關于組建X區(qū)域總部
應急救援指揮中心的請示
集團公司：
按照習近平總書記關于防災減災抗災救災和安全生產工作系列重要論述指示精神，為更好地參與長江中下游地區(qū)自然災害的應急處置，服務于長三角地區(qū)經濟社。
關于組建X區(qū)域總部
應急救援指揮中心的請示
集團公司：
按照習近平總書記關于防災減災抗災救災和安全生產工作系列重要論述指示精神，為更好地參與長江中下游地區(qū)自然災害的應急處置，服務于長三角地區(qū)經濟社會發(fā)展，根據集團公司與上海市人民政府戰(zhàn)略合作有關內容，建議組建集團“X區(qū)域總部應急救援指揮中心”（以下簡稱指揮中心），作為集團指揮協(xié)調力量的延伸，統(tǒng)籌協(xié)調集團所屬長三角地區(qū)應急救援力量參與應急救援行動和防災減災、災后重建等項目建設任務?，F將指揮中心初步規(guī)劃做如下匯報：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼國家防災減災抗災救災應急治理體系建設戰(zhàn)略需求，按照“機構前置、整合力量、提升效能、展示形象”的思路，緊密結合X區(qū)域自然災害特點，全面統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、科學設計、有序推進，著力提升集團X區(qū)域一體化指揮、專業(yè)化救援能力，為人民群眾生命財產安全提供堅實保障。
二、功能定位
指揮中心作為集團X區(qū)域重大自然災害工程救援的力量延伸，主要承擔區(qū)域重大自然災害的指揮協(xié)調、信息整合、資源調配、綜合保障，開展區(qū)域性應急救援綜合演練，爭取相關政策支持和保障措施，承擔區(qū)域應急救援物資裝備的儲備、調配和運維管理，承接防災減災、災后重建、能源安全等領域工程建設，協(xié)同開展應急救援相關課題研究、技術研發(fā)、專業(yè)咨詢和科普推廣等任務。
三、建設內容
指揮中心建設是一項系統(tǒng)工程，直接影響到區(qū)域應急救援行動實施和集團形象，要統(tǒng)籌加強組織機構、基礎設施和業(yè)務能力建設。
（一）組織機構建設。指揮中心與X區(qū)域總部為一個機構兩塊牌子，內設主任1名、副主任1名，下設相關業(yè)務部門（由區(qū)域總部人員兼任）。
（二）基礎設施建設。圍繞“任務牽引、功能配套、設施匹配、集約高效”的要求，指揮中心基礎設施突出指揮協(xié)調、值班備勤、業(yè)務培訓三大功能區(qū)。
1.指揮調度室。用于保障重大災害災情研判、指揮協(xié)調、輔助決策等，接入集團總部、區(qū)域地方應急管理部門（應急、水文、氣象、交通等）和重點方向救援力量（常州基地、上海分公司、合肥分公司）互聯(lián)互通的指揮信息系統(tǒng)。
2.值班備勤室。用于保障值班備勤人員基本工作和生活。
3.業(yè)務培訓中心。用于保障指揮中心及集團所屬區(qū)域救援力量開展理論教學、業(yè)務培訓、戰(zhàn)例研究等工作。
（三）信息系統(tǒng)建設。主要包括災害監(jiān)測預警、值班值守、輔助決策、指揮調度、災情評估、遠程支持、通信保障等系統(tǒng)，配套圖像處理及可視化控制、音視頻、電子沙盤、機房等設施，保障指揮中心值班備勤、指揮協(xié)調應急救援行動、模擬演練和業(yè)務培訓等需要。
四、有關保障
（一）政策保障。集團會同應急管理部實施業(yè)務指導，協(xié)調X區(qū)域有關省市給予政策、機制、信息共享等方面的支持幫助。
（二）技術保障。在集團公司統(tǒng)一領導下，指揮中心積極參加國家行業(yè)部門或地方政府組織的相關培訓和演練，持續(xù)提升信息化條件下的應急救援指揮、協(xié)調、保障能力。
（三）經費保障。指揮中心建設納入集團應急救援體系建設的總盤子，由集團總部根據職能任務、建設規(guī)模，在預算中安排專項建設經費，經初步測算約300萬元（經費預算見附表）。
五、實施步驟
按照“邊建設、邊使用、邊完善”思路，充分利用XX區(qū)域總部區(qū)位優(yōu)勢和基礎設施資源，先期規(guī)劃建設、適時拓展規(guī)模、持續(xù)提升能力。
2021年，成立工作推進領導小組，掛牌成立集團X區(qū)域總部應急救援指揮中心；啟動立項、制定規(guī)劃、編制預算，完成指揮中心基礎設施建設；抽組人員、完善指揮體系，加強業(yè)務培訓，指揮中心投入實體運行。
2022年具備自然災害工程應急救援、課題研究、專業(yè)培訓等功能，初步形成重大自然災害工程救援綜合能力和應急救援體系培訓能力。
2023年，指揮中心軟硬件設施全面配套、功能齊備，實現輻射X區(qū)域、重點保障、體系發(fā)展格局，成為X區(qū)域國家重大自然災害工程救援行動的指揮協(xié)調中心、應急技術研發(fā)的科技創(chuàng)新中心、應急救援骨干的人才輸送中心。
妥否，請批示。
附件：指揮中心建設經費測算表。
X集團X區(qū)域總部
2021年1月22日
指揮中心弱電智能化工程概算
工程名稱：安能X區(qū)域總部指揮中心弱電智能系統(tǒng)
預算單位：元
序號
系統(tǒng)名稱
項目名稱
工程量
價值
備注
單位
數量
基價
總價
1
信息系統(tǒng)集成
綜合布線
180
點
1,300.00
234,000.00
大樓內網絡點位、語音點位部署萬兆主干千兆桌面
2
有線網絡
1
項
180,000.00
180,000.00
接入網關、防火墻、核心交換機、接入交換機
3
無線覆蓋
30
點
2,200.00
66,000.00
WiFi6系統(tǒng)訪客網絡、辦公網絡、無線認證
4
用戶電話交換
1
項
30,000.00
30,000.00
語音交換系統(tǒng)
5
多媒體信息發(fā)布
5
點
7,000.00
35,000.00
每層電梯廳多媒體信息發(fā)布屏
6
安全防范系統(tǒng)
視頻監(jiān)控
30
點
3,000.00
90,000.00
數字高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)
7
門禁系統(tǒng)
12
點
2,000.00
24,000.00
人臉門禁及指紋一體式門鎖
8
訪客管理系統(tǒng)
1
點
25,000.00
25,000.00
一層大樓人員訪客管理
9
入侵報警系統(tǒng)
14
點
2,000.00
28,000.00
室內入侵報警系統(tǒng)
10
綜合安防管理平臺
1
項
28,000.00
28,000.00
綜合安防管理平臺建設
11
二層指揮中心
顯示系統(tǒng)-指揮大屏
1
項
720,000.00
720,000.00
12
