區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組2022年巡察整改進(jìn)展
情況報(bào)告
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，XXXX年X月X日至X月XX日，區(qū)委第四巡察組對(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組進(jìn)行了巡察。X月X日，區(qū)委巡察組向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組反饋了巡察意見。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組2022年巡察整改進(jìn)展
情況報(bào)告
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，XXXX年X月X日至X月XX日，區(qū)委第四巡察組對(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組進(jìn)行了巡察。X月X日，區(qū)委巡察組向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作相關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、整改工作基本情況
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。局黨組堅(jiān)持把提高思想認(rèn)識(shí)放在首要位置，把巡察整改落實(shí)作為聚焦全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要契機(jī)，作為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作改革發(fā)展的重要契機(jī)，作為增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩觀念、層層落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)整改進(jìn)度，確保了各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。整改期間，局黨組召開專題民主生活會(huì)，班子成員在會(huì)上主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，明確整改落實(shí)時(shí)間，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
（三）及時(shí)制定方案。對(duì)照巡察反饋意見，局黨組認(rèn)真研究，制定了《中共XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組巡察整改工作方案和巡察整改工作清單》，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限。形成了主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室牽頭整改、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)督辦的整改責(zé)任體系和工作格局，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)到位。
（四）堅(jiān)持全面整改。為進(jìn)一步提高整改工作實(shí)效，把巡察整改落實(shí)與推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，針對(duì)巡察中指出的黨建、履職盡責(zé)、財(cái)務(wù)管理、廉潔建設(shè)和落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神等方面的問題，通過(guò)建章立制，堵塞了制度漏洞。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，層層壓實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)細(xì)化整改落實(shí)舉措，不回避立行立改、不敷衍改出成效。目前，反饋的四方面XX項(xiàng)問題已整改完畢。
二、區(qū)委巡察組反饋意見整改進(jìn)展情況
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想存在不足，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省市區(qū)委工作要求還有差距”方面問題
關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入”問題
開展主題教育不夠扎實(shí)
整改措施：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。結(jié)合“X+X”理論武裝體系建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃思路，多舉措推動(dòng)活動(dòng)開展，持續(xù)鞏固主題教育成果。二是豐富活動(dòng)內(nèi)容。XX月，組織各基層黨組織開展了“喜慶二十大奮進(jìn)新征程”主題黨日；XX月開展了“學(xué)思踐悟二十大凝心聚力干實(shí)事”主題黨日活動(dòng)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
理論學(xué)習(xí)滯后
整改措施：一是抓關(guān)鍵少數(shù)。扎實(shí)開展黨組中心組學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格學(xué)習(xí)程序，確保取得實(shí)效。二是抓全面覆蓋。結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，組織全體黨員干部“學(xué)深悟透”習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐。
對(duì)理論武裝重視不足
整改措施：一是豐富黨組中心組學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，增加研討發(fā)言內(nèi)容，規(guī)范黨組中心組學(xué)習(xí)記錄；二是修訂完善《黨組議事制度》，將第一議題學(xué)習(xí)制度寫入《黨組議事制度》。
關(guān)于“貫徹上級(jí)重大決策部署有差距，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管水平不夠”問題
依法行政意識(shí)不足，法治政府建設(shè)有差距
整改措施：一是將法治建設(shè)納入重要議事日程，局黨組定期研究法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法工作，并做好相關(guān)記錄；二是規(guī)范案審會(huì)記錄，對(duì)參會(huì)委員的發(fā)言進(jìn)行詳細(xì)記錄，并在會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要存檔。
保障群眾“舌尖上的安全”存在薄弱環(huán)節(jié)
整改措施：一是制定快檢室管理使用規(guī)范，配備固定檢測(cè)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檢測(cè)能力；二是加大宣傳引導(dǎo)力度，開展“開放日”等活動(dòng)，邀請(qǐng)群眾代表參觀檢測(cè)室，讓更多的群眾了解食品安全檢測(cè)工作，提高群眾參與食品安全監(jiān)管的積極性和檢測(cè)室設(shè)備使用率。
電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”試點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢
整改措施：一是成立由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的XX區(qū)電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)，盡快提高電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”覆蓋率。二是各鎮(zhèn)街成立工作專班，政府主要負(fù)責(zé)人親自布置、分管科級(jí)干部帶領(lǐng)工作專班和保險(xiǎn)公司深入社區(qū)和物業(yè)公司講政策、做工作，街道物業(yè)辦、市場(chǎng)監(jiān)管所全面配合，對(duì)推而不動(dòng)或推動(dòng)較慢的單獨(dú)約談，保證工作進(jìn)展和效果。三是利用“安全生產(chǎn)月”“電梯安全宣傳周”等方式，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)商場(chǎng)、車站、公園等公共聚集場(chǎng)所，進(jìn)行電梯安全知識(shí)及電梯保險(xiǎn)的宣傳，提高公眾對(duì)電梯風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知水平，積極營(yíng)造電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”良好社會(huì)氛圍。目前，XXXX臺(tái)住宅電梯購(gòu)買了電梯綜合險(xiǎn)，購(gòu)買率達(dá)到X%。
消費(fèi)者權(quán)益保障不力
整改措施：一是開展消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)與行政審批服務(wù)部門的溝通協(xié)作，對(duì)辦理工單涉及虛假注冊(cè)的，分步采取“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、吊銷或撤銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、函告電商平臺(tái)下架處理”X項(xiàng)綜合措施，逐步清理出市場(chǎng)。已函告區(qū)行政審批局撤銷虛假注冊(cè)XXXX家；二是對(duì)虛假注冊(cè)集中的專業(yè)市場(chǎng)實(shí)行集中清理，其中虛假注冊(cè)最集中的華豐副食品批發(fā)市場(chǎng)已基本實(shí)現(xiàn)虛假注冊(cè)市場(chǎng)主體清零。
關(guān)于“機(jī)構(gòu)改革融合不夠到位，發(fā)揮職能作用不夠充分”問題
“大監(jiān)管”的體系尚未真正形成
整改措施：一是認(rèn)真研究當(dāng)前隊(duì)伍現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照巡察要求，加強(qiáng)現(xiàn)有各個(gè)科室、職能部門和人員之間的交流融合和協(xié)調(diào)配合，工作之余開展形式多樣的文娛活動(dòng)，打破原有“屏障”。如：XX月中旬，為迎接二十大，開展了“喜迎二十大起航新征程”的主題文藝作品展，并進(jìn)行了頒獎(jiǎng)活動(dòng)，最終評(píng)選出了優(yōu)秀獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)和紀(jì)念獎(jiǎng)若干名，展現(xiàn)了干部職工的風(fēng)采，進(jìn)一步催化“化學(xué)反應(yīng)”的變化，促進(jìn)大監(jiān)管體系的建立。二是通過(guò)科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，逐步調(diào)整班子成員分工，打破“原來(lái)管啥現(xiàn)在還管啥”的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)原有職能的順利融合，切實(shí)推進(jìn)有機(jī)整體的形成。
內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行不暢，職能發(fā)揮不夠充分
整改措施：一是通過(guò)線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)地授課培訓(xùn)相結(jié)合的方式，有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層所人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)科室對(duì)基層所人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期去基層所送“本領(lǐng)”。XXXX年通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式對(duì)全局干部職工進(jìn)行全面培訓(xùn)，線上通過(guò)燈塔黨建、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)以及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)院等平臺(tái)開展培訓(xùn)，線下開展市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，全方位提高干部職工的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。二是針對(duì)“個(gè)別科室職能還未完全理順”的情況，按照“三定方案”規(guī)定，明確各科室職能定位，理順職能關(guān)系，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理清工作職責(zé)，充分發(fā)揮各科室職責(zé)權(quán)限。明確科室負(fù)責(zé)人、科室人員職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，從而做到各司其職，人盡其責(zé)。
關(guān)于“行政‘執(zhí)法利劍’作用沒有有效彰顯”問題
執(zhí)法力量不足，調(diào)配不均衡
整改措施：一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和基層所執(zhí)法人員的流動(dòng)，增加基層所的招考數(shù)量，XXXX年計(jì)劃招聘X名公務(wù)員，其中X名為基層所的招聘計(jì)劃，X名為執(zhí)法大隊(duì)的招聘計(jì)劃，加強(qiáng)一線執(zhí)法力量。二是注重從內(nèi)部挖掘潛力，鼓勵(lì)新考錄公務(wù)員和轉(zhuǎn)業(yè)軍官盡早考取執(zhí)法證，商城四所XXXX年兩名新增公務(wù)員已考取執(zhí)法證。二是執(zhí)法力量向基層傾斜，各調(diào)入一名具體執(zhí)法資格的公務(wù)員到商城二所和三所工作，一定程度緩解了基層所執(zhí)法力量不足的問題。
對(duì)行政罰沒管理存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足
整改措施：召開專題會(huì)議，要求各執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)開展警示教育和自查自糾，認(rèn)真梳理行政罰沒管理中存在問題漏洞。按照《XX省市場(chǎng)監(jiān)督管理扣押、沒收物品管理和處理辦法（試行）》的要求，進(jìn)一步規(guī)范物品管控機(jī)制，安排專門人員，設(shè)立專用場(chǎng)所，建立臺(tái)賬，安裝監(jiān)控，并報(bào)區(qū)局辦公室和法規(guī)科備查。對(duì)于罰沒收入問題，已召開專題會(huì)議，進(jìn)行警示教育，并做好自查自糾工作。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“三重一大”要求，及時(shí)研究、安排罰沒物品處理工作。
罰沒物品倉(cāng)庫(kù)普遍存在安全隱患
整改措施：一是加大投入，對(duì)現(xiàn)有罰沒物品倉(cāng)庫(kù)和各監(jiān)管所的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)安裝監(jiān)控設(shè)施，定期檢查滅火設(shè)備，保證在有效期內(nèi)；二是對(duì)罰沒物品劃分區(qū)域擺放，易燃可燃物品保持必要的隔離空間；三是對(duì)倉(cāng)庫(kù)頂棚進(jìn)行修整，加裝防火頂棚，消除安全隱患。
執(zhí)法案卷制卷不認(rèn)真，歸檔審核把關(guān)不嚴(yán)
整改措施：一是采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、以案說(shuō)法等形式，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法辦案人員業(yè)務(wù)水平；二是嚴(yán)格法制審核，開展案卷評(píng)審活動(dòng)，確保案卷質(zhì)量。認(rèn)真檢查以往案卷，進(jìn)行整改完善。三是對(duì)于“行政處罰書編號(hào)重復(fù)”問題，進(jìn)一步優(yōu)化要號(hào)規(guī)則，做好登記，避免重號(hào)問題的發(fā)生。
關(guān)于“意識(shí)形態(tài)和保密工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題
意識(shí)形態(tài)工作重視不足
整改措施：一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。局黨組組織領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的引領(lǐng)作用。二是健全工作機(jī)制。將意識(shí)形態(tài)工作納入年度工作計(jì)劃和黨建工作要點(diǎn)，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨組重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是壓實(shí)工作責(zé)任。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨組其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)制度建設(shè)。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制。局黨組每半年向上級(jí)專題匯報(bào)X次意識(shí)形態(tài)工作開展情況，班子成員在年度民主生活會(huì)和述責(zé)述廉報(bào)告中報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作履職情況。五是牢固樹立“意識(shí)形態(tài)是黨的一項(xiàng)極端重要的工作思想”理念，不斷深化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)制定有針對(duì)性和可操作性的年度意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案，將方案做實(shí)、做細(xì)，嚴(yán)禁補(bǔ)造。及時(shí)總結(jié)年度意識(shí)形態(tài)工作，形成內(nèi)容真實(shí)，格式規(guī)范的年度工作報(bào)告，嚴(yán)禁照抄照搬。
班子成員履行意識(shí)形態(tài)“一崗雙責(zé)”不到位
整改措施：一是壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署，局黨組每年度召開X次會(huì)議，制定意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，專題研究和部署意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)形勢(shì)教育。二是強(qiáng)化分析研判。定期召開會(huì)議分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，分析市場(chǎng)監(jiān)管工作各個(gè)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)問題，對(duì)重大事件、重要情況中的苗頭傾向性的問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)。
