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緊緊圍繞精準(zhǔn)有力做好2023年貨幣政策 文章 日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)給明年的貨幣政策定下基調(diào)，那就是穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。 穩(wěn)健是黨的十八大以來貨幣政策的一個(gè)總體基調(diào)，雖然黨。

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)給明年的貨幣政策定下基調(diào)，那就是穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。

穩(wěn)健是黨的十八大以來貨幣政策的一個(gè)總體基調(diào)，雖然黨的十八大以來，百年未有之大變局不斷演進(jìn)，國際形勢(shì)更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，甚至?xí)r常遇到驚濤駭浪，但我們從沒有亂過陣腳，也沒有像西方國家一樣全面寬松或“大水漫灌”，而是始終根據(jù)我國面臨的國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)與需要，以我為主實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。正是在穩(wěn)健的總體基調(diào)下，我們?nèi)〉昧送瓿擅撠毠?jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

今天，站在百年變局、世紀(jì)疫情、俄烏沖突等地緣政治影響、國際能源和糧食危機(jī)日益嚴(yán)峻的大背景下，保持貨幣政策的穩(wěn)健步伐，不隨波逐流，以我為主、更為精準(zhǔn)有力地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，變得尤為必要和緊迫。

與前幾年貨幣政策強(qiáng)調(diào)“松緊適度”“合理適度”“靈活適度”不同，2023年的精準(zhǔn)有力，一是要精準(zhǔn)，二是要有力。

精準(zhǔn)意味著一是貨幣政策目標(biāo)要更加清晰，既不被國際復(fù)雜形勢(shì)所干擾，也不被短期不確定性因素所動(dòng)搖，就是緊緊圍繞中央確定的“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”這個(gè)大目標(biāo)。二是政策工具運(yùn)用更加多樣且有針對(duì)性，這一點(diǎn)，近年來在全面降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)上實(shí)施得較為明顯，2023年或可進(jìn)一步綜合運(yùn)用更多數(shù)量型工具和價(jià)格型工具。央行副行長(zhǎng)xxxxx月xx日在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的2022-2023中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示，我國貨幣政策的工具仍然比較充足，數(shù)量型工具和價(jià)格型工具都有空間。三是政策傳導(dǎo)更加直接，要直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，直達(dá)微觀群體，直達(dá)民眾所需。比如降息帶來的融資與運(yùn)營成本降低、延期還貸政策等。四是預(yù)期引導(dǎo)更加高效，要提升政策與市場(chǎng)的溝通效能。比如通過定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)不斷強(qiáng)化中央強(qiáng)調(diào)的“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度”。

有力也需要從多方面來理解，一是貨幣總量上要有力，正如會(huì)議所要求的，要保持流動(dòng)性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系；二是當(dāng)前形勢(shì)下助企紓困要有力，要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)定向“輸血”，實(shí)施精準(zhǔn)滴灌，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)；三是服務(wù)國家重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程要有力；四是政策協(xié)同配合要有力，應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)貨幣政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力、綜合施策，大力提振市場(chǎng)信心，激發(fā)有效融資需求，共同面對(duì)多重挑戰(zhàn)。

貨幣政策關(guān)系到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融活水，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵要害之一，貨幣政策在精準(zhǔn)有力上唯有更加作為，才能進(jìn)一步助力2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

2022年已接近尾聲。在這一年中，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度持續(xù)加大。今年以來，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為，

精準(zhǔn)“輸血”，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)、民營企業(yè)等領(lǐng)域的金融服務(wù)，推動(dòng)普惠金融增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降價(jià)。最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年x月末，普惠小微貸款余額達(dá)到xx萬億元；授信戶數(shù)近xxxx萬戶，是20xx年末的x倍；今年x月份新發(fā)放的普惠小微貸款加權(quán)平均利率為x.x%，較20xx年同期下降x.x個(gè)百分點(diǎn)。今年，盡管受疫情、外部沖擊等超預(yù)期因素影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨一些挑戰(zhàn)和下行壓力，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)仍堅(jiān)持做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)服務(wù)工作，為鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)提供了源源不斷的助力。

就實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)而言，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支持，帶動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。今年上半年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投放力度，為迅速扭轉(zhuǎn)二季度前期經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三季度以來，國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)持續(xù)，工業(yè)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定，高水平開放繼續(xù)顯效，新動(dòng)能積蓄增強(qiáng)，民生保障不斷加強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程，也是金融機(jī)構(gòu)自身實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷程，金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互相成就，良性循環(huán)逐步形成。截至今年三季度末，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣資產(chǎn)總額xxx.x萬億元，同比增長(zhǎng)xx.x%；商業(yè)銀行不良貸款率x.xx%，較二季度末下降x.xx個(gè)百分點(diǎn)。2022年前三季度，商業(yè)銀行累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤x.x萬億元，同比增長(zhǎng)x.x%。

回顧今年金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共同成長(zhǎng)的歷程，讓我們更加確信，金融是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的有力支撐。展望將來，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向好、實(shí)現(xiàn)明年好的開局，仍然需要金融助力。

近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2023年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)要求“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作”，將穩(wěn)增長(zhǎng)置于更加突出的位置。就金融領(lǐng)域而言，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)性和有效性。

精準(zhǔn)有力“輸血”，需要暢通政策傳導(dǎo)機(jī)制。財(cái)政與貨幣政策的有序分工和協(xié)調(diào)配合，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)舉措提供了施展空間。一分部署，九分落實(shí)，政策只有落地才能見效。一方面，要暢通金融管理部門與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)間的政策傳導(dǎo)?？萍紕?chuàng)新、普惠養(yǎng)老、xx物流專項(xiàng)再貸款和普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具等，政策資金有明確應(yīng)用對(duì)象，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要確保?？顚Ｓ茫苊赓J款資金轉(zhuǎn)做他用，讓政策效果實(shí)現(xiàn)最大化。另一方面，要暢通銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)主體間的政策傳導(dǎo)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將惠企利企政策及時(shí)向廣大市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶宣傳講解，同時(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體融資可得性，進(jìn)而提振市場(chǎng)信心和融資意愿。

精準(zhǔn)有力“輸血”，需要明確信貸投放目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，核心是要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。這其中，做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)至關(guān)重要。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)理順金融與實(shí)體、實(shí)體與實(shí)體之間的關(guān)系，通過優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品體系，加大對(duì)上述關(guān)鍵領(lǐng)域以及小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶、新市民等重點(diǎn)群體的信貸投放，將金融資源的傾斜方向、配置重點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相匹配，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力提升、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、民生保障完善。

精準(zhǔn)有力“輸血”，需要持續(xù)完善內(nèi)控制度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)性和有效性的提升，離不開完備的業(yè)務(wù)流程、考核制度和風(fēng)控制度。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)研究，提升一線信貸人員的業(yè)務(wù)能力；明確信貸投放標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)“白名單”制，不斷強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營意識(shí)。完善內(nèi)部考核制度要求，制定清晰獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和盡職免責(zé)制度要求，提升基層網(wǎng)點(diǎn)及一線信貸人員信貸投放積極性。強(qiáng)化對(duì)風(fēng)控制度的理解和貫徹，壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作作出重大部署，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是，“?！薄皺C(jī)”并存。一面是“艱難時(shí)世”：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安；一面是“遠(yuǎn)大前程”：我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。

危中尋機(jī)、化危為機(jī)，會(huì)議傳遞出強(qiáng)大的“信心”：“要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心”“大力提振市場(chǎng)信心”“明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作”。

黃金有價(jià)，信心無價(jià)。在黨的二十大報(bào)告中，“信心”一詞就出現(xiàn)了x次，呈現(xiàn)出更多中國特色、中國風(fēng)格、中國氣質(zhì)，令人印象深刻。

信心，來自中國式現(xiàn)代化道路的戰(zhàn)略自信。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，過去x年我國經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前，新時(shí)代xx年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，在一次次沖擊面前化危為機(jī)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。對(duì)未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的認(rèn)識(shí)和把握更加清晰，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝困難、砥礪前行的信心和勇氣。

信心，來自堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。對(duì)于明年中國經(jīng)濟(jì)，會(huì)議突出了一個(gè)“穩(wěn)”字，作出一系列部署和要求：“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”“明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作”穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。

信心，來自打開了充實(shí)的政策工具箱。抓牢高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，會(huì)議提出六個(gè)“更好統(tǒng)籌”，而且財(cái)政“加力提效”，貨幣“精準(zhǔn)有力”，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的“合力”，為開好明年中國經(jīng)濟(jì)巨輪注入新動(dòng)能。

近三年來，病毒弱了，我們強(qiáng)了。努力拼經(jīng)濟(jì)，打好2022年底“收官戰(zhàn)”，為2023年“開好局”，正在成為各地共同的行動(dòng)。日前召開的中共中央政治局

會(huì)議提出，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。三個(gè)“敢”字，意味深長(zhǎng)。在xx，提高推動(dòng)科技創(chuàng)新的水平，讓科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持，四個(gè)“敢”字彰顯排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)。把習(xí)近平總書記交辦的重大任務(wù)、賦予的重大使命、作出的重要指示要求持之以恒細(xì)化為“施工圖”、高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為“實(shí)景畫”，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻(xiàn)，胸懷“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“四個(gè)放在”的xx，有信心，也有能力。

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力”“積極的財(cái)政政策要加力提效”。

積極的財(cái)政政策加力提效，要進(jìn)一步用好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制這個(gè)抓手。近x年來，從作為“特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制”下達(dá)增量資金，到作為常態(tài)化機(jī)制下達(dá)包括所有民生事項(xiàng)資金在內(nèi)的存量資金，再到進(jìn)一步擴(kuò)大直達(dá)資金范圍，一筆筆中央財(cái)政資金通過“財(cái)政直通車”直抵基層，支持地方落實(shí)大規(guī)模退減緩免稅費(fèi)政策、兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤和保障社會(huì)大局穩(wěn)定，提供了重要支撐。

財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制既是非常時(shí)期的應(yīng)對(duì)辦法，更是創(chuàng)新財(cái)政宏觀調(diào)控方式和完善財(cái)政管理體制的重大舉措。

財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制提高了宏觀政策落地時(shí)效。20xx年，中央財(cái)政直達(dá)資金僅用xx天時(shí)間，就將xx%的增量資金下達(dá)市縣基層；20xx年、2022年存量資金的下達(dá)及支出使用時(shí)間也較以往大大提前。宏觀政策重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，直達(dá)機(jī)制“爭(zhēng)”出來的這個(gè)時(shí)間提前量，讓各類退、獎(jiǎng)、補(bǔ)惠企利民資金快速到達(dá)項(xiàng)目單位或服務(wù)對(duì)象，推動(dòng)中央財(cái)政資金支持的建設(shè)項(xiàng)目盡早開工形成實(shí)物工作量，為穩(wěn)就業(yè)、促產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)投資等政策順利實(shí)施創(chuàng)造了更為有利的條件，幫助萬千市場(chǎng)主體闖過“生死關(guān)”、抓住機(jī)遇爭(zhēng)取了更多主動(dòng)。

財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制提高了財(cái)政資金發(fā)力的精準(zhǔn)性和使用管理的規(guī)范性。財(cái)政部門將實(shí)行直達(dá)機(jī)制管理的資金全部納入監(jiān)控范圍，預(yù)算下達(dá)和資金監(jiān)管同步“一竿子插到底”，連通各級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)的直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)猶如“千里眼”，清晰記錄每一筆資金的來龍去脈。對(duì)直達(dá)資金的全覆蓋、全鏈條、全過程監(jiān)管，解決了以往財(cái)政資金層層分解帶來的耗時(shí)長(zhǎng)、流轉(zhuǎn)慢等問題，加快釋放了財(cái)政資金使用效能。

財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制也為宏觀部門增進(jìn)政策協(xié)調(diào)和管理協(xié)同創(chuàng)造了有利條件。圍繞“直達(dá)資金”的使用，財(cái)政、審計(jì)和行業(yè)主管部門，以問題為導(dǎo)向，加大對(duì)資金使用重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控監(jiān)管力度，持續(xù)完善管理要求，推動(dòng)各部門和預(yù)算單位花錢問績(jī)問效問責(zé)，提升治理效能。

2023年財(cái)政政策加力提效，“財(cái)政直通車”仍重任在肩。一方面，財(cái)政政策要繼續(xù)發(fā)揮刺激經(jīng)濟(jì)、撬動(dòng)社會(huì)資本并彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷等重要作用，有序擴(kuò)大財(cái)政資金規(guī)模和直達(dá)范圍，通過直達(dá)機(jī)制送達(dá)基層，穩(wěn)投資、提產(chǎn)能、增保障、促消費(fèi)，從供需兩端發(fā)力激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，必須保證“直通車”各環(huán)節(jié)銜接有序、暢通無阻。與此同時(shí)，在當(dāng)前和未來一段時(shí)間財(cái)政收支矛盾依然突出的情況下，財(cái)政支出須精打細(xì)算、用得其所，要提高直達(dá)機(jī)制這個(gè)“陽光通道”的安全性規(guī)范性，將每一分財(cái)政資金的使用都置于嚴(yán)格監(jiān)管下，嚴(yán)禁“跑冒滴挪”。

“財(cái)政直通車”開行近x年，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，接下來，應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)提煉，圍繞完善資金分配下達(dá)、支出使用、資金支付、監(jiān)控監(jiān)管等，將行之有效的做法上升為制度規(guī)定，不斷優(yōu)化財(cái)政保障能力。特別是，為落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的“健全現(xiàn)代預(yù)算制度”“完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系”等要求，財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制要進(jìn)一步結(jié)合預(yù)算一體化工作，推進(jìn)直達(dá)資金績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開，把“花錢要問效、無效要問責(zé)”落到實(shí)處；要以新一輪省以下財(cái)政體制改革為契機(jī)，更好服務(wù)中央和地方財(cái)政在民生領(lǐng)域事權(quán)和支出責(zé)任的調(diào)整劃分工作，使財(cái)政治理體系和治理能力持續(xù)煥發(fā)新生機(jī)，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時(shí)要堅(jiān)決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

本次會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解和可持續(xù)發(fā)展作出重要部署，為做好2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)工作指明了方向。房地產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，無論對(duì)居民生活和財(cái)產(chǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、政府財(cái)政、金融市場(chǎng)的影響，都有重要的作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)健康發(fā)展放在更加突出的位置，使得房地產(chǎn)穩(wěn)定在促進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升上發(fā)揮更加積極的作用。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”。而化解房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的重中之重。去年下半年以來，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯走弱，近幾個(gè)月來出現(xiàn)加速下滑，成為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)因素。房地產(chǎn)行業(yè)占GDP的比重為x%左右，加上建筑業(yè)則占到xx%；土地出讓收入和房地產(chǎn)相關(guān)稅收占地方綜合財(cái)力接近一半，占城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)的六成，房地產(chǎn)貸款加上以房地產(chǎn)作押品的貸款，占全部貸款余額的xx%，對(duì)于金融穩(wěn)定具有重要影響，是外溢性較強(qiáng)、具有系統(tǒng)重要性的行業(yè)。前期的宏觀調(diào)控已經(jīng)化解了大漲的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在加速下滑已成為主要矛盾，房地產(chǎn)行業(yè)亟需止跌。

未來，要給供給端提供更強(qiáng)有力的政策和資金支持。房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈吃緊，甚至有企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂的問題，自去年下半年以來表現(xiàn)相對(duì)明顯。近一段時(shí)間，金融主管部門多次提及滿足房地產(chǎn)行業(yè)合理融資需求并積極出臺(tái)相關(guān)舉措?！敖鹑谥С址康禺a(chǎn)xx條”政策落地使得金融領(lǐng)域?qū)Ψ科蟮馁Y金支持力度明顯加大。信貸、債券、股權(quán)融資三箭齊發(fā)為房地產(chǎn)行業(yè)釋放大量資金支持，將有力支撐行業(yè)重組并購，也將在有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)、改善資產(chǎn)負(fù)債狀況等方面起到積極作用。預(yù)計(jì)房地產(chǎn)金融支持政策將進(jìn)一步發(fā)力，給行業(yè)提供足夠流動(dòng)性。

妨礙消費(fèi)需求釋放的限制性政策將進(jìn)一步優(yōu)化，以期更好挖掘住房消費(fèi)潛力。改善購房者及各方對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性循環(huán)有重要意義。當(dāng)前，預(yù)期偏弱仍是房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的難題。購房者擔(dān)心買房后不能按時(shí)交房，因?yàn)槟壳耙呀?jīng)有不少逾期交房的先例。因此，千方百計(jì)推進(jìn)“保交樓”工作，不僅是確保購房老百姓的權(quán)益，更是讓購房者對(duì)市場(chǎng)有良好預(yù)期的關(guān)鍵所在。房地產(chǎn)相關(guān)政策也要加大力度更好滿足剛性和改善性需求，特別是過去為了抑制市場(chǎng)過熱的一些限制性政策，可能已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)下的市場(chǎng)情況，就需要適當(dāng)放松，取消相關(guān)限制，甚至變限制為鼓勵(lì)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，改善性需求占比在市場(chǎng)上日益增多，而這方面的政策還有調(diào)整優(yōu)化的空間。住房消費(fèi)需求的釋放還包括結(jié)合落實(shí)生育政策和人才政策，解決好新老市民、青年人等住房問題；鼓勵(lì)加大保障性租賃住房供給，發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)；合理增加消費(fèi)信貸，支持住房改善等消費(fèi)。剛性和改善性住房需求的金融支持力度也將加大。

房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡需以中長(zhǎng)期治本之策應(yīng)對(duì)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展歸根結(jié)底需要改革完善房地產(chǎn)相關(guān)土地、財(cái)稅、金融等基礎(chǔ)性制度。租購并舉將是新發(fā)展模式的重要方向。我國將多渠道增加市場(chǎng)化長(zhǎng)租房和保障性租賃住房供給，這將產(chǎn)生不少新的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，我國將推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，擺脫多年來“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”模式，房地產(chǎn)行業(yè)將從“三高”模式進(jìn)入市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)小一些，但平穩(wěn)發(fā)展的階段。未來，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系、人口變化、城鎮(zhèn)化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等方面的變化，都將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生深層次影響。因此，房地產(chǎn)相關(guān)政策也應(yīng)結(jié)合未來發(fā)展趨勢(shì)，以促進(jìn)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

“房住不炒”定位應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)供給端、需求端的相關(guān)政策旨在促進(jìn)行業(yè)企穩(wěn)回暖，保持總體穩(wěn)定。應(yīng)注意市場(chǎng)的發(fā)展不能偏離“房住不炒”定位，要以穩(wěn)市場(chǎng)主體為重要抓手，以穩(wěn)民生為落腳點(diǎn)?！胺孔〔怀础辈粦?yīng)也不會(huì)突破，是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的政策定位。

對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，我們既要看到眼前的困難，更應(yīng)堅(jiān)定信心。我國城鎮(zhèn)化率仍有較大提升空間，剛性和改善性住房需求潛力很大。近期密集出臺(tái)的政策措施將逐步見效，各項(xiàng)政策措施還將繼續(xù)完善，從供給端、預(yù)期和需求端，以及促行業(yè)新模式轉(zhuǎn)型等方面不斷發(fā)力。只要認(rèn)識(shí)到位，工作到位，持續(xù)抓好，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可以化解，市場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

近期，如何在有效應(yīng)對(duì)外部沖擊的同時(shí)構(gòu)建穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑，成為市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。近日，“擴(kuò)大內(nèi)需”被提到了更加突出的位置。xx月x日召開的中央政治局會(huì)議，提出“要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用”；xx月xx日至xx日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在提出“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”的同時(shí)，還明確要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。而在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開的前一天，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），立足于“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，《綱要》從促進(jìn)消費(fèi)投資、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高供給質(zhì)量、健全現(xiàn)代市場(chǎng)和流通體系、深化改革開放、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕等多方面出臺(tái)舉措。

對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議延續(xù)了“三重壓力”的表述，即經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的壓力仍然較大。我國經(jīng)濟(jì)目前面臨的需求收縮來自內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)方面。從外部看，受其他主要經(jīng)濟(jì)體持續(xù)加息以及地緣政治、科技競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素影響，今年出口需求疲弱，逆全球化特征有所顯現(xiàn)，截至今年xx月，出口數(shù)據(jù)同比降幅已擴(kuò)大至x.x%；從內(nèi)部看，三年疫情對(duì)國內(nèi)消費(fèi)、投資沖擊也較為突出，除了基建投資較好地發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用之外，企業(yè)居民部門消費(fèi)投資意愿均有所放緩。從更長(zhǎng)期情況看，盡管貨物貿(mào)易、制造業(yè)規(guī)模在全球領(lǐng)先，但我國消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重不高，供給端在結(jié)構(gòu)上也未實(shí)現(xiàn)與需求的充分匹配，尤其是國內(nèi)中高端產(chǎn)品服務(wù)供給不充分，在一定程度上限制了內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。因此，無論是出于明年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，還是從中長(zhǎng)期角度發(fā)掘我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能，擴(kuò)大內(nèi)需都勢(shì)在必行。

綜合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容和《綱要》內(nèi)容，從中長(zhǎng)期看，擴(kuò)大內(nèi)需的路徑已清晰描繪出來，相應(yīng)的，金融支持重點(diǎn)也涵蓋其中。

從短期看，其他國家的經(jīng)驗(yàn)表明，在防控政策優(yōu)化后，疫情仍然可能會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來不確定性影響。近期，隨著新冠感染陽性病例增多，醫(yī)藥物資、物流配送等出現(xiàn)暫時(shí)緊張，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)度；考慮到我國是一個(gè)人口大國，不同地區(qū)疫情發(fā)生的節(jié)點(diǎn)和程度不同，也可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)恢復(fù)效率。在這種情況下，中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在擴(kuò)大內(nèi)需方面仍強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“投資的關(guān)鍵作用”，意在以確定性的政府投資和政策激勵(lì)帶動(dòng)全社會(huì)投資，包括政策性金融更大力度的融資支持以及民間資本的積極參與。在消費(fèi)方面，“支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)”被專門提出，成為恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的主要方向?？梢钥吹剑鲜鲞@些方面不僅可以起到一定的擴(kuò)大內(nèi)需作用，而且也是金融政策和貨幣政策工具的發(fā)力重點(diǎn)，包括政策性開發(fā)性金融工具、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款等，這些政策未來仍會(huì)在提振內(nèi)需方面發(fā)揮重要作用。

除此之外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景”?？梢灶A(yù)見的是，在未來幾年，隨著疫情影響逐步減弱，在疫情防控期間受影響較大的旅游、餐飲、文娛等消費(fèi)需求有望快速恢復(fù)，金融業(yè)已在嘗試融入上述消費(fèi)場(chǎng)景并達(dá)到獲客營銷訴求。下一步，金融業(yè)可以運(yùn)用之前鋪設(shè)好的線下場(chǎng)景，從促進(jìn)支付結(jié)算安全便利、推動(dòng)市場(chǎng)主體開發(fā)更具吸引力的消費(fèi)場(chǎng)景出發(fā)，提供更具綜合性的服務(wù)，助力消費(fèi)回暖升級(jí)。

當(dāng)然，要真正實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需，需要從改善收入分配和提升供給質(zhì)量?jī)煞矫嫒胧?。在擴(kuò)大內(nèi)需方面，改善收入分配結(jié)構(gòu)與提升供給質(zhì)量是相輔相成的，高質(zhì)量供給帶來的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級(jí)，能夠持續(xù)穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)步提高工資水平，而收入分配改善又可以為高質(zhì)量供給帶去需求和發(fā)展動(dòng)力。

其中，收入分配改善特別需要關(guān)注中低收入群體，因?yàn)樗麄兡壳暗氖杖氪嬖诓淮_定性，同時(shí)，他們的邊際消費(fèi)傾向更高；供給質(zhì)量提升則需要通過創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)投資和發(fā)展。而這些都有賴于金融業(yè)務(wù)層面的改革，通過改革改變金融服務(wù)理念和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。具體來看，對(duì)于中低收入群體，金融服務(wù)的普惠性和綜合性在我國仍有進(jìn)一步提升的空間，除了信貸服務(wù)之外，更為規(guī)范和適配的保險(xiǎn)、理財(cái)服務(wù)應(yīng)向小微企業(yè)主、農(nóng)民等群體傾斜，幫助他們?cè)趶氖潞蒙a(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的同時(shí)，也確保他們能夠穩(wěn)定增收，并適當(dāng)增加其財(cái)產(chǎn)性收入占比。對(duì)于中等收入群體的擴(kuò)大，加強(qiáng)投資者教育保護(hù)和完善規(guī)范、透明、開放的資本市場(chǎng)是重點(diǎn)，要通過對(duì)買賣雙方的監(jiān)管和培育，真正逐步落實(shí)“賣者盡責(zé)、買者自負(fù)”的投資理念，讓中小投資者能通過合適的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)財(cái)富適當(dāng)積累。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供給還需要金融的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括通過疏通傳導(dǎo)機(jī)制，更好發(fā)揮貨幣政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)功能；加快金融服務(wù)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，以更全面的信息數(shù)據(jù)評(píng)估市場(chǎng)主體發(fā)展?jié)撃?，并改善融資結(jié)構(gòu)，以更完善的全生命周期金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

備受矚目的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在研究部署2023年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，確立了支撐2023年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的五大政策體系，其中提出產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。中央強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，是有效應(yīng)對(duì)國內(nèi)國際環(huán)境復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)要求。從全球看，烏克蘭危機(jī)延宕發(fā)酵、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、全球貿(mào)易受到?jīng)_擊等嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響在加深；從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行不暢、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受阻、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題依舊存在。

此前，中央強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”，要求準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方向，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，意味著將更多通過供給側(cè)層面來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型再平衡。如今，中央因時(shí)因勢(shì)作出決策部署、戰(zhàn)略選擇，強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”，意味著未來的產(chǎn)業(yè)政策將更加聚焦高質(zhì)量發(fā)展，側(cè)重提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

從發(fā)展角度看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向是高質(zhì)量，而高質(zhì)量發(fā)展不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的提升，還要求產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)安全、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)彈性等諸多方面的共同發(fā)展?？v觀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的部署，未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向是引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈以及在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從具體領(lǐng)域看，將重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著重補(bǔ)上關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)的短板。此外，新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等與綠色化、智能化、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)新浪潮息息相關(guān)的領(lǐng)域?qū)⒔o予更大支持?？梢韵嘈?，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面將大力支持科技創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)新潛力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；另一方面將推出結(jié)構(gòu)性工具，利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、信貸支持等方式，精準(zhǔn)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從安全角度看，在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，要重視安全發(fā)展。安全是發(fā)展的前提。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”。中央從戰(zhàn)略高度謀劃產(chǎn)業(yè)政策，將安全提升至與發(fā)展相當(dāng)?shù)母叨?，顯然是有的放矢。誠然，加大相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)短板、擴(kuò)產(chǎn)能，必然會(huì)形成相應(yīng)的投資，如糧食安全需要加強(qiáng)種業(yè)、儲(chǔ)備體系的投資建設(shè)，能源安全需要傳統(tǒng)能源及新能源“先立后破”，重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全需要制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，金融安全需要加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往跟著政府政策走，財(cái)政與金融資源也會(huì)跟隨政策與規(guī)劃流動(dòng)。因此，應(yīng)當(dāng)注意，產(chǎn)業(yè)政策需要在市場(chǎng)機(jī)制作用下精準(zhǔn)扶持而不是“大水漫灌”，警惕重蹈“一窩蜂”覆轍，更需要的是用環(huán)境和供需的微循環(huán)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

誠哉斯言，新時(shí)代新征程的發(fā)展需要相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策作為支撐?？梢灶A(yù)期，未來中國將優(yōu)先發(fā)展那些能有效解決就業(yè)、增加財(cái)政收入、符合轉(zhuǎn)型策略的產(chǎn)業(yè)。在追求高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，將重視打造安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，這對(duì)各地謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑至關(guān)重要。

剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠”“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”。黨的二十大報(bào)告也明確提出，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。當(dāng)前及未來一段時(shí)期內(nèi)，如何推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展，成為題中應(yīng)有之義。其中，以創(chuàng)新加快提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，是一個(gè)重要的因素。