X集團(tuán)公司國(guó)企改革三年情況總結(jié)匯報(bào) 近年來(lái)，XX集團(tuán)公司以落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)為牽引， 統(tǒng)籌推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)、對(duì) 標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)等改革。
X集團(tuán)公司國(guó)企改革三年情況總結(jié)匯報(bào)
近年來(lái)，XX集團(tuán)公司以落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)為牽引， 統(tǒng)籌推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)、對(duì) 標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)等改革專(zhuān)項(xiàng)工程，認(rèn)真貫徹*關(guān)于
國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，全面落實(shí)國(guó)企改革三 年行動(dòng)方案，按照**國(guó)資委部署要求，統(tǒng)一思想提站位，創(chuàng) 新思路強(qiáng)推進(jìn)，優(yōu)化集團(tuán)法人治理架構(gòu)，壓實(shí)“兩會(huì)一層” 權(quán)責(zé)，建立專(zhuān)班推進(jìn)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、清單落實(shí)、督導(dǎo)考核“四 項(xiàng)機(jī)制”,定目標(biāo)、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限，初步形成了 權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
一、創(chuàng)新雙入雙創(chuàng)模式，提升國(guó)企黨建引領(lǐng)保障能力 一是提高政治站位，把牢公司治理正確方向。
始終把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*重要指示批示精神作為重大政治 任務(wù)，制定《深入貫徹落實(shí)*重要指示批示實(shí)施辦法》,始
終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢(shì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入 公司治理各環(huán)節(jié)，把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，形成以 “全面嵌入、深度融入，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、增盈創(chuàng)效”為內(nèi)涵的國(guó) 有企業(yè)黨建特色工作模式。實(shí)行黨委會(huì)前置研究，明確22
項(xiàng)討論事項(xiàng)，對(duì)重要人事任免、投融資項(xiàng)目、薪酬分配考核 等重大決策權(quán)限進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。發(fā)揮黨委“把管促”作用， 落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案要求，明確53項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，
總體進(jìn)度達(dá)95%。積極推進(jìn)黨建入章，成為XX省首家將黨 建工作要求寫(xiě)入公司《章程》的企業(yè)；聚焦決策、執(zhí)行、監(jiān) 督三大環(huán)節(jié)，厘清黨委與其他治理主體關(guān)系。決策環(huán)節(jié)，重 大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委前置研究討論；執(zhí)行環(huán)節(jié)，以督 查督辦推動(dòng)經(jīng)理層落實(shí)公司黨委意見(jiàn)建議，依法保障經(jīng)理層 依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。監(jiān)督環(huán)節(jié)，形成黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，紀(jì) 檢、巡視、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)等各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)融合的“大監(jiān)督” 體系。
二、 創(chuàng)新體制機(jī)制，明晰公司治理實(shí)踐路徑
集團(tuán)及所屬二級(jí)子企業(yè)全面完成黨建工作要求入章程； 制定公司《權(quán)責(zé)手冊(cè)》,涵蓋權(quán)責(zé)事項(xiàng)490項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵 事項(xiàng)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全覆蓋；牢牢把握“兩個(gè)一以貫之”的重要 原則，圍繞國(guó)有資本投資公司“四個(gè)主體”功能定位，清晰 劃定權(quán)責(zé)邊界，科學(xué)優(yōu)化決策流程，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透 明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系。推動(dòng)制度規(guī)則體 系科學(xué)化，堅(jiān)持以《公司章程》為核心，以“兩會(huì)一層”《議 事規(guī)則》為關(guān)鍵，以專(zhuān)門(mén)委員會(huì)《工作細(xì)則》、 《董事會(huì)授 權(quán)管理制度》等制度為支撐，編制《董事會(huì)工作手冊(cè)》。制 定黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)《議事清單》,明確99 項(xiàng)事項(xiàng)清單。推動(dòng)法人治理結(jié)構(gòu)高效化，堅(jiān)持外部董事占多 數(shù)，組建專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的董事隊(duì)伍，內(nèi)部董事3名、 職工董事1名、外部董事6名。做深做實(shí)4個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)， 配齊配強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐部門(mén)，推動(dòng)專(zhuān)委會(huì)成員深度參與決策。推 動(dòng)瘦身健體工作常態(tài)化，大刀闊斧實(shí)施機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、 資源、文化“五大整合”,累計(jì)減少二級(jí)公司23個(gè)、三級(jí) 單位49個(gè)，整合成立四個(gè)區(qū)域公司。對(duì)省外資源開(kāi)發(fā)、人 力資源等實(shí)行十個(gè)一體化統(tǒng)籌，實(shí)施管理、市場(chǎng)等“六大協(xié) 同”,實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)效45億元。推動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)化，
將風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控、審計(jì)等嵌入業(yè)務(wù)流程，形成全面全員全過(guò)程 的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。強(qiáng)化合規(guī)審查，實(shí)行法務(wù)部門(mén)合規(guī)性審查 機(jī)制。通過(guò)兩非兩資“清理處置一批”,僅2021年盤(pán)活低 效無(wú)效資產(chǎn)50億元。
三、 完善權(quán)責(zé)對(duì)等機(jī)制，提升分層授權(quán)放權(quán)管控能力
落實(shí)經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”責(zé)任，制定實(shí) 施《投資管理辦法》 《人事管理辦法》 《重大資金使用報(bào)告 制度》 《建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告》等授權(quán)放權(quán)辦法，理順能 源集團(tuán)和權(quán)屬企業(yè)的權(quán)利關(guān)系。注重分層授權(quán)、分類(lèi)管理， 明確投資項(xiàng)目權(quán)責(zé)。實(shí)行能源集團(tuán)、二級(jí)公司、項(xiàng)目單位三
級(jí)管控模式，能源集團(tuán)負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的決策審批及后評(píng)價(jià)。 2021年完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資166億元，實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)效50億元。 注重層次管理、分級(jí)管控，落實(shí)人事管理責(zé)任。理順人事管 理體制和運(yùn)行機(jī)制，將能源集團(tuán)機(jī)構(gòu)分為3個(gè)管理層級(jí)、7 個(gè)機(jī)構(gòu)類(lèi)型，抓好管理監(jiān)督。全面推行經(jīng)理層成員任期制和 契約化管理，實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)363戶子企業(yè)、1182個(gè)經(jīng)理層崗位 全覆蓋。注重規(guī)范行為、堵塞漏洞，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用。劃 分資金支付審批責(zé)任，建立重大資金使用、內(nèi)部擔(dān)保事項(xiàng)報(bào) 告制度，實(shí)行融資總額年度預(yù)算管理。權(quán)屬企業(yè)及時(shí)報(bào)告重 大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，由能源集團(tuán)組織專(zhuān)家論證，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān) 持授權(quán)不免責(zé)，實(shí)施存量?jī)?yōu)化增量跨越攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)2021 年增效200億元以上。
四、 實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管控，提升權(quán)屬公司差異治理能力
