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X市X區(qū)下轄X個(gè)街道，常住人口X萬，是全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。全區(qū)共X個(gè)社區(qū)，X個(gè)村改居社區(qū)除X社區(qū)外，其余X個(gè)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革均未完成。全省換屆工作開展以來，X區(qū)委、區(qū)政府高度重視重視，把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成村改居社區(qū)換屆作為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重中之重來抓。全過程貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)，全方位規(guī)范換屆要求，全領(lǐng)域執(zhí)行換屆紀(jì)律，確保村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉工作蹄疾步穩(wěn)。
一、主要做法
（一）堅(jiān)持全過程貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把強(qiáng)化組織保障作為基礎(chǔ)性工作來抓。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是村改居社區(qū)“兩委”換屆的核心要求。工作中我們始終做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立了X區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)察委主任，區(qū)委組織部長，區(qū)政府分管副區(qū)長為副組長，X個(gè)單位為成員單位，并設(shè)立協(xié)調(diào)小組辦公室抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)工作。區(qū)委督察組每周督查工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)小組每周聽取一次工作匯報(bào)，及時(shí)打牢了村改居社區(qū)“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)省、市文件精神，先后出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了集體經(jīng)濟(jì)尚未改制完成的村改居社區(qū)按照村委會換屆選舉方式來進(jìn)行換屆的指導(dǎo)思想。提出了村改居社區(qū)“兩委”職數(shù)配備、任職條件等具體要求。三是強(qiáng)化工作合力。X個(gè)副縣級領(lǐng)導(dǎo)分別分包一個(gè)村改居社區(qū)，X個(gè)成員單位定期召開聯(lián)席會議通報(bào)情況和日常工作，每半月聯(lián)合紀(jì)檢、民政、公安等部門對換屆工作進(jìn)行督查，形成了領(lǐng)導(dǎo)分包、各級分管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
（二）堅(jiān)持全方位落實(shí)換屆要求，確保規(guī)定動(dòng)作不走偏、不變樣。今年換屆與往年不同，村改居社區(qū)和城市社區(qū)“兩委”換屆工作同時(shí)推進(jìn)、同步實(shí)施，對工作標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。工作中，我們嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，確保各項(xiàng)要求在村改居社區(qū)真落地，不走樣。目前主要是抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查摸底環(huán)節(jié)。共召開各類座談會X場，走訪黨員群眾X多戶，印發(fā)調(diào)查問卷X份，及時(shí)了解社情民意，掌握“兩委”班子現(xiàn)狀，分析存在問題的原因，將矛盾化解在換屆前。二是離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)環(huán)節(jié)。統(tǒng)一召開工作會議，部署離任審計(jì)工作，并及時(shí)在居務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。X月份在區(qū)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各街道通過委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)同步開展了對X個(gè)村改居社區(qū)的村改居社區(qū)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，并及時(shí)在居務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。三是“兩委”職數(shù)設(shè)置環(huán)節(jié)。從嚴(yán)控制“兩委”職數(shù)，明確村改居社區(qū)參考村委會配備“兩委”職數(shù)，一般為X-X人，確保“兩委”人員的精干、高效。
（三）堅(jiān)持全領(lǐng)域執(zhí)行換屆紀(jì)律，持續(xù)深化各項(xiàng)規(guī)定的剛性約束。一是通過政府網(wǎng)站、墻報(bào)標(biāo)語、居委會大喇叭等大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定，確保各項(xiàng)規(guī)定在村改居社區(qū)“入戶、入腦、入心”。二是組織收看嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的宣傳片，并要求各街道針對村改居換屆選舉的不同特點(diǎn)因村施策，拿出可執(zhí)行的措施來確保有序推進(jìn)。三是編發(fā)《X區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》X本、印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》X本、“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”、“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報(bào)X余份、畫冊X余份。通過強(qiáng)大的宣傳攻勢，真正在村改居社區(qū)居民中形成防范和打擊不正當(dāng)競爭行為的強(qiáng)大聲勢。
