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在中共市紀(jì)律檢查委員會全體會議上的工作報(bào)告 我代表中共**市第*屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。 這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入。

在中共市紀(jì)律檢查委員會全體會議上的工作報(bào)告

我代表中共**市第*屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委**屆*次全會和市委七屆五次全會部署，回顧2022年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2023年任務(wù)。剛才，市委書記***同志對深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全全面從嚴(yán)治黨體系，以自我革命精神引領(lǐng)和保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新**作出安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。

一、2022年工作回顧

2022年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出迎接黨的二十大召開、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神主題主線，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深化落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委“****”工作思路，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。

（一）圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”勇?lián)氊?zé)使命，政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力

用馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果武裝頭腦。市紀(jì)委常委會堅(jiān)持“第一議題”制度，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要任務(wù)，下發(fā)通知安排部署，通過召開市紀(jì)委常委（擴(kuò)大）會議傳達(dá)學(xué)習(xí)、理論中心組專題學(xué)習(xí)研討、分管領(lǐng)導(dǎo)集中宣講、黨支部分組學(xué)習(xí)等形式，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作落實(shí)到位。在市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺開辟專欄，組織開展知識測試、征文活動，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為生動實(shí)踐。

監(jiān)督保障黨中央重大決策和上級部署有效落實(shí)。圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”做深做實(shí)政治監(jiān)督，全力協(xié)助市委打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，督導(dǎo)檢查重點(diǎn)場所*.*萬處，協(xié)調(diào)推動解決問題***個(gè)，處理***人。聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)黑土地保護(hù)、供銷系統(tǒng)、糧食購銷、安全生產(chǎn)、開發(fā)區(qū)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，處理***人。聚焦保障“十四五”規(guī)劃實(shí)施，構(gòu)建“*+*”協(xié)同監(jiān)督體系，會同人大、政協(xié)、財(cái)政等**個(gè)部門單位建立協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制，以“五化”工作法加強(qiáng)對重大項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策落實(shí)等監(jiān)督檢查，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供有力支撐。

嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。協(xié)助市委制定《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》，列出責(zé)任清單，明確推進(jìn)措施，開展對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話監(jiān)督，推動嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。對**名新提拔和進(jìn)一步使用市管干部開展集體廉政談話，促進(jìn)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。督促市級領(lǐng)導(dǎo)通過召開會議、聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研等方式，對分管領(lǐng)域存在的突出問題，及時(shí)約談提醒、批評教育。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，查處違反政治紀(jì)律案件*件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人。制定問責(zé)提級審核實(shí)施辦法，嚴(yán)防問責(zé)泛化、簡單化?；貜?fù)干部選用、評先選優(yōu)等事項(xiàng)廉政意見**批****人次，提出暫緩意見**人次，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)。

（二）運(yùn)用“全周期管理”方式治理腐敗，一體推進(jìn)“三不腐”能力不斷提升

堅(jiān)持一刻不停、一嚴(yán)到底，保持不敢腐的強(qiáng)大震懾效能。緊盯“一把手”和重點(diǎn)崗位，嚴(yán)肅查處與政治、經(jīng)濟(jì)、社會風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)度高的腐敗案件。重點(diǎn)查辦了**市原**局局長**、**市工信局原副局長**、**市政協(xié)原副主席***、**市人大原副主任***等一批市管干部腐敗案件。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案***件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人，移送檢察機(jī)關(guān)**人；有**人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動投案，**人主動交代問題。市紀(jì)委監(jiān)委在全省案件質(zhì)量評查中位列市（州）第二名，**縣、**市分列縣級第一名、第四名。

堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化不能腐的剛性制度約束。運(yùn)用“四種形態(tài)”層層設(shè)防，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理****人次，其中第一至第四種形態(tài)占比分別為**.*%、**.*%、*.*%和*.*%。注重源頭治理腐敗，建立行賄行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，將***人納入全國行賄人信息庫，給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人。開展“一人多證”和違規(guī)獲取外籍身份專項(xiàng)清理，追回外逃職務(wù)犯罪人員*人。深化監(jiān)督促治、以案促改，落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范社會資本參與土地整治建議要求，對土地整治項(xiàng)目建設(shè)、指標(biāo)交易收益分配等情況開展專項(xiàng)檢查，向市委提出工作建議，推動土地資源規(guī)范有序開發(fā)；對政府專項(xiàng)債券撥付使用進(jìn)度滯后、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問題，通過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議、工作提示函等方式，推動壓實(shí)工作責(zé)任、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)、固本培元，發(fā)揮不想腐的思想教育優(yōu)勢。協(xié)助市委制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代**廉潔文化建設(shè)的若干措施》，構(gòu)建廉潔文化建設(shè)大工作格局。舉辦首屆廉潔文化作品網(wǎng)絡(luò)征集評比大賽，推動廉潔文化建設(shè)走深走實(shí)。積極探索“新媒體+紀(jì)檢監(jiān)察”模式，利用市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、“廉潔**”微信公眾號等平臺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政常態(tài)化宣傳教育。召開全市“一把手”以案為鑒警示教育會議，制作專題片《扣好廉潔從政的“第一?？圩印薄?，編發(fā)《基層干部保廉手冊》****本，舉辦“鄉(xiāng)村振興清廉先行”主題警示教育展，****余名基層黨員干部接受教育。

（三）持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈

嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。緊盯元旦春節(jié)、中秋國慶等重要節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處違規(guī)公款吃喝、公款購買禮品、公車私用等反復(fù)發(fā)作的老問題，深挖細(xì)查隱形變異的新問題。持續(xù)整治“升學(xué)宴”問題，對黨員干部和公職人員涉酒違紀(jì)違法問題開展百日專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處公款飲酒、違規(guī)宴請、酒駕醉駕等問題。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題**個(gè)，批評教育幫助和處理**人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人；通報(bào)曝光典型問題**起**人。

突出整治形式主義、官僚主義問題。開展加重基層負(fù)擔(dān)形式主義問題專項(xiàng)整治，建立常態(tài)監(jiān)測點(diǎn)**個(gè)，推動解決重復(fù)開會、變相發(fā)文，調(diào)研走過場、超標(biāo)準(zhǔn)陪同等問題。結(jié)合“四個(gè)專項(xiàng)”整治，深入開展護(hù)航營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督三年行動，推動職能部門解決項(xiàng)目逾期審批、窗口服務(wù)質(zhì)量差、執(zhí)法人員吃拿卡要等影響企業(yè)發(fā)展問題。開展執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，查處損害營商環(huán)境案件**起，處理**人。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處形式主義、官僚主義問題**個(gè)，批評教育幫助和處理***人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人。

建立完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。協(xié)助市委制定《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的具體辦法》，完善落實(shí)精簡會議文件、規(guī)范調(diào)研活動“**條措施”和強(qiáng)化督查實(shí)效“**條措施”，推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落細(xì)。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)查處黨員干部和公職人員涉酒違紀(jì)違法問題協(xié)作配合工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)措施，培樹“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”優(yōu)良作風(fēng)，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

（四）貫徹落實(shí)巡察工作規(guī)劃，巡察監(jiān)督質(zhì)效進(jìn)一步提升

謀劃開展新一輪政治巡察。扎實(shí)做好六屆市委巡察收官和七屆市委巡察謀篇開局，制定《中共**市委巡察工作規(guī)劃（2022—2026年）》，組織開展*屆市委第一輪巡察，對16個(gè)市直部門黨組織進(jìn)行常規(guī)巡察，對**個(gè)市直部門進(jìn)行“十四五”規(guī)劃、營商環(huán)境、安全生產(chǎn)專題巡察，對*個(gè)縣（市、區(qū)）、*個(gè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）進(jìn)行提級巡察，共發(fā)現(xiàn)問題***個(gè)，移交問題線索**件。完善“*+*”工作機(jī)制，制定巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合的實(shí)施細(xì)則，將政法系統(tǒng)政治督察納入市委巡察工作，形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、系統(tǒng)集成的巡察工作格局。

積極推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動。按照省委“基層建設(shè)年”和開展基層治理專項(xiàng)巡視巡察部署，統(tǒng)籌市縣兩級專項(xiàng)巡察組，對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)進(jìn)行全覆蓋檢視，發(fā)現(xiàn)問題****個(gè)，移交問題線索**件。堅(jiān)持“縣級力量、市級統(tǒng)籌”，對*個(gè)縣（市、區(qū)）宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)和工會開展交叉巡察，破解“熟人社會”干擾。統(tǒng)籌安排“一地一品一特色”工作，穩(wěn)步推進(jìn)縣級巡察向村（社區(qū)）延伸。落實(shí)市縣同級紀(jì)委班子成員擔(dān)任巡察辦主任，巡察機(jī)構(gòu)全面應(yīng)用巡視巡察內(nèi)網(wǎng)單機(jī)系統(tǒng)，強(qiáng)化上下聯(lián)動信息化支撐。

做實(shí)巡察整改和成果運(yùn)用。加強(qiáng)對巡察整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析，嚴(yán)格落實(shí)“雙報(bào)告”和“聯(lián)審聯(lián)評”制度；將巡察反饋問題納入“一把手”談話監(jiān)督、調(diào)研監(jiān)督，督促各級黨組織提高認(rèn)識、深入整改。向市委專題報(bào)告巡察情況，向市委組織部通報(bào)選人用人、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，向有關(guān)職能部門提供巡察發(fā)現(xiàn)共性問題，督促辦理巡察建議，強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用。

（五）推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題取得新成效

建立群眾信訪舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委深化反映基層腐敗和作風(fēng)問題信訪舉報(bào)“接訴即辦”工作實(shí)施意見，堅(jiān)持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，明確職責(zé)分工、嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，形成對群眾反映基層腐敗和作風(fēng)問題信訪舉報(bào)快接快辦、快查快結(jié)、快速反饋的工作閉環(huán)。實(shí)施“接訴即辦”以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)受理相關(guān)舉報(bào)***件，辦結(jié)***件，立案**件，向?qū)嵜e報(bào)人反饋***件。

開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督。聚焦國家鞏固拓展脫貧成果“后評估”反饋問題整改，加大監(jiān)督檢查力度，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。制定《關(guān)于對違規(guī)發(fā)包農(nóng)村集體資源問題開展專項(xiàng)監(jiān)督的工作意見》，對**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉互檢，督促縣（市、區(qū)）開展“三資”清查，全市共清收機(jī)動地和冊外地**.*萬公頃，村集體收入增加*.**億元。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處相關(guān)腐敗和作風(fēng)問題**個(gè)，批評教育幫助和處理**人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人。

扎實(shí)推進(jìn)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。集中開展“學(xué)生餐”微腐敗問題專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題***個(gè)，立案**人，督促監(jiān)管部門完善制度**個(gè)。圍繞停車收費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，監(jiān)督推動職能部門開展專項(xiàng)行動；協(xié)同開展政法隊(duì)伍教育整頓，持續(xù)加大“打傘破網(wǎng)”力度；督促開展困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理，對整改情況進(jìn)行“回頭看”，切實(shí)解決侵害群眾利益的突出問題。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題***起，處理***人。

（六）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，監(jiān)督體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接辦法，進(jìn)一步完善“*+*”“*+N”“*+*”工作機(jī)制和“*+*+Z”聯(lián)動模式，深化“室組地”協(xié)作機(jī)制建設(shè)，圍繞問題線索管理、涉案財(cái)物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定修訂一批程序規(guī)定和文書模版，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。協(xié)助市委構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系，制定《關(guān)于建立健全“*+*”協(xié)同監(jiān)督體系的實(shí)施意見（試行）》，市紀(jì)委監(jiān)委與相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)協(xié)同監(jiān)督工作辦法，通過信息共享、線索移交、協(xié)作配合等方式，推動各類監(jiān)督同向發(fā)力、形成合力。

強(qiáng)化對年輕干部專責(zé)監(jiān)督。深入落實(shí)習(xí)近平總書記“要加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督”的重要指示要求，在全國率先成立年輕干部監(jiān)督檢查室，與市委組織部聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的意見》，探索實(shí)施重點(diǎn)崗位年輕干部監(jiān)督管理試點(diǎn)工作。建立年輕干部常態(tài)化談心談話機(jī)制、全周期管理監(jiān)督記實(shí)辦法等制度，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。督促各級黨組織開展年輕干部集體廉政談話***次，組織*.*萬名年輕干部參加“一談一看、一學(xué)一測、一思一訪”等系列學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政“第一?？圩印薄?/p>

優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)管理和基層監(jiān)督模式。貫徹落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》，堅(jiān)持監(jiān)督任務(wù)基本均衡和交流、回避原則，對*個(gè)監(jiān)督檢查室和**個(gè)綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督單位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，探索“輪駐+下沉”監(jiān)督模式，有效發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)探頭作用。制定《關(guān)于統(tǒng)籌基層監(jiān)督力量加強(qiáng)協(xié)作區(qū)建設(shè)的工作意見》，*個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委成立**個(gè)協(xié)作區(qū)，發(fā)揮“聯(lián)合作戰(zhàn)”優(yōu)勢。全市以協(xié)作區(qū)模式立案**件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人，組織處理**人。