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 2021年工作總結(jié)匯編（34篇）目錄 2021年赤湖管理處衛(wèi)生與健康工作總結(jié)崇仁縣2021年全縣衛(wèi)生健康工作總結(jié)及明年工作思路東溪街道老年協(xié)會(huì)2021年工作總結(jié)及2022年工作計(jì)。

2021年工作總結(jié)匯編

（34篇）

目錄

2021年我處的衛(wèi)生與健康工作，赤湖管理處黨委十分重視，在區(qū)有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，在處屬各單位通力配合下，計(jì)生工作取得明顯成效，現(xiàn)將全年工作進(jìn)行如下總結(jié)：

一、開展新冠肺炎疫情防控工作

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

由于人事變動(dòng)，處疫情防控指揮部辦公室對(duì)《赤湖管理處全員新冠病毒核酸檢測(cè)篩查工作預(yù)案》、《赤湖管理處新冠肺炎疫情防控包保責(zé)任表》等制度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確保處領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控工作中的職責(zé)分明。

（二）疫苗接種工作

截止當(dāng)前，我處干部職工第二針新冠疫苗接種全部完成，符合第三針接種條件的共計(jì)28人，已接種28人；我處18周歲以上戶籍人口1509人，其中，常住居民384人（不包括接種禁忌癥人員），已全部接種兩針劑次的新冠疫苗。非常住居民接種率高達(dá)（不包括接種禁忌癥人員和失聯(lián)人員）95%以上。

（三）10月底的疫情防控特殊時(shí)期工作

10月31日，柴桑區(qū)發(fā)現(xiàn)一名新冠肺炎病毒感染者，赤湖管理處全面進(jìn)入緊急狀態(tài)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)關(guān)注流動(dòng)人員，對(duì)涉疫地區(qū)返回人員，根據(jù)政策進(jìn)行嚴(yán)格管控。此外，在社區(qū)設(shè)立守卡點(diǎn)，督促居民勤洗手、勤通風(fēng)、戴口罩、非必要不出門。我處抽派多名干部，前往冷水社區(qū)核酸檢測(cè)點(diǎn)和柴桑區(qū)體育館隔離點(diǎn)進(jìn)行值班值守。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行排查任務(wù)

我處實(shí)行疫情防控網(wǎng)格化和責(zé)任制管理體系，處領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部包到社區(qū)，社區(qū)干部包保到戶。日常每周進(jìn)行一次全面排查，特殊時(shí)期每?jī)商爝M(jìn)行一次，各社區(qū)實(shí)行臺(tái)賬式管理，確保做到情況明、對(duì)象清。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的8人（均來自涉疫地區(qū)的關(guān)聯(lián)地區(qū)），嚴(yán)格執(zhí)行7天的居家健康監(jiān)測(cè)，且每日2次進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)和不少于2次的上門核酸檢測(cè)。

（五）加大衛(wèi)生整治力度

為了確保我處轄區(qū)內(nèi)擁有一個(gè)安全的環(huán)境，我處組織干部群眾開展衛(wèi)生大掃除等愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公廁，垃圾桶，老年活動(dòng)中心等人員密集處進(jìn)行消殺和病媒生物防治工作。按照《赤湖管理處新冠肺炎疫情防控消殺工作方案》的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段進(jìn)行每周一次的消殺，特殊時(shí)期改為每?jī)商煲淮巍?/span>

（六）充足物資儲(chǔ)備

為有效應(yīng)對(duì)新冠疫情突發(fā)情況，制定《赤湖管理處疫情應(yīng)對(duì)處置指南》，確保應(yīng)急保障到位。我處采購口罩10000余個(gè)進(jìn)行儲(chǔ)備，另外還單獨(dú)用5200個(gè)口罩對(duì)我處干部職工以每人100個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，確保排查走訪時(shí)工作人員的安全。疫情防控物資儲(chǔ)備室還有84消毒液10瓶、75%酒精10瓶、測(cè)溫槍3把、帳篷6頂、醫(yī)療廢棄垃圾桶6個(gè)、酒精噴霧50個(gè)、噴壺8個(gè)、水銀體溫計(jì)6只、電源排插6個(gè)。

（七）強(qiáng)化宣傳效果

充分利用微信群、廣播、LED屏等媒介。廣泛宣傳疫情防控相關(guān)政策及健康生活提示，上門入戶宣傳“四查一戴”政策，在人群密集處進(jìn)行張貼宣傳海報(bào)、區(qū)指揮部令等宣傳材料，并制作橫幅和宣傳欄若干，以營造全民疫情防控氛圍，呼吁廣大群眾落實(shí)防控措施和責(zé)任，少出門，少聚集。

（八）及時(shí)整理歸檔

整合疫情防控資料，做到檔案收歸完整。疫情期間上報(bào)數(shù)據(jù)、實(shí)施方案等相關(guān)資料及時(shí)歸檔，為日后相關(guān)應(yīng)急工作提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、開展衛(wèi)生健康工作

（一）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作

1、根據(jù)區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局于2018年12月1日轉(zhuǎn)發(fā)的《江西省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法操作細(xì)則》,按照文件要求在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,并做好信息采集,按照要求及時(shí)上報(bào)。

2、根據(jù)工作實(shí)際,針對(duì)我處報(bào)請(qǐng)復(fù)核的182名獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)217200元。

3、貫徹獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的年審制度,按照標(biāo)準(zhǔn),對(duì)182名獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行了年審。

4、其中新增了26名獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放資金共計(jì)20700元。

（二）、完善干部職工計(jì)劃生育檔案和及時(shí)反饋處理各類計(jì)生信息。

在去年工作的基礎(chǔ)上,我處新增干部職工計(jì)劃生育檔案2份,對(duì)計(jì)生信息有變動(dòng)的干部職工進(jìn)行及時(shí)修改登記,對(duì)退休職工的檔案進(jìn)行了重新整理。兩節(jié)期間，按照區(qū)衛(wèi)健委文件精神指示，在公安系統(tǒng)拷貝全處人口信息與全員系統(tǒng)人口信息比對(duì)，共計(jì)比對(duì)1633人次，按照信息管理要求及時(shí)對(duì)我處人口信息進(jìn)行收集和反饋。赤湖管理處全員系統(tǒng)人口數(shù)1633人，育齡婦女總?cè)藬?shù)251人，期內(nèi)我處新婚6對(duì);期內(nèi)戶口遷出14人,遷入人口為0人;期內(nèi)死亡5人,并在PIS系及時(shí)修改;。及時(shí)接收和處理信息協(xié)查，發(fā)送相關(guān)協(xié)查信息。

（三）、兒管辦及孕管辦工作

1、根據(jù)區(qū)衛(wèi)健委會(huì)議精神，我處兒管辦、孕管辦工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，把所學(xué)用到實(shí)際工作中。

2、0-6歲兒童通過上門巡查摸排和電話詢問宣傳健康教育了解兒童生活情況并制定檔案。 

3、開展0--6兒童眼保健和視力檢查，且覆蓋率達(dá)到90%以上。

4、我處育齡婦女總?cè)藬?shù)251人，計(jì)生辦在我處婦女懷孕期間，定期電話詢問并提供幫助，并對(duì)4名重點(diǎn)對(duì)象孕期情況進(jìn)行持續(xù)性追蹤,保證信息的準(zhǔn)確性。 

（四）、藥具發(fā)放工作

計(jì)生藥具的管理與發(fā)放在人口與計(jì)劃生育工作中占據(jù)非常重要的地位，是開展計(jì)劃生育的有利途徑。2021年1-11月份我處發(fā)放免費(fèi)計(jì)生藥具（避孕套）1890只。

（五）、做好計(jì)劃生育宣傳工作,菅造良好人口計(jì)生工作環(huán)境

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解中央《決定》和省《實(shí)施意見》的重要意義,不斷加強(qiáng)自身對(duì)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵,切實(shí)提高政策執(zhí)行力,

2、針對(duì)例如婚檢、特殊家庭、流動(dòng)人口等等方面,采取了發(fā)放宣傳冊(cè),懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語,制作計(jì)生政策宣傳專欄等宣傳形式,對(duì)實(shí)施計(jì)生特殊家庭扶助生育登記、免費(fèi)婚前檢查、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行廣泛宣傳,讓計(jì)生政策深入人心,服務(wù)好廣大人民群眾。

3、落實(shí)生育登記服務(wù)制度和特殊情況再生育審批制度,全面推行網(wǎng)上生育登記,提升計(jì)劃生育工作服務(wù)水平。期間發(fā)放生育服務(wù)卡2份,總辦結(jié)率100%。

三、存在的問題

一是機(jī)構(gòu)設(shè)施不健全，衛(wèi)生健康人員緊缺，專業(yè)人員過少。目前衛(wèi)生健康工作任務(wù)繁雜，工作量軟硬件都不能滿足工作需要。

二是重大疾病和衛(wèi)生應(yīng)急健康教育創(chuàng)新不夠。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生健康工作要及時(shí)跟進(jìn)甚至走在前列，大力普及疾病防控知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，摒棄健康陋習(xí)，為我處居民解惑答疑，消除恐慌情緒。

四、工作建議

要加強(qiáng)能力建設(shè)。建議衛(wèi)生院提高健康教育重視程度，加大健康教育建設(shè)力度，確保資金、人員到位。

我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康工作的探索，落實(shí)各項(xiàng)措施，及時(shí)調(diào)整工作思路，切實(shí)解決工作中到的困難和問題，把衛(wèi)生健康的各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，為提高廣大人民群眾的衛(wèi)生健康意識(shí)而努力。

一、今年工作總結(jié)

1.扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)健工作，全面實(shí)施公共衛(wèi)生項(xiàng)目。一是健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。研究形成健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系的政策、路徑和方案，深化公共衛(wèi)生體制改革，修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。二是加快推進(jìn)公共衛(wèi)生硬件建設(shè)?？h人民醫(yī)院內(nèi)兒科大樓全面竣工，院感大樓動(dòng)工建設(shè)；縣中醫(yī)院發(fā)熱門診主體完工，新院搬遷進(jìn)程加快；鄉(xiāng)鎮(zhèn)隔離病房綜合項(xiàng)目開啟建設(shè)。三是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)?？h婦保院新院區(qū)完成整體搬遷，今年以來完成乳腺癌篩查2356人，宮頸癌篩查2672人，為964對(duì)育齡夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，免費(fèi)發(fā)放葉酸2718人，免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查854人。

2.綜合治理醫(yī)療服務(wù)，不斷提升醫(yī)政管理水平。一是扎實(shí)推進(jìn)疫情常態(tài)化防控。全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)醫(yī)院入口管理，在醫(yī)療入口全部實(shí)行扎口管理，對(duì)所有進(jìn)入醫(yī)院的人員進(jìn)行體溫測(cè)量，查驗(yàn)健康碼，正確佩戴口罩。開展預(yù)檢分診服務(wù)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)有預(yù)檢分診點(diǎn)，進(jìn)行流行病史調(diào)查，并做好信息登記，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人員及時(shí)進(jìn)行了規(guī)范處置。實(shí)行實(shí)名制就診，門診候診區(qū)域，推行“一米線”服務(wù)，執(zhí)行“一人一診一室”，引導(dǎo)患者錯(cuò)峰就診，減少人員集聚。加強(qiáng)防控專業(yè)能力建設(shè)，為縣疾控中心增加全額撥款事業(yè)編制18名，引進(jìn)公衛(wèi)及檢驗(yàn)專業(yè)6人，提升病原學(xué)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、疫情形勢(shì)研判和分析等方面能力；建成縣人民醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室并投入使用，完成疾控中心PCR試驗(yàn)室建設(shè)。全縣現(xiàn)有四套96通道核酸檢測(cè)設(shè)備和兩套快速檢測(cè)設(shè)備，兩日縣內(nèi)檢測(cè)能力可達(dá)到20%；與兩家第三方機(jī)構(gòu)（南昌華星、南昌美康）簽訂了核酸檢測(cè)服務(wù)合作協(xié)議，可實(shí)現(xiàn)兩天內(nèi)完成全員核酸檢測(cè)；縣中醫(yī)院、縣婦保院正在進(jìn)行核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室改造，將分別配備一套96通道核酸檢測(cè)設(shè)備，建成后兩日縣內(nèi)檢測(cè)能力可達(dá)到30%。儲(chǔ)備了期頤醫(yī)院、湯溪溫泉、開元名庭酒店、源野山莊隔離場(chǎng)所共計(jì)608間房間，目前已啟用期頤醫(yī)院和湯溪溫泉隔離點(diǎn)200間房間。穩(wěn)妥推進(jìn)新冠疫苗接種，目前全縣接種新冠疫苗共計(jì)42.4817萬劑次，其中第一劑22.8344萬劑次，占全年目標(biāo)人群的93.26%，第二劑18.5567萬劑次，占全年目標(biāo)人群的88.69%，第三劑接種1.0906萬劑次。二是推進(jìn)分級(jí)診療制度。研究制定我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診疾病種類目錄、醫(yī)院下轉(zhuǎn)疾病種類目錄、縣級(jí)醫(yī)院不輕易外轉(zhuǎn)疾病種類目錄和分級(jí)診療雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)。三是推動(dòng)中醫(yī)良性發(fā)展。接受省衛(wèi)生健康委委托的第三方中醫(yī)資金績(jī)效考核工作組對(duì)我委的國家西學(xué)中項(xiàng)目、中醫(yī)藥文化建設(shè)與推廣項(xiàng)目、中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)項(xiàng)目、基本裝備建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的考核。四是全力保障脫貧戶健康服務(wù)。全面落實(shí)脫貧戶“先診療后付費(fèi)”一站式服務(wù)工作要求，目前全縣脫貧戶住院報(bào)銷2276人，費(fèi)用1398.27萬元，報(bào)銷比例穩(wěn)定在90%適度要求。開展低收入人口30種大病專項(xiàng)救治工作宣傳，落實(shí)定點(diǎn)收治醫(yī)院。

3.全面深化改革進(jìn)程，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。一是探索推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革。完善公立醫(yī)院價(jià)格綜合改革政策，做好基層醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與公立醫(yī)院價(jià)格綜合改革政策銜接。全面落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院符合規(guī)劃和醫(yī)療資源配置的各項(xiàng)投入政策，落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策。推動(dòng)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，組建縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院兩大醫(yī)共體，綜合運(yùn)用醫(yī)保、醫(yī)療、價(jià)格等措施，推動(dòng)形成“基層首診、分級(jí)治療、雙向轉(zhuǎn)診”的分級(jí)醫(yī)療制度。縣中醫(yī)院開展了胸腔鏡肺結(jié)節(jié)肺葉部分切除術(shù)2例、髖關(guān)節(jié)翻修術(shù)2例,均填補(bǔ)了我縣新技術(shù)空白。二是大力推行家庭醫(yī)生簽約制度。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)和健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)。提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)5707人，建立居民電子健康檔案33.2673萬份，建檔率91.77%。三是創(chuàng)新推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式。建立以居民健康檔案盒電子病歷為基礎(chǔ)的全民健康信息數(shù)據(jù)庫，開展雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等醫(yī)共體協(xié)同應(yīng)用，推動(dòng)縣人民醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院實(shí)體化運(yùn)作。

4.持續(xù)保障改善民生，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民舉措。一是健全各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制，構(gòu)建預(yù)防-治療-康復(fù)-護(hù)理服務(wù)鏈。建強(qiáng)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院“一西一中”兩個(gè)二級(jí)醫(yī)院，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級(jí)醫(yī)院，在全縣形成以縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，村衛(wèi)生健康服務(wù)室為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。二是大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。堅(jiān)持“全民清掃”及“全民大掃除”制度，清除衛(wèi)生死角4425處，清除垃圾460噸，處理亂停亂放車輛6121輛，清理占道經(jīng)營5570處，清除亂張貼小廣告3854張；對(duì)全縣34254戶問題戶廁進(jìn)行復(fù)核；順利通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審工作，郭圩鄉(xiāng)、石莊鄉(xiāng)被命名為“江西省衛(wèi)生鄉(xiāng)”,河上鎮(zhèn)被命名為“撫州市衛(wèi)生鎮(zhèn)”。

5.從嚴(yán)把控均衡協(xié)調(diào)，助推人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展。一是落實(shí)計(jì)劃生育扶助政策。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助392人，計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘?zhí)貏e扶助11人，計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女死亡特別扶助35人，計(jì)劃生育家庭手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助14人，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭陽光助學(xué)38人，計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)46人，計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女死亡一次性指撫慰金4人，城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)848人,城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)9人。二是穩(wěn)妥有序落實(shí)全面三孩政策。全縣一孩登記902人，二孩登記884，三孩登記261人。三是有序推進(jìn)0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)工作。主動(dòng)與縣教育局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)接，核實(shí)依法登記的托育機(jī)構(gòu)基本信息，摸清全縣各類托育機(jī)構(gòu)情況。建立托育機(jī)構(gòu)微信工作群，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，確保信息暢通。指導(dǎo)各托育機(jī)構(gòu)在國家托育機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)，開展備案材料線下審核。今年以來完成托位數(shù)698個(gè)。

二、明年工作思路

1.維護(hù)“大穩(wěn)定”，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控。一是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)疫情防控措施，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，以精密智控機(jī)制為指引，對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行銷號(hào)式防控。二是做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、核酸檢測(cè)、院感防控等工作，嚴(yán)格落實(shí)五早措施，堅(jiān)決扛起疫情防控屬地責(zé)任。三是加速推進(jìn)新冠肺炎疫苗接種，明確任務(wù)、多方合力，盡早完成常住人口接種任務(wù)。

2.著眼“大民生”，深入推進(jìn)健康崇仁提質(zhì)增效。一是深化醫(yī)共體醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人員培訓(xùn)深入?yún)f(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)以利益共享、臨床共享、科研共享、專家共享、教學(xué)共享、信息共享和管理共享為主要內(nèi)容的“七共享”建設(shè)，建立醫(yī)共體院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制。二是結(jié)合實(shí)際持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，以上級(jí)醫(yī)院“輸血”為契機(jī)，提升自身“造血”能力，啟動(dòng)縣人民醫(yī)院三級(jí)綜合醫(yī)院創(chuàng)建、縣中醫(yī)院三級(jí)?？漆t(yī)院創(chuàng)建、縣婦保院二級(jí)?？漆t(yī)院創(chuàng)建，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)質(zhì)服務(wù)行活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防和行政管理等各方面的綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。三是深化綜合醫(yī)改補(bǔ)短板，圍繞公立醫(yī)院綜合改革重點(diǎn)任務(wù)、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、提升群眾就診滿意度等重點(diǎn)工作整改提升。

3.推進(jìn)“大實(shí)惠”，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效。一是開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)范要求落實(shí)，提質(zhì)增效，加速提升服務(wù)質(zhì)量和成效，爭(zhēng)創(chuàng)全市先進(jìn)。二是全力以赴落實(shí)好衛(wèi)生健康民生實(shí)事項(xiàng)目，明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)過程性監(jiān)管，確保民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。三是繼續(xù)做好重大傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作，有序落實(shí)其他重大傳染病防控工作，提高監(jiān)測(cè)敏感性，及時(shí)精準(zhǔn)處置，確保不發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.探索“大改革”，深化衛(wèi)生健康數(shù)字化改革。一是推進(jìn)數(shù)字醫(yī)共體項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院智慧醫(yī)院建設(shè)，有效支撐縣級(jí)公立醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。二是夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位信息基礎(chǔ)，優(yōu)化智慧支付，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革要求，進(jìn)一步提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)感與獲得感。三是探索智慧衛(wèi)生監(jiān)督工作，創(chuàng)新推動(dòng)酒店保潔消毒智慧監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析智慧監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分計(jì)分系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)智慧監(jiān)管系統(tǒng)等項(xiàng)目落地實(shí)施。

5.蓄力“大發(fā)展”，全方位推進(jìn)衛(wèi)健事業(yè)大跨越。一是完善實(shí)施衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃，高質(zhì)量推進(jìn)健康崇仁建設(shè)，加快提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，全方位全周期保障人民健康。二是優(yōu)化衛(wèi)健人才隊(duì)伍，做好人才公開招聘、院校招聘、人才引進(jìn)多渠道充實(shí)人才隊(duì)伍，進(jìn)一步提升衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三是緊盯項(xiàng)目持續(xù)建設(shè)，高質(zhì)量實(shí)施縣域醫(yī)共體項(xiàng)目落地，確保衛(wèi)生健康重大項(xiàng)目建設(shè)快速有序推進(jìn)。四是開啟全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建、全省健康促進(jìn)示范縣創(chuàng)建，提升崇仁衛(wèi)生健康美譽(yù)度。

一、2021工作總結(jié)

2021年一年來，東溪街道老年協(xié)會(huì)在簡(jiǎn)陽市老齡委的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，東溪街道領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)及社會(huì)各界的大力支持配合下，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，人雄心不才經(jīng)，激情常在，求真務(wù)實(shí)，在合力抗擊新冠肺炎的同時(shí)，緊緊圍繞服務(wù)高齡群眾，服務(wù)老齡事業(yè)，服務(wù)發(fā)展大局，在推動(dòng)老協(xié)工作全面發(fā)展，努力構(gòu)建老年人共享和諧社會(huì)等方面，做了一定的工作。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)

老年協(xié)會(huì)雖然只是社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)，但它要在地方政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下做好為老年人服務(wù)的工作，在促進(jìn)社會(huì)治理活動(dòng)中發(fā)揮不可或缺的作用。因此，協(xié)會(huì)隨時(shí)都應(yīng)有一個(gè)作風(fēng)踏實(shí)、團(tuán)結(jié)向上、富有效率的班子是十分重要的。今年，根據(jù)理事會(huì)成員年齡、身體、家庭等情況的變化及形勢(shì)的需要，我們加強(qiáng)了協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，對(duì)理事會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整，使班子更加具有活力。我們?cè)趨f(xié)會(huì)里建立了黨支部，以使黨的方針政策更及時(shí)暢通地傳達(dá)到協(xié)會(huì)，指引工作方向

二、常規(guī)活動(dòng)開展

協(xié)會(huì)工作年初有計(jì)劃。各類、各項(xiàng)工作有序開展。

每個(gè)月的15號(hào)是協(xié)會(huì)的定期會(huì)員大會(huì)。組織大家學(xué)習(xí)黨的方針政策，進(jìn)行工作安排，提出要求，解答、解決會(huì)員中出現(xiàn)的一些問題，并開展一些有益活動(dòng)，比如請(qǐng)老師來為大家講解智能手機(jī)的使用等。讓大家切實(shí)感受到“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為”。形成一種向心力、凝聚力。

今年協(xié)會(huì)還成功舉辦了成都市第20屆老年藝術(shù)節(jié)分會(huì)場(chǎng)、建黨100周年慶?；顒?dòng)。

理事會(huì)成員和幫扶小組人員定期、不定期地去高齡會(huì)員、生病會(huì)員家看望慰問送溫暖，幫做一些家務(wù)事。

三、配合政府工作。

協(xié)助街道、社區(qū)兩委開展諸如疫情防控、環(huán)境整治、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、防詐騙宣傳、健康知識(shí)講座、黨史學(xué)習(xí)等中心工作。

特別是在10月份新冠疫情返彈以來，協(xié)會(huì)按照鎮(zhèn)黨委政府要求，積極配合進(jìn)行防范宣傳，每天都安排20余人作義務(wù)防疫宣傳員到各個(gè)商鋪和人群聚集點(diǎn)防疫宣傳、督促，至今已達(dá)一個(gè)半月之多。

四、問題和不足。

1、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。有心開展更多有益老年人身心健康的活動(dòng)，受經(jīng)費(fèi)所限，心有余而力不足。

2、無活動(dòng)場(chǎng)地。缺少專門的老年人室外健身活動(dòng)場(chǎng)地，影響活動(dòng)開展效果。

3、人才儲(chǔ)備不足。缺少更多熱心老年事業(yè)，甘愿奉獻(xiàn)服務(wù)，有一定能力和才藝的人才，制約協(xié)會(huì)活動(dòng)的更好開展。

二、2022年度工作計(jì)劃

2022年，東溪街道老年協(xié)會(huì)將繼續(xù)在市老協(xié)和東溪街道的指導(dǎo)下，以服務(wù)者年人為宗旨，推進(jìn)為老年人服務(wù)工作，不斷滿足老年人物質(zhì)生活、精神文化需求，本著“以人為本”的原則，努力解決老年人生活中遇到的實(shí)際問題和困難。現(xiàn)特制定2022年協(xié)會(huì)工作計(jì)劃如后。

一、在簡(jiǎn)陽市老年協(xié)會(huì)和東溪街道黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，積極開展、努力搞好老協(xié)各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮老協(xié)的作用，推進(jìn)老協(xié)事業(yè)的發(fā)展。組織開展各種有益活動(dòng)，推動(dòng)"和諧"社會(huì)建設(shè)。

二、積極完成市老體協(xié)布置安排的各項(xiàng)任務(wù)、活動(dòng)。力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都圓滿完成，走在鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年協(xié)會(huì)前面。

三、積極配合鎮(zhèn)黨委政府工作。在國家政策方針宣傳、新冠疫情防范等各方面根據(jù)需要組織自愿者積極參與，為構(gòu)建和諧社會(huì)、幸福中國做出積極的貢獻(xiàn)。

四、進(jìn)一步開展好愛老、敬老活動(dòng)，對(duì)困難老人特別是空巢老人及時(shí)送溫暖，經(jīng)常走訪，及時(shí)了解他們的生活狀況，發(fā)現(xiàn)困難及時(shí)解決。在春節(jié)、重陽節(jié)等重大節(jié)日前夕對(duì)空巢老人、無業(yè)老人、高齡老人等做好走訪慰問工作。理事會(huì)成員和幫扶小組人員定期、不定期地去高齡會(huì)員、生病會(huì)員家看望慰問送溫暖，幫做一些家務(wù)事。

老年協(xié)會(huì)是專為老年人身心的社團(tuán)組織，是聯(lián)系廣大老年人的橋梁和紐帶。東溪老協(xié)在新的一年里，將加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作能力。我們堅(jiān)信，2022年，東溪街道老年協(xié)會(huì)在簡(jiǎn)陽市老年協(xié)會(huì)、東溪街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，在市老年協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，一定會(huì)把全鎮(zhèn)的老年事業(yè)工作推向更高水平、不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)我們的期望。

2021年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)，廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村改廁、“除四害”、無煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建等工作中，取得了較好成績(jī)，圓滿完成了當(dāng)年的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

 一、努力提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生素質(zhì)

 積極開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，是逐步提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生素質(zhì)的重要手段,是有效預(yù)防疾病傳播流行的重要途徑。一年來，我辦有計(jì)劃、有步驟地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的健康教育活動(dòng)，第33個(gè)愛國衛(wèi)生月宣傳活動(dòng)和世界無煙日主題宣傳活動(dòng)都取得了不錯(cuò)的效果，帶動(dòng)了城鄉(xiāng)居民素質(zhì)進(jìn)一步提高。

二、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和除四害

結(jié)合全市農(nóng)村人居環(huán)境政治工作，組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦開展清理垃圾、清潔水源、清除死角以及綠化環(huán)境的衛(wèi)生整潔行動(dòng)。按季度下發(fā)了病媒生物防制文件，督查各地加強(qiáng)整治公共場(chǎng)所居家環(huán)境，打掃衛(wèi)生，噴殺蚊蠅，清除衛(wèi)生死角，杜絕因“四害”帶來的“臟、亂、差”現(xiàn)象。上塘鎮(zhèn)在衛(wèi)健委愛衛(wèi)辦的引領(lǐng)下，通過多年堅(jiān)持不懈地開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，整體衛(wèi)生水平達(dá)到了國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，獲評(píng)2020-2022周期國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)。

三、扎實(shí)開展無煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作

 在全面創(chuàng)建全國文明城市的大環(huán)境下，積極貫徹落實(shí)健康豐城行動(dòng)，減少和消除煙草危害，維護(hù)和促進(jìn)人民群眾健康，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，提高社會(huì)文明程度，在全市開展無煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，目前全是無煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建率為37%。下一步將落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》（國發(fā)〔2019〕13號(hào)）的精神，到2022年，基本實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建成無煙機(jī)關(guān)，并持續(xù)保持；力爭(zhēng)無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。

四、認(rèn)真配合做好農(nóng)村戶廁摸排工作

 2021年5月開始，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立農(nóng)村戶廁問題摸排整改專班，愛衛(wèi)辦抽調(diào)人員積極參與，并召集全市改廁摸排相關(guān)人員進(jìn)行改廁技術(shù)培訓(xùn)，做好了改廁摸排整改工作的關(guān)鍵一環(huán)，為摸排稱該工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，截止目前我市摸排工作以及全面完成，下一步將陸續(xù)整改到位。

2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省統(tǒng)計(jì)局的正確指導(dǎo)下，撫州市統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作取得明顯成效。

一、2021年主要工作

（一）以深化改革為目標(biāo)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作

2021年，市統(tǒng)計(jì)局（考核辦）堅(jiān)決執(zhí)行市委市政府對(duì)全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核工作的重要要求，履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極溝通，穩(wěn)步高效推動(dòng)考評(píng)工作順利開展。一是堅(jiān)定筑牢制度保障。在充分征求意見的基礎(chǔ)上，考核辦制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作的實(shí)施辦法（試行）》，《辦法》中明確了做好考核評(píng)價(jià)工作的三大機(jī)制和11條措施，確保市委市政府重大決策部署和中心工作落地見效，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、取得新成效，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。二是確保落實(shí)清單管理。市考核辦對(duì)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)實(shí)行清單制管理，對(duì)每項(xiàng)工作按照指標(biāo)要求、年度目標(biāo)、推進(jìn)措施、責(zé)任單位、完成時(shí)限等進(jìn)行細(xì)化分解，明確攻堅(jiān)的重點(diǎn)和路徑。同時(shí)，及時(shí)督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓好指標(biāo)任務(wù)落實(shí)，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)情況的及時(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行打分，切實(shí)提高上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是全面完成2020年度各縣（區(qū)）考評(píng)工作。6月16日，市考核辦印發(fā)了《關(guān)于全面完成2020年全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)工作的通知》，要求各部門嚴(yán)格按照三審三核要求提供考核結(jié)果，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。從考核結(jié)果看，2020年度各縣（區(qū)）考核結(jié)果均較往年有了大幅提升，其中6個(gè)縣（區(qū)）獲得全省先進(jìn)，較2019年（4個(gè)）明顯增多。四是深入推進(jìn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)改革。根據(jù)市第五次黨代會(huì)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，為體現(xiàn)縣（區(qū)）在指標(biāo)通用性、個(gè)性化、分值權(quán)重、難度系數(shù)的差異化，市考核辦形成了《2022年全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核指標(biāo)（征求意見稿）》和《2022年全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核指標(biāo)（修改稿）》，接下來，市考核辦將認(rèn)真籌備書記征求意見建議座談會(huì)，繼續(xù)征求意見，最終完善形成考核指標(biāo)，力爭(zhēng)更加真實(shí)反映全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）以成果運(yùn)用為導(dǎo)向，穩(wěn)步做好第七次全國人口普查后續(xù)工作

2021年，根據(jù)省人普辦統(tǒng)一部署，市人普辦有序開展普查數(shù)據(jù)匯總評(píng)估、公報(bào)發(fā)布、資料開發(fā)、數(shù)據(jù)服務(wù)等后續(xù)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。5月25日，撫州市人普辦在南城縣召開全市人口普查辦公室主任第七次會(huì)議，安排布置了全市普查后續(xù)工作，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為普查后續(xù)工作奠定了基礎(chǔ)。二是及時(shí)發(fā)布普查公報(bào)。市人普辦嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在《撫州日?qǐng)?bào)》、《撫州發(fā)布》等主要新聞媒體發(fā)布了撫州市第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)情況，并先后在主流媒體和微信公眾號(hào)發(fā)布了《撫州市第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)解讀》和《撫州市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于社會(huì)公眾對(duì)人口普查數(shù)據(jù)常見疑問的答復(fù)》，更好為公眾提供撫州市10年來人口發(fā)展變化情況。三是認(rèn)真總結(jié)普查經(jīng)驗(yàn)。市人普辦圍繞登記原則與方法、電子化采集與程序設(shè)計(jì)、區(qū)劃繪圖、部門資料整理與利用、宣傳動(dòng)員、摸底登記、比對(duì)復(fù)查、質(zhì)量抽查和質(zhì)量控制、大數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，為今后普查和大型調(diào)查的開展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。我市兩名干部榮獲第七次全國人口普查國家級(jí)先進(jìn)個(gè)人；一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府榮獲第七次全國人口普查國家級(jí)先進(jìn)集體。四是積極提供普查服務(wù)。為做好全市疫情防控相關(guān)工作，市人普辦先后牽頭、配合參與了疫情防控督導(dǎo)、疫苗接種專項(xiàng)督導(dǎo)和上戶專項(xiàng)抽查工作。同時(shí)，利用人口普查數(shù)據(jù)、全市人口抽樣數(shù)據(jù)、各縣（區(qū)）人口流動(dòng)情況，并結(jié)合全市疫苗接種情況、疫苗接種抽樣調(diào)查及前期排查數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，與江西財(cái)經(jīng)大學(xué)共同建立了常微分方程人口傳播模型，驗(yàn)證我市人口流動(dòng)動(dòng)態(tài)變化情況，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。五是及時(shí)啟動(dòng)新一輪年度人口抽樣調(diào)查工作。2021年，新一輪人口變動(dòng)抽樣調(diào)查工作全面啟動(dòng)，這是第七次全國人口普查的延續(xù)，也是及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握全市人口發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃全市“十四五”人口發(fā)展趨勢(shì)的重要基礎(chǔ)。市統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，規(guī)范執(zhí)行人口抽樣調(diào)查制度，落實(shí)落細(xì)“兩員選聘”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上戶登記等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保人口數(shù)據(jù)如實(shí)反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

（三）以思路創(chuàng)新為牽引，奮力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)是決定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的根本保障。2021年，市統(tǒng)計(jì)局致力于扭轉(zhuǎn)老舊思路，創(chuàng)新工作方法，多方式加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5月26日，牽頭組織召開了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專題培訓(xùn)班，各縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)；撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會(huì)分管副主任、撫州高新區(qū)經(jīng)科局、東臨新區(qū)經(jīng)發(fā)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等140余人參會(huì)，此次培訓(xùn)班切實(shí)增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)工作者對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析研判能力，提升決策和管理水平。研發(fā)、建筑業(yè)、投資、勞動(dòng)工資等專業(yè)采取“線上+線下”方式，多次聯(lián)合主管部門召開企業(yè)、縣（區(qū)）業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)人次達(dá)到1500人左右，為數(shù)據(jù)上報(bào)、審核工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是建立健全統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管，緊跟省局工作步伐，及時(shí)調(diào)整專業(yè)數(shù)據(jù)評(píng)估辦法，建立健全統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)賬，以統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬倒逼統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。同時(shí)，成立了專門小組赴各縣（區(qū)）督查統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)賬設(shè)立情況，要求統(tǒng)計(jì)人員必須做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、原始資料臺(tái)賬工作，從源頭上保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。三是做好企業(yè)入統(tǒng)項(xiàng)目入庫工作。按照“先有庫、后有數(shù)”的原則，做好新增單位的管理工作，每月向縣（區(qū)）政府和市直相關(guān)部門通報(bào)一次，督促縣（區(qū)）和市直相關(guān)部門重視企業(yè)入統(tǒng)項(xiàng)目入庫工作。每月至少與部門聯(lián)系一次，獲取新增企業(yè)、項(xiàng)目名單，對(duì)符合條件的企業(yè)、項(xiàng)目督促申報(bào)入庫，對(duì)不符合的企業(yè)、項(xiàng)目建立臺(tái)賬，重點(diǎn)關(guān)注。1-11月，撫州市新增入庫“四上”企業(yè)327個(gè)，比上年同期增加136個(gè)，增長(zhǎng)71.2%。四是開展一套表單位核查。2021年，按照省局統(tǒng)一安排，制定了《撫州市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展一套表調(diào)查單位數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作的通知》，對(duì)全市239個(gè)單位開展實(shí)地核查。核查結(jié)束后，對(duì)有關(guān)企業(yè)下發(fā)了整改通知，形成了核查工作分析報(bào)告，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)提供了方向。

（四）以滿足需求為己任，精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)

2021年，市統(tǒng)計(jì)局牢固樹立“跳出統(tǒng)計(jì)做統(tǒng)計(jì)、跳出撫州做統(tǒng)計(jì)”思想，緊緊圍繞黨委政府需求和社會(huì)需求，縱覽大局，為撫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)輸入高水平統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)。一是全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作順利收官。受市委市政府委托，早在今年1月份，為掌握工作主動(dòng)，我局向全市26個(gè)小康監(jiān)測(cè)成員單位收集了小康數(shù)據(jù)，提前測(cè)算我市全面小康指數(shù)，做到心中有數(shù)，便于下一步強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板。10月，撰寫了全面建成小康社會(huì)報(bào)告并上報(bào)省局，標(biāo)志著全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)工作圓滿收官。二是積極開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。每月、每季度定期開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度工作，及時(shí)了解掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新趨勢(shì)、新問題、新難點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性，編制形成《撫州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析月報(bào)》，加強(qiáng)分析研判的前瞻性、預(yù)見性，為市委、市政府部署經(jīng)濟(jì)工作提供有力參考。三是重點(diǎn)開展專題調(diào)研。2021年，市統(tǒng)計(jì)局以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)貼近、精準(zhǔn)服務(wù)，圍繞政府工作報(bào)告，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入縣區(qū)、企業(yè)一線調(diào)研，撰編了一批優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)專報(bào)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)研報(bào)告。今年以來，共撰寫《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》17篇，《統(tǒng)計(jì)分析》62篇，涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、研發(fā)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多專業(yè)領(lǐng)域。其中被市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示7篇次，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示2篇次。四是主動(dòng)開展個(gè)性服務(wù)。我局牽頭制作的“全市重點(diǎn)工作情況榜”為全市廣大干部群眾掌握撫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)工作情況提供了及時(shí)、全面、周到的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)認(rèn)可。今年“兩會(huì)”期間，牽頭印制的《撫州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》宣傳畫冊(cè)受到各位代表和委員的點(diǎn)贊表揚(yáng)。從今年3月開始，以紅頭文件對(duì)當(dāng)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行通報(bào)，供市委市政府、各縣區(qū)、相關(guān)市直部門參考。全年為公眾和部門提供數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)1000余次，保證“5+2”在線、“白+黑”答復(fù)。五是堅(jiān)持開展數(shù)據(jù)解讀。市局致力強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)和有效應(yīng)對(duì)，緊跟新時(shí)代經(jīng)濟(jì)變化形勢(shì)，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)公開透明，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)公眾預(yù)期。每月及時(shí)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)決策咨詢和數(shù)據(jù)服務(wù)，并通過微信、短信方式，第一時(shí)間報(bào)送指標(biāo)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息。截至目前，共計(jì)發(fā)布數(shù)據(jù)解讀27篇次。

（五）以依法統(tǒng)計(jì)為根本，著力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

2021年，市統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理制度，不斷提升全市統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、法治化、科學(xué)化水平。一是持續(xù)推進(jìn)法治精神入腦入心。4月21日，召開全市統(tǒng)計(jì)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，對(duì)中央《意見》《辦法》《規(guī)定》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。9月18日，在全市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)上再次專題學(xué)習(xí)了《意見》《辦法》《規(guī)定》。同時(shí)，堅(jiān)持推進(jìn)以案釋法，推動(dòng)《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2020年度18起重大統(tǒng)計(jì)違法案件的通報(bào)》、《江西省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計(jì)局2021年上半年13起重大統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)有關(guān)情況的通知》上市政府常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)。二是認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)督察意見反饋整改工作。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署，及時(shí)印發(fā)了《撫州市統(tǒng)計(jì)局貫徹落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改工作方案》，明確了整改工作安排和時(shí)間，具體問題、整改措施、任務(wù)分工以及完成時(shí)限，對(duì)抓好整改落實(shí)提出了具體要求。并嚴(yán)格按照時(shí)間要求，及時(shí)報(bào)送了貫徹落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)督察反饋意見情況、相關(guān)臺(tái)賬資料。三是積極做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。2021年7月，市統(tǒng)計(jì)局制定印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的通知》，歷經(jīng)2個(gè)月，成立4個(gè)檢查小組，對(duì)11個(gè)縣（區(qū)），共計(jì)135家企業(yè)開展了“雙隨機(jī)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。同時(shí)，督促各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局積極組織本單位符合條件人員參加國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為，為開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作提供保障。

（六）以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)

2021年，市統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變升級(jí)，從而推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作提質(zhì)增效。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，分解落實(shí)責(zé)任細(xì)化量化工作，將工作落實(shí)到具體科室，明確具體責(zé)任人，積極開展全面從嚴(yán)治黨調(diào)研活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)序要求扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。9月18日，市局主要領(lǐng)導(dǎo)在全市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)專門強(qiáng)調(diào)布置全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作。9月30日，駐市法院紀(jì)檢監(jiān)察組與市統(tǒng)計(jì)局召開落實(shí)全面從嚴(yán)治黨座談會(huì)，聽取了市局前三季度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨情況和各科室負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”報(bào)告，充分肯定了市統(tǒng)計(jì)局前三季度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作。二是強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向。牢固樹立實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)橄鹊挠萌藢?dǎo)向，打破論資排輩，充分運(yùn)用考核結(jié)果，大膽使用勇?lián)?dāng)、能吃苦、善作為的干部，營造了“比學(xué)趕超”的良好工作氛圍。2021年，以事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，通過調(diào)整科室負(fù)責(zé)人、報(bào)送事業(yè)單位招聘計(jì)劃、鼓勵(lì)年輕干部一人多崗、抽調(diào)縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局干部跟班學(xué)習(xí)等方式，緩解統(tǒng)計(jì)工作與人員矛盾，有效煥發(fā)了統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)活力。三是積極開展公務(wù)員平時(shí)考核工作。2021年，市統(tǒng)計(jì)局作為全市唯二的省委組織部公務(wù)員平時(shí)考核工作試點(diǎn)單位，制定了《2021年度撫州市統(tǒng)計(jì)局干部職工平時(shí)考核實(shí)施細(xì)則》，充分發(fā)揮考核“助推器”作用，堅(jiān)持功夫用在平時(shí)，力氣下到日常，進(jìn)一步激勵(lì)全局公務(wù)員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)，代表撫州市迎接省委組織部公務(wù)員法專項(xiàng)監(jiān)督檢查，得到了省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。四是強(qiáng)化干部作風(fēng)。建立《撫州市統(tǒng)計(jì)局辦公用品和國有資產(chǎn)管理辦法》、《撫州市統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)工作跟蹤督辦制度》、《撫州市統(tǒng)計(jì)局干部外出報(bào)備制度》等制度，嚴(yán)格落實(shí)《撫州市統(tǒng)計(jì)局日常考勤管理制度》、《撫州市統(tǒng)計(jì)局談心談話工作制度》、《撫州市統(tǒng)計(jì)局重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等一系列制度，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作落地有聲。五是強(qiáng)化監(jiān)督管理。市統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委有關(guān)文件精神和違紀(jì)違規(guī)案例通報(bào)，堅(jiān)持逢會(huì)必談黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，實(shí)行財(cái)務(wù)分級(jí)審批制度，公開黨務(wù)政務(wù)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)事項(xiàng)監(jiān)督，積極做好節(jié)日廉情監(jiān)督。局機(jī)關(guān)黨員、干部、職工及聘用人員均不存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)公務(wù)消費(fèi)支出、私設(shè)“小金庫”等情況。六是強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。以黨建“三化”建設(shè)為抓手，把握“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、貫通“六個(gè)規(guī)范”，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持每月一次主題黨日活動(dòng)，集中黨員統(tǒng)一學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨的政治意識(shí)，提升了組織力，切實(shí)提高黨員思想覺悟、錘煉黨性、突出強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)。2021年，共計(jì)召開支部大會(huì)4次，支委會(huì)11次，上黨課4次。同時(shí)，積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)，組織抗擊疫情愛心捐款、義務(wù)獻(xiàn)血等社會(huì)公益活動(dòng)，開展多形式黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，動(dòng)員黨員積極參與三城同創(chuàng)工作，在社區(qū)活動(dòng)中展現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人的良好作風(fēng)，樹立統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨員的良好形象，樹標(biāo)桿作表率，自覺接受黨組織和社區(qū)群眾的監(jiān)督。

（七）以學(xué)思踐悟?yàn)樵瓌t，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育

在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育是貫徹全年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。2021年，我局緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，積極響應(yīng)，精心籌劃，嚴(yán)密組織，扎實(shí)有效推進(jìn)開展了黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)工作。一是迅速研究部署。3月19日，我局及時(shí)召開黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)議，部署相關(guān)工作，并制定印發(fā)了《撫州市統(tǒng)計(jì)局開展黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管黨員領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室黨員負(fù)責(zé)人為成員的黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。方案包含七大方面、23項(xiàng)具體措施，并落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、具體科室和具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落地有聲。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討。按照市學(xué)教辦統(tǒng)一部署，及時(shí)制定了不同階段學(xué)習(xí)計(jì)劃，多次組織集中學(xué)習(xí)研討，組織全局干部集中收聽收看建黨100周年慶祝大會(huì)，推動(dòng)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、十九屆六中全會(huì)精神進(jìn)科室、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)。三是濃厚宣傳氛圍。通過大廳展板、宣傳欄、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、“每周一課”、開展黨史學(xué)習(xí)教育競(jìng)賽、組織黨史學(xué)習(xí)教育演講比賽、在“撫州統(tǒng)計(jì)”公眾號(hào)和市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)設(shè)置“黨史學(xué)習(xí)教育”專欄等方式，大力宣傳習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、十九屆六中全會(huì)精神，在全局快速掀起開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)熱潮。四是認(rèn)真開好專題組織生活會(huì)。7月30日，在做好充分準(zhǔn)備后，局黨支部組織召開了黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)。全體黨員同志逐一發(fā)言，對(duì)照黨史學(xué)習(xí)教育主題，結(jié)合自身工作生活實(shí)際，開展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)肅查擺存在的問題，明確今后的努力方向和改進(jìn)措施。此次組織生活會(huì)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求、完成各項(xiàng)議程、開得較為成功，為今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。五是積極組織“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。按照市委統(tǒng)一部署，及時(shí)明確了市統(tǒng)計(jì)局“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)清單和黨員個(gè)人任務(wù)清單。4月，局黨支部組織全體在家黨員干部前往利民社區(qū)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，分組深入社區(qū)各個(gè)網(wǎng)格小區(qū)進(jìn)行治安巡邏和安全隱患排查，并與群眾交流談心。10月，局長(zhǎng)辦公會(huì)專題聽取了市局“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)。各分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞近期“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的開展情況、存在問題及下一步工作安排作了全面匯報(bào)。2021年，以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛干部。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年和敬老月活動(dòng)中，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪慰問了離休老黨員和其他老黨員和困難黨員。9月29日，首次舉辦2021年退休干部榮休儀式暨座談會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的凝聚力和向心力，讓退休的干部職工感受到單位的溫暖。同時(shí)，極力克服統(tǒng)計(jì)工作與人員矛盾，支持1名科級(jí)干部脫產(chǎn)2個(gè)多月參加市委黨校中青班學(xué)習(xí)。

2021年，市統(tǒng)計(jì)局榮獲市政府專題研究單獨(dú)表彰先進(jìn)集體—特別獎(jiǎng)；榮獲市直機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理考核優(yōu)秀單位；榮獲第十六屆江西省文明單位稱號(hào)；局黨支部榮獲市直機(jī)關(guān)“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。2位同志記三等功，2名同志榮獲市直機(jī)關(guān)工委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號(hào)；1名同志榮獲“撫州市三八紅旗手”榮譽(yù)稱號(hào)；1名同志榮獲全市“孝親敬老之星”榮譽(yù)稱號(hào)；1名同志榮獲第七次全國人口普查國家級(jí)先進(jìn)個(gè)人。

二、存在的不足及明年工作計(jì)劃

2021年，市統(tǒng)計(jì)局各項(xiàng)工作取得了一些成績(jī)，但仍存在一些問題與不足。如：在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方面，思路不寬、辦法不多、效果還不明顯；有的干部思想觀念、專業(yè)素養(yǎng)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2022年，我局將圍繞“為全面建設(shè)富裕協(xié)調(diào)美麗和諧幸福的現(xiàn)代化新?lián)嶂荨保峁﹥?yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)保障這一中心，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

一是認(rèn)真做好全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作。市考核辦將圍繞高質(zhì)量發(fā)展考核要求，吃透吃準(zhǔn)考評(píng)方案、領(lǐng)會(huì)弄懂考評(píng)要求，努力做到長(zhǎng)板補(bǔ)長(zhǎng)、短板補(bǔ)齊，繼續(xù)積極爭(zhēng)取省統(tǒng)計(jì)局在省高質(zhì)量發(fā)展考核中給予更多指導(dǎo)幫助。高標(biāo)準(zhǔn)收集、審核各牽頭考核部門和數(shù)據(jù)來源單位報(bào)送的考核評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，做到實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、全面準(zhǔn)確，不折不扣完成各項(xiàng)考核任務(wù)。

二是認(rèn)真完成第七次全國人口普查收官工作。市人普辦將嚴(yán)格按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織評(píng)選一批先進(jìn)模范和典型代表，開展江西省和撫州市第七次全國人口普查先進(jìn)集體和個(gè)人評(píng)選表彰工作。做好人口普查數(shù)據(jù)資料匯編、普查分析研究成果匯編、市級(jí)課題招標(biāo)工作等普查資料開發(fā)工作。

三是認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)分析研究。突出前瞻性，密切跟蹤、監(jiān)測(cè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要指標(biāo)，及時(shí)揭示苗頭性問題，做好預(yù)測(cè)預(yù)判。主動(dòng)貼近服務(wù)，精心開展重點(diǎn)專題調(diào)查研究工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析和數(shù)據(jù)發(fā)布解讀工作。向市委、市政府提出經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判的意見和建議，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，努力為市委、市政府當(dāng)好參謀，為全面建設(shè)富裕協(xié)調(diào)美麗和諧幸福的現(xiàn)代化新?lián)嶂葑龀鼋y(tǒng)計(jì)貢獻(xiàn)。

四是認(rèn)真提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加大一線調(diào)研力度，認(rèn)真指導(dǎo)縣（區(qū)）、企業(yè)解決問題和困難，做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能，從源頭上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五是認(rèn)真推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央重大統(tǒng)計(jì)改革文件精神，強(qiáng)化《意見》《辦法》《規(guī)定》的再學(xué)習(xí)再落實(shí)；制定印發(fā)年度普法工作要點(diǎn)計(jì)劃，明確“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)普法宣傳，抓住“12.4”和“12.8”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展集中普法宣傳活動(dòng)。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，制定年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的查處，處理好我局“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，并認(rèn)真做好省統(tǒng)計(jì)局移交線索的查處。

六是認(rèn)真改進(jìn)干部工作作風(fēng)。深入鞏固黨史學(xué)習(xí)教育效果，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)部門干部堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守黨紀(jì)政紀(jì)、堅(jiān)持廉潔從政，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。加強(qiáng)黨支部建設(shè)，執(zhí)行好“三會(huì)一課”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決貫徹民主集中制，積極動(dòng)員參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、落實(shí)工作職責(zé)

鎮(zhèn)黨委、政府成立環(huán)境保護(hù)工作小組，黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，工作人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員組員，確保家庭健康環(huán)境保護(hù)工作順利開展。

為了加強(qiáng)網(wǎng)格運(yùn)行管理和完善網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，我鎮(zhèn)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，全鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)、村、組“三級(jí)”網(wǎng)格，由組負(fù)責(zé)區(qū)域，由村管組，由鄉(xiāng)管村，將責(zé)任層層落實(shí)，將工作步步分解，確保全鎮(zhèn)人民參與。

二、貫徹落實(shí)政策，確保工作實(shí)效

（一）網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)情況。

1、鎮(zhèn)黨委、政府在工作之初，迅速召開專題會(huì)議，就環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作進(jìn)行專題研究部署，建立網(wǎng)格化管理制度，具體網(wǎng)格劃分如下：

一級(jí)網(wǎng)格：鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域設(shè)為一級(jí)網(wǎng)格，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督二級(jí)網(wǎng)格建立、運(yùn)行和責(zé)任人履職情況；負(fù)責(zé)及時(shí)查處本級(jí)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為，按要求公開本級(jí)管轄污染源相關(guān)信息及環(huán)境違法案件查處信息；負(fù)責(zé)整合環(huán)保和國土、水利、農(nóng)業(yè)等其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管執(zhí)法力量。

二級(jí)網(wǎng)格：全鎮(zhèn)按行政區(qū)劃，共劃分9個(gè)二級(jí)網(wǎng)格區(qū)域，分別為11個(gè)行政村，責(zé)任主體為各行政村。

三級(jí)網(wǎng)格：全鄉(xiāng)按行政區(qū)劃，共劃分63個(gè)三級(jí)網(wǎng)格區(qū)域，分別各村民小組。

2.任務(wù)分解及目標(biāo)責(zé)任書簽訂情況

我鎮(zhèn)與行政村簽訂了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書，明確村級(jí)單位作為三級(jí)網(wǎng)格主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)我鎮(zhèn)實(shí)行所有干部包村、包企業(yè)做法，做到定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。

3.加強(qiáng)網(wǎng)格化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，召開專題培訓(xùn)會(huì)

加強(qiáng)基層網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)通過召開全鄉(xiāng)干部秸稈禁燒工作推進(jìn)會(huì)、發(fā)放污染源普查培訓(xùn)材料、組織各村組粉碎隊(duì)員就粉碎機(jī)使用、秸稈粉碎還田、安全生產(chǎn)知識(shí)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)等，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員崗位培訓(xùn)，指導(dǎo)環(huán)保網(wǎng)格員通過QQ、微信工作群上報(bào)巡查記錄，用于第一時(shí)間上報(bào)發(fā)現(xiàn)的重要環(huán)境問題、交流工作經(jīng)驗(yàn)、解決工作難題等，特別是秸稈焚燒和生活垃圾亂堆情況。

（二）定期巡查，建立臺(tái)賬。

1.富莊鎮(zhèn)堅(jiān)決打贏禁燒秸稈戰(zhàn)役。

一方面，成立巡查隊(duì)進(jìn)行常態(tài)化檢查，深入田間地頭不斷進(jìn)行巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，及時(shí)教育。另一方面通過宣傳車廣播、懸掛宣傳標(biāo)語、下村入戶走訪等方式扎實(shí)做好引導(dǎo)群眾牢固樹立”每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”理念及提高自身健康管理能力，提升傳染病防控意識(shí)和能力等健康科普宣傳工作；出動(dòng)宣傳車，巡邏隊(duì)、發(fā)放宣傳資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)煙點(diǎn)火點(diǎn)并第一時(shí)間撲滅。

2.畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）“一場(chǎng)一策”技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)20次，開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)宣傳，發(fā)放宣傳資料300冊(cè)。

3.富莊鎮(zhèn)開展健康環(huán)境衛(wèi)生大整治工作。

為持續(xù)加大道路環(huán)境整治力度，進(jìn)一步打造烈太產(chǎn)業(yè)新城，我鎮(zhèn)組織當(dāng)?shù)卮迕?、志愿者?duì)轄區(qū)內(nèi)九宜線沿線路域環(huán)境進(jìn)行徹底清理，主要對(duì)沿線路段的路面衛(wèi)生、路肩、邊坡水溝、路邊雜草進(jìn)行整治，并將拔出的雜草統(tǒng)一清運(yùn)處理。截至目前，共出動(dòng)保潔員200余人次/天。

4.別讓病死豬處理成為“老大難”。

為切實(shí)做好病死豬無害化處理，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。我鎮(zhèn)多舉措加強(qiáng)非洲豬瘟防控行動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)黨委書記為指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，制訂方案并嚴(yán)格執(zhí)行。二是強(qiáng)化信息報(bào)送，多渠道、多方式開展死豬無害化宣傳工作。三是規(guī)范處理辦法，對(duì)病死豬進(jìn)行深度掩埋，掩埋地點(diǎn)選擇在離住在、道路、河流等較遠(yuǎn)的地方，根據(jù)豬的大小挖2M以上的深坑，在坑里鋪上2-5CM的石灰石或消毒劑，將病死豬放入并將污染的泥土、繩索等工具一起埋在坑里填平后再鋪2-5CM的消毒劑。截至目前我鎮(zhèn)已成功無害化處理病死豬700余頭。

5.企業(yè)污染源普查入戶調(diào)查

我鎮(zhèn)污普員積極配合縣污染源普查辦的工作，按時(shí)間要求完成第二次污染普查的掃尾工作。

6.農(nóng)村廁所污水治理工作.

嚴(yán)格按照污水治理相關(guān)工作要求扎實(shí)開展農(nóng)村廁所污水處理工作。

7、垃圾傾倒整治工作。

嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”制度和目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治工作，同時(shí)鼓勵(lì)采取“建、租、借”等，規(guī)范建設(shè)垃圾回收站，實(shí)現(xiàn)“一村一點(diǎn)”目標(biāo)，規(guī)范建設(shè)好垃圾分類回收站，有害垃圾由鄉(xiāng)統(tǒng)一收集運(yùn)輸至縣處理場(chǎng)集中處理。同時(shí)各村落實(shí)專人管理，分別分類建立工作臺(tái)賬。確保河道無漂浮廢棄物、無雜草、無垃圾。

8、河道內(nèi)采砂治沙問題整治工作

針對(duì)全鎮(zhèn)河道采砂存在的問題和隱患，明確專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)，做到有的放矢。開展以流沙河為主線河道采砂專項(xiàng)整治。重點(diǎn)打擊無證采砂、亂采濫挖、亂堆亂棄行為。二是加強(qiáng)對(duì)超深超界、超采保護(hù)范圍、砂坑不回填、未設(shè)立圍欄警示牌及毀壞堤防的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。

9.街道、公路區(qū)域治理工作。

切實(shí)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道、公路的環(huán)境整治工作，切實(shí)清理和規(guī)范流動(dòng)商販及越門占道經(jīng)營10起、拆除清理違章設(shè)置的戶外廣告20塊、規(guī)范店招店牌16塊、清除“牛皮癬”360處。

10.集中式飲用水源地保護(hù)。

我鎮(zhèn)集中式飲用水源地主要集中在民安村的九根樹、河壩坪飲用水源保護(hù)區(qū)，并制定集中式水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每月1-2次開展飲水源地日常巡查，暫未發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為，加設(shè)警示牌、入戶宣傳等。

三、強(qiáng)化深入宣傳，營造濃厚氛圍。

環(huán)保工作涉及千家萬戶，只有搞好宣傳教育，思想認(rèn)識(shí)到位，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，才能青山不改，綠水長(zhǎng)流。

1.懸掛橫幅，張貼標(biāo)語。各行政區(qū)要在主干道及各組聚居點(diǎn)顯眼位置、村務(wù)公開欄處懸掛橫幅、張貼臨時(shí)性標(biāo)語、滾動(dòng)播放LED顯示屏，對(duì)政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

2.鄉(xiāng)村喇叭，巡回宣傳。組織宣傳車輛，錄制宣傳磁帶，每季度在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)常的巡回宣傳，同時(shí)充分發(fā)揮大喇叭的基層宣傳陣地作用，各村組干部根據(jù)網(wǎng)格化管理責(zé)任分工走村入戶普及環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)，表彰先進(jìn)人物，曝光典型事跡。

四、做好日常督察，強(qiáng)化干部問責(zé)。

全鎮(zhèn)將此次環(huán)境保護(hù)迎檢工作作為提升全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理水平的重要載體，鎮(zhèn)黨委與各村簽訂環(huán)境衛(wèi)生整治責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大工作合力：

1.強(qiáng)化干部問責(zé)。

定期對(duì)環(huán)保職責(zé)履行及責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督辦，嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求，對(duì)未履行環(huán)境保護(hù)的部門嚴(yán)肅問責(zé)。

2、完善信息通報(bào)制度。要求各部門定期上報(bào)環(huán)境日常監(jiān)督臺(tái)賬、環(huán)境違法案件查處情況、相關(guān)工作總結(jié)及報(bào)表和環(huán)保相關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)等信息。

五、存在的問題

1、網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足?；鶎泳W(wǎng)格人員大多文化程度低，素質(zhì)參差不齊參加相關(guān)環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)較少，對(duì)健康環(huán)保工作業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)不夠熟悉，大多無法完全滿足環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管工作需要。

2、資金保障不足，經(jīng)費(fèi)預(yù)算較少，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺口大。二、三級(jí)環(huán)保網(wǎng)格員基本以兼職為主，由于補(bǔ)貼不高且未全部制定考核獎(jiǎng)懲辦法，網(wǎng)格員工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。

3、農(nóng)村群眾對(duì)問題的認(rèn)識(shí)不夠清楚，缺乏環(huán)保意識(shí)。

時(shí)有亂丟亂倒垃圾現(xiàn)象，數(shù)量龐大、成分復(fù)雜的農(nóng)村垃圾是一個(gè)很大的農(nóng)村環(huán)境的污染源，農(nóng)民對(duì)垃圾的環(huán)保意識(shí)和資源意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村垃圾的環(huán)保意識(shí)和資源意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村垃圾的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不到位，很難將其循環(huán)利用。

六、建立長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固工作成效。

健康環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋。下一步，我鎮(zhèn)將按照縣委、縣政府關(guān)于組織開展倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式安排和部署，本著“守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)”的責(zé)任感和使命感，一如既往地做實(shí)做細(xì)本轄區(qū)內(nèi)的健康環(huán)保工作，繼續(xù)狠抓健康環(huán)境問題不放松，確保成效不反彈，持續(xù)以鐵腕手段，將環(huán)保工作做出成效，做出亮點(diǎn)。

1.明確健康環(huán)保目標(biāo)考核，落實(shí)干部工作責(zé)任。

把全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任壓在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部肩上，納入到鎮(zhèn)黨委班子成員的年度考核工作中，形成班子成員“主動(dòng)抓、主動(dòng)查、主動(dòng)管、主動(dòng)辦”的動(dòng)態(tài)工作機(jī)制。

2.扎實(shí)做好健康環(huán)境預(yù)防保護(hù)和綜合治理工作

堅(jiān)持“逢會(huì)必講健康綠色環(huán)?！保M(jìn)一步提高鄉(xiāng)村組干部的思想認(rèn)識(shí)，實(shí)行所有干部包村、包企業(yè)，加大巡查力度，強(qiáng)化監(jiān)督懲治。同時(shí)在鄉(xiāng)內(nèi)主要區(qū)域、道路加強(qiáng)環(huán)保宣傳，設(shè)立“環(huán)保長(zhǎng)”公示牌，公布轄區(qū)范圍、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，形成意見箱，接受群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)等方面的監(jiān)督和舉報(bào)。

3.夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，強(qiáng)化信息公開。

從群眾中選擇出素質(zhì)相對(duì)較高，知識(shí)相對(duì)較全的領(lǐng)頭人，合力帶領(lǐng)群眾打好環(huán)保工作的每一仗，同時(shí)利用考核獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)揮好基層網(wǎng)格員的作用，提高健康環(huán)境監(jiān)管效能。

4.加強(qiáng)部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管整改問題。

強(qiáng)化參建各方溝通交流，及時(shí)處理各方面反饋信息，把工作做實(shí)做細(xì)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，主動(dòng)加強(qiáng)與健康教育、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水土保持、水利、建設(shè)、城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法等部門的溝通和聯(lián)系，形成信息共享。

一年來，工卡鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好民生保障，較好地完成了2021年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)13844.98萬元，同比增長(zhǎng)13%，農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)24905.52元，同比增長(zhǎng)13%。獲得“全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“拉薩市第七次全國人口普查先進(jìn)集體”。  

一、2021年工作回顧

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

一是基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。完成易地搬遷點(diǎn)公共廁所、便民澡堂和本地搬遷點(diǎn)100戶群眾房屋維修建設(shè)；完成拉攏組污水管網(wǎng)改造和龐麥組提灌站建設(shè)；完成墨達(dá)灌區(qū)田間配套維修，新建水渠、排洪溝7094米，解決農(nóng)田網(wǎng)圍欄4500米；新建格桑村溫室大棚861平米。二是扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)運(yùn)營。十三五”期間，我鎮(zhèn)實(shí)施運(yùn)營扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，共有溫室大棚252棟，預(yù)計(jì)兌現(xiàn)群眾分紅資金54萬元，帶動(dòng)就業(yè)30余人。

（二）鄉(xiāng)村振興成效明顯

一是農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。完成糧食種植面積14548.41畝，實(shí)現(xiàn)糧食收入0.37萬噸。其中實(shí)施引進(jìn)油菜新品種篩選試驗(yàn)示范基地項(xiàng)目380.98畝，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目4993畝。燕麥飼草種植1620畝，牲畜出欄350頭，順利通過墨竹工卡縣農(nóng)牧業(yè)大檢查并榮獲第一名。二是民族手工業(yè)提檔升級(jí)。西藏彌盛塔巴陶瓷生產(chǎn)基地建成開業(yè)，帶動(dòng)41名手藝傳承人入廠就業(yè)。塔巴巾幗手工編織專業(yè)合作社掛牌成立，組織婦女群眾專業(yè)技能培訓(xùn) 560人次。目前全鎮(zhèn)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織達(dá)到15家，帶動(dòng)25戶農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收。三是新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。以帕熱組人居環(huán)境整治為示范，有序推進(jìn)工卡村50戶，塔巴村15戶“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成村組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、院落圍墻美化、植樹種草綠化、生活污水處理、建筑生活垃圾清運(yùn)等多個(gè)人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。四是生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好。推進(jìn)河長(zhǎng)制、飲用水源保護(hù)、農(nóng)村面源污染治理、工礦企業(yè)監(jiān)管等環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)施河道水域常態(tài)化保潔，累計(jì)清理垃圾漂浮物 600余噸。全鎮(zhèn)849戶農(nóng)戶完成戶廁改造，19個(gè)村小組實(shí)現(xiàn)了垃圾收集全覆蓋。完成國土綠化任務(wù)22028株，集中清運(yùn)建筑垃圾3500余噸。

（三）法治政府不斷完善

一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，積極做好政府信息公開和政務(wù)公開工作，自覺接受人大監(jiān)督及社會(huì)各界輿論監(jiān)督。二是持續(xù)加對(duì)大生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、信訪條例、預(yù)防電信詐騙等法律法規(guī)的宣傳，努力提高轄區(qū)群眾對(duì)法律政策的知曉度。三是推進(jìn)公共法律服務(wù)向村（居）延伸，邀請(qǐng)南橋律師事務(wù)所送法下鄉(xiāng)，充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的積極效用，暢通村規(guī)民約法治化程序。

（四）平安創(chuàng)建不斷提升

一是社會(huì)治理平穩(wěn)有序。全鎮(zhèn)4個(gè)村（居）安裝攝像頭5個(gè)，同時(shí)充分利用鎮(zhèn)村電子顯示屏宣傳《國家安全法》《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》等，提高干部群眾對(duì)國家安全知識(shí)的知曉率和平安創(chuàng)建的參與率。二是安全生產(chǎn)常抓不懈。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，認(rèn)真排查整治道路交通、森林防火、消防安全、食品衛(wèi)生、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患。全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，食品安全形勢(shì)持續(xù)向好，消防、應(yīng)急救災(zāi)等工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范有效。扎實(shí)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，全年發(fā)現(xiàn)新增違建建筑18處，針對(duì)未批先建群眾進(jìn)行說服教育35次。大力推進(jìn)農(nóng)村占耕建房問題摸排工作，完成轄區(qū)全面航拍、數(shù)據(jù)采集錄入及公開公示工作。

（五）社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步

一是社會(huì)保障日益改善。貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放草場(chǎng)承包和糧食補(bǔ)貼874992元，發(fā)放低保資金165139.73元，五保資金16687.53元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼24900元。順利通過年度創(chuàng)建全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）示范型退役軍人服務(wù)站縣級(jí)交叉驗(yàn)收。全年開展臨時(shí)救助和“三大節(jié)日”“七一”困難群眾黨員慰問140余人。二是文教事業(yè)全面發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有在校學(xué)生1934人，十五年免教學(xué)生入學(xué)率和鞏固率達(dá)100%。全鎮(zhèn)完成新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè)，村（居）農(nóng)家書屋存書12000余冊(cè)，村文藝隊(duì)參加“松贊干布藝術(shù)團(tuán)”、中國共產(chǎn)黨成立100周年和西藏和平解放70周年大慶活動(dòng)演出2次。工卡、塔巴、格桑三個(gè)村榮獲拉薩市文明村，農(nóng)牧民家庭獲評(píng)“文明家庭”1128戶。三是衛(wèi)健服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保繳費(fèi)和享受特扶、獎(jiǎng)扶政策人員信息核對(duì)工作，目前農(nóng)牧民群眾醫(yī)療參保繳費(fèi)3825人，收繳率完成68%。扎實(shí)做好新冠疫情及重大傳染性疾病的預(yù)防控制，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，加大疫苗接種，及時(shí)防止重大疫情發(fā)生。

二、存在問題和不足

一是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不健全，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在技術(shù)壁壘，產(chǎn)品市場(chǎng)局限性大，未打開內(nèi)地市場(chǎng)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施需要改善。三是安全生產(chǎn)領(lǐng)域形勢(shì)嚴(yán)峻，安全監(jiān)管人員數(shù)量不足，檢查不夠全面，且沒有執(zhí)法權(quán)限，未能形成有效約束。四是高校畢業(yè)生仍然傾向于公招考錄，對(duì)內(nèi)地和企業(yè)就業(yè)意愿不強(qiáng)。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難，農(nóng)牧民群眾希望就近就便就業(yè)，遠(yuǎn)距離就業(yè)意愿不強(qiáng)。

三、2022年工作計(jì)劃

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接

一是整合資源，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收，闖出一條產(chǎn)城融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。二是依托“產(chǎn)城融合”發(fā)展機(jī)遇，加大對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)營管理力度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營管理辦法和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）繼續(xù)打好環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量

一是全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”和“四旁”造林項(xiàng)目，著力改善生態(tài)環(huán)境，提升環(huán)境質(zhì)量。二是加大“兩違”拆除和國土資源巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為。

（三）繼續(xù)抓好民生事業(yè)，不斷滿足人民美好需求

一是加強(qiáng)疫情防控，落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)防控舉措，筑牢疫情防線。二是繼續(xù)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)思想教育和后續(xù)跟蹤工作，不斷完善大學(xué)生和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)系統(tǒng)信息。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系，配強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域人員，提高處置突發(fā)事件應(yīng)急能力。 

一、2021年政務(wù)公開工作總結(jié)

（一）健全工作機(jī)制，層層抓好落實(shí)。成立由吳松高局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局辦公室為政務(wù)公開工作責(zé)任科室，并指定專人負(fù)責(zé)具體工作。各科室為政務(wù)信息公開的責(zé)任人，做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，為政務(wù)公開工作長(zhǎng)期有效的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。建立健全監(jiān)督、檢查機(jī)制，完善了各項(xiàng)制度，注重工作質(zhì)量和實(shí)效。制定了政務(wù)公開工作實(shí)施方案，對(duì)全年政務(wù)公開工作有部署、有安排，明確了政務(wù)公開的資料、記錄、檔案等臺(tái)賬管理，通過健全和完善各項(xiàng)制度來促進(jìn)政務(wù)公開工作的順利開展。  

（二）規(guī)范制度建設(shè)，逐步提高質(zhì)量。規(guī)范設(shè)置信息查閱點(diǎn)，積極推進(jìn)一般事項(xiàng)公開向重點(diǎn)事項(xiàng)公開、結(jié)果公開向全過程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點(diǎn)題公開，進(jìn)一步提高政務(wù)公開的質(zhì)量。一是內(nèi)容審核把關(guān)更嚴(yán)格，對(duì)照經(jīng)信局公開管理機(jī)制、公開基本目錄、公開負(fù)面清單、公開基本目錄編制說明（概述）、公開制度、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制等辦法，對(duì)領(lǐng)域事項(xiàng)、事項(xiàng)內(nèi)容、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、公開主體、公開時(shí)限、公開類別進(jìn)行全面梳理、詳細(xì)說明，對(duì)符合發(fā)布要求的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)篩查、人工復(fù)核，保證信息的準(zhǔn)確性、有效性。二是責(zé)任落實(shí)更精準(zhǔn)，將經(jīng)信局門戶網(wǎng)站上的政務(wù)公開欄目細(xì)化分解到辦公室和智造科，將更新及公開責(zé)任到人到崗。三是流程管理更規(guī)范。嚴(yán)格按照公開政府信息工作機(jī)制和公開辦理流程圖開展相關(guān)工作。

（三）用好各類載體，創(chuàng)新完善形式。在進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實(shí)用、有效的原則，認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開的新載體、新形式，使政務(wù)公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣，一是通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)主動(dòng)發(fā)布政府信息186條，其中政務(wù)活動(dòng)39條，重大項(xiàng)目35條，公告公示34條等。二是加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，重點(diǎn)打造“江山智造”微信公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布重大政策、重點(diǎn)工作和重要?jiǎng)討B(tài)，保證每周有更新，確保政務(wù)信息公開的嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)、及時(shí)、安全、準(zhǔn)確。截至目前，“江山智造”微信公眾號(hào)已編發(fā)信息100余條。

二、2022年工作思路

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提高干部職工對(duì)信息公開工作的認(rèn)識(shí)，將《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)政策文件納入本單位機(jī)關(guān)干部學(xué)法內(nèi)容，加強(qiáng)政務(wù)信息公開網(wǎng)站的管理和維護(hù)等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)政務(wù)信息公開工作能力。在日常工作中，多請(qǐng)示、多對(duì)接、多學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)，注重工作細(xì)節(jié)，舉一反三，進(jìn)一步完善局內(nèi)政務(wù)公開制度、機(jī)制、內(nèi)容、平臺(tái)、欄目等各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)保質(zhì)保量完成好政務(wù)公開工作。  

（二）鞏固工作基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，切合實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度，同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)我局辦理的行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù)，對(duì)各項(xiàng)辦事指南的公開進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，從辦事者的角度出發(fā)，將整個(gè)辦事流程詳細(xì)告知群眾，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋。

（三）規(guī)范日常管理。形成定期自查機(jī)制，做到?jīng)]問題時(shí)定期查、自我檢查，有問題時(shí)立馬查、立行立改。同時(shí)，針對(duì)第三方評(píng)估指明的問題或者各部門單位易疏忽、出錯(cuò)事項(xiàng)逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，做好全年政務(wù)公開工作“回頭看”，盡量避免工作的疏漏。同時(shí)做好局網(wǎng)站發(fā)布的信息進(jìn)行梳理排查，尤其是補(bǔ)助政策公開等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，做到自查無遺漏、整改無死角。

（四）豐富公開形式。整合門戶網(wǎng)站信息資源和服務(wù)資源，進(jìn)一步提高門戶網(wǎng)站服務(wù)功能，方便群眾查詢了解我局工作，逐步擴(kuò)大信息公開的覆蓋面。利用外包、政府購買服務(wù)或者專職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，提升政府信息公開工作能力，采用動(dòng)畫、視頻等豐富政府公開形式，做好政策解讀、新媒體宣傳。

2021年，我區(qū)的愛國衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下，按照《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》《浙江省人民政府關(guān)于高水平推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見》要求以及習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、做好新冠肺炎疫情防控的系列重要講話精神為指引，以國家衛(wèi)生城市復(fù)審為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)、健康城鎮(zhèn)建設(shè)、新冠肺炎疫情防控等為抓手，助力健康浙江美麗浙江建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)，各項(xiàng)工作得到了有序開展。具體工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)力推進(jìn)國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作

根據(jù)有關(guān)國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作安排要求，2021年我市迎來國家衛(wèi)生城市復(fù)審暗訪。按照市創(chuàng)建辦、市愛衛(wèi)辦的要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，椒江作為主城區(qū)充分發(fā)揮了區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為確保順利通過做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，緊緊圍繞復(fù)審工作任務(wù)，制定復(fù)審方案。同時(shí)，強(qiáng)化督查督辦，落實(shí)人員責(zé)任，做到上下聯(lián)動(dòng)、多方配合。二是強(qiáng)化集中整治，確保問題整改到位。組織各街道和區(qū)級(jí)主要部門，對(duì)存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，特別是大力開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域的整治，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，確保整改。三是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，確保群眾參與到位。大力開展全國衛(wèi)生城市迎復(fù)審宣傳工作，深入發(fā)動(dòng)和及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)參與到迎復(fù)審工作中來，同時(shí)，充分利用新聞媒體、戶外廣告牌、電子顯示屏、社區(qū)宣傳欄等各種載體，進(jìn)一步凝聚全民參與力，營造迎復(fù)審工作的濃厚氛圍。

二、持續(xù)開展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)和健康細(xì)胞創(chuàng)建

結(jié)合健康浙江考核、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村鎮(zhèn)等建設(shè)工作，健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和健康支持性環(huán)境今年也列入對(duì)各街道（鎮(zhèn)）的考核。要求每個(gè)街道盡量建設(shè)一條健康步道、一個(gè)健康主題公園，因地制宜地持續(xù)推進(jìn)健康食堂、健康一條街、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設(shè)。

（一）健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合健康臺(tái)州建設(shè)考核工作、慢病示范區(qū)復(fù)審，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生村向健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村轉(zhuǎn)變，轄區(qū)內(nèi)上半年新創(chuàng)健康村22個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建率達(dá)到43%，健康村創(chuàng)建達(dá)省衛(wèi)生村的39.44%，健康社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)49%。（二）深化健康促進(jìn)學(xué)校金、銀、銅牌創(chuàng)建。區(qū)愛衛(wèi)辦聯(lián)合區(qū)教育局和區(qū)健教所，今年參加健康促進(jìn)學(xué)校評(píng)估的金牌學(xué)校5家，今年被臺(tái)州市命名的健康促進(jìn)學(xué)校有5家。

三、全面落實(shí)無煙環(huán)境建設(shè)工作

為全面貫徹落實(shí)《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》控?zé)熜袆?dòng)有關(guān)要求，有效提升人民群眾煙草危害健康知識(shí)水平，以國衛(wèi)復(fù)審為載體，積極開展了無煙機(jī)關(guān)、無煙單位建設(shè)。在全區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)范設(shè)置室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具的禁止吸煙警語和標(biāo)志。全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙，中、小學(xué)校門口落實(shí)懸掛統(tǒng)一的無煙單位禁煙標(biāo)志。

在第34個(gè)世界無煙日，椒江區(qū)愛衛(wèi)辦聯(lián)合椒江區(qū)健康辦、椒江區(qū)疾控中心等單位開展主題是“承諾戒煙，共享無煙環(huán)境”2021年世界無煙日的活動(dòng)。邀請(qǐng)了臺(tái)州市中醫(yī)院專家普及控?zé)熤R(shí)、目的、方法等方面的內(nèi)容，指導(dǎo)大家養(yǎng)成健康的生活方式，共建共享無煙環(huán)境。

四、進(jìn)一步規(guī)范了病媒生物防制管理

結(jié)合國衛(wèi)復(fù)審、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、新冠肺炎疫情防控等工作，開展春季城鄉(xiāng)滅鼠和夏季滅蚊蠅蟑活動(dòng)，堅(jiān)持“環(huán)境治理為主、藥物殺滅為輔、多種方法結(jié)合”的綜合防治方針。全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）和各部門大力開展室內(nèi)外環(huán)境整治，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，大力開展公園、廣場(chǎng)環(huán)境整治，消除“四害”孳生地，完善防鼠設(shè)施，確保鼠密度得到有效控制，并安排人員對(duì)公廁、綠地周邊衛(wèi)生死角進(jìn)行清理。今年，城區(qū)各街道共發(fā)放鼠藥3噸、粘鼠板155箱、滅蟑粉筆4萬盒、滅蟑方便貼4萬盒、滅蟑顆粒4萬包以及倍硫磷等一些外環(huán)境藥品，共投入經(jīng)費(fèi)30余萬，使“四害”密度控制在國家C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，確保除“四害”工作落實(shí)，有效預(yù)防了蟲媒傳染病的發(fā)生。積極開展以滅蚊滅蠅為重點(diǎn)的除四害村創(chuàng)建，一共上報(bào)了下陳街道的下陳村、章安街道的謝張村以及大陳鎮(zhèn)的梅花灣村三家。

同時(shí)，區(qū)愛衛(wèi)辦聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和區(qū)疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)了我區(qū)范圍內(nèi)的PCO服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查考核，逐步規(guī)范病媒生物防制機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理工作。

五、城鄉(xiāng)“廁所革命”鞏固提升行動(dòng)

為堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“小廁所、大民生”理念，按照應(yīng)改盡改的原則，繼續(xù)開展農(nóng)村無害化廁所改造，全區(qū)農(nóng)村無害化廁所普及率已達(dá)100%。5月底起，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省衛(wèi)生健康委關(guān)于開展農(nóng)村廁所問題摸排整改工作的通知》組織開展農(nóng)村廁所問題摸排整改工作。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村文明用廁宣傳教育，提升農(nóng)村廁所管護(hù)水平。

重視醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的廁所提檔升級(jí)工作。對(duì)所屬衛(wèi)生院的廁所進(jìn)行提升改造，配齊廁所基本設(shè)施、疾病防控和無障礙等輔助設(shè)施，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廁所長(zhǎng)效管理模式。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極、自愿地參與到“廁所革命”中，營造良好的氛圍。

六、廣泛開展愛國衛(wèi)生月宣傳

今年4月是第33個(gè)愛國衛(wèi)生月。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》要求，持續(xù)開展推動(dòng)新冠疫情防控，引導(dǎo)群眾培養(yǎng)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，我區(qū)各街道采取進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村等方式開展全方位的主題科普活動(dòng)，廣泛倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式。通過宣傳標(biāo)語、宣傳欄、海報(bào)、視頻、公益宣傳等群眾喜聞樂見的方式，強(qiáng)化群眾對(duì)文明健康生活方式的認(rèn)識(shí)。充分利用了各類傳統(tǒng)媒體和微信公眾號(hào)等新媒體，多角度、深層次、立體式開展宣傳科普。

存在問題：一是長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善上還有待進(jìn)一步突破；二是愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)配置不合理，造成工作如何適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)辦法不多。三是健康椒江的理念還沒有深入人心。

二、2022年工作計(jì)劃

（一）鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果；

（二）指導(dǎo)大陳鎮(zhèn)創(chuàng)建健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；

（三）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)；

（四）科學(xué)預(yù)防控制病媒生物；

（五）努力提升居民健康素養(yǎng)水平；

（六）廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)；

（七）全面落實(shí)控?zé)煾黜?xiàng)措施；

（八）積極開展衛(wèi)生村創(chuàng)建。

2021年，我鎮(zhèn)衛(wèi)生健康（疫情防控）工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全鎮(zhèn)干群的共同努力，衛(wèi)生健康（疫情防控）工作穩(wěn)步開展，服務(wù)質(zhì)量和管理水平穩(wěn)步提升，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、重點(diǎn)工作落實(shí)情況

1、疫情防控和疫苗接種。梅山鎮(zhèn)現(xiàn)有常住人口11萬多人，承擔(dān)了全縣近40%的疫情防控和疫苗接種工作任務(wù)，為全縣疫情防控工作落實(shí)作出了突出貢獻(xiàn)。一年來，鎮(zhèn)村（居）干部埋頭苦干，同心協(xié)力，在“外防輸入、內(nèi)防反彈”巨大防疫壓力下，全年疫情零發(fā)生，摸排重點(diǎn)人員信息20000余條，累計(jì)管理重點(diǎn)地區(qū)來人近10000人，接種新冠疫苗114231人，總接種劑次247667劑。

2、衛(wèi)生健康常規(guī)性工作。一是管理已婚育齡婦女20000多人，其中流出已婚育齡婦女3000多人，全年總出生近1000人；二是加強(qiáng)三孩政策宣傳，營造濃厚生育氛圍，引導(dǎo)群眾積極響應(yīng)國家生育政策，辦理生育登記和審批734人；三是加強(qiáng)村（居）為主，夯基固本；四是加強(qiáng)利益導(dǎo)向，完善激勵(lì)機(jī)制，特扶打卡142人781200元，獎(jiǎng)扶打卡788人777600元，擴(kuò)面打卡1014人577200元；五是村（居）兩委換屆中配齊配強(qiáng)計(jì)生專干（婦幼保健員）；六是在村（居）兩委領(lǐng)導(dǎo)下成立了公共衛(wèi)生委員會(huì)，為全民健康事業(yè)發(fā)展建立組織基礎(chǔ);七是持續(xù)做好老齡工作，落實(shí)生育全周期關(guān)懷關(guān)愛政策;八是開展健康促進(jìn)和愛國衛(wèi)生工作，夯實(shí)全民健康基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建工作完成情況

1、家庭發(fā)展服務(wù)中心和健康促進(jìn)工作。全鎮(zhèn)以青山社區(qū)、新河社區(qū)為中心，全面開展家庭發(fā)展服務(wù)中心活動(dòng)。投入資金、規(guī)范建設(shè)、開展活動(dòng)，代表全縣圓滿完成上級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。健康促進(jìn)工作中我鎮(zhèn)紅村社區(qū)、船沖、汪沖三村（居）配合縣衛(wèi)健委順利完成了健康促進(jìn)各方面的工作。

2、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作有了長(zhǎng)足進(jìn)展。我鎮(zhèn)以洪沖、清水養(yǎng)老院為載體開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。在養(yǎng)老院中安排醫(yī)務(wù)人員參與老年人健康管理，定期開展老年人健康體檢、疫苗接種和針對(duì)性的健康指導(dǎo)。解決了養(yǎng)老院老人外出看病難問題，在疾病預(yù)防方面也產(chǎn)生了積極作用。

三、存在主要問題

1、創(chuàng)新工作有差距。家庭發(fā)展服務(wù)中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、三留守和四項(xiàng)能力建設(shè)等工作雖有進(jìn)步，但與上級(jí)要求相比仍存在較大差距。

2、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。服務(wù)對(duì)象多，服務(wù)隊(duì)伍相對(duì)不足，在服務(wù)質(zhì)量和水平上要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，與群眾需求相比還有很多不足。

3、工作開展不夠細(xì)致。工作干的多，記錄報(bào)道少，沒能發(fā)揮出示范效應(yīng)，引導(dǎo)作用不明顯，群眾參與不高。

四、2022年工作打算

1、是全面宣傳貫徹落實(shí)三孩政策。按照國家統(tǒng)一部署大力宣傳生育三孩優(yōu)惠性政策，讓符合政策的對(duì)象放開生，從而全面提高生育水平和政策符合率。

2、積極推進(jìn)常規(guī)性工作。一是積極推動(dòng)康檢、獻(xiàn)血工作，確保年度任務(wù)率先完成；二是衛(wèi)生計(jì)生民生工程按要求高質(zhì)量完成好；三是在三留守和四項(xiàng)能力建設(shè)工作中創(chuàng)新工作方法，提升工作質(zhì)量；四是繼續(xù)堅(jiān)持和完善“月定責(zé)、月考評(píng)、月積分、月獎(jiǎng)懲”的村（居）為主的工作機(jī)制。

3、疫情防控時(shí)刻不松懈。持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)省外來人摸排，督促落實(shí)核酸檢測(cè)，重點(diǎn)地區(qū)來人落實(shí)集中隔離或居家健康監(jiān)測(cè)，確保省外來人摸底管控全覆蓋。嚴(yán)格重點(diǎn)場(chǎng)所管理，落實(shí)常態(tài)化管理舉措，加強(qiáng)督查，保持高頻率調(diào)度，確保防疫措施落到實(shí)處。有序推進(jìn)疫苗接種，按照應(yīng)接盡接原則要求，著力做好加強(qiáng)針接種工作，兼顧1、2針劑接種，構(gòu)筑全民免疫屏障。

一、2021年工作開展情況

（一）提升效率做“加法”

一是拓寬政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。完善“預(yù)約+延時(shí)+上門”服務(wù)工作機(jī)制，推行企業(yè)群眾預(yù)約延時(shí)服務(wù)“零拒絕”、企業(yè)上門服務(wù)常態(tài)化。涉企窗口結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)深入到有業(yè)務(wù)聯(lián)系的企業(yè)（個(gè)體工商戶），宣講惠企利民優(yōu)惠政策、了解企業(yè)發(fā)展中的需求和困難、聽取企業(yè)對(duì)辦理事項(xiàng)的評(píng)價(jià)、征求改進(jìn)服務(wù)的意見建議等，各窗口共提供上門服務(wù)63次。

二是提高窗口服務(wù)效能。完善《旌德縣政務(wù)服務(wù)中心日常管理制度和工作人員行為規(guī)范》,大廳管理實(shí)行“日巡查、周通報(bào)、月總結(jié)”，通過強(qiáng)化“制度建設(shè)、教育提醒、監(jiān)督檢查、通報(bào)曝光”四個(gè)到位，各窗口工作作風(fēng)較之前明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)群眾滿意度不斷提升。今年以來，進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查書面通報(bào)9期，通報(bào)違規(guī)違紀(jì)窗口15個(gè)、工作人員26人次。

三是實(shí)行公共資源交易全程監(jiān)管。將小額零星工程納入徽采商城,促進(jìn)小額零星工程項(xiàng)目交易規(guī)范、高效、便捷。持續(xù)開展“惡意競(jìng)標(biāo)”、“公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境整治”專項(xiàng)治理。安裝市縣一體化平臺(tái)建設(shè)手機(jī)通訊檢測(cè)門、省內(nèi)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)等，不斷完善公共資源交易、服務(wù)、監(jiān)管平臺(tái)的功能。持續(xù)推進(jìn)全流程電子化交易，啟用電子保函，取消招標(biāo)文件工本費(fèi)和政府采購保證金等，不斷降低企業(yè)成本。加強(qiáng)對(duì)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和標(biāo)后履約檢查，本年度共對(duì)4家代理機(jī)構(gòu)和8名專家的違規(guī)行為進(jìn)行了扣分處理，開展標(biāo)后履約檢查3次，對(duì)19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后履約監(jiān)管，對(duì)4家企業(yè)進(jìn)行信用處理。

（二）主動(dòng)瘦身做“減法”

一是“兩減”工作持續(xù)開展。以審批時(shí)限最短為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)形成辦理時(shí)限參考比對(duì)清單，逐一壓縮審批時(shí)限，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均承諾時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日；各類不動(dòng)產(chǎn)登記1個(gè)工作日辦結(jié)，涉及生產(chǎn)制造企業(yè)抵押及首登提速至1小時(shí)之內(nèi)辦結(jié)。全面盤點(diǎn)各政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，按照“三個(gè)一律”原則精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均申請(qǐng)材料數(shù)精簡(jiǎn)至0.22件。

二是“政府買單”落實(shí)到位。降低企業(yè)開辦成本，進(jìn)一步提高企業(yè)開辦和經(jīng)營活動(dòng)便利度，新開辦企業(yè)均享受政府提供免費(fèi)刻制、郵寄公章服務(wù)，今年以來，共為301家新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制公章1453枚，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)54632元。個(gè)體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照直接免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，為20戶小微企業(yè)免收登記費(fèi)。

（三）信息共享做“乘法”

一是政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)數(shù)據(jù)歸集共享有序推進(jìn)。依托省、市數(shù)據(jù)資源目錄管理系統(tǒng)，按照合法、必要、適度的原則，積極與各單位對(duì)接、溝通獲取各類政務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)一次采集、共享使用，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源依法有序共享。現(xiàn)已歸集61類、117181條電子證照數(shù)據(jù)，完成了省市下發(fā)的49條政務(wù)數(shù)據(jù)目錄的編目工作，其中數(shù)據(jù)量在25條以上的有35類，45類電子證照模板已制作完成，26類8506條數(shù)據(jù)已完成制證。

二是政府投資信息化項(xiàng)目管理不斷加強(qiáng)。建立旌德縣政府投資信息化項(xiàng)目全流程、全周期一覽表，成立由29名信息化專業(yè)人才組成的政府投資信息化項(xiàng)目專家評(píng)審隊(duì)伍，根據(jù)《旌德縣政府投資信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》，對(duì)全縣32個(gè)信息化項(xiàng)目進(jìn)行全流程管理，提升信息化項(xiàng)目管理質(zhì)量。   

（四）優(yōu)化流程做“除法”

一是開通企業(yè)審批“綠色通道”。聚焦流程再造，完善企業(yè)開辦互聯(lián)網(wǎng)“一站式”服務(wù)大廳設(shè)置，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”，企業(yè)開辦一日辦結(jié)率達(dá)100%，2戶企業(yè)網(wǎng)上全流程辦理企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票辦理、公積金開戶、銀行開戶事項(xiàng)。

二是完善全程代辦工作機(jī)制。健全“中心+園區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)代辦網(wǎng)絡(luò)，成立經(jīng)開區(qū)代辦服務(wù)中心，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好投資項(xiàng)目審批全程代辦服務(wù)的實(shí)施方案》，對(duì)符合代辦條件的項(xiàng)目，按照“自愿委托、無償代辦、全程服務(wù)、合法高效”的原則，提供全程免費(fèi)代辦服務(wù)。累計(jì)為20家投資企業(yè)提供項(xiàng)目備案、企業(yè)設(shè)立登記等代辦服務(wù)。

二、存在的問題

（一）優(yōu)化營商環(huán)境“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”個(gè)別指標(biāo)有待提升。根據(jù)宣城市政務(wù)服務(wù)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我縣互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)用戶數(shù)、及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”行為覆蓋率等在全市排名靠后。

（二）技術(shù)應(yīng)用支撐不足。我縣暫缺乏政務(wù)云平臺(tái)設(shè)施建設(shè)，數(shù)據(jù)交互成本高，對(duì)數(shù)據(jù)的整體開發(fā)利用程度不高，無法支撐先進(jìn)數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用。

（三）公共資源交易監(jiān)管仍需加強(qiáng)。我局無行政執(zhí)法權(quán)，只能依據(jù)上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定履行職責(zé)。在目前實(shí)施的標(biāo)后履約監(jiān)管中，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全。

三、2022年工作打算

我局將持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，緊緊圍繞“勤政、為民、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨，切實(shí)從企業(yè)和群眾需求出發(fā)，在數(shù)據(jù)資源工作上重創(chuàng)新，在政務(wù)服務(wù)上重提升，促進(jìn)全局工作爭(zhēng)先進(jìn)位，機(jī)關(guān)規(guī)范有序，重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量完成。

一是品牌和品質(zhì)并舉，抓好政務(wù)服務(wù)管理。以強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)部管理，要求窗口主管單位要把業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的在編工作人員優(yōu)先選派到中心窗口工作；以落實(shí)“四辦”、打造“四最”為目標(biāo)，完善便企利民工作舉措，全面擦亮“旌牌管家”政務(wù)服務(wù)金字招牌。

二是要效率和效益并重，抓好公共資源交易。完善交易監(jiān)管機(jī)制，圍繞“非標(biāo)”改革，探索出臺(tái)公共資源交易監(jiān)管辦法；注重部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮交易監(jiān)管協(xié)同作用；強(qiáng)化交易監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移，防范化解交易風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展“惡意競(jìng)標(biāo)”、“公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境整治”專項(xiàng)治理，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

三是共建和共享并進(jìn)，抓好數(shù)據(jù)資源管理。出臺(tái)“數(shù)字旌德”總體規(guī)劃及頂層設(shè)計(jì)方案，為“數(shù)字旌德”建設(shè)有序推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。統(tǒng)籌建設(shè)全縣信息化項(xiàng)目，構(gòu)建新型信息化項(xiàng)目建設(shè)管理體制機(jī)制；注重結(jié)合當(dāng)下需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，認(rèn)真謀劃建設(shè)數(shù)據(jù)應(yīng)用，適時(shí)推進(jìn)縣政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化系統(tǒng)資源的統(tǒng)一規(guī)劃、集中部署、按需調(diào)配、即需即用，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源最大價(jià)值。

2021年是十四五規(guī)劃的開局之年，衛(wèi)健工作在常態(tài)化新冠肺炎疫情防控中一路走來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指揮下，衛(wèi)健委堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，立足推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作目標(biāo)，將疫情防控作為磨刀石和試金石，化危機(jī)為動(dòng)能，全面檢視衛(wèi)生健康肌體，找差距、補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)、提能力，全力打贏疫情防控關(guān)鍵戰(zhàn)役。

一、“十三五”工作完成情況

（一）深化醫(yī)改力度前所未有?，F(xiàn)代醫(yī)院管理制度日益完善。2016年市人民醫(yī)院榮獲全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)頒發(fā)的全國醫(yī)院后勤管理創(chuàng)新先進(jìn)單位，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，分級(jí)診療制度穩(wěn)步有序?qū)嵤嗣襻t(yī)院、中醫(yī)院兩個(gè)醫(yī)聯(lián)體框架基本建立。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步均衡，建成6個(gè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，新橋鎮(zhèn)、斜橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建成省級(jí)建成省級(jí)基層區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，季市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建成泰州市基層區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，建成3家省級(jí)和11家泰州市級(jí)婦幼健康規(guī)范化門診。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作扎實(shí)推進(jìn)，職業(yè)健康管理體系形成靖江特色。

（二）衛(wèi)生投入力度前所未有。新橋城醫(yī)院、季市中心衛(wèi)生院完成建設(shè)搬遷，第二人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程投入使用，增建6個(gè)村衛(wèi)生室，新建漁婆社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。市中醫(yī)院、城北醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目納入規(guī)劃，西來中心衛(wèi)生院門診樓、公共衛(wèi)生中心開工建設(shè)，建成新橋城醫(yī)院、新港城醫(yī)院、季市衛(wèi)生院3個(gè)規(guī)范化發(fā)熱門診，建成5個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。2020年基本公衛(wèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均80元。

（三）醫(yī)療提質(zhì)力度前所未有。市人民醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)乙等綜合醫(yī)院，中醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)乙等中醫(yī)院，市二院創(chuàng)成二級(jí)甲等醫(yī)院，新港城醫(yī)院創(chuàng)建成二級(jí)乙等綜合醫(yī)院，新橋城醫(yī)院創(chuàng)成二級(jí)綜合醫(yī)院。創(chuàng)建成2個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科，4個(gè)泰州市臨床重點(diǎn)?？疲?個(gè)省級(jí)基層特色科室，8個(gè)泰州市基層特色科室，在泰州地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生院特色科室全覆蓋。10家衛(wèi)生院建成省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，37家村衛(wèi)生室創(chuàng)成省示范村衛(wèi)生室。

（四）群眾受益程度前所未有。規(guī)范實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，居民參與度、知曉率與滿意度穩(wěn)步提升。計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶政策全面兌現(xiàn)，發(fā)放計(jì)劃生育農(nóng)村獎(jiǎng)扶金共計(jì)1.17億元，發(fā)放特扶金共計(jì)5212.59萬元。發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金6970.5萬元。建成計(jì)生特殊家庭幫扶和促進(jìn)0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展體系。尊老愛老敬老社會(huì)氛圍形成，2個(gè)單位獲得省“敬老文明號(hào)”稱號(hào)。健康扶貧扎實(shí)有效，有效減少了困難群眾“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象的發(fā)生，共計(jì)救助75115人次，救助金額164.82余萬元，“先診療后付費(fèi)”7055人次，救助總金額883.96萬元，救治低收入大病患者563人次，減免醫(yī)療費(fèi)用共70.57萬元，免費(fèi)救治白內(nèi)障患者145人次。

二、2021年工作總結(jié)

（一）常態(tài)化疫情防控成果持續(xù)鞏固。一是重點(diǎn)地區(qū)來（返）靖人員嚴(yán)格管理。我委與公安、屬地等部門單位緊密協(xié)作，發(fā)揮“鐵腳板”和“大數(shù)據(jù)”作用，組織來（返）靖人員摸排，做到不誤一刻、不漏一人。全市集中隔離和居家健康監(jiān)測(cè)人員中，未檢出一例陽性病例、未發(fā)生一起安全事故。二是重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)常態(tài)開展。在泰州率先開發(fā)并全面運(yùn)行疫情防控管理信息系統(tǒng)，落實(shí)重點(diǎn)人群新冠病毒核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”相關(guān)工作要求，截止10月31日，全市累計(jì)完成檢測(cè)56.92萬人次。三是集中隔離點(diǎn)管理安全到位。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)隔離點(diǎn)管控措施，累計(jì)接收南京、揚(yáng)州密接和次密人員400人，集中隔離期間全程安全管控，獲得被隔離人員集體稱贊。四是應(yīng)急處置快速有效。組建流調(diào)溯源專班，全方位協(xié)同，做好流調(diào)溯源工作。開展大規(guī)模核酸檢測(cè)應(yīng)急演練，參加泰州市統(tǒng)一組織的“祥泰1號(hào)”應(yīng)急演練，全面提升應(yīng)急處置能力。組建援寧援揚(yáng)應(yīng)急核酸采樣隊(duì)共計(jì)68人，累計(jì)采集核酸42.7萬人次，入戶采樣1910戶，做到了采樣人員“零感染”“零誤差”，參加援揚(yáng)人員全部獲得“揚(yáng)州市榮譽(yù)市民”稱號(hào)。五是新冠疫苗接種有力推進(jìn)。成立專項(xiàng)工作組，組建千人接種隊(duì)伍，搭建5個(gè)臨時(shí)流動(dòng)接種隊(duì)和20支不良反應(yīng)醫(yī)療保障隊(duì)，抽調(diào)120救護(hù)車20輛，開辟應(yīng)急醫(yī)療救治轉(zhuǎn)運(yùn)通道和綠色通道。在泰州范圍內(nèi)率先完成18-59周歲、60歲及以上老年人、12-17周歲接種任務(wù)。截止10月31日，我市累計(jì)接種1156711劑次，全人群首針接種率達(dá)85.92%，在泰州范圍內(nèi)名列前茅。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)成效顯著。一是啟動(dòng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。打造省農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療中心，建立以斜橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為牽頭醫(yī)院，敦義衛(wèi)生院為成員單位的緊密型醫(yī)共體，制定《靖江市醫(yī)共體建設(shè)分工協(xié)作項(xiàng)目清單》，健全醫(yī)共體對(duì)牽頭醫(yī)院和成員單位的考核體系。二是完善院前急救服務(wù)體系。新建120急救指揮中心，人員配置到位，添置負(fù)壓救護(hù)車4輛、轉(zhuǎn)運(yùn)車5輛，完成院前急救信息系統(tǒng)終端改造。三是創(chuàng)建特色醫(yī)療服務(wù)。申報(bào)1個(gè)省級(jí)、4個(gè)泰州市級(jí)基層特色科室，創(chuàng)建2個(gè)省農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療中心和2個(gè)泰州市農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療中心。四是加強(qiáng)護(hù)理院感工作。組織全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“5.12”國際護(hù)士節(jié)慶?；顒?dòng)；建成季市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院消毒供應(yīng)分中心，完成全市公立醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)建設(shè)2家二級(jí)民營醫(yī)院醫(yī)療廢棄物監(jiān)管系統(tǒng)。五是宣揚(yáng)中醫(yī)藥文化特色。進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在新冠疫情防控工作中的獨(dú)特作用，在各個(gè)隔離點(diǎn)安排中醫(yī)藥專家定期提供診療服務(wù)，共計(jì)配送中藥湯劑5000余袋，香囊1500只。

（三）公共衛(wèi)生體系全面提質(zhì)。一是基本公衛(wèi)服務(wù)全面提質(zhì)。進(jìn)一步完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)網(wǎng)格，通過健康泰州APP向居民開放電子健康檔案。創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，季市鎮(zhèn)建設(shè)糖尿病并發(fā)癥篩查工作室，建立首席糖尿病?？萍彝メt(yī)生團(tuán)隊(duì)；東興鎮(zhèn)試點(diǎn)開展預(yù)約上門和家庭病床服務(wù)，進(jìn)一步提升居民獲得感。全市所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為40歲及以上慢阻肺高危人群提供慢阻肺篩查服務(wù)。二是老年健康服務(wù)全面提質(zhì)。開展全國示范性老年友好社區(qū)創(chuàng)建工作，東興鎮(zhèn)何德村被評(píng)為全國示范性老年友好社區(qū)；加強(qiáng)老年人運(yùn)用智能技術(shù)專項(xiàng)普及培訓(xùn)工作，累計(jì)培訓(xùn)5800人次；惠豐、馬橋、西來等3家衛(wèi)生院實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提升改造；在新橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)新建1家護(hù)理院，強(qiáng)化健康養(yǎng)老服務(wù)力量；開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，2021年底我市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)全面提質(zhì)。常態(tài)化開展疫情消毒消殺，增加病媒生物防治頻次，維持四害密度低于國家標(biāo)準(zhǔn)，確保國家衛(wèi)生城市復(fù)審順利驗(yàn)收。衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，全市省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)覆蓋率已達(dá)44.6%，東興、馬橋鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。

（四）衛(wèi)生綜合治理凸顯成效。一是專項(xiàng)整治凈化服務(wù)環(huán)境。牽頭制定《開展不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，成立市專項(xiàng)治理行動(dòng)工作小組，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開展醫(yī)療檢查等行為。開展藍(lán)盾衛(wèi)健系列活動(dòng)，專項(xiàng)整治依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療美容和母嬰保健等工作。二是職業(yè)健康監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)。啟動(dòng)“職業(yè)健康服務(wù)進(jìn)千企十項(xiàng)春風(fēng)行動(dòng)”，全市范圍內(nèi)營造健康營商環(huán)境，職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)入選全省5個(gè)先行區(qū)試點(diǎn)之一。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管零事故。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，確保醫(yī)療服務(wù)行為安全有序。四是人才引進(jìn)規(guī)范有序。公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員117名，其中引進(jìn)研究生等高層次人才12名，為我市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展注入新鮮血液。

三、“十四五”工作思路

（一）乘勢(shì)而上提升醫(yī)療服務(wù)水平。

一是醫(yī)療資源增量提效。十四五期間，市人民醫(yī)院著力完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，率先建成現(xiàn)代醫(yī)院管理樣板，向全市推廣。力爭(zhēng)市人民醫(yī)院創(chuàng)成三甲醫(yī)院，斜橋、城南中心衛(wèi)生院創(chuàng)建成二級(jí)甲等醫(yī)院，季市中心衛(wèi)生院創(chuàng)建成二級(jí)乙等衛(wèi)生院。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，聚力打造臨床重點(diǎn)?？?。十四五期末，創(chuàng)建國家級(jí)臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目（含中醫(yī)）1-2個(gè)，建設(shè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科6個(gè)、市級(jí)臨床重點(diǎn)專科10個(gè)，建成一批院級(jí)臨床重點(diǎn)?？?，逐步形成以國家、省級(jí)臨床重點(diǎn)?？茷辇堫^，市級(jí)臨床重點(diǎn)?？茷橹黧w，院級(jí)臨床重點(diǎn)專科為基礎(chǔ)，布局合理、技術(shù)水平較高、各具優(yōu)勢(shì)（特色）的臨床重點(diǎn)專科群。全面提升我市衛(wèi)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)急救能力，聚力五大中心建設(shè)工程。加快推進(jìn)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、高危孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥等“五大救治中心”建設(shè)，推進(jìn)胸痛、卒中中心提檔升級(jí)，打造成樣本工程，并向全市推廣，不斷提升全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)急危重癥、疑難重癥診療能力。二是筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。十四五期間，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按功能定位和服務(wù)范圍開展相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)定。將基層首診式簽約作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)主體形式，探索建立基層首診負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)診審核責(zé)任制。不斷提升基層機(jī)構(gòu)常見病、多發(fā)病診療服務(wù)能力，確保到“十四五”期末全省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、示范村衛(wèi)生室建成率分別達(dá)到80%、50%。三是推進(jìn)醫(yī)共體規(guī)范建設(shè)。完善醫(yī)共體分工協(xié)作機(jī)制，明確成員單位功能定位，暢通雙向轉(zhuǎn)診通道，完善形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療制度，推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變?？h域內(nèi)就診率達(dá)到92%以上。四是完善醫(yī)療衛(wèi)生人才梯隊(duì)建設(shè)。建立更加靈活的醫(yī)衛(wèi)人才引育機(jī)制，力爭(zhēng)在5年內(nèi)為公立醫(yī)院引進(jìn)100名高層次人才，為基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生100名左右，通過定向委培、定向招聘等多種方式，補(bǔ)充基層一線專業(yè)技術(shù)人才，逐漸增加村衛(wèi)生室人員配備。

（二）全力以赴聚焦惠民醫(yī)療服務(wù)。

一是聚焦醫(yī)療硬件設(shè)施提升。推進(jìn)一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，全速推動(dòng)市中醫(yī)院遷址新建、市婦幼保健院改擴(kuò)建、公共衛(wèi)生中心等項(xiàng)目進(jìn)程，推動(dòng)城北醫(yī)院新建工程，完成生祠中心衛(wèi)生院和東興衛(wèi)生院遷址建設(shè)工程。實(shí)施醫(yī)療設(shè)備成本效益分析，努力爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政支持，加大基層機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備投入和配備力度。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系，有效提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。加快構(gòu)建老年健康服務(wù)體系，推動(dòng)靖江市老年醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范化發(fā)展，建立2家護(hù)理院。十四五期末，二級(jí)以上綜合醫(yī)院100%設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科。開展老年人友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。構(gòu)建健康管理—治療—康復(fù)—長(zhǎng)期護(hù)理照顧—臨終關(guān)懷全生命周期的健康服務(wù)鏈。二是聚焦衛(wèi)生健康信息化建設(shè)。積極融入“泰康云”醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)、“基衛(wèi)云”基層醫(yī)療衛(wèi)生信息應(yīng)用系統(tǒng)和“健康泰州APP”建設(shè)，60%二級(jí)以上醫(yī)院建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。探索建成基于現(xiàn)有信息化體系的一體化管理平臺(tái)。建成醫(yī)共體集成管理系統(tǒng)?；谌幸惑w化平臺(tái)，完善傳染性疾病的自動(dòng)化預(yù)警和分析功能。實(shí)現(xiàn)與診療服務(wù)數(shù)據(jù)的銜接。拓展診療、基衛(wèi)、婦幼、疾控等數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用率。三是聚焦醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范。深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”改革，貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)，著力規(guī)范各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為。強(qiáng)化全行業(yè)綜合監(jiān)管，完善政府主導(dǎo)、部門參與的綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建多元化綜合監(jiān)管體系，落實(shí)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）高點(diǎn)定位構(gòu)建公共衛(wèi)生體系。

一是加大公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。完成市公共衛(wèi)生中心以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警與快速響應(yīng)。以新發(fā)突發(fā)傳染病、食源性疾病、不明原因疾病為重點(diǎn)，完善公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。二是做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，完善績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，拓展慢性病服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)形式，按常住人口規(guī)模合理配置從業(yè)人員，穩(wěn)步提升簽約服務(wù)率。推行基層首診式家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化基層“健康守門人”作用。以信息化手段支撐，促進(jìn)簽約服務(wù)工作進(jìn)一步做真做實(shí)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、精細(xì)化。三是提升疫情防控處置能力。構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類、定位明確、高效協(xié)作”高效、高質(zhì)疫防體系，綜合提升專業(yè)技術(shù)和處置管理能力。完善多部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，構(gòu)建基于基層一線全域無死角、高靈敏度、立體布局的多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同建設(shè)，完善疾控中心與醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約機(jī)制，科學(xué)建立疫防處置流程。建立大型公共設(shè)施轉(zhuǎn)換為應(yīng)急救治設(shè)施機(jī)制，新建大型公共設(shè)施預(yù)留平疫轉(zhuǎn)換接口，落實(shí)應(yīng)急救治和隔離需求，制定應(yīng)急狀態(tài)下臨時(shí)征用為集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、方艙醫(yī)院等場(chǎng)所清單。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急社會(huì)支撐，普及全民自救互救素養(yǎng)。

（四）用心用情保障重點(diǎn)人群福祉。

一是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。完善婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建立健全以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，婦幼保健院為核心，大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，我市婦幼保健院創(chuàng)建為二級(jí)甲等婦幼保健院，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化婦幼健康門診建成率達(dá)100%以上。深入推進(jìn)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃，夯實(shí)母嬰安全保障工作；加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)；加強(qiáng)婦幼健康重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，推進(jìn)出生缺陷綜合防治，做實(shí)出生缺陷綜合防治項(xiàng)目；規(guī)范開展“兩癌”檢查和增補(bǔ)葉酸工作。二是推進(jìn)老年健康工作。增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，完善各項(xiàng)扶植政策；開展居家醫(yī)療服務(wù)，重點(diǎn)為居家高齡、重病、失能等老年人提供家庭病床、上門巡診等醫(yī)療服務(wù)；以創(chuàng)建“省級(jí)安寧療護(hù)”試點(diǎn)為契機(jī)，把安寧療護(hù)理念宣傳到位，把安寧療護(hù)服務(wù)延伸至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；落實(shí)65歲以上老年人健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，提升老年人預(yù)防保健能力。建設(shè)一所二級(jí)老年醫(yī)院。三是加大幫扶體系建設(shè)。保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益，對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前的獨(dú)生子女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策，探索設(shè)立獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度。建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制，確保計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約、就醫(yī)綠色通道“三個(gè)全覆蓋”落到實(shí)處。到2025年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的監(jiān)督管理體系和支持保障體系基本健全，公益化指導(dǎo)、普惠性服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)營相結(jié)合的服務(wù)模式基本普及，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平整體提升。

（五）扶持促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)診療模式創(chuàng)新試點(diǎn)，市中醫(yī)院建成示范經(jīng)典病房，提高中醫(yī)優(yōu)勢(shì)種診療水平和臨床療效。建設(shè)以市中醫(yī)院為龍頭，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)服務(wù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，確保所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)館，標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。落實(shí)中醫(yī)診療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保政策，調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療服務(wù)項(xiàng)目，將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目和中藥飲片納入醫(yī)保支付范圍，遴選一批中醫(yī)優(yōu)勢(shì)明顯、治療路徑清晰、費(fèi)用明確的病種實(shí)施按病種付費(fèi)，遴選一批中醫(yī)特色診療項(xiàng)目，優(yōu)先提高價(jià)格，支持中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)。

四、2022年工作計(jì)劃

一、進(jìn)一步抓實(shí)疫情常態(tài)化防控。一是提早預(yù)防、措施到位。健全市人民醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室三級(jí)“哨點(diǎn)”體系，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告；完成全市發(fā)熱門診建設(shè)布局；開展3-11歲兒童疫苗接種，提升人群免疫水平。二是醫(yī)防協(xié)作、全面管控。持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控，提升新冠肺炎危重癥患者的救治水平，關(guān)注無癥狀感染者的監(jiān)護(hù)。對(duì)入境人員和國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來靖人員嚴(yán)格集中隔離和居家監(jiān)測(cè)措施。規(guī)范制定防控方案和應(yīng)急預(yù)案，保障重大活動(dòng)安全進(jìn)行。三是提升能力、強(qiáng)化處置。加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，及時(shí)共享疫情信息，提升快速流調(diào)能力。強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)，抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和宣傳引導(dǎo)，確保第一時(shí)間落實(shí)管控措施。

二、進(jìn)一步做優(yōu)公共衛(wèi)生服務(wù)。一是優(yōu)化基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目。全面加強(qiáng)疾控中心能力建設(shè)，完善項(xiàng)目管理實(shí)施機(jī)制，加大重點(diǎn)人群防治康管協(xié)同推進(jìn)力度，不斷提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，創(chuàng)新實(shí)踐家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，逐步提高重點(diǎn)人群健康管理及個(gè)性化簽約覆蓋面。二是健全綜合支撐保障體系。加強(qiáng)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)用機(jī)制,做好人員、裝備和物資準(zhǔn)備工作，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，完善社會(huì)捐贈(zèng)制度。三是高效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。整合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急資源，將院前急救、醫(yī)療救治、疾病防控、職業(yè)衛(wèi)生等深度融合，健全管理制度，規(guī)范重要緊急信息報(bào)告。快速響應(yīng)，高效處置。做好各類重大活動(dòng)保障，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾生命健康安全。

三、進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。一是完善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)市中醫(yī)院新建工程、市婦幼保健院改擴(kuò)建和市公共衛(wèi)生中心建設(shè)進(jìn)程。二是提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。斜橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、濱江新區(qū)衛(wèi)生院、孤山鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)基層特色科室2個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心1個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)省社區(qū)醫(yī)院1-2個(gè)。三是推進(jìn)中醫(yī)藥健康事業(yè)發(fā)展。逐步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)，啟動(dòng)靖城街道城東、漁婆社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館全覆蓋。四是創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生管理方式。完善信息中心架構(gòu)，系統(tǒng)平臺(tái)整體遷移至華為云。完善軟件系統(tǒng)，抓實(shí)泰康云、健康A(chǔ)PP建設(shè)。多渠道引進(jìn)醫(yī)學(xué)人才，創(chuàng)新用人方式，逐步破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)招人難的問題。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化綜合管理舉措。一是增強(qiáng)為民服務(wù)力度。優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約信息化建設(shè)。有序開展老年健康服務(wù)管理，將65周歲以上（含65周歲）的企業(yè)退休人員健康體檢列入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，每年免費(fèi)體檢一次。二是強(qiáng)化多元化監(jiān)管力度。深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化行政執(zhí)法，持續(xù)開展“雙隨機(jī)一公開”衛(wèi)生監(jiān)督抽查，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)單位主體責(zé)任。三是開展職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)先行區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管和服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)，打造監(jiān)管執(zhí)法新高地、政策融合新高地、保障高質(zhì)量發(fā)展新高地。

一年來，全縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，扎實(shí)做好司法行政各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將2021年司法行政工作情況及2022年工作打算報(bào)告如下：

一、2021年主要工作情況

（一）加大公共法律服務(wù)力度，切實(shí)提高法律援助質(zhì)量

1.積極開展公共法律服務(wù)集中宣傳。以法潤(rùn)三湘公共法律服務(wù)活動(dòng)為載體，組織法潤(rùn)三湘公共法律服務(wù)志愿者進(jìn)村入戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)集市，開展公共法律服務(wù)集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，讓群眾知曉公共法律服務(wù)具有幫助指導(dǎo)他們預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)、解決法律問題的功能，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。截至12月初，已到靖州綠之嘉有限責(zé)任公司、一品東方有限責(zé)任公司、文溪鄉(xiāng)集市、寨牙鄉(xiāng)巖腳村等進(jìn)行了公共法律服務(wù)集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，共發(fā)放公共法律服務(wù)為您維權(quán)、未成年人法律援助服務(wù)手冊(cè)、《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《法律援助法》等資料5000多份，宣傳圍裙及環(huán)保提袋2800余份，擴(kuò)大了公共法律服務(wù)社會(huì)影響面。

2.積極開展法律援助工作。積極落實(shí)省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)，扎實(shí)開展法律援助工作，截至12月初，已完成法律援助案件辦理376件，全市排名第一。繼續(xù)開展駐縣人民檢察院律師值班工作，大力支持律師參與犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰工作。

3.加強(qiáng)法律援助咨詢服務(wù)工作。加強(qiáng)法律援助咨詢服務(wù)工作。聘請(qǐng)專人在縣公共法律服務(wù)中心坐班值班解答咨詢，網(wǎng)上（如法網(wǎng)）網(wǎng)下（當(dāng)面）接待解答群眾法律咨詢，引導(dǎo)為群眾依法解決涉法問題。截止目前，共接待來訪群眾930余人次，取得了較好的社會(huì)效果。

（二）廣泛開展法律宣傳，創(chuàng)新普法宣傳形式

1.深入開展“八進(jìn)八創(chuàng)”法治創(chuàng)建活動(dòng)。以各種宣傳月、日、周活動(dòng)為契機(jī)，以法律“八進(jìn)”為載體，采取多種有效形式，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民六個(gè)重點(diǎn)對(duì)象的法治宣傳教育，確保了重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)取得實(shí)效。截至12月初，共開展各類法治宣傳活動(dòng)100場(chǎng)次，發(fā)放《憲法》和《民法典》讀本共2萬余冊(cè)，制作宣傳展板50塊，印發(fā)各類法治宣傳資料4.7萬份，發(fā)放法治宣傳物品2.3萬份。

2.有針對(duì)性地開展法治宣傳教育。開展了“送法進(jìn)校園”“送法進(jìn)村入戶”“美好生活-民法典相伴”“我為群眾辦實(shí)事”“5月農(nóng)村法治宣傳月”“9月青少年法治宣傳周”“12月憲法宣傳日”等法治宣傳活動(dòng)。截止目前，到樂群小學(xué)、芙蓉中學(xué)、江東小學(xué)等學(xué)校開展“送法進(jìn)校園”31場(chǎng)次；緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展深入企業(yè)開展多種形式的法治宣傳教育，開展“我為群眾辦實(shí)事”送法進(jìn)企業(yè)法治宣傳活動(dòng)，對(duì)湖南一品東方生物科技有限公司、綠之嘉實(shí)業(yè)有限公司等10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一對(duì)一掛牌法律服務(wù)，截止目前，共開展送法入企法治宣傳活動(dòng)9次；深入開展“我為群眾辦實(shí)事”法治宣傳活動(dòng)，以設(shè)置咨詢臺(tái)開展法律咨詢、懸掛橫幅、擺放展板、發(fā)放宣傳資料和宣傳物品的形式，宣傳了憲法、民法典、婦女兒童權(quán)益保障、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)防非法集資等與群眾生活息息相關(guān)的法律知識(shí)。

（三）加強(qiáng)基層建設(shè)，確保人民調(diào)解有力推進(jìn)

 1.進(jìn)一步加大對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)力度。成立一支由法院法官、律師、法律服務(wù)工作者組成的專業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，采取以案說法的形式，今年4月至6月期間分別深入全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心），開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)800余人。

2.全力推進(jìn)人民調(diào)解工作。一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持落實(shí)“五個(gè)一”維穩(wěn)工作機(jī)制，即“一個(gè)矛盾、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底”，并做到“三個(gè)不放過”，即責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過。在調(diào)處化解方面，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指揮協(xié)調(diào)，確保重大矛盾糾紛得到及時(shí)妥善處理。二是進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。今年4月，我局聯(lián)合縣財(cái)政局制定《關(guān)于全縣各村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)人民調(diào)解案件“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施細(xì)則》，提高村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)人民調(diào)解案件“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步確保我縣人民調(diào)解工作正常有序開展。截止目前，共辦理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”案件507件，共發(fā)放“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”津費(fèi)7.88萬元。 

3.扎實(shí)開展專項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng)。嚴(yán)格按照上級(jí)的部署和要求，組織開展了“兩節(jié)兩會(huì)”和清明春耕期間矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng)、集中開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解防范“民轉(zhuǎn)刑”專項(xiàng)行動(dòng)、建黨100周年矛盾糾紛專項(xiàng)排查行動(dòng)，并結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，深入開展了“我為群眾辦實(shí)事--矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng)”。在今年的專項(xiàng)行動(dòng)中，全縣各級(jí)調(diào)解組織就排查化解各類矛盾糾紛1056起，其中：排查化解重大矛盾糾紛（積案）52起，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”14起，司法行政干警開展“我為群辦實(shí)事”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”化解矛盾糾紛23起。一些群眾關(guān)心、政府揪心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到妥善解決，有力地維護(hù)了我縣平安穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

1.認(rèn)真開展社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查評(píng)估。在社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估過程中，加強(qiáng)對(duì)被告人（罪犯）社會(huì)關(guān)系及交往情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索立即上報(bào)縣掃黑辦。截至12月初，共開展社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查評(píng)估132件，所有調(diào)查評(píng)估案卷均召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議，裝訂卷宗成冊(cè)，為法院適用非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行措施提供了參考意見。

2.認(rèn)真開展社區(qū)矯正案件自查。對(duì)2018年以來社區(qū)矯正案件全面進(jìn)行自查。對(duì)375件社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估案件已評(píng)查完成，存在超期評(píng)估案件15件，評(píng)估結(jié)論不真實(shí)0件；對(duì)526件社區(qū)矯正人員檔案進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)管不規(guī)范2件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。

3.加強(qiáng)監(jiān)管，確保刑罰有效執(zhí)行。為確保建黨100周年期間安全穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管，利用湖南省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)的app手機(jī)定位功能和電子腕帶進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，并對(duì)重點(diǎn)對(duì)象利用電子腕帶實(shí)時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)向，始終將社區(qū)矯正對(duì)象處于掌控之中，對(duì)違反規(guī)定的矯正對(duì)象及時(shí)組織追查，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。截止目前，全縣社區(qū)矯正對(duì)象無脫管、漏管，無監(jiān)管安全責(zé)任事故的發(fā)生。

4.切實(shí)加強(qiáng)特殊人群管控工作。嚴(yán)格落實(shí) “兩類人員”涉黑涉惡的監(jiān)督管理。將專項(xiàng)整治、隱患排查與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作結(jié)合起來，著力打造全天候、全方位、全過程的社區(qū)矯正監(jiān)管安全“天羅地網(wǎng)”。一是嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)到、外出和居住地變更審批、請(qǐng)假、集中教育、社區(qū)服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)涉毒等社區(qū)矯正對(duì)象從嚴(yán)管控，堅(jiān)決防止發(fā)生社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群因脫管失控而造成重大刑事案件和極端個(gè)人暴力事件。二是充分利用手機(jī)定位、每日簽到等監(jiān)管手段，通過對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行談話教育和心理疏導(dǎo)等方式，了解掌握其思想動(dòng)態(tài)，積極化解不良情緒，消除再違法犯罪心理。三是以司法所為單位，對(duì)全縣163名社區(qū)矯正對(duì)象和2140余名刑滿釋放人員進(jìn)行排查，與163名社區(qū)矯正對(duì)象簽訂了《無涉黑涉惡承諾書》，鼓勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象積極向司法局檢舉揭發(fā)違法犯罪線索，督促社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿釋放人員遵紀(jì)守法，遠(yuǎn)離涉黃、涉賭、涉毒、涉黑涉惡等違法犯罪活動(dòng)。

5.加大掃黑除惡宣傳力度。全面推進(jìn)法治宣傳的深度和廣度，強(qiáng)化法治宣傳，營造懲處聲勢(shì)，以“法治宣傳月”活動(dòng)為載體，以最大限度動(dòng)員最廣大人民群眾參與為目標(biāo)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳教育活動(dòng)。大力宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大決策，大力宣傳憲法、法律法規(guī)，動(dòng)員人民群眾積極參與，形成掃黑除惡震懾力，為依法掃黑、依法除惡、依法整治，營造良好的法治環(huán)境。截止目前，我局懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語16條，印制發(fā)放“掃黑除惡”宣傳資料3000余份。

（五）不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量

1.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件辦文把關(guān)。為嚴(yán)格貫徹《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，切實(shí)做好規(guī)范性文件備案管理。截止目前，縣人民政府出臺(tái)規(guī)范性文件7件，均按規(guī)定“三統(tǒng)一”進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

2.扎實(shí)開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)省市要求，先后開展了涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)范性文件清理工作和規(guī)范性文件涉及行政處罰內(nèi)容專項(xiàng)清理工作。經(jīng)清理，我縣未發(fā)現(xiàn)與《中華人民共和國長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國行政處罰法》所規(guī)定不一致的規(guī)范性文件。

（六）積極開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作，有力保障社會(huì)和諧穩(wěn)定

1.全面落實(shí)行政復(fù)議體制改革。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我縣以推動(dòng)形成科學(xué)合理、權(quán)責(zé)清晰、優(yōu)化協(xié)同、運(yùn)行順暢的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)體系為目標(biāo)，積極迅速開展工作。至5月下旬，已經(jīng)完成建立落實(shí)改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、出臺(tái)落實(shí)改革任務(wù)文件、完成機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等重點(diǎn)任務(wù)。于6月1日前全面完成了行政復(fù)議體制改革，位列全市前列。改革工作有力、迅速推進(jìn)，取得了積極的工作成效。

2.積極履行行政復(fù)議職能。堅(jiān)持“有錯(cuò)必糾”的原則，加大對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的審查力度。截至12月初，共辦理行政復(fù)議案件共23件，現(xiàn)已審結(jié)17件，其中維持原具體行政行為6件，撤銷5件，撤回5件，不予受理1件。在行政復(fù)議過程中不斷改進(jìn)審理方式，充分運(yùn)用和解、調(diào)解等手段有效化解行政爭(zhēng)議和矛盾糾紛，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3.認(rèn)真辦理行政應(yīng)訴工作。截至12月初，共辦理行政應(yīng)訴案件共12件，辦結(jié)9件，其中駁回訴訟請(qǐng)求5件，駁回起訴2件，駁回上訴1件。進(jìn)一步規(guī)范了行政應(yīng)訴工作，落實(shí)了行政訴訟法規(guī)定的行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，促使我縣行政應(yīng)訴工作走向規(guī)范化。

（七）加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提升進(jìn)依法行政水平

1.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。根據(jù)市局通知，對(duì)行政執(zhí)法中存在的運(yùn)動(dòng)式、“一刀切”執(zhí)法等突出問題進(jìn)行調(diào)研，通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)詢問、查看資料、查閱案卷相結(jié)合的方式等，查找出存在的問題，針對(duì)查擺出的問題，督促落實(shí)整改，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

2.加大行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。借助規(guī)范性文件涉及行政處罰內(nèi)容專項(xiàng)清理工作的契機(jī)，要求各執(zhí)法部門積極學(xué)習(xí)新修訂的《行政處罰法》，從而增強(qiáng)對(duì)行政處罰案件法律適用問題的把握。5月初，針對(duì)我縣比較突出的山林糾紛問題，在縣林業(yè)局進(jìn)行了一次針對(duì)山林糾紛調(diào)處程序的培訓(xùn)，推動(dòng)辦案程序規(guī)范化，同時(shí)也提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

3.落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。充分發(fā)揮縣級(jí)政府司法行政部門牽頭作用，進(jìn)一步明確縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制機(jī)構(gòu)的工作職能，著力加強(qiáng)縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制隊(duì)伍建設(shè)。抓住全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項(xiàng)制度”的契機(jī)。建設(shè)覆蓋縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制人員隊(duì)伍，確保法制審核人員不得低于執(zhí)法人員的百分之五，并且開展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，觀摩案件庭審，成立以公職律師為主體的法律事務(wù)研討小組。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制人員工作制度及法律顧問制度，切實(shí)補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)法治政府建設(shè)短板。

（八）切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障規(guī)范有序

1.加大司法鑒定管理力度。按照《司法鑒定程序通則》的要求對(duì)司法鑒定所的基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)開展、案件質(zhì)量、執(zhí)業(yè)人員紀(jì)律、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。今年以來，鑒定所完成司法鑒定案件45件，接受群眾咨詢45人次。

2.嚴(yán)格規(guī)范辦理公證事項(xiàng)。嚴(yán)格按申請(qǐng)、受理、審查、出證、歸檔的程序操作，加強(qiáng)對(duì)遺囑、繼承、贈(zèng)與協(xié)議、證據(jù)保全等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)監(jiān)控。截至12月初，已辦結(jié)各類公證事項(xiàng)450件。

3.嚴(yán)管法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員。扎實(shí)開展律師及法律工作者年度考核工作，嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，配合市局業(yè)務(wù)部門高標(biāo)準(zhǔn)完成了縣內(nèi)4所法律服務(wù)機(jī)構(gòu)年度考核工作，確保了法律服務(wù)機(jī)構(gòu)正常執(zhí)業(yè)。

（九）積極開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)

結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)實(shí)施方案，并立即按方案要求開展了相關(guān)工作。一是進(jìn)一步做實(shí)了法律援助工作。截至12月初，縣法律援助中心辦理民事法律援助案件53件，刑事法律援助案件83件。法律援助中心為33名農(nóng)民工討要66萬余元工資一案開展法律援助，已由靖州縣人民法院執(zhí)行到位。2021年3月17日，兩位農(nóng)民工代表給縣法律援助中心送來錦旗，以表達(dá)感激之情。二是積極開展矛盾糾紛排查化解。今年以來，共排查化解矛盾糾紛1056起，其中：排查化解重大矛盾糾紛（積案）52起，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”14起，司法行政干警開展“我為群辦實(shí)事”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”化解矛盾糾紛23起。三是積極開展人民調(diào)解員培訓(xùn)。今年4月至6月期間分別深入全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心），開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)800余人。四是切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳。積極開展了一系列的法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法治宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)。主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)百姓群眾，獲得社會(huì)各界和廣大群眾的一致好評(píng)。五是出臺(tái)了便民利民十條措施。2021年5月8日，靖州縣司法局召開局黨組會(huì)議，專題研究法律援助、公證辦理、法治宣傳、服務(wù)民營企業(yè)、人民調(diào)解等“我為群眾辦實(shí)事”事項(xiàng)，并出臺(tái)十條便民利民措施。

（十）扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓工作

自2月底以來，根據(jù)市、縣政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，我局嚴(yán)格按照上級(jí)的要求扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局黨組書記黃淵政擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的靖州縣司法局隊(duì)伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全局教育整頓工作。二是狠抓學(xué)習(xí)教育，筑牢思想基礎(chǔ)。制定詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確每天學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式，統(tǒng)一規(guī)定集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)資料，購買學(xué)習(xí)資料360套；干警撰寫心得體會(huì)8篇，自學(xué)筆記30篇以上。三是扎實(shí)開展查糾整改工作。聚焦六大頑瘴痼疾，深入開展自查自糾，找準(zhǔn)問題病灶。通過廣泛開展談心談話，全面開展個(gè)人自查，召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，持續(xù)查找問題，明確整改方向。深入宣講“自查從寬，被查從嚴(yán)”的政策，講清了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理主動(dòng)投案問題的規(guī)定（試行）》、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和教育懲處相結(jié)合的政策，幫助干警清醒認(rèn)識(shí)政策，鼓勵(lì)干警放下思想包袱、破除心理障礙、主動(dòng)講清問題。通過自查自糾和智能化數(shù)據(jù)排查，我局1人在職干警存在違規(guī)參股借貸的問題，并已整改完成。

（十一）積極開展黨史學(xué)習(xí)教育

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，按照縣委《關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》的安排部署，3月16日組織召開黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)，黨組書記作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，安排部署，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁”示范引領(lǐng)作用，確保黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)部署要求不折不扣落實(shí)到位。在門頭顯示屏每天滾動(dòng)播放黨史學(xué)習(xí)教育宣傳標(biāo)語，制作宣傳專欄，并召開黨組中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)會(huì)，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺多措并舉大力開展黨史學(xué)習(xí)教育工作，筑牢忠誠根基，淬煉過硬干部隊(duì)伍，持續(xù)提高政治理論水平和專業(yè)能力素養(yǎng)，引領(lǐng)隊(duì)伍意識(shí)形態(tài)全面升級(jí)，取得了階段性成效。

（十二）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

以政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)為契機(jī),開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)和黨史教育活動(dòng)組織學(xué)習(xí)相關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)，并及時(shí)傳達(dá)省市縣各級(jí)會(huì)議精神及工作安排部署，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，集中組織觀看廉政警示教育片，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，組織黨員集中進(jìn)行學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《政務(wù)處分法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)全局黨員干部職工的廉潔自律和拒腐防變能力。特別是對(duì)重點(diǎn)崗位部門、窗口服務(wù)部門及存在苗頭性問題的干警進(jìn)行集中教育和組織談話、廉政談話，嚴(yán)格實(shí)行警示教育和誡勉談話制度，及時(shí)糾正黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的不足和問題。

二、存在的困難和問題

（一）司法行政隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。在全面依法治縣的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求下，我局司法人才隊(duì)伍專業(yè)化水平已滿足不了現(xiàn)行工作需要，且我局人才隊(duì)伍年齡老化和后備人才嚴(yán)重不足，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基本上只有一名工作人員，除了承擔(dān)司法行政業(yè)務(wù)工作外，還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作，力不從心，工作質(zhì)量和效果難以保證，不能滿足當(dāng)前司法行政工作的需要。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)有所退化。全局干部年齡普遍偏大，業(yè)務(wù)知識(shí)老化，業(yè)務(wù)能力退化，缺乏開拓精神和干事業(yè)的激情，從而影響工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、2022年工作打算

（一）進(jìn)一步推進(jìn)全民普法。不斷擴(kuò)展法治宣傳教育的廣度和深度，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，為建設(shè)平安和諧靖州營造良好的法治環(huán)境。

（二）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度，嚴(yán)格落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)督工作。進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，采取靈活有效方式不定期對(duì)執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督與檢查考核工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，每年定期組織全縣行政執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的能力和水平，不斷將法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序，堅(jiān)持合法性與可行性并重的審查原則，嚴(yán)格審查把關(guān)。

(三)進(jìn)一步健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步健全縣鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化調(diào)處化解機(jī)制，加大各類矛盾糾紛排查力度，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)人民調(diào)解組織和基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，不斷完善駐人民法院、人民檢察院、信訪、公安派出所等部門的調(diào)解室建設(shè)。

(四)強(qiáng)化特殊人群管理。全力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)24小時(shí)、全方位、無縫隙管控。加大社區(qū)矯正安全隱患摸底排查及整改工作力度。對(duì)排查出來的具有危險(xiǎn)傾向及涉恐、涉暴、涉黑等重點(diǎn)人員，落實(shí)“定人包案”制度，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)管理。繼續(xù)做好安置幫教工作，不斷增強(qiáng)幫教安置效果，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(五)健全公共法律服務(wù)體系。健全公共法律服務(wù)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)公共法律服務(wù)工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)法援案件的申請(qǐng)、審查、受理、指派、結(jié)案歸檔，進(jìn)一步完善管理，規(guī)范流程。加強(qiáng)法援案件的檢查、案件回訪，提高法援案件質(zhì)量。繼續(xù)深入落實(shí)各項(xiàng)便民措施，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

(六)強(qiáng)化隊(duì)伍教育管理。根據(jù)政法隊(duì)伍教育整頓常抓長(zhǎng)管要求，要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范干警行為，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升工作激情，不斷提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹立司法行政隊(duì)伍新形象。

2021年，拉薩市審計(jì)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)審計(jì)廳的精心指導(dǎo)下，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和區(qū)、市黨委政府工作要求，貫徹落實(shí)中央、區(qū)市黨委審計(jì)委員會(huì)議精神，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，各項(xiàng)工作取得明顯的成效，現(xiàn)將2021年工作總結(jié)如下：

一、緊扣黨建強(qiáng)審，全面提升黨的建設(shè)

（一）扎實(shí)開展黨史、“三新”、“三更”專題學(xué)習(xí)教育。我局將“黨史”學(xué)習(xí)教育、“三新”大學(xué)習(xí)大討論、“三更”專題教育的內(nèi)容作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排部署，不斷創(chuàng)新方式，通過向理論學(xué)、向?qū)＜覍W(xué)、向紅色歷史學(xué)等多種形式，筑牢思想根基。截至目前，開展干部職工集體30次，理論中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)11次。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭讀原著學(xué)原文悟原理、開展專項(xiàng)測(cè)試、專題研討等，深化了理論學(xué)習(xí)效果；組織全體黨員干部職工赴林周縣參觀黨員黨性教育基地，親耳聽、親眼看、親身悟，以紅色故事滌蕩心靈，讓大家在歷史回顧中增強(qiáng)時(shí)代責(zé)任感；組織開展“慶建黨百年華誕、西藏和平解放70周年”系列活動(dòng)，讓黨員干部切身體會(huì)黨的發(fā)展歷程，倍感責(zé)任擔(dān)當(dāng)；組織年輕干部宣講紅色經(jīng)典、黨史知識(shí)大家答、紅色歌曲大家唱活動(dòng)，彰顯年輕干部黨史學(xué)習(xí)的青春活力，展現(xiàn)“新”“活”“實(shí)”的氣象；學(xué)史力行為民辦實(shí)事，投入40余萬元籌建機(jī)關(guān)食堂，為駐村點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組財(cái)務(wù)工作人員開展“學(xué)史力行見行動(dòng)  

審計(jì)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)下基層活動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村級(jí)干部及財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)和規(guī)范履行財(cái)務(wù)管理水平；推動(dòng)黨建結(jié)對(duì)共建，支持駐村點(diǎn)開展黨史知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，從局機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)中出資6500元購置了比賽獎(jiǎng)品；關(guān)愛幼兒成長(zhǎng)，支持駐村工作隊(duì)和村委會(huì)開展“不忘初心學(xué)黨史，童心向黨筑未來”主題教育活動(dòng)，從局機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)中出資3025元購買學(xué)習(xí)文具；重陽節(jié)期間，赴駐村點(diǎn)開展慰問老黨員活動(dòng)，在局機(jī)關(guān)開展退休干部重陽節(jié)座談會(huì)并發(fā)放慶祝西藏和平解放70周年紀(jì)念品。通過開展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)一步夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮黨建凝聚人心、激發(fā)活力、助推發(fā)展的作用，為中心工作的完成營造好健康、向上、進(jìn)取的氛圍。

（二）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”，局黨組書記切實(shí)履行主體責(zé)任，班子成員抓好“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作。一是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活。局黨組帶頭嚴(yán)肅工作紀(jì)律，班子成員嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度、外出請(qǐng)銷假報(bào)告制度、婚喪喜慶事宜申報(bào)制度，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，做到了依法行政、廉潔從審。二是不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)民主集中制和“三重一大”集體決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行一把手“會(huì)議末位表態(tài)制”，堅(jiān)持對(duì)“三重一大”等事項(xiàng)集體研究、集體決策，逐步完善議事規(guī)則，必要時(shí)征詢紀(jì)檢監(jiān)察組等有關(guān)部門的意見建議，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。截至目前，召開局黨組會(huì)議15次，對(duì)重大事項(xiàng)和干部職工關(guān)注事項(xiàng)都通過會(huì)議紀(jì)要的形式進(jìn)行了記錄備案。三是抓牢廉政警示教育。認(rèn)真?zhèn)鏖唽W(xué)習(xí)區(qū)、市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)的違紀(jì)干部懺悔錄等必看書目，深刻剖析反面典型，以案說法，敲響警鐘；組織全體黨員干部收看《反腐正風(fēng)就在身邊》專題篇（四集）、市紀(jì)委監(jiān)委制作的違紀(jì)干部懺悔錄視頻，加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的警示教育；組織黨員干部職工參觀廉政警示教育基地，進(jìn)一步增強(qiáng)政治紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)做事。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)中央、區(qū)市黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的政策文件精神的理解和認(rèn)同，提高班子成員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力水平。二是抓好局班子工作作風(fēng)建設(shè)，力戒“四風(fēng)”，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，靠前指揮，深入審計(jì)第一線。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)和交換審計(jì)意見，局班子成員都要帶隊(duì)到被審計(jì)單位；審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，到一線了解情況，掌握一手資料，及時(shí)協(xié)調(diào)解決審計(jì)一線遇到的困難和問題。三是加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委貫徹落實(shí)措施，嚴(yán)守審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全審計(jì)干部教育培養(yǎng)制度機(jī)制，完善干部正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，全面推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷提升審計(jì)隊(duì)伍政治能力、專業(yè)能力、宏觀政策研究能力和審計(jì)信息化能力。四是堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步加大干部培養(yǎng)選拔任用工作力度。2021年，從改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有利于審計(jì)事業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，結(jié)合九屆市委第十一輪巡察三組提出的“黨組推薦培養(yǎng)力度不夠”的問題，局黨組高度重視，對(duì)9名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗交流；開展選拔任用工作1次，涉及干部4名；推薦2名縣處級(jí)后備干部、2名四級(jí)調(diào)研員人選，實(shí)際晉升四級(jí)調(diào)研員1名，確保想干事的人有平臺(tái)，能干事的人有機(jī)會(huì)。

（四）扎實(shí)做好巡察反饋問題整改，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化。按照市委巡察工作的統(tǒng)一安排部署，2020年9月7日至10月28日，九屆市委第十一輪巡察三組對(duì)我局開展了為期兩個(gè)月的巡察。2020年12月2日，市委巡察三組在我局召開巡察情況反饋會(huì)，實(shí)事求是、客觀公正地指出了我局在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央重大決策和區(qū)市黨委重要部署，群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺等三個(gè)方面10個(gè)問題，并提出了四條意見建議。我局黨組高度重視，照單全收，按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)召開專題會(huì)議研究，深入剖析原因，制定整改方案和整改措施，壓實(shí)工作責(zé)任，精心組織整改工作。今年9月18日，市委巡察辦領(lǐng)導(dǎo)到我局開展了巡察整改情況督查檢查，指出了我局巡察反饋問題整改臺(tái)賬不完善、不規(guī)范等情況，我局黨組非常重視，于9月22日向市委巡察辦上報(bào)了《拉薩市審計(jì)局關(guān)于市委巡察反饋問題的情況說明的函》。9月30日，局黨組召開了2021年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)暨下半年專題部署會(huì)、2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)暨下半年專題部署會(huì)，會(huì)上分別對(duì)全局意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的極端重要性，必須履行好黨組主體責(zé)任，班子成員要增強(qiáng)管黨治黨責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。班子成員要每季度聽取分管科室意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，并做好工作部署及實(shí)時(shí)記錄。要細(xì)化責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，抓好分管科室人員的監(jiān)督檢查，做好廉政談話和提醒，不斷完善工作機(jī)制和措施。同時(shí)，其它整改事項(xiàng)臺(tái)賬做了梳理歸檔。會(huì)后，我局把會(huì)議召開情況以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)送了市委巡察辦。經(jīng)過積極整改，截止11月3日，巡察反饋的有關(guān)問題已經(jīng)全部整改落實(shí)，做到問題整改有臺(tái)賬，資料做佐證。今后將長(zhǎng)期堅(jiān)持，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督實(shí)效

今年以來，拉薩市審計(jì)局緊緊圍繞市政府批準(zhǔn)的2021年度審計(jì)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌兼顧、精心組織，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。全年安排審計(jì)項(xiàng)目共46個(gè)，其中：2021年計(jì)劃項(xiàng)目44個(gè)，市委、市政府臨時(shí)安排項(xiàng)目2個(gè)。截止目前，已完成計(jì)劃內(nèi)審計(jì)項(xiàng)目37個(gè)（含大數(shù)據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)20個(gè)），階段性完成項(xiàng)目1個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，征求意見中5個(gè)；已完成市委、市政府臨時(shí)安排的項(xiàng)目2個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1253,64萬元。

（一）開展重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)。2021年安排重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)4個(gè)，其中已完成《2020年社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)》項(xiàng)目，揭示了社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集使用管理和相關(guān)政策執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。按照審計(jì)廳要求，已報(bào)送2021年第三季度穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)報(bào)告；正在實(shí)施《小康安居工程項(xiàng)目審計(jì)》；《林周縣精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況審計(jì)》征求意見中。

（二）開展預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)。2021年安排市、縣（區(qū)）本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)，目前，已完成《拉薩市2020年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)》，揭示了預(yù)算編制不細(xì)化、其他科目占比大，預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算調(diào)減比率過大，未按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次撥款，違規(guī)向單位實(shí)有資金賬戶撥款等問題?！独_市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2019年至2020年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)》征求意見中。

（三）大力推進(jìn)行政事業(yè)單位部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。2021年共安排市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)5個(gè)。其中，已完成《拉薩市信訪局2020年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)》《拉薩市林業(yè)和草原局2020年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)》《拉薩市國資委2020年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)》《拉薩市公安局2020年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)》《拉薩師范高等?？茖W(xué)校2020年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)》5個(gè)項(xiàng)目，揭示了預(yù)算編制不準(zhǔn)確不完整、應(yīng)繳未繳財(cái)政收入、支出審批不規(guī)范、往來款長(zhǎng)期掛賬、虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金等問題。

（四）推進(jìn)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。2021年度安排領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目5個(gè)（其中審計(jì)廳統(tǒng)一組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任交叉審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)）。目前，已完成《拉薩市林業(yè)和草原局原黨組書記、副局長(zhǎng)占堆同志和黨組副書記、局長(zhǎng)次達(dá)同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)》、《拉薩市婦聯(lián)黨組書記、副主席趙金花同志和原黨組副書記、主席向巴彩喜同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)》、《拉薩圣地生態(tài)園林建設(shè)投資有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)格桑卓嘎同志和黨委副書記、總經(jīng)理茍明平同志離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)項(xiàng)目》《審計(jì)廳交叉審計(jì)項(xiàng)目》《拉薩市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、副局長(zhǎng)李嶸同志和黨組副書記、局長(zhǎng)劉英俊同志任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)》5個(gè)項(xiàng)目，揭示了決策程序不規(guī)范、未全面履行部門職責(zé)、項(xiàng)目結(jié)余資金長(zhǎng)期掛賬等問題。

（五）強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。2021年安排固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目4個(gè)，目前，已完成《城關(guān)區(qū)第七小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)》《拉薩河城區(qū)段綜合治理及生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目審計(jì)》2個(gè)項(xiàng)目，揭示了違規(guī)簽訂合同、未及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、未及時(shí)歸還預(yù)借款項(xiàng)、建設(shè)單位審核把關(guān)不嚴(yán)等問題。《拉薩師范高等?？茖W(xué)?！皩Ｉ尽边w建項(xiàng)目》、《濱河路綠化公園建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)》2個(gè)項(xiàng)目正在征求意見中。

（六）加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)和民生審計(jì)。2021年共安排自然資源資產(chǎn)審計(jì)項(xiàng)目 2個(gè)，臨時(shí)增加扶貧產(chǎn)業(yè)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1個(gè)。目前，已完成《拉薩市林業(yè)和草原局自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)》、《達(dá)孜區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)》，揭示了強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)工作不到位、未按工程進(jìn)度撥款、未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序等問題。同時(shí)，在江蘇審計(jì)廳扶貧審計(jì)專家的指導(dǎo)下，已完成拉薩市“十三五”時(shí)期扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查工作。

（七）實(shí)施國資國企審計(jì)監(jiān)督。2021年安排企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)，臨時(shí)增加審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)。目前，已完成《拉薩市城市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查》（增加項(xiàng)目），并向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果報(bào)告。《平橋公司財(cái)務(wù)收支審計(jì)》正在征求意見中。

（八）穩(wěn)步推進(jìn)大數(shù)據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。認(rèn)真組織開展拉薩市本級(jí)2020年度部門預(yù)算執(zhí)行情況非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。為提高審計(jì)效率，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)以現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合的方式，對(duì)拉薩市本級(jí)25家一級(jí)預(yù)算單位開展審計(jì)，其中：5家為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、20家為非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。在審計(jì)廳研究大數(shù)據(jù)模型的基礎(chǔ)上，今年自行研究設(shè)計(jì)出38個(gè)財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)模型，通過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與模型設(shè)計(jì)、疑點(diǎn)線索推送等方式，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)線索33430條，針對(duì)疑點(diǎn)召開3次工作推進(jìn)會(huì)，組成核實(shí)小組對(duì)19家單位進(jìn)行疑點(diǎn)核實(shí)，出具了《拉薩市審計(jì)局關(guān)于確認(rèn)非現(xiàn)場(chǎng)大數(shù)據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的函》，推送了36類問題。揭示了存在應(yīng)繳未繳財(cái)政資金、“三公經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算、隱匿接待費(fèi)、固定資產(chǎn)未入賬未計(jì)提折舊、收入編報(bào)不完整等問題，并提出建議責(zé)令整改。同時(shí)，配合審計(jì)廳完成安可替代工程項(xiàng)目審計(jì)。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效

（一）積極推動(dòng)建章立制，確保各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)作。一是為全面推動(dòng)審計(jì)查出問題整改工作，完善審計(jì)整改工作長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決屢審屢犯等突出問題，更好地發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”重要作用，制定出臺(tái)了《市委審計(jì)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》，向全市被審計(jì)單位印發(fā)，逐步規(guī)范審計(jì)整改工作，切實(shí)落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了審計(jì)整改的自覺性和主動(dòng)性。二是修訂完善了《拉薩市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，并向聯(lián)席會(huì)議各成員單位印發(fā)；為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，召開了拉薩市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等成員單位間的溝通聯(lián)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深入開展，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)落實(shí)問責(zé)和責(zé)任追究機(jī)制。

（二）落實(shí)審計(jì)“兩統(tǒng)籌”，不斷提高審計(jì)工作科學(xué)化水平。一是強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目融合，優(yōu)化審計(jì)組織方式。緊緊抓住審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃這一“牛鼻子”，在項(xiàng)目安排上、任務(wù)分解中，加強(qiáng)不同類型審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌融合和相互銜接，增強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。由一個(gè)審計(jì)組捆綁實(shí)施不同類型或多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)不同審計(jì)項(xiàng)目間資源、信息和成果共享，避免重復(fù)審計(jì)，提高審計(jì)效率。二是強(qiáng)化審計(jì)力量融合，釋放審計(jì)隊(duì)伍潛能。把整合審計(jì)力量作為實(shí)現(xiàn)“兩統(tǒng)籌”的關(guān)鍵要素，集全局之力，打破科室界限，整合審計(jì)力量，通過進(jìn)一步淡化部門、專業(yè)限制，逐步構(gòu)建多專業(yè)有機(jī)融合、多層級(jí)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多部門高效協(xié)同的審計(jì)模式，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源情況的實(shí)時(shí)掌握和調(diào)度，做到了人事相宜、動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，根據(jù)區(qū)市有關(guān)部門的安排部署，抽派7人次協(xié)助巡視巡察及有關(guān)部門完成各項(xiàng)工作任務(wù)，積極發(fā)揮審計(jì)專業(yè)力量。三是強(qiáng)化審計(jì)技術(shù)融合，提高審計(jì)監(jiān)督效能。始終踐行科技強(qiáng)審理念，把大數(shù)據(jù)審計(jì)方法作為抓好統(tǒng)籌管理、提高審計(jì)監(jiān)督效率的根本出路。在往年扶貧領(lǐng)域應(yīng)用大數(shù)據(jù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，拓展了全市財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位大數(shù)據(jù)審計(jì)，把現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合，自行研究設(shè)計(jì)出38個(gè)財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)模型，進(jìn)一步推動(dòng)了大數(shù)據(jù)在審計(jì)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。

（三）立足審計(jì)工作實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)組的監(jiān)督制約。局黨組強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督檢查，做到廉政監(jiān)督關(guān)口前移，做到“以教促廉，以廉促審”，注重抓好審計(jì)組人員的廉政監(jiān)督，重點(diǎn)把好“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前，進(jìn)行審前學(xué)習(xí)，并由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)組長(zhǎng)進(jìn)行廉政談話。二是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中，審計(jì)組向被審單位公示審計(jì)人員廉潔自律“四嚴(yán)禁”、“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)了解審計(jì)情況及審計(jì)人員的廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)不廉潔的苗頭，立即予以制止，切斷不廉潔的主要源頭，使廉政建設(shè)關(guān)口前移，確保審計(jì)干部的權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后，要求審計(jì)組對(duì)落實(shí)廉政建設(shè)情況進(jìn)行匯報(bào)。次年上半年進(jìn)行回訪調(diào)查，并向被審計(jì)單位征詢審計(jì)組審計(jì)紀(jì)律“四嚴(yán)禁”、“八不準(zhǔn)”和廉潔紀(jì)律執(zhí)行情況，確保審計(jì)干部依法從政、廉潔從審，樹立審計(jì)的權(quán)威，提高審計(jì)的公信力，從而有效地制約了審計(jì)權(quán)力運(yùn)行，收到良好效果。

（四）積極開展審計(jì)回訪，提升審計(jì)監(jiān)督效能。為有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，督促被審單位落實(shí)審計(jì)問題整改，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，規(guī)范審計(jì)人員執(zhí)法行為，積極開展審計(jì)跟蹤回訪，提升審計(jì)整改質(zhì)效。一是督促被審單位整改落實(shí)，本著“突出重點(diǎn)、兼顧一般、回訪全覆蓋”的原則，對(duì)2020年度審計(jì)查出的90個(gè)問題進(jìn)行了回訪檢查，已完成整改78個(gè)，整改率為87%。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作總體成效良好，但仍存在部分問題尚未整改到位。截至2021年11月底，5家被審計(jì)單位的12項(xiàng)審計(jì)提出問題仍未整改到位，涉及資金998,996.61萬元，對(duì)此進(jìn)行分析未整改到位原因并提出審計(jì)整改建議，并形成審計(jì)專報(bào)呈報(bào)市委審計(jì)委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)作為決策參考。二是檢查審計(jì)人員執(zhí)行紀(jì)律情況。通過采取現(xiàn)場(chǎng)“聽、查、問、填”工作方式，全面檢查審計(jì)人員依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)情況，回訪結(jié)果顯示，審計(jì)人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”“四嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，按照法定的職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計(jì)監(jiān)督工作，未出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

四、存在的問題和下一步打算

今年以來，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些差距和不足：一是受人員力量的限制，落實(shí)“應(yīng)審盡審”還有差距；二是“防未病”推動(dòng)完善制度機(jī)制作用有待加強(qiáng)；三是在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍方面還需要下更大功夫。

（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位。一是牢牢把握黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治原則和審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的政治定位，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深入抓好“黨史”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，健全完善在市委審計(jì)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)監(jiān)督組織機(jī)制，確保始終以正確的政治方向謀劃推動(dòng)審計(jì)工作。二是班子成員要堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，主動(dòng)把方向、謀大局、抓大事、做決策，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，努力提高駕馭全局的能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。三是審計(jì)組要堅(jiān)持“審計(jì)項(xiàng)目到哪里，黨組織就建在哪里，活動(dòng)就開展到哪里”的黨建工作原則，成立臨時(shí)黨支部，將黨組織建在一線、發(fā)揮到一線，打通黨的建設(shè)“最后一公里”，全力打造政治機(jī)關(guān)。

（二）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度。堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針，建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，從制度上保證依法審計(jì)監(jiān)督檢查和處理處罰“兩權(quán)”的正確行使。圍繞市委市政府中心工作，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，廣泛征求市直各部門單位和各縣區(qū)關(guān)于2022年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的意見建議，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。嚴(yán)格按照年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，深化重大政策跟蹤、財(cái)政預(yù)算、重大建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和民生資金審計(jì)等工作，強(qiáng)化對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，提高建設(shè)資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法廉潔行政，促進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，維護(hù)人民群眾利益。

（三）堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)變作風(fēng)。充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)問題的頑固性、作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性，持續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，對(duì)標(biāo)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和上級(jí)黨組織相關(guān)規(guī)定，抓住雪頓、中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用微信工作群、大屏幕等平臺(tái)發(fā)送廉潔警示通知，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，實(shí)現(xiàn)警示提醒常態(tài)化。不斷改進(jìn)調(diào)查研究方式，班子成員要堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展調(diào)查研究，聚焦普遍存在的問題，聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，積極深入基層、被審計(jì)單位，把情況摸準(zhǔn)吃透提出切實(shí)可行的措施辦法。