按照《關(guān)于報送2022年工作總結(jié)和2023年工作舉措的通知》要求,現(xiàn)將省科技廳法治工作2022年工作總結(jié)及2023年工作思路和舉措報告如下。一、2022年法治工作總結(jié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義。
按照《關(guān)于報送2022年工作總結(jié)和2023年工作舉措的通知》要求,現(xiàn)將省科技廳法治工作2022年工作總結(jié)及2023年工作思路和舉措報告如下。
一、2022年法治工作總結(jié)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,牢記“國之大者”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風貫徹落實黨的**大精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,緊緊圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,抓緊抓實科技領(lǐng)域依法治理和普法各項工作,法治工作與科技創(chuàng)新工作進一步有機結(jié)合,創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,為推動守正創(chuàng)新,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐和保障。
(一)廳黨組加強對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),積極推進依法科學(xué)民主決策
一是全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,將法治工作納入廳黨組重要工作議程,深入貫徹落實《**省法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》,嚴格按照《**省科技廳貫徹落實〈**省法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)〉實施方案》明確的各項工作要求,開展2022年度法治工作。廳依法治省暨依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組年初召開專題會議研究部署年度法治工作,統(tǒng)籌部署年度法制工作計劃,印發(fā)實施了《**省科技廳2022年法治工作計劃》,明確了全廳年度法治工作10個方面37項重點任務(wù)和推進步驟,全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。
二是嚴格落實黨組學(xué)法制度。省科技廳堅持把習(xí)近平法治思想貫徹落實到干部學(xué)習(xí)教育各個環(huán)節(jié),以有力舉措推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部爭做學(xué)法用法的模范和表率。2022年,廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想,《中國共產(chǎn)黨D章》、《憲法》、《民法典》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《監(jiān)察法知與行》等內(nèi)容,達到了統(tǒng)一思想認識,提升法治思維水平,促進依法行政的目的。全廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法履職能力得到了有效提高。
三是落實黨政主要負責人自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀黨規(guī),嚴格落實民主集中制、組織生活和請示報告制度,堅持執(zhí)行述廉述責、“三重一大”集體決策、“末位表態(tài)”和“主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管”等制度。開展了廳機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部述職述責述廉述法,報告年度黨風廉政建設(shè)執(zhí)行情況,接受民主測評。
四是認真落實《重大行政決策程序暫行條例》、《**省重大行政決策程序規(guī)定》、《**省科技廳黨組工作規(guī)則》和《**省科技廳工作規(guī)則》,強化合法性審查、公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定等決策法定程序的剛性約束,做到合法性審查“一票否決”、公眾意見充分吸納、專家論證獨立客觀、風險評估“應(yīng)評盡評”,全面提升行政規(guī)范性文件管理法制化水平。2022年,對**件行政規(guī)范性文件、**件重大行政決策文件進行了合法性審查,對**件合同(協(xié)議),以及*件其他文件提出法律意見。
五是全面落實法律顧問制度,印發(fā)《**省科技廳法律顧問工作管理辦法》和《**省科技廳法律顧問考核標準》,完善法律顧問參與行政決策、有效發(fā)揮作用的工作機制,健全動態(tài)管理、績效考評制度,與**標志律師事務(wù)所續(xù)簽法律顧問合同。2022年1-10月,多次組織法律顧問與相關(guān)處室通過法律咨詢專題會方式,深入探討科技管理改革中的法律問題并提出法律顧問意見。
(二)積極推進科技立法及規(guī)范性文件的“廢改立釋”工作
一是積極開展科技立法工作。認真貫徹《**省人民政府立法工作規(guī)定》,堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,根據(jù)省政府2022年立法工作計劃,順利完成《**省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》修訂工作。《**省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》于2022年8月30日省政府第167次常務(wù)會議審議通過,將于12月1日施行。啟動《**省科技進步條例》修訂工作,召開《**省科技進步條例》立法項目論證會,認真開展立法調(diào)研,并制定科學(xué)可行的立法工作的時間表和路線圖,各項工作正在有序推進。
二是落實簡政放權(quán)。按照省委編辦和省政府辦公廳要求,梳理權(quán)責清單,確定了省科技廳行政權(quán)力事項**項,包括行政許可*項、行政檢查*項、行政確認*項、行政處罰*項,并對清單實行動態(tài)管理。積極落實相對集中及屬地化管理、證明事項承諾制、證照分離等改革要求,組織全廳全面清理、簡化權(quán)責清單和公共服務(wù)事項證明材料,對部分證明材料實行告知承諾制。優(yōu)化實驗動物行政審批和監(jiān)管機制,加快建設(shè)**省實驗動物生產(chǎn)和使用許可信息管理系統(tǒng),優(yōu)化實驗動物生產(chǎn)、使用許可事項審批服務(wù),推進實驗動物行政許可事項“一網(wǎng)通辦”。壓減審批要件,申請材料由**條減為*條,壓縮率達**%。優(yōu)化審批流程,壓縮辦件時間,辦件時限由**個工作日縮減至**個工作日,縮減率達**%。推行電子證照,實現(xiàn)辦件“零跑腿”。