qū)事務(wù)，深入開(kāi)展在職黨員“進(jìn)社區(qū)、亮身份、踐承諾、做奉獻(xiàn)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，X名在職黨員到社區(qū)報(bào)到上崗,參加疫情防控和志愿服務(wù)。

5.統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。一是制定出臺(tái)《X市直屬機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)》，建立機(jī)關(guān)黨建“任務(wù)清單”，全面推進(jìn)黨組（黨委）書(shū)記兼任機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記，全市各級(jí)黨組（黨委）書(shū)記建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)X個(gè)。二是深入開(kāi)展教育系統(tǒng)“基層黨建工作強(qiáng)化年”活動(dòng)，確定X個(gè)中小學(xué)黨建示范點(diǎn)和X個(gè)中小學(xué)軟弱渙散黨組織。全力抓好復(fù)課后各級(jí)各類學(xué)校常態(tài)化疫情防控工作，確保了教育教學(xué)安全、平穩(wěn)運(yùn)行。三是強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。組織全市國(guó)有企業(yè)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》，制定國(guó)有企業(yè)黨建工作清單，修訂完善國(guó)企黨建工作目標(biāo)考評(píng)體系，全面落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行企業(yè)黨支部書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)對(duì)照《條例》進(jìn)一步規(guī)范黨組織議事規(guī)則，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。四是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域黨建工作“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，建立完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，選派黨建指導(dǎo)員X名。五是指導(dǎo)全市X家公立醫(yī)院按照規(guī)定調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)體制，完善議事規(guī)則，把黨建要求寫進(jìn)章程。六是集中開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作情況摸底排查，累計(jì)摸排非公企業(yè)X家、社會(huì)組織X家。采取屬地、行業(yè)主管（監(jiān)管）“雙重”管理模式，“一企一社一策”抓好黨組織建設(shè)，實(shí)行兩新組織黨建工作聯(lián)系指導(dǎo)制度，以點(diǎn)帶面提升全市兩新組織黨建整體工作質(zhì)量。七是突出做好在疫情防控一線等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員政治審查要求，從嚴(yán)把好發(fā)展黨員入口關(guān)，突出做好在疫情防控一線發(fā)展黨員工作，全市各級(jí)黨組織通過(guò)手機(jī)視頻宣講、微信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)引導(dǎo)、優(yōu)秀黨員示范帶動(dòng)等方式，鼓勵(lì)一線優(yōu)秀分子向黨組織靠攏，截至5月底，全市共發(fā)展黨員X名，在新冠肺炎疫情防控一線發(fā)展黨員X名。