本文系作者原創(chuàng)投稿,僅供學(xué)習(xí)參考,請(qǐng)勿照搬照抄!如何當(dāng)好新時(shí)代新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官——在全市青年干部培訓(xùn)班上的授課 各位學(xué)員、同志們:大家好!非常榮幸能夠有機(jī)會(huì)來到市委黨校與各位一起交流和探討。
本文系作者原創(chuàng)投稿,僅供學(xué)習(xí)參考,請(qǐng)勿照搬照抄!
如何當(dāng)好新時(shí)代新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官
——在全市青年干部培訓(xùn)班上的授課
各位學(xué)員、同志們:
大家好!非常榮幸能夠有機(jī)會(huì)來到市委黨校與各位一起交流和探討自己的工作經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長處于黨政領(lǐng)導(dǎo)序列的初始一級(jí),對(duì)上承擔(dān)著貫徹落實(shí)國家方針政策的重大責(zé)任,對(duì)下負(fù)有振興一方經(jīng)濟(jì),造福一方人民,安撫一方社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù),對(duì)內(nèi)更扮演著凝聚內(nèi)力。尤其是在目前經(jīng)濟(jì)尚不富裕,體制還不理順,法制有待健全,觀念正在更新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長既是權(quán)力的擁有者,也是矛盾的集中點(diǎn),如何定位自己的角色,運(yùn)用理性、科學(xué)的工作方式和方法,做好工作,至為關(guān)鍵。
一、既要當(dāng)好主角與又要當(dāng)好配角
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委政府,從黨政分設(shè)的角度講,有書記和鎮(zhèn)長兩個(gè)一把手,但從堅(jiān)持“四項(xiàng)”基本原則來看,政府實(shí)質(zhì)上是黨委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下的政府,因此,從這個(gè)意義上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就只有一個(gè)一把手。如果用角色來定位書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的關(guān)系,顯然書記是主角,鎮(zhèn)長是配角。既然是配角,就不能配角當(dāng)作主角演。尤其是在大政方針的決策,具體問題的拍板上,切忌喧賓奪主,妄自尊大。當(dāng)然我個(gè)人認(rèn)為,主角與配角在一定環(huán)境、條件和具體情況下,角色也是可以而且必須轉(zhuǎn)換的。比如,在具體工作的落實(shí)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就不能只當(dāng)配角,不當(dāng)主角,而應(yīng)沖除障礙,做落實(shí)的主角,做工作的干將;在事關(guān)財(cái)權(quán)和威信的展示上,甚至要當(dāng)一個(gè)撇角。只有因時(shí)因情因地因人而宜扮演不同的角色,切實(shí)做到逢功謙讓,遇過承擔(dān),勇于奉獻(xiàn),羞于索取,才能當(dāng)好一個(gè)出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
一是決策上當(dāng)好配角。決策是黨委和政府的一項(xiàng)重要工作,要正確而又科學(xué)的決策,就必須凝聚集體的智慧和力量。不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在分管和份內(nèi)的工作決策上要養(yǎng)成善于聽多方意見的好習(xí)慣,而且在涉及全鎮(zhèn)大局的重要決策上,要為書記當(dāng)好參謀,盡可能使民主集中制這一法寶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策中做到議政時(shí)求同求異;決策時(shí)求同存異;執(zhí)行時(shí)求同克異。求同求異,就是在決策前,要廣開言路,既善于聽取相同意見,也善于聽取不同意見,首先“求異”,讓班子成員各抒己見,暢所欲言,集思廣義,減少?zèng)Q策的失誤。求同存異,就是在決策時(shí),擱置分歧,求共識(shí)最大化,利益最大化。求同克異,就是在決策的實(shí)施中,堅(jiān)決做到同一個(gè)音節(jié),同一種態(tài)度,同一種步調(diào),決不允許有“雜音”,搞“格外”、搞特殊,要敢于槍打“出頭鳥”,排除干擾,消除阻力,確保“天上一滴雨,地下一點(diǎn)濕”,落實(shí)不走調(diào),執(zhí)行不走樣,產(chǎn)生“共振效應(yīng)”。
二是工作上當(dāng)好主角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長相對(duì)于書記是配角,但相對(duì)于班子成員又是主角,相對(duì)于決策是配角,相對(duì)于執(zhí)行和落實(shí)又是主角,該當(dāng)配角的當(dāng)了主角,該當(dāng)主角的當(dāng)了配角,都不是一個(gè)合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要在工作上當(dāng)好領(lǐng)頭雁,按照黨委政府的集體決策抓好各項(xiàng)工作的督辦落實(shí),既要當(dāng)好指揮員,又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,決不能當(dāng)口頭上的巨人,行動(dòng)上的矮子,遇到難題繞道走,碰到矛盾溜邊過,做一個(gè)華而不實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,當(dāng)一個(gè)“過渡性”的太平官。要沖鋒在前,享受在后。要訥于言,敏于行,做班子成員的實(shí)干家,樹立人民群眾中的公仆形象。只有在干中了解情況,化解矛盾;在干中盡心盡力,鞠躬盡瘁;群眾的肯定和公認(rèn)。
二、修好人品與肅正官品
“正心、修身、齊家、治國、平天下”是我國古代論述從政者與個(gè)人品行的相互關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)要善于在工作和生活中用自己的人品和官品來樹立威信,推動(dòng)工作,成就事業(yè)。而威信的樹立,又離不開個(gè)人品行的修養(yǎng)。應(yīng)講究個(gè)人品行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為一級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo),工作能否推動(dòng),環(huán)境是否寬松,氛圍是否融洽,也同樣與個(gè)人的人品和官品密切相關(guān),可見,無論從什么位置,因何種因素而走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個(gè)位置,雖然角色發(fā)生了變化,但做人的品行不可變。因?yàn)檫@是成事之機(jī),處事之本。體會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的一些現(xiàn)象,我認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在品行修養(yǎng)上,要做到四不:
一是不存弄權(quán)之心。首先,要規(guī)范權(quán)力,實(shí)權(quán)虛用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財(cái)權(quán)產(chǎn)生的矛盾,大多與鎮(zhèn)長弄權(quán)有關(guān),書記在一些特定的環(huán)境下難免表點(diǎn)涉及錢財(cái)?shù)膽B(tài),現(xiàn)實(shí)中有鎮(zhèn)長公然抵制、對(duì)抗的,也有行動(dòng)在落實(shí)的,但在語言上向受益者表白,這雖是書記表的空態(tài),還不是本人操辦的等言行而激怒書記,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鎮(zhèn)長為財(cái)權(quán)產(chǎn)生矛盾與鎮(zhèn)長弄權(quán)、霸權(quán)有很大關(guān)系。書記直接插手財(cái)經(jīng)是錯(cuò)位,鎮(zhèn)長專權(quán)是犯上,鎮(zhèn)長直接經(jīng)手管理機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)是違規(guī),作為鎮(zhèn)長要充分認(rèn)識(shí)弄權(quán)的危害,要用權(quán)透明、規(guī)范。其次搞好角色轉(zhuǎn)換,確立“害人之心不可有”的修身養(yǎng)性品行。領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)是動(dòng)態(tài)的,角色應(yīng)隨動(dòng)態(tài)而轉(zhuǎn)變。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是由原所在地副書記或副鎮(zhèn)長、以及其他位置提撥起來,就不能將在副職上的恩恩怨怨帶入正職的角色中打擊報(bào)復(fù)。因?yàn)檎毰c副職本身就扮演著不同的角色,過去自己在副職的位置,周圍的人或許對(duì)正職親近一些,對(duì)副職疏遠(yuǎn)一些,給正職匯報(bào)的多一些,給副職匯報(bào)的少一些,甚至還有些過極的現(xiàn)象,或者損害了自己的利益或形象。自己走馬上陣有權(quán)之后,忌其前嫌,冷落其人,指責(zé)其為,甚至是打擊報(bào)復(fù),就算不上是一個(gè)思想正派、品行端正的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)檫^去你是副職,別人看的是你職位而不是你這個(gè)人,在副職這個(gè)位置上,別人就只能用與副職的態(tài)度來處理與你的關(guān)系?,F(xiàn)在你榮升為正職,他理所當(dāng)然也會(huì)用對(duì)正職的態(tài)度來調(diào)整自己的角色,適應(yīng)你這個(gè)正職對(duì)他的要求。所謂“不看人待我,只看人待人,忠于先賢者,必有誠于后來者”是地位和環(huán)境發(fā)生變化的領(lǐng)導(dǎo)者務(wù)必把握的。從古到今,沒有一個(gè)以打擊報(bào)復(fù)而真正樹立了自己威信的典型和事例,即使這種威信能夠逞能一時(shí),也不能逞能一世。更何況人們背后把這種行為當(dāng)作淫威。相反,不忌前嫌,甚至網(wǎng)開一面,寬宏大度,而立威信昭示天下者則不乏其人。再次,要做到“面短背長”。就是當(dāng)面指出別人的缺點(diǎn),給予忠懇的批評(píng),使其得到改正,背后多肯定別人的優(yōu)點(diǎn),為其創(chuàng)造環(huán)境。這是一個(gè)為官的品行修養(yǎng)問題。相對(duì)當(dāng)面叫好后背叫惡的陰險(xiǎn)家,顯然這樣的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)最終得到人們的擁戴。“面短背長”要限定范圍,不可一概而論。面短最好是在當(dāng)事者一人之間,也就是個(gè)面說短,眾面說長;背長,除了工作和私交好的這樣做外,更關(guān)鍵的是對(duì)自己有意見,甚至是一味攻擊自己的同志要背后說長,對(duì)善意來告之自己,某人如何攻擊自己的人,更要說攻擊者的長處。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)別人是免不了的事情,工作和生活中如何正確把握“面短背長”,直接關(guān)系到身邊工作人員的工作熱情和積極性的大問題,更是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握的一種工作方法,也是一個(gè)人為人處世品行的所在。恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用和處理好“面短背長”,于己于人都一是一種友善、忠懇的體現(xiàn)。
二是不可有俗人之意。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,尤其要在工作中講方法、講策略,盡可能地曉之以理,動(dòng)之以情,開創(chuàng)自己的工作局面,切忌居官自傲,仗權(quán)欺人,唯我獨(dú)尊,或者落入俗套,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或許會(huì)遇到類似的情形,周圍的同志或領(lǐng)導(dǎo),有許多人論資歷比你深,論年齡比你大,論水平或許不比你差。不能因?yàn)樽约寒?dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,就高人一等,居高臨下,容不得別人的“平常心”。同時(shí),也不要過份的忘記自己身份,到處與人稱兄道弟,吃吃喝喝,甚而為了顯示自己隨和,去搞一些帶彩的事。