市國資委2021年上半年工作總結及下半年工作計劃2021年上半年，在市委市政府的堅強領導下，在市國資委的指導下，xx市國有資產監(jiān)督管理委員會緊緊圍繞市委市政府的決策部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產與經。
市國資委2021年上半年工作總結及下半年工作計劃
2021年上半年，在市委市政府的堅強領導下，在市國資委的指導下，xx市國有資產監(jiān)督管理委員會緊緊圍繞市委市政府的決策部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產與經濟社會發(fā)展工作，大力推動市屬國企、股份合作公司改革發(fā)展，全面加強國有資產和集體資產監(jiān)管服務，積極融入創(chuàng)新xx建設發(fā)展大局?，F將有關情況總結如下：
一、2021年上半年工作情況
（一）基本情況
一是國有資產情況。截至2021年5月，市屬企業(yè)資產總額xx億元，較年初xx億元增長xx%，負債總額xx億元，較年初xx億元增長xx%，凈資產xx億元，較年初xx億元減少xx%，資產負債率約xx%，處于較低負債水平。2021年累計實現營業(yè)收入xx億元，較上年同期xx億元增長xx%，已交稅金總額xx億元，較上年同期xx億元增長xx%。
二是集體資產情況。目前，我市xx家股份合作公司共擁有集體土地面積約xx萬平方米，擁有物業(yè)面積約xx萬平方米，其中產業(yè)園市和廠房及宿舍面積約xx萬平方米，商業(yè)物業(yè)面積約xx萬平方米，其他物業(yè)面積約xx萬平方米。各股份合作公司的收入主要從事物業(yè)出租經營業(yè)務，全市xx家股份合作公司共有股民xx人，截至2021年4月，總資產xx億元，總負債xx億元，凈資產xx億元。
三是政府物業(yè)情況。截至2020年底，全市各單位政府物業(yè)及場地共計xx萬㎡，除基本農田及市屬市管保障房（xx萬㎡）以外，全市各單位管理、使用的政府物業(yè)及場地xx萬㎡，其中：教育教學用房xx萬㎡（占比xx%），辦公及配套附屬用房xx萬㎡（占比xx%），保障房及街道教育宿舍等住宅用房xx萬㎡（占比xx%），商業(yè)和產業(yè)用房xx萬㎡（占比xx%），其他用房xx萬㎡（占比xx%）。
（二）統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全生產，確?！笆奈濉遍_好局起好步
一是督促市屬國企落實在建工程疫情防控措施。及時督促各市屬國企做好在建工程項目疫情防控工作，要求各建設、施工、監(jiān)理等單位嚴格按照市、市關于在建工程項目疫情防控工作要求，嚴格落實實名制掃碼登記、持碼入場、體溫檢測、重點人員管理、衛(wèi)生消毒、個人防護等常態(tài)化防疫措施，對中、高風險地市來（返）深參建人員，強化人員健康監(jiān)測措施，壓實疫情防控責任。二是全系統(tǒng)黨員、干部主動支援基層疫情防控工作。面對疫情防控嚴峻態(tài)勢，為了緩解基層工作人員力量不足的情況，局黨委快速組織防疫支援力量，市國資委機關黨支部和各市屬國企黨支部積極響應，犧牲周末和晚上休息時間，迅速組成了一支“招之即來，來之能戰(zhàn)”的志愿者團隊，奔赴各街道、社市支援疫情防控。截至“七一”前夕，xx市國資國企參與志愿服務累計xx人次，服務時長達xx余小時，服務市民群眾超xx萬人次，為鞏固街道、社市疫情防控第一道防線作出了積極貢獻，獲得了市長點贊表揚。三是全面筑牢安全生產防線。成立安全生產和消防領導小組，全面加強對國資系統(tǒng)安全生產工作的領導，提高全系統(tǒng)安全生產和消防工作管理水平；加強在建工程項目安全管理，對xx、xx、xx、xx等市屬國企在建工程項目開展了兩輪安全生產大檢查，發(fā)現問題xx個，并專門召開安全生產工作會議進行通報，督促相關責任單位按期整改。
（三）堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，以“四個抓手”推進黨建工作再上新臺階
一是抓思想建設。通過上黨課、開展宣講會、觀看紅色電影、參加紅色教育基地等多樣化學習方式，強化黨員政治學習和教育，2021年上半年市屬國企召開黨員大會累計xx次，召開黨支部委員會累計xx次，組織主題黨日活動xx次，基本形成黨的組織生活制度化、規(guī)范化，黨的學習教育常態(tài)化的良好態(tài)勢。二是抓組織建設。根據《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例》有關規(guī)定，推動xx公司黨委、xx數科公司黨支部成立，對xx公司黨支部書記職位人選進行了調整，進一步加強黨對國有企業(yè)的領導；積極發(fā)展黨員，將xx名政治、思想、工作、學習等表現優(yōu)秀的職工列為發(fā)展對象，為各黨支部輸入新鮮血液，增強了戰(zhàn)斗力。三是抓作風建設。國資委黨委落實黨風廉政建設“兩個責任”，明確黨風廉政建設“責任清單”，組織召開黨風廉政建設和反腐敗工作部署會暨警示教育會，對黨風廉政建設提出具體要求，并通過書記上廉政教育黨課、觀看警示教育片等方式，加強警示教育，提升國資系統(tǒng)黨員、干部的紀律意識和廉潔意識。四是抓制度建設。印發(fā)《xx市國資委黨委工作規(guī)則》等4項制度，為加強黨建工作提供了制度保障；引導、督促市屬國企落實好“三重一大”制度，將國企黨建工作寫入公司章程，明確黨組織在公司治理中的法定地位；實行“雙向進入、交叉任職”領導機制，完善黨組織領導班子成員和董事會、監(jiān)事會、經理層雙向進入機制，基本實現了書記和董事長“一肩挑”。
（四）突出事前和事中監(jiān)管、強化事后監(jiān)督問責，不斷完善國資監(jiān)管體制機制
按照事前規(guī)范制度、事中加強監(jiān)控、事后強化問責的思路，全面梳理國資監(jiān)管職責，調整優(yōu)化監(jiān)管方式和手段，不斷完善國資監(jiān)管體制。一是事前規(guī)范制度。圍繞重點工程管理、法人治理結構、薪酬內部分配等國資監(jiān)管重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，研究制定相關制度。研究修訂國有企業(yè)重點工程建設項目管理指導意見，進一步優(yōu)化審批權限，精簡審批流程，提高運行效能；印發(fā)國有企業(yè)資源性資產租賃綜合監(jiān)管相關制度，規(guī)范市屬國有企業(yè)資源性資產租賃管理行為，助力推進城市更新項目的積極發(fā)展；印發(fā)董事會議事規(guī)則，規(guī)范市屬國有企業(yè)董事會的議事方式和決策程序；出臺市屬國企薪酬內部分配指導文件，規(guī)范了市屬國有企業(yè)薪酬內部分配秩序。二是事中加強監(jiān)控。加強市屬國企企業(yè)風險監(jiān)測預警，指導督促市屬國企建立健全內控管理體制機制。開展投資類國企內控制度框架建設項目，指導推進投資公司建立健全科學高效的內控管理體系，聘請第三方機構研究制定投資類公司內控制度管理框架。目前已完成xx模塊，xx個制度建設，形成投資公司制度體系以及國資層面對此類公司的制度模板。三是事后強化問責。委托xx家專業(yè)審計機構開展了開展2020年xx市國有企業(yè)財務決算和年度經營業(yè)績考核審計；對xx公司、xx公司開展了內部控制審計工作，掌握企業(yè)經營管理的風險狀況，如實反映內部控制設計與運行的有效性，提高經營效率。對xx公司開展投資后評價項目，增強項目實施、管理的透明度，提高投資管理水平，完善投資管控體系。
（五）大力推進市域性綜合改革試驗，全面深化國有企業(yè)管理機制改革
積極貫徹落實《xx建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案》，啟動國有企業(yè)管理機制改革，研究印發(fā)《關于深化xx市國有企業(yè)機制改革的實施方案（2021-2023年）》，健全企業(yè)法人治理結構，建立健全市場化經營機制，加快形成以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制。一是完善企業(yè)法人治理結構。印發(fā)市屬國企董事會議事規(guī)則，依法落實董事會職權，充分發(fā)揮董事會作用，提升董事會決策效能；梳理國企董事會和監(jiān)事會配備情況，督促國企配齊職工董事、職工監(jiān)事，遴選并派出外部董事xx名，選派xx名監(jiān)事充實國企監(jiān)事會隊伍，國企法人治理結構得到進一步健全。二是探索市場化選人用人機制。市場化選聘職業(yè)經理人xx名，提拔任用綜合素質優(yōu)秀的中層管理人員xx人；組織開展“國企名校行”校園招聘會，選拔知名院校優(yōu)秀畢業(yè)生進行定向培養(yǎng)；實行國資系統(tǒng)雙向交流學習機制，拓寬干部職工實踐鍛煉渠道，參與雙向交流學習的人數達xx人；持續(xù)開展國資國企能力提升培訓活動，加強“國資大講堂”品牌建設，幫助國資國企廣大干部職工了解形勢、把握政策、拓寬視野、提升能力。三是深化收入分配制度改革。出臺市屬國企薪酬內部分配指導文件，定期對市直管企業(yè)執(zhí)行情況進行監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)薪酬內部分配秩序；研究編制市屬國企工資總額管理辦法，加快建立工資總額確定和正常增長機制，激發(fā)企業(yè)活力；研究制定市屬國企員工履職待遇、業(yè)務支出管理，財務管理等方面制度，優(yōu)化國企經營業(yè)績考核機制，激發(fā)國企發(fā)展活力。
（六）優(yōu)化調整國有資本布局結構，增強國有經濟整體功能和效率
通過并、轉、分等手段，將現市屬一級國有企業(yè)在城市更新及園市開發(fā)建設、高端產業(yè)園市運營、產業(yè)投資與資本運營等領域，重組整合一批具有核心競爭力的龍頭骨干集團。市國有企業(yè)橫向形成“園市建設-運營服務-資本賦能”的功能明確、定位清晰、分布有序、錯位發(fā)展的鏈條式布局，縱向形成“總部管理-板塊運營-項目公司”的三級國有企業(yè)管理體系。一是“并”。將市xx服務公司股權劃轉至xx公司，加強企業(yè)協(xié)同，提升xx公司融資能力，實現強強聯合、優(yōu)勢互補、產業(yè)協(xié)同。二是“轉”。設立xx公司，正逐步將市參股企業(yè)xx市xx有限公司（持股比例xx%）和xx市xx有限公司（持股比例xx%）的金融資產劃轉至市xx公司，負責引導基金管理、科技創(chuàng)業(yè)投資、股權投資管理和重大項目招商引資業(yè)務，加強引用金融資本，加大對產業(yè)的支持力度。三是“分”。以xx測評公司100%股權出資設立xxx有限公司（簡稱“xx”），力爭通過理清總部公司和子公司之間的職能、業(yè)務劃分，做強做大商密檢測主業(yè)，加快發(fā)展xx和xx產業(yè)。
（七）推動市屬國企重大產業(yè)項目建設及運營，發(fā)揮國資國企穩(wěn)社會投資、保產業(yè)空間的支撐作用
