浦城縣2023年政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表浦城縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表浦城縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，舉世矚目的黨的二十大勝利召開(kāi)，南浦兒女倍受鼓舞、感恩奮進(jìn)。2022年也是浦城發(fā)展中極不平凡的一年，全縣上下攻堅(jiān)克難、砥礪前行，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神，全面落實(shí)省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)和市委、市政府大抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”①，創(chuàng)新開(kāi)展“城市提升年”“園區(qū)建設(shè)年”“產(chǎn)業(yè)招商年”活動(dòng)，蹄疾步穩(wěn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，圓滿完成縣十八屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，成功入選國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，邁出了高質(zhì)量推進(jìn)富美福建“北大門(mén)”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住”這個(gè)政治要求。毫不動(dòng)搖貫徹落實(shí)常態(tài)化疫情防控政策，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整完善防控措施，緊盯重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重要環(huán)節(jié)，特別是面對(duì)“10·23”“11·23”兩起突發(fā)疫情，全縣上下弘揚(yáng)偉大抗疫精神，各級(jí)黨員干部聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，廣大醫(yī)務(wù)工作者逆行沖鋒、堅(jiān)守一線，社會(huì)各界和廣大人民群眾守望相助、共克時(shí)艱，共同構(gòu)筑起了抗擊疫情的鋼鐵長(zhǎng)城，用極短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，無(wú)擴(kuò)散外溢，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，贏得省市和社會(huì)各界肯定。
這一年，我們堅(jiān)持篤行實(shí)干、闊步向前，堅(jiān)決扛牢“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”這項(xiàng)政治責(zé)任。精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，制定出臺(tái)“助企紓困15條措施”，扎實(shí)做好“兩穩(wěn)一保一防”②等重點(diǎn)工作，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓穩(wěn)行、穩(wěn)中向好。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值188.6億元，增長(zhǎng)3.8%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）；一般公共財(cái)政預(yù)算收入10.4億元，與上年持平；地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入7.6億元，增長(zhǎng)5.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.26億元，增長(zhǎng)5.0%；縣本級(jí)固定資產(chǎn)投資116.4億元，增長(zhǎng)8.0%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39303元，增長(zhǎng)7.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入20322元，增長(zhǎng)8.0%；外貿(mào)出口總值7.95億元，增長(zhǎng)8.68%。
這一年，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，堅(jiān)決守住“發(fā)展要安全”這條政治底線。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌抓好糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全、社會(huì)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全，認(rèn)真防御自然災(zāi)害和生態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。牢牢守住安全發(fā)展底線，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，下大力氣排查整治道路交通、食品藥品、消防、房屋、燃?xì)?、文保等安全隱患，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，全市首個(gè)安全文化公園在浦城開(kāi)園，平安浦城建設(shè)再上新臺(tái)階。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）堅(jiān)持聚焦實(shí)體、加快轉(zhuǎn)型，縣域發(fā)展邁出更大步伐。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)決扛起維護(hù)糧食安全的政治責(zé)任，出臺(tái)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)十二條等惠農(nóng)穩(wěn)糧政策，統(tǒng)籌3000余萬(wàn)元資金推進(jìn)糧食生產(chǎn)。推進(jìn)“非農(nóng)化”“非糧化”③整治6998畝、撂荒地整治14362畝，全年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5.4萬(wàn)畝，連續(xù)三年位居全省第一；完成糧食播種面積47.73萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)21.18萬(wàn)噸，位居全省前列；全程機(jī)械化種植再生稻6萬(wàn)畝，居全省首位；“浦城大米”品牌價(jià)值達(dá)360.52億元。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，全年生豬出欄15.7萬(wàn)頭，圣農(nóng)肉雞出欄1.6億羽；煙葉種植2.9萬(wàn)畝，完成收購(gòu)7.57萬(wàn)擔(dān)，比增45.3%，實(shí)現(xiàn)煙葉稅2820萬(wàn)元；完成冬種油菜6萬(wàn)畝。入選全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，成為全省唯一的第三次全國(guó)土壤普查試點(diǎn)縣，試點(diǎn)進(jìn)度居全國(guó)前列。特色工業(yè)不斷壯大。縣本級(jí)62家規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破百億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家，工業(yè)投資增幅和技改投資增幅均位居全市前列。深入開(kāi)展“園區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)，集中實(shí)施14個(gè)總投資11.3億元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，浦城工業(yè)園化工集中區(qū)通過(guò)省級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)排查和分級(jí)評(píng)估，列入省級(jí)化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)。圣農(nóng)（浦城）二期9000萬(wàn)羽肉雞項(xiàng)目生熟一體化智慧工廠開(kāi)工建設(shè)，浦圣預(yù)制菜④產(chǎn)業(yè)園，福美醫(yī)藥年產(chǎn)4.12萬(wàn)噸降壓藥、降血糖藥及醫(yī)藥中間體項(xiàng)目，蒙正生物年產(chǎn)3000噸素食氨糖保健食品項(xiàng)目，閩創(chuàng)科技年產(chǎn)40萬(wàn)噸銅鋁精密制品產(chǎn)業(yè)基地等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)。三產(chǎn)潛力持續(xù)釋放。開(kāi)展5場(chǎng)“全閩樂(lè)購(gòu)·福見(jiàn)浦城”促銷費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心。不斷培育壯大市場(chǎng)主體，預(yù)計(jì)全年新增限上商貿(mào)企業(yè)30家。房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，出臺(tái)安居購(gòu)房補(bǔ)貼政策，持續(xù)激活改善性購(gòu)房需求，在建房地產(chǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，全年房地產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成16.42億元，商品房銷售面積25.82萬(wàn)平方米。發(fā)揮金融“活水”精準(zhǔn)滴灌作用，發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款1.55億元，發(fā)放無(wú)抵押振興貸1.02億元、增幅13.2%，成立興農(nóng)融資擔(dān)保公司，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款、貸款余額大幅度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)為17.03%、28.71%，居全市前列。
（二）堅(jiān)持主動(dòng)作為、盡銳攻堅(jiān)，項(xiàng)目建設(shè)取得更大突破。牢固樹(shù)立“大抓項(xiàng)目就是大抓發(fā)展”的理念，加速加力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，前三季度“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”考評(píng)位居全市前列，獲得第三季度全省項(xiàng)目工作正向激勵(lì)獎(jiǎng)。招商引資有新突破。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)招商年”活動(dòng)，深化“一把手招商”“鄉(xiāng)賢招商”“以商招商”等工作機(jī)制，充分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)”“招商大使”作用，臨江生物、國(guó)瑞藥業(yè)、瑞遠(yuǎn)生物等一批投資規(guī)模大、涉及領(lǐng)域廣、引領(lǐng)帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼簽約落地，全年新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)、總投資112.49億元，其中2億元以上新簽約并開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)、總投資31.24億元。要素保障有新提升。全面落實(shí)國(guó)家留抵退稅等減稅降費(fèi)政策，追加工業(yè)產(chǎn)業(yè)基金2000萬(wàn)元，擴(kuò)增企業(yè)“振興貸”⑤規(guī)模至2億元。舉辦企業(yè)家“下午茶、晚餐會(huì)”活動(dòng)17場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難238個(gè)。投資項(xiàng)目備案事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，審批時(shí)限壓減至20%以下，“即辦”⑥事項(xiàng)占比達(dá)83.95%。全年完成用地報(bào)批2877.4畝，供地1361.98畝。爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目36項(xiàng)、26.71億元，數(shù)量和金額均居全市第一。項(xiàng)目工作有新進(jìn)展。全縣新謀劃億元以上項(xiàng)目56個(gè)、總投資170.8億元，32個(gè)在建省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資41.75億元、超年度計(jì)劃12.5個(gè)百分點(diǎn)。王家洲水庫(kù)順利下閘蓄水，生活垃圾焚燒發(fā)電廠、浦潭園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、福能三愛(ài)富（浦城）礦業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目完成管道鋪設(shè)22公里，東區(qū)水廠日供水1.5萬(wàn)噸擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用。溫武吉鐵路成功列入《國(guó)家“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，衢州至南平高鐵列入《福建省綜合立體交通規(guī)劃綱要》。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)發(fā)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)品質(zhì)得到更大提升。持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，71個(gè)城市建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目、12個(gè)樣板項(xiàng)目和56個(gè)“城市提升年”重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成投資65.06億元，城鄉(xiāng)“顏值氣質(zhì)”全面提升。新城功能不斷完善。浦城新城夢(mèng)筆西路、西巖山路等11條總長(zhǎng)約7公里市政道路建成通車(chē)，夢(mèng)筆大道提升改造、馬蓮河兩岸景觀提升、丹桂廣場(chǎng)提升改造等項(xiàng)目基本完成，新城群眾出行更加方便，環(huán)境更加優(yōu)美。全民健身中心、行政服務(wù)中心、博物館、檔案館、文化館、大劇院建成投入使用，美術(shù)館、圖書(shū)館基本建成，城市功能更趨完善。舉辦“抖拍浦城新城”短視頻大賽，參賽視頻總瀏覽量超600萬(wàn)次，進(jìn)一步打響浦城新城知名度。城市更新力度加大。興浦東區(qū)、松鶴小區(qū)等4個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目基本完成，南浦北路片區(qū)、怡園片區(qū)等4個(gè)老舊小區(qū)改造加快推進(jìn)，完成投資2.25億元、惠及8286戶居民。建成上水南安置小區(qū)、大眾影院棚改安置房等6個(gè)棚改安置項(xiàng)目。將城市片區(qū)開(kāi)發(fā)作為一號(hào)工程，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)盡銳出戰(zhàn)，廣大黨員干部勠力攻堅(jiān)，在人民群眾的理解支持下，我們僅用不到3個(gè)月的時(shí)間，基本完成南浦、千里馬、虹橋（龜山）等3個(gè)片區(qū)房屋征收任務(wù)，共簽約1529戶、32.94萬(wàn)平方米，拆遷1451戶、30.83萬(wàn)平方米。鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成74個(gè)村莊規(guī)劃編制，整治裸房246棟，改建農(nóng)村廁所240戶，新建25公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，創(chuàng)建綠盈鄉(xiāng)村234個(gè)。建成“四好農(nóng)村公路”25公里，改造危橋4座，投入5000萬(wàn)元整治提升國(guó)、省道沿線“穿村過(guò)鎮(zhèn)”“平交路口”等道路交通安全問(wèn)題，205國(guó)道沿線增設(shè)26個(gè)公交停靠站。生態(tài)屏障更加穩(wěn)固。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，不折不扣落實(shí)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.3%，6項(xiàng)污染物指標(biāo)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)集中式飲用水水源地、國(guó)控和省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。推行林長(zhǎng)+“三長(zhǎng)”機(jī)制⑦，守好森林生態(tài)資源，森林覆蓋率達(dá)76.99%。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河10.81萬(wàn)次、解決河道問(wèn)題4152處，成功入選國(guó)家水土保持示范縣。
（四）堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)潛力釋放更大動(dòng)能。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，持續(xù)向改革要?jiǎng)恿?、以?chuàng)新謀發(fā)展，積極培育壯大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。大手筆推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，32家縣屬國(guó)有企業(yè)整合重組為浦開(kāi)、浦盛2家國(guó)有集團(tuán)公司，資產(chǎn)總額50億元，有力促進(jìn)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)等水平顯著提升，有效發(fā)揮了國(guó)資國(guó)企對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。深化“放管服”⑧改革，工程建設(shè)項(xiàng)目103項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)行“一網(wǎng)通辦”⑨，95個(gè)全國(guó)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”⑩，更新推出38個(gè)“一件事”?套餐。“森林生態(tài)銀行”?正式運(yùn)營(yíng)，林木林地生態(tài)價(jià)值估算方法納入國(guó)家級(jí)技術(shù)指南。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加有力。新增7家科技小巨人企業(yè)、20家科技型中小企業(yè)，6家企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。綠康、正大通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)復(fù)核，銘塔玩具、永芳香料成為省級(jí)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展典型應(yīng)用案例企業(yè)，4家企業(yè)獲批專利質(zhì)押貸款5375萬(wàn)元。新引進(jìn)確認(rèn)省市高層次人才7人，選派省級(jí)科技特派29名，新發(fā)放“科特貸”?19筆1175萬(wàn)元。對(duì)外交流成效較好。實(shí)現(xiàn)閩浙贛皖四省邊際城市128個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”。深化山海協(xié)作，廈門(mén)湖里區(qū)對(duì)口幫扶資金1600萬(wàn)元，支持我縣民生基礎(chǔ)設(shè)施、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等領(lǐng)域建設(shè)。3個(gè)總投資26.1億元的項(xiàng)目在閩商大會(huì)、廈門(mén)投洽會(huì)簽約。第18屆省糧洽會(huì)對(duì)接落實(shí)2個(gè)央企招商項(xiàng)目、總投資18.4億元。
（五）堅(jiān)持人民中心、共治共享，民生福祉實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，盡心竭力補(bǔ)短板、增福祉、惠民生，33項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目如期完成。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。浦城一中育賢校區(qū)、實(shí)驗(yàn)幼兒園仙樓校區(qū)、夢(mèng)筆幼兒園新城校區(qū)建成使用，新城學(xué)校（實(shí)驗(yàn)小學(xué)新城校區(qū)、浦城二中新城校區(qū)）基本建成，新增公辦中小學(xué)、幼兒園學(xué)位3600個(gè)，2名考生夢(mèng)圓北大。柔性引進(jìn)12名國(guó)家和省市級(jí)高層次醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)，新設(shè)立“名醫(yī)工作室”7個(gè)，衛(wèi)生“強(qiáng)基”綜合項(xiàng)目、城東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、應(yīng)急醫(yī)療救治綜合項(xiàng)目等重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。圓滿完成第17屆省運(yùn)會(huì)柔道、女足賽事的承辦任務(wù)。投入407萬(wàn)元加強(qiáng)文物安全及文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)施省級(jí)文保單位鎮(zhèn)安橋修繕保護(hù)工程。社會(huì)保障更趨完善。全縣4851戶9274名脫貧戶“兩不愁三保障”?成效持續(xù)鞏固提升，開(kāi)展新一輪扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，74個(gè)脫貧村穩(wěn)定增收2.5萬(wàn)元以上。建成運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)者食堂50所，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院15座，光明社區(qū)養(yǎng)護(hù)中心、萬(wàn)安康養(yǎng)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)850人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)19.72萬(wàn)人。優(yōu)化社區(qū)設(shè)置，新成立南浦街道紫霞社區(qū)、蓮塘鎮(zhèn)虹橋社區(qū)。高效防御持續(xù)性強(qiáng)降雨，轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)多人次，成功處置“6.6”富嶺鎮(zhèn)小流域暴雨洪災(zāi)。社會(huì)治理有力有效。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治和消防安全百日大會(huì)戰(zhàn)，整改隱患問(wèn)題3656個(gè)，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成應(yīng)急救援站和救援隊(duì)伍建設(shè)，211家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)干部包保全覆蓋。組建縣網(wǎng)格化服務(wù)管理指揮中心，建成“全縣一張網(wǎng)”治理新體系。開(kāi)展信訪化解攻堅(jiān)行動(dòng)，201件治重化積信訪事項(xiàng)全部化解，矛盾糾紛調(diào)處率100%、成功率99.9%。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，打掉2個(gè)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，搗毀15個(gè)電信詐騙窩點(diǎn)，打掉3個(gè)養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙。平安“三率”排位較去年大幅提升，人民群眾的安全感、幸福感、獲得感更加實(shí)在。
與此同時(shí)，民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防武裝、人民防空、退役軍人、信訪維穩(wěn)、氣象防震、檔案方志等工作扎實(shí)開(kāi)展，工會(huì)、科協(xié)、老齡、青年、婦女、兒童、殘疾人、紅十字、老區(qū)建設(shè)、郵政通訊等事業(yè)全面推進(jìn)，軍政軍民心連心，再次榮獲“福建省雙擁模范城”稱號(hào)。
各位代表！一年來(lái)，我們旗幟鮮明加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們?nèi)ν七M(jìn)法治政府建設(shè)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”?重大行政決策等制度，嚴(yán)格按照制度和程序辦事，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，以及社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行，116件人大代表議案建議和141件政協(xié)委員提案全部按期高質(zhì)量辦結(jié)。我們努力推進(jìn)實(shí)干型政府建設(shè)，圍繞提升干部執(zhí)行力和精氣神，深入開(kāi)展“宣戰(zhàn)慵懶散、提振精氣神”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)全縣88個(gè)單位、6623名公職人員建立起服務(wù)中心工作現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)檔案，力戒形式主義、官僚主義，效能問(wèn)責(zé)23人次，有效樹(shù)立起重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。我們堅(jiān)定不移推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，建成啟用廖俊波家風(fēng)家教展示館，大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)廖俊波同志先進(jìn)事跡和良好家風(fēng)家教，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，帶頭過(guò)緊日子，查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題11個(gè)，有力營(yíng)造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，這些成績(jī)來(lái)之不易，這是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗取得的。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向?yàn)槠殖前l(fā)展作出貢獻(xiàn)的省、市屬駐浦機(jī)構(gòu)和駐地解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心、支持浦城發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)賢、友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不夠明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不佳；財(cái)稅增收空間收縮，收支平衡壓力大；污染防治和節(jié)能減排任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)與人民群眾期望仍有差距；受宏觀環(huán)境及疫情因素影響，部分指標(biāo)尚未達(dá)到預(yù)期等。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，采取有力措施切實(shí)加以解決！
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神，緊扣習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)更大”?重要要求和對(duì)南平“實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”重要指示，按照省委十一屆三次全會(huì)、市委六屆四次全會(huì)和縣委十四屆四次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)“四地”?建設(shè)，推動(dòng)“好風(fēng)景”走向“好經(jīng)濟(jì)”、邁向“好生活”，奮力打造“產(chǎn)城景文”融合發(fā)展現(xiàn)代化示范區(qū)。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)?6.0%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.0%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.0%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5.0%，地方級(jí)一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5.0%；外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)4.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.0%；單位GDP能耗控制在南平市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）聚焦鄉(xiāng)村全面振興，奮力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。以國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，全面落實(shí)《浦城縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣三年行動(dòng)方案（2022—2025）》，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新成效、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，進(jìn)一步加大惠農(nóng)穩(wěn)糧政策措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，實(shí)施高標(biāo)農(nóng)田提檔升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)高標(biāo)農(nóng)田“灌排化、機(jī)械化、生態(tài)化、田園化、數(shù)字化”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣，力爭(zhēng)全年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.6萬(wàn)畝，確保糧食播種面積達(dá)47.73萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在21.18萬(wàn)噸以上。適時(shí)發(fā)布《浦城縣再生稻綠色高質(zhì)量發(fā)展白皮書(shū)》，加大再生稻種植推廣扶持力度，強(qiáng)化再生稻高效栽培技術(shù)示范及培訓(xùn)，確保再生稻種植穩(wěn)定在6萬(wàn)畝以上。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。大力發(fā)展油稻、煙稻輪作，確保油菜種植面積6萬(wàn)畝、煙葉種植3萬(wàn)畝以上，大力發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)，制種面積穩(wěn)定在4萬(wàn)畝以上。以“浦城大米”品牌為依托，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)中心，加快推進(jìn)稻米精深加工，持續(xù)壯大靈芝、薏米、筍竹等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升白羽肉雞、有機(jī)靈芝等產(chǎn)業(yè)集聚水平。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（水稻、油菜）產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)制種大縣，加快打造國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。按照“四個(gè)不摘”?要求，不折不扣落實(shí)好住房、飲水、就業(yè)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)幫扶政策，用好省級(jí)以上銜接補(bǔ)助資金，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，穩(wěn)定2463名脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)4851戶9274名脫貧人口收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)深化山海協(xié)作，加強(qiáng)與廈門(mén)市湖里區(qū)在產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、人才等領(lǐng)域的交流合作。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。圍繞全縣20條鄉(xiāng)村振興示范帶，開(kāi)展“三治六清五美麗”?專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高速、國(guó)省道沿線、鄉(xiāng)村振興示范帶重點(diǎn)集鎮(zhèn)村莊無(wú)裸房，創(chuàng)建19個(gè)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)、19片美麗田園、6個(gè)綠盈鄉(xiāng)村，啟動(dòng)新一批鄉(xiāng)村振興示范帶、實(shí)績(jī)突出村和鄉(xiāng)村振興樣板村建設(shè)。全力推進(jìn)十里蓮塘—仙陽(yáng)麒麟畈農(nóng)旅融合示范區(qū)建設(shè)，著力打造閩浙贛交界區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游首選地。加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，建立健全鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，完善村規(guī)民約，形成家庭和美、鄰里和睦、村莊和諧的良好局面。
（二）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造特色產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，著力優(yōu)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。努力推進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)，支持開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新，改造提升生物醫(yī)藥、食品加工、輕工輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。緊盯“四大”重點(diǎn)工業(yè)?上下游產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和龍頭企業(yè)配套需求，形成完善的產(chǎn)業(yè)地圖、招商地圖，加快引進(jìn)一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新引進(jìn)總投資5至10億元項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)工。大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)。積極融入武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶，發(fā)揮“徐霞客游線標(biāo)志地”?“衢黃南饒”聯(lián)盟花園?等品牌效應(yīng)，加快打造以匡山、浮蓋山、九石渡地質(zhì)生態(tài)為主的休閑度假區(qū)，以牛鼻山、龍頭山考古文化為主的文旅體驗(yàn)區(qū)，以水稻公園為主的農(nóng)旅休閑區(qū)，以夢(mèng)筆文化產(chǎn)業(yè)園為主的美學(xué)美育區(qū)。加大力度培育旅游市場(chǎng)主體，引導(dǎo)發(fā)展多元化的特色民宿，持續(xù)培育創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)、“金牌旅游村”等旅游品牌，創(chuàng)排情景歌舞劇《夢(mèng)筆生花的地方》，加快形成一批文旅融合“引爆點(diǎn)”，打造閩浙贛交界區(qū)休閑旅游目的地，推動(dòng)“好風(fēng)景”走向“好經(jīng)濟(jì)”。著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實(shí)浦城縣服務(wù)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，加大人力資源、農(nóng)業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)企業(yè)招引力度，力爭(zhēng)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)3家以上。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)批發(fā)、零售、住宿、餐飲分別增長(zhǎng)15%、12%、15%、12%以上。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，支持剛性和改善性住房需求，加快完善新城基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)打造精品樓盤(pán)。加強(qiáng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，升級(jí)改造鄉(xiāng)村快遞配送站點(diǎn)，建設(shè)服務(wù)農(nóng)村的公益性倉(cāng)儲(chǔ)分揀物流運(yùn)營(yíng)中心，申報(bào)國(guó)家電子商務(wù)示范基地。
（三）聚焦深化改革創(chuàng)新，奮力打造一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，加快破除發(fā)展瓶頸、集聚發(fā)展資源、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。對(duì)標(biāo)深圳、廈門(mén)等營(yíng)商環(huán)境樣板城市，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)惠企政策“免申即享”?再擴(kuò)面，加快推動(dòng)閩浙贛三省交界政務(wù)服務(wù)一體化運(yùn)行，努力營(yíng)造能辦事、快辦事、辦成事的一流營(yíng)商環(huán)境。深化國(guó)資國(guó)企改革，健全國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)企綜合實(shí)力、發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完善“森林生態(tài)銀行”提高科技創(chuàng)新能力。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度合作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高?？蒲性核鶎?duì)接合作，攻克一批“打基礎(chǔ)”“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批重要專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果。支持鑫隆達(dá)竹業(yè)、蒙正生物、銘塔玩具、斯普達(dá)環(huán)保申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)做好總結(jié)、完善、鞏固、堅(jiān)持科技特派員制度“四篇文章”，發(fā)揮“謝華安院士專家團(tuán)隊(duì)科技特派工作站”“浦城再生稻科技小院”等科技創(chuàng)新平臺(tái)作用，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)推廣和鄉(xiāng)土人才培育，新增發(fā)放“科特貸”1500萬(wàn)元以上，著力打造科技助力鄉(xiāng)村振興的“樣板”。
（四）聚焦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，奮力打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“一產(chǎn)業(yè)一園區(qū)”模式，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。奮力打造浦潭百億生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。完成浦潭園區(qū)污水處理廠二期、特勤消防站、市政道路及智慧園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)二期項(xiàng)目建設(shè)，力促化工集中區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估達(dá)到D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)仁宏年產(chǎn)4000噸香精香料和新材料中間體，臨江科技年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸高效農(nóng)藥原料藥，綠康生化年產(chǎn)3000噸獸藥，瑞遠(yuǎn)生物年產(chǎn)8000噸醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目落地建設(shè)。加快推進(jìn)與省化學(xué)工程和科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室合作，共建浦潭精細(xì)化工先進(jìn)制造創(chuàng)新中心，提升園區(qū)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，抓緊推進(jìn)園區(qū)配套生活區(qū)建設(shè)，加大生物醫(yī)藥類項(xiàng)目招引力度，力爭(zhēng)5年實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值超百億，稅收超5億。奮力打造萬(wàn)安百億食品產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)和土地、人力等要素保障，全力支持圣農(nóng)公司加快二期9000萬(wàn)羽肉雞產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，同步建設(shè)生熟一體化工廠、員工公寓等，同時(shí)以圣農(nóng)食品下游產(chǎn)業(yè)鏈為依托，加快建設(shè)浦圣預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)京圣食品、圣景油脂、百圣生物以及樽裕酒莊年產(chǎn)萬(wàn)噸果酒生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，不斷補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)“十四五”末實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值超百億、稅收超2億。奮力打造南浦百億再生鋁產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”，整合盤(pán)活存量土地和廠房等資產(chǎn)。全力加快閩創(chuàng)科技年產(chǎn)40萬(wàn)噸銅鋁精密制品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力引進(jìn)再生鋁產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目，努力用5年時(shí)間打造一個(gè)以再生鋁產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的百億園區(qū)。同時(shí)，加快推進(jìn)國(guó)瑞醫(yī)藥食品倉(cāng)儲(chǔ)銷售中心及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)虎強(qiáng)新材等項(xiàng)目建設(shè)。健全完善園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理體系。推行“管委會(huì)+公司”雙主體模式，探索實(shí)行“聘任制”和“年薪制”，全面激發(fā)園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，探索實(shí)施新供工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。創(chuàng)新招商激勵(lì)機(jī)制，加快引進(jìn)一批更高含金量、更大含綠量、更多含新量的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)。全力服務(wù)榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。堅(jiān)持“榮華山組團(tuán)的事就是浦城的事”，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)征遷工作力量，健全會(huì)商推進(jìn)機(jī)制，在征地拆遷、項(xiàng)目審批服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等方面予以全力支持，同時(shí)加快共建園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房以及糧食產(chǎn)業(yè)園、糧食儲(chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)。
（五）聚焦以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，奮力打造宜居韌性智慧城市。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，堅(jiān)定實(shí)施“大城關(guān)”戰(zhàn)略，著力打造“產(chǎn)城景文”融合發(fā)展的現(xiàn)代活力之城。加快建設(shè)宜居城市。全力全速推進(jìn)新城建設(shè)，全面完成新城市政路網(wǎng)建設(shè)和唐興大道提升改造，推動(dòng)縣醫(yī)院夢(mèng)筆院區(qū)、西巖幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、西巖商貿(mào)中心以及城市停車(chē)場(chǎng)等一批公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)，完成夢(mèng)筆文化公園、馬蓮河景觀帶、西巖山森林公園等景觀休閑項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推進(jìn)夢(mèng)筆商業(yè)綜合體、浦商財(cái)富中心等項(xiàng)目建設(shè)，讓新城景更美、人更旺、業(yè)更興。持續(xù)扮靚老城，推進(jìn)拱北片區(qū)二期、夢(mèng)筆一二區(qū)、新源花園等一批老舊小區(qū)改造，適時(shí)啟動(dòng)方井、磷化廠等片區(qū)危舊房改造，推進(jìn)水泥粉磨站、交椅灣公租房建設(shè)，加快南浦片區(qū)開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)建設(shè)安置小區(qū)，推進(jìn)皇華山路、德秀路、五一三路等老城區(qū)道路改造提升。大力推進(jìn)國(guó)家園林縣城、國(guó)家森林城市和省級(jí)文明城市創(chuàng)建，建立常態(tài)長(zhǎng)效創(chuàng)城機(jī)制。加快建設(shè)韌性城市。完成王家洲水庫(kù)供水主干管鋪設(shè)，爭(zhēng)取讓城區(qū)群眾用上王家洲水庫(kù)的優(yōu)質(zhì)水。加快推進(jìn)丹桂河周邊污水系統(tǒng)改建、馬蓮河口至污水處理廠污水管網(wǎng)改造、城區(qū)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容、城區(qū)生活垃圾中型轉(zhuǎn)運(yùn)站等工程建設(shè)，完成城區(qū)高水高排項(xiàng)目建設(shè)，全面增強(qiáng)城市排洪防澇能力。加強(qiáng)城市應(yīng)急管理能力建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與城市治理，增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。加快建設(shè)智慧城市。啟動(dòng)建設(shè)城市信息模型（CIM）平臺(tái)，加快推進(jìn)智慧城市數(shù)字化三維管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)城市智慧監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)城市管理活動(dòng)全方位覆蓋、全時(shí)段監(jiān)管、高效能管理，提升城市智能化建設(shè)管理水平。加快推進(jìn)總投資2.3億元的民生公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，新建公共服務(wù)指揮中心和天空地一體化物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)匯聚基臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等手段，為城市治理、行業(yè)監(jiān)管、民生應(yīng)用、公共衛(wèi)生多職能部門(mén)多種場(chǎng)景提供民生服務(wù)。
（六）聚焦人與自然和諧共生，奮力打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，積極推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善融合發(fā)展，努力打造人與自然更加和諧共生的“典范”。鞏固生態(tài)治理成效。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和綜合生態(tài)巡查工作，建立最嚴(yán)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施柘溪（三期）、石陂溪、臨江溪、南浦溪管厝段4條總長(zhǎng)34千米的安全生態(tài)水系建設(shè)，開(kāi)展水土流失綜合治理和永興鎮(zhèn)龍下溪、臨江溪古樓段中小河流治理，著力構(gòu)建三江源頭生態(tài)安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)屏障。加大生態(tài)保護(hù)力度。推進(jìn)城區(qū)及周邊揚(yáng)塵治理常態(tài)化巡查，加快推進(jìn)榮華山組團(tuán)DMF?二期回收項(xiàng)目，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到省、市考核要求。持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量提升三年行動(dòng)，全面落實(shí)源頭管控和“一河一策”，加強(qiáng)馬蓮河、舊館橋等小流域水環(huán)境治理和日常監(jiān)管，加大入河排污口和東風(fēng)水庫(kù)整治力度，確保全縣主要流域2個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定保持III類以上。嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)土壤污染和危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，抓好尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合治理與安全隱患排查，提升企業(yè)危廢和工業(yè)固廢的資源化利用水平，有序?qū)嵤┦芪廴靖匕踩庙?xiàng)目。提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。加快實(shí)施“三線一單”??生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，植樹(shù)造林1.33萬(wàn)畝，森林撫育5.84萬(wàn)畝，封山育林1.4萬(wàn)畝，加大松材線蟲(chóng)病等林業(yè)有害生物防控力度，推進(jìn)生態(tài)公益林和天然林管護(hù)機(jī)制改革，確保生態(tài)公益林和天然林總量保持不變，厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活。推廣污染防治新技術(shù)、新工藝、新裝備應(yīng)用，支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，支持光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾資源化利用。大力弘揚(yáng)綠色文化，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推動(dòng)形成綠色低碳的生活方式。
（七）聚焦民生福祉改善，奮力打造人民群眾滿意的幸福家園。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行辦好事關(guān)老百姓的“人生大事”和“關(guān)鍵小事”，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。鞏固擴(kuò)大“雙減”?效果，推動(dòng)新城學(xué)校在2023年秋季開(kāi)學(xué)交付使用、浦城一中創(chuàng)建省級(jí)示范性普通高中，新建公辦幼兒園3所，新增學(xué)位900個(gè)，實(shí)施名校長(zhǎng)、名教師培育工程，引進(jìn)委培一批學(xué)科教育人才。落實(shí)新冠肺炎定點(diǎn)救治醫(yī)院、亞定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，完善重癥救治床位配備，做好居家診療、住院救治和重癥搶救等工作，加快補(bǔ)齊醫(yī)療人才短板，精準(zhǔn)柔性引進(jìn)一批醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)，建立多學(xué)科“名醫(yī)工作室”，滿足群眾多元化、高水平的醫(yī)療需求。加快農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)護(hù)中心、悅樂(lè)萬(wàn)福園等項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌做好“雙擁”工作，營(yíng)造擁軍愛(ài)軍濃厚氛圍。全力辦好民生實(shí)事。用心用情辦好2023年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。新增城鎮(zhèn)就業(yè)850人以上，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人和就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等更高質(zhì)量更充分就業(yè)。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，支持本縣戶籍適齡農(nóng)村居民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。加快推進(jìn)長(zhǎng)者食堂、普惠性托育園等“一老一小”重點(diǎn)人群項(xiàng)目建設(shè)。支持工青婦科等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，關(guān)愛(ài)留守老人、兒童，發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)朱子文化、非遺文化等資源的傳承保護(hù)，啟動(dòng)牛鼻山遺址的保護(hù)性挖掘研究，努力將其打造成為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，打造閩越文化演藝中心、浦城美術(shù)館、廖俊波家風(fēng)家教研習(xí)基地等文化平臺(tái)，形成一批優(yōu)質(zhì)研學(xué)品牌。扶持壯大銘塔玩具、福建剪道文創(chuàng)、印象大口窯、桐君古琴等一批重點(diǎn)文化企業(yè)。
（八）聚焦共建共治共享，奮力打造更高水平平安浦城。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，從更高站位、更深層次統(tǒng)籌推進(jìn)平安浦城建設(shè)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。抓實(shí)抓細(xì)疫情防控。堅(jiān)持人民至上、生命至上，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省市工作要求，主動(dòng)順應(yīng)當(dāng)前疫情防控的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握“國(guó)十條”?“閩十三條”??的新要求，把防疫工作做得更實(shí)更細(xì)更有溫度，重點(diǎn)加強(qiáng)疫苗接種、醫(yī)療救治能力建設(shè)等工作，調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備相關(guān)藥品，提升社會(huì)公眾健康意識(shí)和素養(yǎng)，引導(dǎo)群眾當(dāng)好自己健康的第一責(zé)任人，全力保障人民群眾生命健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。織密安全保障網(wǎng)絡(luò)。貫徹落實(shí)新修訂的安全生產(chǎn)法，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”??要求。持續(xù)抓好特種設(shè)備、消防安全、非煤礦山、危化物品、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)汛期災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”?落地見(jiàn)效。落實(shí)最嚴(yán)防火令，鞏固拓展森林防滅火專項(xiàng)整治成果。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全、意識(shí)形態(tài)安全，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。持續(xù)鞏固掃黑除惡成果，堅(jiān)決打贏新時(shí)代人民禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪行為。深化網(wǎng)格化治理，加速推進(jìn)網(wǎng)格化工作規(guī)范化制度化，推動(dòng)網(wǎng)格化與數(shù)字化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)疫情防控、綜治信訪、安全隱患排查、社情民意收集等“一張網(wǎng)”管理，不斷提升縣域社會(huì)治理能力和水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)法律援助和司法救助，強(qiáng)力化解信訪積案，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求。
