在專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話同志們：**黨組決定，從*月**日開始，在部機(jī)關(guān)和直屬單位集中開展“**”專項(xiàng)行動(dòng)。*個(gè)多月來，通過對(duì)表對(duì)標(biāo)、學(xué)思踐悟，大家進(jìn)一步提高了把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新。
同志們：
**黨組決定，從*月**日開始，在部機(jī)關(guān)和直屬單位集中開展“**”專項(xiàng)行動(dòng)。*個(gè)多月來，通過對(duì)表對(duì)標(biāo)、學(xué)思踐悟，大家進(jìn)一步提高了把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步找準(zhǔn)了落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的方向、路徑、舉措，進(jìn)一步明確了新階段水利工作的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，初步形成了一套定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃體系。
“**”專項(xiàng)行動(dòng)即將結(jié)束，這不是終點(diǎn)，而是新階段水利工作重整行裝再出發(fā)的新起點(diǎn)。今天，我們召開大會(huì)，就是要把四個(gè)多月對(duì)表對(duì)標(biāo)的成果總結(jié)凝練出來，科學(xué)謀劃新階段水利發(fā)展藍(lán)圖，確保“十四五”水利發(fā)展始終沿著習(xí)近平總書記和黨中央指引的方向前進(jìn)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放**多年的不懈奮斗，我們已經(jīng)擁有開啟新征程、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)，未來30年是我們完成這個(gè)歷史宏愿的新發(fā)展階段。水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展大局的重要組成。對(duì)表對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神，水利發(fā)展所處的歷史方位亦進(jìn)入新發(fā)展階段。
**在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想中確立了“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。對(duì)表對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神，新階段水利工作的主題為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
第一，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。
從發(fā)展階段看，我國發(fā)展進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新階段，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了歷史性變化。習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求。水利與生活、生產(chǎn)、生態(tài)密切相關(guān)。當(dāng)前，與人民群眾對(duì)水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的需求相比，水利發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，包括區(qū)域、城鄉(xiāng)、建設(shè)與管理、開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)等發(fā)展不平衡的問題，也包括水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋、水早災(zāi)害防御能力、水資源優(yōu)化配置、治理體系和治理能力現(xiàn)代化等發(fā)展不充分的問題。水利發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出位置，全面提高水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理和管理能力，實(shí)現(xiàn)從“有沒有”到“好不好”的發(fā)展，更好支撐我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
從發(fā)展環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生深刻變化，新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建，對(duì)水利發(fā)展布局產(chǎn)生了重大影響。一方面，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上了新的臺(tái)階，加快推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)形成高度共識(shí)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全意識(shí)更加強(qiáng)烈，對(duì)水利發(fā)展提出了更高要求。另一方面，我國舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已經(jīng)難以持續(xù)，生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)變化，水資源水環(huán)境承載能力達(dá)到瓶頸，河湖生態(tài)環(huán)境問題長期積累凸顯，流域和區(qū)域水資源情勢(shì)動(dòng)態(tài)演變，水旱災(zāi)害、病險(xiǎn)水庫等風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出，新階段水利發(fā)展直面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這就要求我們準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效化解矛盾，努力實(shí)現(xiàn)供給與需求在更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。
從發(fā)展條件看，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新中國成立**多年來水利發(fā)展取得了重大歷史性成就。大規(guī)模建設(shè)了江河防洪、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)供水等水利基礎(chǔ)設(shè)施，具備了由點(diǎn)向網(wǎng)、由分散向系統(tǒng)轉(zhuǎn)變的工程基礎(chǔ)；構(gòu)建了水法規(guī)制度和水資源管理、河湖管理、工程管理的體制機(jī)制，具備了從粗放式管理向精細(xì)化、規(guī)范化、法治化管理轉(zhuǎn)變的制度基礎(chǔ)；水利科技創(chuàng)新能力和信息化水平持續(xù)提升，具備了由傳統(tǒng)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變的科技基礎(chǔ)。我國水利發(fā)展已經(jīng)站到了新的起點(diǎn)，這就要求我們把發(fā)展著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向提升發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)水利向形態(tài)更高級(jí)、基礎(chǔ)更牢固、保障更有力、功能更優(yōu)化的階段演進(jìn)。
總之，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，是對(duì)表對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神，把握黨和國家事業(yè)發(fā)展大勢(shì)大局和水利行業(yè)發(fā)展規(guī)律，研判水利發(fā)展歷史方位，分析水利發(fā)展客觀要求，綜合深入判斷作出的戰(zhàn)略選擇。
第二，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的體系構(gòu)造。推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，其根本目的是滿足人民日益增長的美好生活需要，其根本要求是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。
