2023關(guān)于鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的意見
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好“三農(nóng)”工作的要求更高、任務(wù)更重。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)。
2023關(guān)于鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的意見
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好“三農(nóng)”工作的要求更高、任務(wù)更重。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)*工作系列重要指示精神以及中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，聚焦全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣創(chuàng)建目標(biāo)、以全域推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為引領(lǐng)，突出抓好糧食安全、耕地保護(hù)、防止規(guī)模性返貧等底線任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力提升宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，為現(xiàn)代化*建設(shè)開好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年力爭(zhēng)一產(chǎn)業(yè)增加值增速5.5%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上。
一、大力提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力
（一）全力抓好糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，全方位夯實(shí)糧食安全根基。深入實(shí)施30萬畝優(yōu)質(zhì)大米工程，持續(xù)推進(jìn)“天府菜油”行動(dòng)，大力開發(fā)冬閑田（土）種植油菜，推廣玉米大豆復(fù)合種植，發(fā)展集中育苗育秧，確保全年糧食、油料播種面積分別達(dá)到187萬畝、84萬畝，高質(zhì)量完成6200畝大豆擴(kuò)種、8.1萬畝玉米大豆帶狀復(fù)合種植任務(wù)，持續(xù)鞏固糧食總產(chǎn)全省第三、油料總產(chǎn)全省第一地位。鼓勵(lì)發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，落實(shí)種糧大戶補(bǔ)貼政策。推進(jìn)耕地種糧情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)旱澇災(zāi)害防御體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)保障。穩(wěn)定農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格。加快糧食烘干設(shè)施建設(shè)。增加糧食儲(chǔ)備規(guī)模，提升糧食應(yīng)急保障能力。深入開展糧食節(jié)約行動(dòng)，推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損，健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制。
（二）保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供主體責(zé)任，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長(zhǎng)效性支持政策，抓好非洲豬瘟、紅火蟻等重大動(dòng)植物疫病常態(tài)化防控，確保生豬出欄120萬頭以上，持續(xù)鞏固生豬出欄全省第一地位。高質(zhì)量發(fā)展牛羊畜禽產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)秸稈養(yǎng)畜，發(fā)展林下種養(yǎng)。樹立大食物觀，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元食物供給體系。規(guī)劃建設(shè)“魚米之鄉(xiāng)”。抓好水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。持續(xù)加強(qiáng)立新、石安等蔬菜基地建設(shè)，加快梓滋味醬腌菜標(biāo)準(zhǔn)化一期項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。健全價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，加大食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，健全追溯管理制度。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品集散地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）加強(qiáng)耕地保護(hù)與農(nóng)田水利建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，全面執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。合理確定帶位置、帶責(zé)任的新一輪耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)“田長(zhǎng)制”責(zé)任體系。嚴(yán)格規(guī)范占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡，確保補(bǔ)充耕地與所占耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、產(chǎn)能不降。加強(qiáng)耕地用途管控，明確利用優(yōu)先序，嚴(yán)格控制一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。鞏固撂荒地整治成果，建立防止耕地撂荒長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“二次撂荒”。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田行為。做好第三次全國(guó)土壤普查工作。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助政策和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)，新建4.3萬畝、改造提升3.7萬畝。加快推進(jìn)祠堂灣水庫樞紐工程建設(shè)，推進(jìn)永和埝中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。實(shí)施農(nóng)村機(jī)電提灌站建設(shè)“三年行動(dòng)”。健全農(nóng)田水利長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
（四）提升農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平。積極推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)科技特派員制度，持續(xù)開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)基層農(nóng)技體系建設(shè)。優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息發(fā)布機(jī)制。推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作、精量施肥播種、高效植保、節(jié)水灌溉、秸稈處理等農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)及裝備。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)生豬智慧養(yǎng)殖一體化平臺(tái)建設(shè)。規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策。持續(xù)實(shí)施“五良融合宜機(jī)化改造”行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)作物全程機(jī)械化發(fā)展短板。推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到55%以上。
（五）加快種業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快建設(shè)打造全國(guó)生豬種業(yè)第一縣和長(zhǎng)江中上游油菜制種第一縣。引導(dǎo)種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，深化與種業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、種業(yè)科研院所合作，支持臺(tái)沃科技、明興農(nóng)業(yè)創(chuàng)建全省種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研融合、育繁推一體的種業(yè)創(chuàng)新體系。全面建成1200頭區(qū)域性共享種公豬站和國(guó)家區(qū)域畜禽（生豬）種業(yè)創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)明興科技1.2萬頭種豬樓、石安5000頭天府肉豬擴(kuò)繁場(chǎng)、滬辰3000頭祖代種豬場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)2400頭川系黑豬原種場(chǎng)建設(shè)，確保能繁母豬存欄量保持在7.4萬頭以上。加快國(guó)家油菜制種大縣項(xiàng)目建設(shè)，建成油菜科研試驗(yàn)園，油菜制種基地面積達(dá)2.3萬畝。做好農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)。扎實(shí)開展種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，開展種子質(zhì)量檢測(cè)樣品70個(gè)以上，抽檢合格率達(dá)98%以上。
二、高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
（六）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以“三品”為引領(lǐng)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一園”培育工程和“一園一策”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提升行動(dòng)，傾力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、加工水平高、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、產(chǎn)業(yè)深度融合、要素高度聚集、輻射帶動(dòng)有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)桿。全力推動(dòng)生豬種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保高分通過國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園考評(píng)認(rèn)定。提升*種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)質(zhì)效，健全涪城*標(biāo)準(zhǔn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、質(zhì)量控制體系、市場(chǎng)交易體系和精深加工體系，繼續(xù)開展藥食同源申報(bào)工作。新培育縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)，新增市級(jí)星級(jí)園區(qū)1個(gè)，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)糧油園區(qū)入列省星級(jí)園區(qū)。
（七）推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價(jià)值鏈提升”發(fā)展理念，依托“全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)，深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值、統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和產(chǎn)銷對(duì)接等環(huán)節(jié)，加快培育引進(jìn)糧油、生豬、*、蔬菜等領(lǐng)域精深加工龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)優(yōu)食谷國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。聚焦優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”專業(yè)鎮(zhèn)村，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。發(fā)揮健康食品產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)作用，加快發(fā)展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。深入挖掘具有縣域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，持續(xù)做靚“梓鄉(xiāng)情”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，依托“*品出川”、西部健康食品博覽會(huì)等品牌推介活動(dòng)，提升*農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度、影響力、吸引力。
（八）發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持農(nóng)旅融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，加快西部寫生基地建設(shè)。發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購(gòu)物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù)。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)。完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。支持農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場(chǎng)等，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝人才、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村工匠等發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。
三、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
（九）堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)持全覆蓋集中排查和常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象，規(guī)范進(jìn)退程序，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)，做到輪換前后駐村工作無縫銜接。落實(shí)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，落實(shí)最低生活保障、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度。抓好重點(diǎn)幫扶村工作。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，防范化解防止返貧監(jiān)測(cè)、幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)。
（十）加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。確保60%以上的中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省市銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例高于上年度。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，完善技術(shù)服務(wù)、人才培育、產(chǎn)品銷售等幫扶措施，重點(diǎn)支持技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等補(bǔ)短板。健全財(cái)政資金、幫扶資金等支持的經(jīng)營(yíng)性幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收機(jī)制。摸清資金、項(xiàng)目、資產(chǎn)底數(shù)，管好用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，確保產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行。發(fā)揮好駐村干部、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用。落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村支持政策，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村1個(gè)。
