強化政治擔當 聚力盡銳落實高質量推進XX黨建書寫更加出彩篇章 ——在全市XX機關領導干部培訓班黨課輔導 各位領導，同志們：按照培訓計劃安排，今天我圍繞“著眼貫徹全面從嚴治。
強化政治擔當 聚力盡銳落實
高質量推進XX黨建書寫更加出彩篇章
——在全市XX機關領導干部培訓班黨課輔導
各位領導，同志們：
按照培訓計劃安排，今天我圍繞“著眼貫徹全面從嚴治黨治警要求，切實提高政治站位，強化黨建引領，抓實抓牢基層黨建落小落細落實，以優(yōu)異的成績向全面建成小康社會獻禮”這一主題，主要從抓政治建設、抓理論學習、抓集體領導、抓制度落實、抓黨建實效等五個方面與大家做個學習交流。
一、強化政治統(tǒng)領，把正新時代XX黨建的正確方向
關于黨的政治建設一直是黨的建設的重要內容，在不同歷史時期黨的政治建設表述反映出人們認識的變化與發(fā)展，但這并不真正改變黨的政治建設的重要性，考察黨的建設史可以發(fā)現(xiàn)，黨的政治建設自中共一大召開時就已經存在，并且黨的歷代領導人很早就提出了黨的政治建設這個重大命題。1937年8月，毛澤東在《矛盾論》的一文中曾指出：“一個政黨要引導革命勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固。”1938年，毛澤東《論持久戰(zhàn)》進一步指出：“政策是革命政黨一切實際行動的出發(fā)點”。而黨的政治路線、政策策略等都是屬于政治建設的重要內容。可以看出，從革命戰(zhàn)爭年代開始，黨的政治建設問題就已經引起了中央的高度重視。社會主義改造基本完成以后，黨的政治路線出現(xiàn)了偏差，仍然以階段斗爭為綱，將發(fā)展生產力推到次要地位，因此，黨的事業(yè)遭遇嚴重損失。這充分說明了，黨的政治路線正確是黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展的前提和基礎。正是由于清醒地認識到了這一點，鄧小平恢復工作以后，著力實現(xiàn)黨的政治路線的撥亂反正，確立了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，使黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來，黨的事業(yè)從此迎來了一個又一個勝利，在中央黨校一次開學典禮上，習總書記曾評價說，這是“三十年來黨的建設取得的根本的、最富有意義的成績和進步”。1995年9月，在十四屆五中全會上，江澤民同志從政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性六個方面指出領導干部一定要講政治。十六大以后，中央仍然十分重視黨的政治建設，2002年12月，胡錦濤同志在西柏坡考察學習時指出：“要把黨的事業(yè)推向前進，需要有正確理論和路線方針政策的指引”。2017年10月，習近平同志在黨的十九大會議上明確提出“把黨的政治建設擺在首位”，其重大意義在于首次在黨的代表大會的報告中明確將政治建設作為黨的建設內容單獨提出來，突出強調其重要性，并明確了其重要地位。
為什么這么說呢，在不同的歷史時期，黨中央關于黨的自身建設內容的表述不盡相同。毛澤東特別強調黨的思想、政治、組織和作風建設。鄧小平主持工作以后著重抓的是黨的政治路線、思想路線、黨委班子和干部隊伍建設以及制度建設等問題，江澤民主持工作后正式提出黨的建設新的偉大工程，確立了黨的思想、組織、作風和制度建設“四位一體”總體布局。胡錦濤主持工作后提出反腐倡廉建設，從而正式形成了黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設“五位一體”總體布局，并一直持續(xù)到黨的十九大。
黨的政治建設盡管一直都是被格外重視，但是在黨的重要文件表述中有時卻并未被提及，這更多的是表述方面的因素造成，認為黨的政治建設應當歸屬黨的領導范疇，這與黨的其他各項自身建設屬于黨的自身建設范疇是有區(qū)別的，黨的政治建設的精髓已經被融入到了黨的其他各項建設中去了。但在黨的十九大報告中，關于黨的政治建設鮮明提出“以黨的政治建設為統(tǒng)領”“把黨的政治建設擺在首位”“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是黨的政治建設的首要任務”。在黨的歷次代表大會報告中，將政治建設明確單獨提出的是十九大。
值得一提的是，我們黨曾經提出“把思想建設放在黨的建設的首位”“思想理論建設是黨的根本建設”。在十九大之前，我們黨雖然格外重視黨的政治建設，尤其是在十一屆三中全會上實現(xiàn)黨的政治路線上的撥亂反正，但是我們黨一直沒有將黨的政治建設納入到黨的自身建設體系中，而是將其作為事關黨的建設方向的重大問題歸入到了黨的領導這一范疇，由于不在同一范疇內，自然也就沒有了政治建設和思想建設誰是首位的問題，而思想建黨一直是我們黨的建黨原則，自然將思想建設放在了黨的建設的首位，隨著認識的不斷深化，黨的政治建設被納入到了黨的自身建設的范疇，因此，由于政治建設的重要地位和作用，自然也就被擺在了首位。因此，產生論述上的一不致主要是關于黨的自身建設范疇的認識在不斷深化。
黨的政治建設是黨的根本性建設，這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新；是偉大領袖習近平立足新時代新使命，洞察歷史和自身建設規(guī)律提出的重大命題；是在新的起點上全面推進黨的建設新的偉大工程的綱領性要求，但從當前XX黨員隊伍現(xiàn)狀看，認識上存在“誤區(qū)”，少數(shù)黨員領導干部和XX一提到講政治，就感到是“唱高調”“戴高帽”，有的認為講政治是高級領導干部的事，和自己關系不大，平時不注重政治訓練，遇到問題就迷茫，緊要關口就犯暈；工作上存在“短板”，有的參加組織生活走過場，黨內生活不嚴肅，黨性錘煉不徹底；有的對“講灰色段子是幽默”“講原則是死腦筋”等灰色價值觀心有認同，缺乏政治鑒別力；責任考核上顯得“滯后”，有的認為組織紀律、工作紀律、生活紀律是實的，政治紀律是“虛的”，離自己很遠，標準把不準，還缺乏主體明晰、責任明確、有機銜接、務實管用的衡量評價體系。究其原因，主要是對政治建設思想擺位不高，對講政治的內涵把握不準。
在座的是各單位主要負責人是黨的政治建設的主導者、規(guī)劃者、組織者、檢驗者，主要使命是抓黨建隊建，抓住了黨的政治建設，就抓住了XX工作的“魂”和“綱”。
作為單位“一把手”黨委、支部書記，第一，要做講政治的模范。要牢記抓政治建設的人首先要帶頭講政治，從靈魂深處增強抓政治建設的使命感和責任感，把政治信仰、政治信念融入血脈，把政治思維、政治要求滲透到政治自覺、思想自覺、行為自覺，體現(xiàn)在平時，黨的活動與業(yè)務工作相沖突時，首先想到的是要落實政治要求，業(yè)務活動服從黨的活動。要明白黨政一把手威信取決于黨委、支部書記，通過一把手言行確立政治標準，展現(xiàn)黨的政治建設的標準規(guī)范，讓普通黨員、青年XX看有榜樣、學有標桿。要清楚講政治務必要真懂政治，真正在學深悟透黨的政治理論、黨的路線方針政策上下功夫，當前就是要推動黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。
第二，要有加強政治建設的本領。要堅持學思結合，在加強政治學習的基礎上，注重思考分析XX政治建設面臨矛盾問題，找出特點規(guī)律，拿出有效措施。要堅持知行合一，既要成為抓政治建設的明白人、組織者，也要成為模范踐行政治標準的帶頭人、引領者。要堅持籌劃與落實相一致，既要堅持用黨中央、習總書記決策指示籌劃指導工作，更要在落地見效上下功夫，真正把全黨從嚴治黨、從嚴治警要求落實到基層每一個支部、每一名黨員。要通過不斷學習和實踐，真正做到“既要政治過硬，也要本領高強”。
第三，要強化責任擔當。要有問題意識，堅持問題導向，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于解決問題，自覺把解決基層政治建設中存在的各種問題作為自己的第一責任，在解決各種矛盾問題中履職盡責、提升本領。要有批判思維、斗爭精神，克服“老好人”思想，不能屈服于權威、受制于現(xiàn)狀，必須堅持實事求是，敢于批評糾正各種不合事宜的歪風邪氣，大膽指出存在的不規(guī)范行為，向黨員領導干部和XX表現(xiàn)出的不講政治言行提出批評意見，拓展思維眼界，既要在用創(chuàng)新的辦法解決現(xiàn)實的矛盾問題中推進發(fā)展，也要在優(yōu)化工程程序、提升工作標準、創(chuàng)新工作機制中推進基層政治建設新發(fā)展。
第四，要切實把加強政治建設作為主責主業(yè)。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，做廣大XX思想行為和精神追求的模范者。要從政治大局上發(fā)揮把關定向作用，做把握正確政治方向的引路者。要堅持用政治標準衡量選人用人、發(fā)展黨員等工作，做XX政治建設的實踐者。要嚴格按政治紀律政治規(guī)矩加強監(jiān)察，做XX政治生態(tài)的守護者。要建立加強政治建設的良好運行機制，做加強基層政治建設的責任者。單位一把手是XX政治建設的主體參與者和具體組織者，必須強化使命意識和責任擔當，理清工作思路、抓住工作重點，自覺當模范、強本領、擔主責、抓主業(yè)，真正把加強XX政治建設作為首要使命。
二、強化理論武裝，用習近平新時代中國特色社會主義思想建警育人
關于理論學習的問題，這里我們要著重搞清“五個問題”：
第一，是什么？2017年中央辦公廳下發(fā)的《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》對中心組學習到底是什么，即中心組學習的性質和定位作了“四個重要”的鮮明概括，即黨委（黨組）理論學習中心組學習，是“各級黨委（黨組）領導班子和領導干部在職理論學習的重要組織形式，是嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養(yǎng)的重要內容，是加強各級領導班子思想政治建設的重要制度，是建設學習型服務型創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨、提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的重要途徑?！?/span>
可見，中心組學習首先是“重要組織形式”，這不是一般的組織形式和學習活動，而是黨委領導班子和領導干部在職理論學習的重要組織形式，指向是在職“關鍵少數(shù)”，重點是有組織的集體理論學習；其次是“重要內容”，說明中心組學習本身就擔負著嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養(yǎng)的重要使命，是其不可或缺的重要組成部分；再次是“重要制度”，指的是中心組學習已經成為加強各級領導班子思想政治建設的一項重要制度和重要保障?！兑?guī)則》的出臺，是新時代在制度層面對中心組學習作的進一步規(guī)范；最后是“重要途徑”，即中心組學習是加強學習型服務型創(chuàng)新型黨組織建設的重要載體和依托，這也是我黨一貫重視加強自身學習建設，提高自身本領能力的好做法好經驗。
第二，學什么？現(xiàn)在我們一些基層黨委在開展中心組學習時，往往會把中心組學習等同或者混同于一般具體業(yè)務學習，實質上這是對中心組學習到底“學什么”這個問題沒有完全搞清楚，等于把中心組學習降格了?！兑?guī)則》對中心組學習到底“學什么”作了明確規(guī)定。我們可以從兩個層面來理解這個問題。
從總體層面看，中心組學習內容主要包括四個方面要求，首先是中心組學習以政治學習為根本，這強調了中心組學習內容的選擇，要突出政治內容和政治意識，著眼于強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步彰顯中心組學習作為政治風向標的特殊地位和重要意義；其次是以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務，中國特色社會主義理論體系內涵豐富、博大精深、指導性強，抓住這個首也就抓住了中心組學習的政治性和方向性所在；再次是以深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想為重點，這是中心組學習內容的重中之重，習近平新時代中國特色社會主義思想是我們的指導思想，涵蓋“八個明確”“十四個堅持”等方方面面，是各級中心組學習內容選擇的根本遵循和重要依據(jù)；最后是以掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法為目的，中心組學習不僅是重要政治理論觀點、理論論斷的學習，更重在掌握政治理論背后所貫穿的馬克思主義的根本立場、觀點和方法，更突出方向性和方法性。也只有這樣，中心組學習才能做到圍繞中心、服務大局，知行合一、學以致用，把準問題導向、更加注重實效。
從具體層面看，中心組學習內容主要包括“9個方面”:①馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想；②黨章黨規(guī)黨紀和黨的基本知識；③黨的路線、方針、政策和決議；④國家法律法規(guī)和本地地方性法規(guī)；⑤社會主義核心價值觀；⑥黨的歷史、中國革命史、世界歷史和科學社會主義發(fā)展史；⑦推進中國特色社會主義事業(yè)所需要的經濟、政治、文化、社會、生態(tài)、科技、軍事、外交、民族、宗教等方面知識；⑧上級黨委重大決策部署；⑨改革發(fā)展實踐中的重點、難點問題等。
無論如何，上述任何具體內容的學習選擇，都要突出政治性、根本性、長遠性、前瞻性、問題性等屬性要求，而不能把中心組學習內容混淆于具體業(yè)務學習，更不能用具體業(yè)務學習替代中心組學習。
