在市第十三屆紀(jì)律檢查委員會第二次
全體會議上的工作報告
同志們：
我代表中國共產(chǎn)黨XX市第十三屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代。
在市第十三屆紀(jì)律檢查委員會第二次
全體會議上的工作報告
同志們：
我代表中國共產(chǎn)黨XX市第十三屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實十九屆中央紀(jì)委六次全會、省十二屆紀(jì)委二次全會部署和市委要求，總結(jié)我市2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2022年任務(wù)。
剛才，省委常委、市委書記XXX作了講話，充分肯定過去一年我市全面從嚴(yán)治黨取得的新成效，對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和十九屆中央紀(jì)委六次全會、省十二屆紀(jì)委二次全會精神，在新的起點上縱深推進(jìn)我市全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、2021年工作回顧
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。市委堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，錨定營造山清水秀政治生態(tài)目標(biāo)不動搖，以上率下立規(guī)矩、樹新風(fēng)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層一線和群眾身邊延伸。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履職盡責(zé)、主動服務(wù)中心大局，始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)，推動政治生態(tài)持續(xù)向好，為全面建成小康社會、開啟建設(shè)現(xiàn)代化新XX新征程作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）強(qiáng)化政治監(jiān)督，踐行“兩個維護(hù)”的政治自覺更加堅定。堅持黨中央有號召，總書記有號令，省委、市委有部署，紀(jì)檢監(jiān)察見行動。圍繞“三新一高”戰(zhàn)略部署、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，逐一拉條掛賬、專班推進(jìn)，著力發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹落實不徹底、不到位等問題。深化拓展“洞庭清波”專項行動，嚴(yán)肅查處港口碼頭環(huán)境污染、科大空氣監(jiān)測站點受干擾等問題，問責(zé)處理XX人。開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治和涉糧問題專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題XXX個，立案X起，組織處理X人。深入開展違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項監(jiān)督。助力防范化解重大風(fēng)險，常態(tài)化開展疫情防控監(jiān)督，對XX名疫情防控不力人員給予處理。嚴(yán)肅查辦XX縣違法違規(guī)舉債融資問題，追責(zé)問責(zé)XX人。堅持紀(jì)律教育、全程監(jiān)督、廉政把關(guān)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四個從嚴(yán)”，出具黨風(fēng)廉政意見XXXX人次，對XX人次提出否決、暫緩意見，嚴(yán)肅處理違反“十個嚴(yán)禁”問題，嚴(yán)查“九類隱形變異行為”，處理XX人，通報X起XX人，用鐵的紀(jì)律保障全市各級換屆和“兩會”風(fēng)清氣正。
（二）堅持一體推進(jìn)“三不”，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案XXX件，處分XXX人，移送司法機(jī)關(guān)XX人，挽回經(jīng)濟(jì)損失XXX億元。在高壓震懾下，XX等26名領(lǐng)導(dǎo)干部主動投案。在全省率先打響醫(yī)保領(lǐng)域反腐“第一槍”，先后對XX等X名公職人員采取留置措施，XX名公職人員主動交代問題，追回違規(guī)資金XXXX萬元。協(xié)同開展政法隊伍教育整頓，留置XX等X人，立案查處違紀(jì)違法政法干警XXX人，處理處分XXX人，XXX人主動投案或向組織說明問題。常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題XX個，處理處分XX人。深入整治工程建設(shè)領(lǐng)域頑疾，核查超概算項目X個，處置問題線索XX條，處理公職人員X人。開展“一人多證”專項清理，立案X人，組織處理XX人。積極配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室組聯(lián)動，辦理X起國企、金融等領(lǐng)域指定管轄案件。堅持受賄行賄一起查，建立健全行賄人“黑名單”信息庫，查處行賄人員XX人，留置XX人，移送司法機(jī)關(guān)X人。協(xié)助市委出臺推進(jìn)清廉XX建設(shè)實施意見，推動清廉元素向各領(lǐng)域各行業(yè)延伸。以醫(yī)保、政法、金融等領(lǐng)域違紀(jì)違法案為鏡鑒，運(yùn)用類案剖析報告、警示教育片、紀(jì)檢監(jiān)察建議書等載體抓實以案促改，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)取得新成效。
（三）堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，清風(fēng)正氣日益充盈。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，及時研判“四風(fēng)”新表現(xiàn)新問題，節(jié)假日前后常態(tài)化開展明察暗訪、專項監(jiān)督檢查，通報典型案例，對頂風(fēng)違紀(jì)的從嚴(yán)處理。出臺貫徹落實整治違規(guī)吃喝隱形變異“十嚴(yán)禁”的五條措施，堅決查處違規(guī)收送紅包禮金、報銷費(fèi)用、發(fā)放津補(bǔ)貼、接受管理服務(wù)對象宴請和公車私用、私車公養(yǎng)等突出問題，形成有力震懾。深入整治形式主義、官僚主義，督促解決會議文件多、統(tǒng)計報表多、工作微信群多等突出問題。全市查處“四風(fēng)”問題XXX起，處理XXX人，處分XXX人。開展損害營商環(huán)境突出問題專項治理，出臺公職人員服務(wù)履職差評機(jī)制，發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境“八個不準(zhǔn)”，處置問題線索XX件，處理處分XXX人。整治惡意舉報誣告陷害行為，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。
（四）深入整治基層“微腐敗”，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。抓實鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期專項監(jiān)督，開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項整治，查處問題XX個，處理XX人，追繳資金XXX萬元。扎實推進(jìn)社?；鸸芾矸里L(fēng)險堵漏洞、“清廉醫(yī)?！睂ｍ棻O(jiān)督，督促市人社局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委等職能部門建章立制、堵塞漏洞。同步部署學(xué)生“雙減”政策和中小學(xué)教師減負(fù)專項檢查，督促減少考核事項XXXX%，補(bǔ)發(fā)教師績效獎金XXXX萬元。開展“學(xué)位床位車位廁位”突出問題專項整治，處置問題線索XX條，處理XX人。開展養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題專項整治，嚴(yán)肅查處韶山金色年華養(yǎng)老公寓公職人員失職瀆職問題。出臺紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作“九到位”要求和責(zé)任追究辦法，越級舉報、檢舉控告、重復(fù)舉報連續(xù)兩年實現(xiàn)“三下降”。全市查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題XXX個，處理處分XXX人，讓老百姓切實感受到公平正義就在身邊。
（五）完善上下聯(lián)動工作機(jī)制，巡察利劍作用充分彰顯。市委分X輪對XX個黨組織開展常規(guī)巡察，對X個領(lǐng)域開展專項巡察，實現(xiàn)任期內(nèi)巡察全覆蓋；延伸巡察村居XXX個，覆蓋率XX%以上。嚴(yán)格落實中央關(guān)于市級巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動中更好發(fā)揮作用的試點工作要求，按照“六個貫通融合”思路，探索建立了XX個“小機(jī)制”。XX試點經(jīng)驗做法在中央巡視辦《試點工作簡報》刊發(fā)XX期，其中XX期為?？绕涫堑赬X期刊發(fā)的XXX項制度機(jī)制成果，我市有XX項、占43%，取得了“試點在XX、工作在全省、影響在全國”的效果。探索開展整改監(jiān)督責(zé)任專項巡察，對全市教育領(lǐng)域開展系統(tǒng)巡，對涉糧領(lǐng)域開展聯(lián)動巡，對反映突出的基層單位開展提級巡，并首次對國家級高新區(qū)開展常規(guī)巡察，檢驗提升了試點成果。
（六）改革創(chuàng)新監(jiān)督治理體系，監(jiān)督質(zhì)效不斷增強(qiáng)。積極探索紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一體化“四聯(lián)”機(jī)制，推動“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案，促進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通融合，系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督與系統(tǒng)外監(jiān)督協(xié)同發(fā)力。協(xié)助市委出臺加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的22條措施，落實上級黨組織書記、紀(jì)委書記與下級黨組織書記開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題談話、專項督促談話等舉措，全力壓實“一把手”管黨治黨政治責(zé)任。運(yùn)用信息手段賦能監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，升級檢舉舉報平臺，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，推廣建設(shè)小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”，充分利用XX紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺查詢XXX次XXXX人。加強(qiáng)日常監(jiān)督，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加被監(jiān)督單位民主生活會和專題組織生活會XXX次，談話提醒被監(jiān)督對象XXXX余人次，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理XXXX人次，其中第一、二種形態(tài)占XX%，努力做到抓早抓小、防微杜漸。
（七）從嚴(yán)從實加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。市紀(jì)委常委會堅持“第一議題”制度，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷強(qiáng)化理論武裝。把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，先后赴韶山、市黨史館、岳麓書院等地開展專題學(xué)習(xí)，從黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量。以換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)各級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子。深化全員培訓(xùn)，通過舉辦“廉潔XX大講堂”、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參與大案要案查辦等方式，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。嚴(yán)格自我監(jiān)督管理，健全問題線索處置、涉案財物管理、談話函詢、失實檢舉控告澄清等制度。進(jìn)一步嚴(yán)明辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，案件質(zhì)量、辦案效率明顯提高，全市實現(xiàn)審查調(diào)查安全工作“零事故”。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序首次向市人大常委會報告專項工作。剛性執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部約束和監(jiān)督“負(fù)面清單”，嚴(yán)肅查處X名“害群之馬”，堅決防治“燈下黑”。
面對新階段新形勢新任務(wù)，對照黨的要求和人民期盼，我們的工作還存在不少短板弱項。有的理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入，政治站位有待進(jìn)一步提高，對腐敗新的階段性特征、規(guī)律性認(rèn)識有待深化；有的監(jiān)督檢查還不夠精準(zhǔn)，對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督的辦法不多；推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接做得還不夠到位，反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)；極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部自我約束不夠嚴(yán)格，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法問題仍有發(fā)生。對這些問題，我們將采取針對性措施切實加以解決。
二、2022年主要工作
2022年，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅持嚴(yán)的主基調(diào)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、堅定穩(wěn)妥，堅持實事求是、守正創(chuàng)新，堅持“三不”一體推進(jìn)，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加快清廉XX建設(shè)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，在社會主義現(xiàn)代化新XX建設(shè)中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
