村集體經(jīng)濟發(fā)展匯報材料
2022年以來，xx鎮(zhèn)以推進“雙綁”機制試點工作為契機，確定“龍頭企業(yè)（央企）＋鎮(zhèn)集體經(jīng)濟聯(lián)合社＋村集體股份經(jīng)濟合作社＋保險公司”四位一體合作發(fā)展模式，運用好組織領(lǐng)“綁”、服。
村集體經(jīng)濟發(fā)展匯報材料
2022年以來，xx鎮(zhèn)以推進“雙綁”機制試點工作為契機，確定“龍頭企業(yè)（央企）＋鎮(zhèn)集體經(jīng)濟聯(lián)合社＋村集體股份經(jīng)濟合作社＋保險公司”四位一體合作發(fā)展模式，運用好組織領(lǐng)“綁”、服務(wù)互“綁”、責任共“綁”、愿景同“綁”的工作法，推進村集體經(jīng)濟“清五躍十”，讓農(nóng)民來自土地上的收益不斷增加。
一、xx鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟情況
xx鎮(zhèn)共有31個行政村，截止目前，村集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村9個（其中城布村預(yù)計能達到100萬元、小徐村能達到50萬元），經(jīng)濟收入5萬元至10萬的村11個，經(jīng)濟收入在5萬元以下或者目前具體收入不確定的村11個。雖然xx鎮(zhèn)2022年各村集體經(jīng)濟收入有了較大提升，但距離“清五躍十”的目標任務(wù)還有一定差距，其核心困難仍是“三無”問題（即：各村無集體資產(chǎn)、無資源、無資金）。
2022年以來，xx鎮(zhèn)積極破局，先后在xx村、xx村、xx村等6個村啟動“三變”改革，在“無中生有”上做文章，并在上述6個村開展了“雙綁”機制試點工作。目前，共流轉(zhuǎn)土地2200余畝，主要用于種植花生、尖椒、玉米、大豆等經(jīng)濟作物，預(yù)計年增加村集體經(jīng)濟收益216.5萬元。
二、推進“雙綁”機制試點工作情況
5月15日，xx鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、包區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)為組員的鎮(zhèn)集體經(jīng)濟聯(lián)合社組建工作專班。在工作專班的具體指導(dǎo)下，5月底轄區(qū)31個村全部成立村級股份經(jīng)濟合作社，并于6月6日成立xx鎮(zhèn)集體經(jīng)濟聯(lián)合社。集體經(jīng)濟聯(lián)合社由xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)辦，吸納轄區(qū)內(nèi)31村級集體股份經(jīng)濟合作社、1個農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社為股東，并設(shè)股東代表大會、理事會和監(jiān)事會，理事會負責合作聯(lián)社的日常事務(wù)，監(jiān)事會負責合作聯(lián)社的運行監(jiān)督。
xx鎮(zhèn)集體經(jīng)濟聯(lián)合社成立后，立即召開了股東代表大會，經(jīng)分析研判，確定聯(lián)合社主經(jīng)營模式為基于土地流轉(zhuǎn)的“四位一體”合作發(fā)展模式，具體運作如下：一是村集體股份經(jīng)濟合作社承擔主體經(jīng)營責任。村集體股份經(jīng)濟合作社與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，整合出連片成方、旱能澆、澇能排的規(guī)?；娣e耕地，以便于實行集約化管理。村民以土地入股，收益分配分為兩種模式，一種為固定收益，即每年定額租金收益。第二種為入股收益分紅。二是鎮(zhèn)集體經(jīng)濟聯(lián)合社承擔管理責任。鎮(zhèn)集體經(jīng)濟聯(lián)合社負責制訂鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，決定鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)投資、轉(zhuǎn)讓、重組、劃撥等重大事項，指導(dǎo)、實施、監(jiān)督各村流轉(zhuǎn)土地的耕、種、肥、管、收和灌溉。三是保險公司承擔風險防控責任。保險公司對流轉(zhuǎn)地塊收取相應(yīng)農(nóng)業(yè)保險，為各村經(jīng)濟合作社提供資金貸款，解決各村啟動資金困難。同時，提供土地承保經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)履約保證保險，保障擁有土地承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)戶的經(jīng)濟利益，化解因自然災(zāi)害及租戶經(jīng)營不善等原因?qū)е碌耐恋亓鬓D(zhuǎn)風險，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在經(jīng)濟補償、防災(zāi)減災(zāi)等方面的職能，確保受災(zāi)不受損。四是龍頭企業(yè)承擔引領(lǐng)責任。龍頭企業(yè)負責制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，保障帶動能力，幫助村集體經(jīng)濟合作社解決好融資難、門檻高、市場對接等問題。
