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通道侗族自治縣2023年政府工作報(bào)告 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。 2022年的工作回顧 2022年是本屆政府履職的第一。

 

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。

2022年的工作回顧

2022年是本屆政府履職的第一年，也是極不平凡、極為艱辛的一年，更是全面部署、打牢基礎(chǔ)、直面問題、勇毅前行的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這條主線，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，搶抓歷史機(jī)遇，奮起二次創(chuàng)業(yè)，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，立足新起點(diǎn)，打好主動仗，在努力實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新通道上實(shí)現(xiàn)了良好開局，較好完成了縣十七屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們堅(jiān)持承壓奮進(jìn)，在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤上實(shí)現(xiàn)了良好開局。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力打好穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型“組合拳”。一是把穩(wěn)步提升綜合實(shí)力作為首要任務(wù)。全力推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落地見效。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè)，完成投資50億元，8個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目超年度投資計(jì)劃35個(gè)百分點(diǎn)。市場主體倍增工程成效顯著，新注冊市場主體2450家，總量突破1.5萬家。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%，一般公共預(yù)算收入增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長5.6%，固定資產(chǎn)投資總額增長13.2%，社會消費(fèi)品零售總額增長3.8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、8.5%。二是把有效化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為主攻方向。嚴(yán)格實(shí)行政府債務(wù)限額管理，爭取政府債券資金4.6億元，消化存量債務(wù)8億元，清理歸集存量國有資產(chǎn)103億元，正在逐步實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。三是把培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為主要抓手。聚焦生物醫(yī)藥、綠色礦山、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。今年8月，成功簽約湖南名峰生物科技公司建設(shè)生物制藥項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資達(dá)3億元以上；引進(jìn)“三類500強(qiáng)”淮北礦業(yè)開發(fā)礦山資源。今年上半年，14個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目全部爭取進(jìn)入省“十四五”新能源規(guī)劃，總裝機(jī)容量88.5萬千瓦，占全市23%。全縣共規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電場總裝機(jī)容量146萬千瓦，已建成風(fēng)電場裝機(jī)容量達(dá)57.34萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)10億度，實(shí)現(xiàn)稅收4345萬元。塘沖100兆瓦儲能電站建成投運(yùn)，成為全省首個(gè)新能源發(fā)電項(xiàng)目配置新型儲能試點(diǎn)項(xiàng)目。

一年來，我們堅(jiān)持固本強(qiáng)基，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了良好開局。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，全力大興產(chǎn)業(yè)、抓實(shí)產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步釋放傳統(tǒng)優(yōu)勢。引進(jìn)深圳五方文化旅游投資公司、湖南萊璟旅游開發(fā)有限公司、杭州漢普投資管理有限公司等戰(zhàn)略投資企業(yè)合作開發(fā)文旅資源，龍璟森林康養(yǎng)綜合體、獨(dú)巖公園文旅產(chǎn)業(yè)綜合體正在有序推進(jìn)，皇都侗文化風(fēng)情街、凱里亞德酒店實(shí)現(xiàn)重啟開工和順利推動。萬佛山省級自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)調(diào)整取得突破，為萬佛山侗寨風(fēng)景名勝區(qū)開園解決了“最后一步路”的問題。通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念地、萬佛山侗寨非遺與民俗文化研學(xué)旅游基地分別獲評湖南省研學(xué)旅游示范基地和研學(xué)旅游基地。成功舉辦首屆全縣生態(tài)文化旅游發(fā)展大會。全年接待游客375萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入34億元。二是進(jìn)一步抓住政策支撐。長征國家文化公園（通道段）建設(shè)進(jìn)展順利，縣溪紅色旅游加快建設(shè)。搶抓省市推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)鉤藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣以鉤藤、黑老虎、黃精為主導(dǎo)的中藥材種植面積達(dá)11.5萬畝、總產(chǎn)值3.95億元，通道鉤藤產(chǎn)業(yè)入列湖南省核心產(chǎn)區(qū)。三是進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)。著力突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)瓶頸，新增“兩茶一藥”種植面積1.5萬畝，新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”3個(gè)，新認(rèn)定國家星級農(nóng)莊1家、國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地4家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，獨(dú)坡鎮(zhèn)上巖村入列全國“一村一品”示范村。大力補(bǔ)齊工業(yè)短板，完成工業(yè)投資24.5億元，凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增值稅4800萬元。四是進(jìn)一步做實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力建設(shè)“五好”園區(qū)，12萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房完成主體工程和外部裝修，梅花坪大橋年內(nèi)完工，“瀏陽-通道”飛地園區(qū)合作共建進(jìn)展順利，園區(qū)注冊企業(yè)達(dá)52家，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入37.3億元，增長29.7%。

一年來，我們堅(jiān)持有效銜接，在鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)了良好開局。今年4月順利入列湖南省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，堅(jiān)持方向不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，強(qiáng)化“三個(gè)落實(shí)”，脫貧成果持續(xù)鞏固拓展，糧食安全保障有力有效，農(nóng)村人居環(huán)境整治強(qiáng)力推進(jìn)。一是抓住鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣進(jìn)行有效銜接。搶抓省委省政府出臺支持十五個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣跨越發(fā)展“1+N”政策舉措契機(jī)，謀劃36個(gè)總投資50億元的對口幫扶項(xiàng)目并積極爭取省直部門支持，到位鄉(xiāng)村振興銜接資金1.29億元。攜手瀏陽市推進(jìn)對口幫扶工作，“1+9”幫扶項(xiàng)目有序?qū)嵤?，與省內(nèi)11家民營企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。二是抓住基礎(chǔ)工作進(jìn)行有效銜接。新識別監(jiān)測對象231戶761人，消除風(fēng)險(xiǎn)24戶106人。完成單位駐村幫扶和干部結(jié)對幫扶調(diào)整，新增駐村工作隊(duì)員61人，3217名責(zé)任人全覆蓋結(jié)對幫扶聯(lián)系監(jiān)測對象和脫貧戶。2.37萬名脫貧勞動力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，脫貧人口“三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固提升，脫貧人口人均純收入增長14.9%。整合涉農(nóng)資金2.08億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)行動等項(xiàng)目327個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，“田長制”全面推行，完成拋荒地復(fù)耕3500畝，新增耕地1690畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.42萬畝，糧食播種面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙穩(wěn)增”。三是抓住示范帶動進(jìn)行有效銜接。全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“十一大行動”，打造“微景觀”示范點(diǎn)198個(gè)，命名授牌“美麗村莊”示范村11個(gè)、“美麗團(tuán)寨”163個(gè)、“美麗庭院”1100個(gè)，成功創(chuàng)建省級精品鄉(xiāng)村1個(gè)、省級美麗鄉(xiāng)村2個(gè)。深入實(shí)施“五個(gè)一百”工程，在全市率先實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“清零”，村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村占比43%。成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣?！皠?chuàng)文鞏衛(wèi)”持續(xù)推進(jìn)，全國文明城市創(chuàng)建綜合測評排名全市第一。

一年來，我們堅(jiān)持承前啟后，在城鄉(xiāng)面貌改變上實(shí)現(xiàn)了良好開局。圍繞70周年縣慶這件大事要事，致力以重點(diǎn)項(xiàng)目大建設(shè)推動城鄉(xiāng)面貌大變樣，讓群眾有更多更實(shí)在的獲得感、幸福感。一是對續(xù)建項(xiàng)目全面梳理。下硬功夫破解規(guī)劃、資金、用地等瓶頸，全力推動12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，完成更沖口至牙屯堡等4條農(nóng)村公路提質(zhì)改造，播陽-牙屯堡35千伏線路建成投運(yùn)，大戊梁文化廣場投入使用，播陽集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場基本建成，完成5個(gè)村傳統(tǒng)村落保護(hù)，體育館、三館一中心、自來水廠擴(kuò)容提質(zhì)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。二是對新建項(xiàng)目逐步開工。圍繞“促落地、抓開工、搶進(jìn)度”目標(biāo)強(qiáng)力推動21個(gè)新建項(xiàng)目建設(shè)提速提效，新建改造城鄉(xiāng)危橋7座，6個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建成試運(yùn)行，完成老舊小區(qū)改造16個(gè)、既有住宅加裝電梯3臺，完成農(nóng)村危房改造30戶、無害化衛(wèi)生廁所改造1892戶，開工建設(shè)G209繞城公路、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、通道河一期治理工程等項(xiàng)目。三是對縣慶項(xiàng)目全面謀劃和部分落地。把縣慶項(xiàng)目建設(shè)作為打基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁、利長遠(yuǎn)、展形象的重要措施來謀劃和推進(jìn)，包裝申報(bào)70周年縣慶項(xiàng)目97個(gè)210億元，爭取專項(xiàng)債資金3.62億元，獲中央預(yù)算內(nèi)資金7600萬元，雙江110千伏輸變電工程、黃二水庫等20個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)。

一年來，我們堅(jiān)持謀篇布局，在生態(tài)優(yōu)勢放大上實(shí)現(xiàn)了良好開局。生態(tài)是我縣一張靚麗名片，綠水青山是我們長足發(fā)展的潛力和優(yōu)勢。一是生態(tài)建設(shè)扎實(shí)開展。“林長制”深入推進(jìn)，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程9.8萬畝，全民義務(wù)植樹36萬株，森林覆蓋率穩(wěn)居全市第一。生物多樣性資源調(diào)查全面完成?！爸袊烊谎醢伞狈Q號順利通過三年復(fù)查。湖南通道玉帶河國家濕地公園順利通過國家驗(yàn)收。萬佛山鎮(zhèn)木腳村入列省級森林康養(yǎng)基地?！傲珠L制”、生態(tài)文明、垃圾處理等工作經(jīng)驗(yàn)在省級以上主流媒體推介。二是污染防治深入推進(jìn)。“夏季攻勢”、“利劍”行動任務(wù)全面完成，中央生態(tài)環(huán)保督察、省生態(tài)環(huán)保督察、省生態(tài)環(huán)境警示片交辦和反饋問題整改達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。完成3處歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，持續(xù)改善水生態(tài)，國控?cái)嗝妗⒌乇硭?、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.6%，排名全省第三、全市第一。三是“兩山”轉(zhuǎn)化先行先試。率先在全市探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，9.2萬畝國家儲備林示范基地項(xiàng)目簽約落地，入列湖南省林業(yè)碳匯工程試點(diǎn)縣，成功申報(bào)湖南省現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)體系試點(diǎn)與示范項(xiàng)目。建成綠色礦山1座。

一年來，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在激發(fā)活力動力上實(shí)現(xiàn)了良好開局。堅(jiān)持向改革要活力、向創(chuàng)新要動力、向開放要潛力，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)，縣域發(fā)展新興動能積厚成勢。一是全力打造懷化國際陸港對接北部灣重要橋頭堡。新簽約引進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)企業(yè)9家，其中“三類500強(qiáng)”企業(yè)3家，完成省外境內(nèi)項(xiàng)目到位資金24.98億元、同比增長11.5%，湘商投資到位資金6.6億元。新引進(jìn)省外重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，新項(xiàng)目合同引資33.6億元。通道竹木制品國際貨運(yùn)班列成功發(fā)運(yùn)東南亞，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)4266萬元。二是重點(diǎn)改革落地落實(shí)。推進(jìn)7大類20項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成“交房即交證”改革試點(diǎn)，“三社合一”綜合改革正有序推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代金融服務(wù)試點(diǎn)完成“共享貸”授信6.5億元、發(fā)放貸款510萬元，向51家經(jīng)營主體發(fā)放農(nóng)信擔(dān)保貸款4283萬元，同比增長291.8%，排名全省第一。入列湖南省校外培訓(xùn)綜合治理改革試點(diǎn)縣。全國中長期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)被評為全國優(yōu)秀。三是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“放管服”改革，“一件事一次辦”小程序注冊用戶達(dá)2.3萬個(gè)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺辦件量達(dá)5.4萬件，107項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，全程網(wǎng)辦率達(dá)82.5%。深入推進(jìn)“紓困增效”“百名干部聯(lián)百企”專項(xiàng)行動，新增減稅降費(fèi)4105萬元、留抵退稅1779萬元，發(fā)放小微企業(yè)貸款11.9億元。四是科技創(chuàng)新得到加強(qiáng)。完成全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1.6億元，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值3.8億元。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7家、科技型中小企業(yè)35家。新增發(fā)明專利5件。

一年來，我們堅(jiān)持以民為本，在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)了良好開局。人民是閱卷人，我們是答卷人，我們始終以“趕考”姿態(tài)做好民生實(shí)事答卷。一是守住民生底線。省市縣重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1882人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2005人。全縣常住人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)107.6%，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋，發(fā)放各類社會保障資金3.43億元。獨(dú)坡鎮(zhèn)中心敬老院項(xiàng)目有序推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成。制發(fā)退役軍人及其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證5083張，發(fā)放優(yōu)撫補(bǔ)助1568萬元。爭取“保交樓”專項(xiàng)借款7480萬元推動3個(gè)樓盤復(fù)工，辦理房地產(chǎn)遺留問題權(quán)證1211戶。二是加快社會事業(yè)發(fā)展。完成8所學(xué)?！氨「奶嵘表?xiàng)目、2所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，縣職中獲批“3+2”大專班辦學(xué)資格，“雙減”工作經(jīng)驗(yàn)被教育部推介?？h婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主體完工，全縣新增“床位”150張。國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，“四統(tǒng)一”工作機(jī)制初步實(shí)施。原創(chuàng)紅色劇目《通道轉(zhuǎn)兵》成功公演。坪坦書屋獲評全國最美公共文化空間。坪坦鄉(xiāng)作為全市唯一“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)典型案例在全國推廣。三是推進(jìn)其他社會事業(yè)發(fā)展。《坪坦鄉(xiāng)志》入列中國名鎮(zhèn)志文化工程。市少數(shù)民族運(yùn)動會團(tuán)體總分和金牌數(shù)均列第一名。國防動員、雙擁共建、人民防空工作邁出新步伐，機(jī)關(guān)事務(wù)、工商聯(lián)、住房公積金、檔案、移民、科協(xié)、宗教、氣象、水文、保險(xiǎn)等工作取得新成效，工會、老齡老干、青少年、婦女兒童、殘聯(lián)等事業(yè)取得新進(jìn)步。

一年來，我們堅(jiān)持守牢底線，在統(tǒng)籌安全和發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了良好開局。堅(jiān)持人民至上、生命至上，平安通道建設(shè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。一是疫情防控有力有為。始終繃緊常態(tài)化新冠肺炎疫情防控之弦，累計(jì)開展核酸檢測197.2萬人次、疫苗接種43.1萬人次，堅(jiān)決果斷處置“11·13”?輸入性疫情，“11·26”輸入性疫情6天內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會面“清零”。二是安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。扎實(shí)開展“敲門”“敲鑼”行動，森林防火“四化”工作經(jīng)驗(yàn)獲毛偉明省長“點(diǎn)贊”。深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，安全生產(chǎn)和消防工作考核排名全市第二。強(qiáng)化交通問題頑瘴痼疾整治，坪坦鄉(xiāng)中步村交通安全勸導(dǎo)模式受省政府充分肯定，道路交通管理工作經(jīng)驗(yàn)在全省推介。深入推進(jìn)居民自建房安全隱患專項(xiàng)整治，“五類三種”經(jīng)營性自建房整治全面完成。持續(xù)開展“守查?！薄安惋嬏豳|(zhì)”等專項(xiàng)行動，食品安全滿意度調(diào)查排名全省第四。三是社會大局安定和諧。深化“平安通道”創(chuàng)建，“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動、禁毒人民戰(zhàn)爭、重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等工作成效明顯，“五聯(lián)五治”黨建引領(lǐng)邊界社會基層治理工作經(jīng)驗(yàn)在人民網(wǎng)推介，綜治民調(diào)進(jìn)入全省前十，繼續(xù)保持“全省平安縣”。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)京訪“零登記”，信訪工作綜合排名居全省第一方陣，成功申報(bào)國家級和省級信訪工作示范縣?？h人民法院榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。

一年來，我們堅(jiān)持忠誠擔(dān)當(dāng)，在政府自身建設(shè)上得到了有效加強(qiáng)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、清廉政府和服務(wù)型政府。一是始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的立場更加堅(jiān)定、意識更加牢固。始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)格落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的要求，堅(jiān)決做到政治立場不移、政治方向不偏。二是深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。落實(shí)全過程人民民主，主動接受縣人大、縣政協(xié)及社會各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議84件、政協(xié)委員提案71件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。完成審計(jì)項(xiàng)目80個(gè)，節(jié)約財(cái)政資金4000萬元。12345便民熱線辦理群眾訴求8600件，滿意率98.9%。三是全面推進(jìn)清廉政府建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，扎實(shí)開展“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動、“五比五爭當(dāng)”效能建設(shè)主題活動，干部素質(zhì)、工作效能明顯提升。堅(jiān)決支持紀(jì)委監(jiān)委查處政府系統(tǒng)違紀(jì)違法案件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人。

各位代表，2022年全縣上下風(fēng)雨同舟、守望相助，經(jīng)歷太多不易和艱難，“人間萬事出艱辛，歷盡天華成此景”。一年來，我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)成績，無不體現(xiàn)著市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，傾注著縣人大代表、縣政協(xié)委員的鼎力支持，凝聚著全縣上下的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的建設(shè)者、勞動者，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與通道建設(shè)發(fā)展的各界朋友，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，通道的發(fā)展仍然面臨不少困難和問題：工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財(cái)政的貢獻(xiàn)非常有限；經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)復(fù)蘇基礎(chǔ)還不牢固，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期；財(cái)政收支矛盾突出，政府償債壓力較大；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級尚在起步階段，用地、資金、人才等要素制約依然存在；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害防治等領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；民生領(lǐng)域存在不少短板。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奮力攻堅(jiān)克難，采取有效措施，全力應(yīng)對解決。

2023年的工作計(jì)劃

各位代表，2023年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是70周年縣慶項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)之年。我們要順應(yīng)時(shí)勢、搶抓機(jī)遇、主動作為、砥礪前行、團(tuán)結(jié)奮斗，匯聚起全面建設(shè)社會主義新通道的磅礴力量，以實(shí)干實(shí)績開創(chuàng)通道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力擴(kuò)大內(nèi)需，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)全體人民共同富裕，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、市委“五新四城”戰(zhàn)略，搶抓歷史機(jī)遇，奮起二次創(chuàng)業(yè)，按照“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展思路，全力推動高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)懷化國際陸港向南開放橋頭堡、文化旅游示范區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、侗族民俗保護(hù)示范區(qū)。

全年工作主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上；地方財(cái)政收入增長8%以上，非稅占比控制在30%以內(nèi)；全社會固定資產(chǎn)投資總額增長11%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長8%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、10%以上。

一、全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)體上實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，著力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化。

加快生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。圍繞“革命紅、生態(tài)綠、民俗古”三色融合發(fā)展定位，打造全國知名旅游目的地和一流國家級旅游度假區(qū)。圍繞通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念地國家5A級景區(qū)創(chuàng)建，加快長征國家文化公園（通道段）建設(shè)，力爭2023年底紅色文化研學(xué)中心主體完工，全力打造全域紅色旅游縣。完成萬佛山風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案并實(shí)現(xiàn)開園，突出抓好龍璟森林康養(yǎng)綜合體、獨(dú)巖公園文旅產(chǎn)業(yè)綜合體等文旅項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)木腳農(nóng)耕體驗(yàn)園3A級旅游景區(qū)、萬佛山4C房車營地及星級旅游飯店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等文旅品牌創(chuàng)建。聚焦侗族民俗文化體驗(yàn)地目標(biāo)，推動芋頭古侗寨全面提質(zhì)，完成侗族博物館布展，皇都侗文化風(fēng)情街基本建成，啟動水上侗寨項(xiàng)目建設(shè)。全方位推動文化實(shí)景演藝、紅色科普研學(xué)、農(nóng)耕民俗體驗(yàn)、精品特色民宿、自駕休閑露營、文創(chuàng)旅游商品等業(yè)態(tài)提檔升級，讓游客慢下來、留下來、住下來。辦好大戊梁歌會、侗族音樂節(jié)、紅軍長征通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念活動等特色節(jié)會，積極申辦湖南省鄉(xiāng)村旅游節(jié)，讓通道成為令人向往的“詩和遠(yuǎn)方”。

加快以生物制藥和電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)突破發(fā)展。加快推進(jìn)“五好園區(qū)”建設(shè)，抓好梅花坪10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成污水處理廠主體工程和300畝企業(yè)自建區(qū)“三通一平”，布局30萬噸工業(yè)硅生產(chǎn)線，力爭打造1-2家專精特新“小巨人”企業(yè)。加快推進(jìn)名峰生物制藥生產(chǎn)線設(shè)計(jì)和內(nèi)部裝修，力爭2023年底實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。依托北大未名、湖南名峰、瀏陽經(jīng)開區(qū)等平臺，力爭春光九匯、天地恒一等醫(yī)藥企業(yè)在園區(qū)設(shè)立下游產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓與瀏陽共建“飛地園區(qū)”機(jī)遇，加快壯大鍶鑫電子、騰欣電子、創(chuàng)利益等企業(yè)，引進(jìn)雙富新材料、貴德集團(tuán)等一批電子信息上下游及配套服務(wù)企業(yè)，力爭年內(nèi)新注冊入園企業(yè)10家以上，電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3億元，實(shí)現(xiàn)稅收1000萬元以上。

加快中藥材產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展。實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大行動”，打造道地中藥材示范基地。建強(qiáng)基地，新增鉤藤、黃精等中藥材種植面積1.2萬畝，建設(shè)鉤藤標(biāo)準(zhǔn)化基地3個(gè)以上。壯大主體，新發(fā)展中藥材生產(chǎn)經(jīng)營、加工銷售等市場主體20家以上，培育市級以上中藥材類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家以上。建好平臺，加快推進(jìn)楓樹灣藥用植物園建設(shè)，中藥材加工倉儲中心建成投產(chǎn)，打造鉤藤集散專業(yè)市場。打響品牌，積極申報(bào)“通道鉤藤”“通道黃精”農(nóng)產(chǎn)品國家地理標(biāo)志，新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”3個(gè)以上。

加快新型能源產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展。推進(jìn)風(fēng)光蓄儲等清潔能源組團(tuán)式開發(fā)，全力打造湘桂黔三省接邊地區(qū)新能源匯聚中心和輸送基地，力爭新能源產(chǎn)業(yè)年稅收6000萬元以上。加快推進(jìn)三省坡三期、畫筆山二期、杉木橋等9個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭在建風(fēng)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量達(dá)13億度以上。積極推進(jìn)300兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。全力推進(jìn)雙江200兆瓦儲能電站和抽水蓄能項(xiàng)目工作前期。

加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。全力推動批發(fā)零售、現(xiàn)代物流、倉儲配送等行業(yè)提質(zhì)增效，力爭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%以上。加快凱里亞德酒店、福致酒店等消費(fèi)綜合體建設(shè)，新增限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)3家以上。完善鄉(xiāng)村電商物流運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道，力爭電商交易額增長15%以上。加快促進(jìn)住房消費(fèi)、綠色消費(fèi)、節(jié)慶消費(fèi)，鼓勵發(fā)展智慧零售、“夜間經(jīng)濟(jì)”等新型消費(fèi)，推進(jìn)直播電商、社區(qū)電商等新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展。

二、始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王，在強(qiáng)支撐培后勁上實(shí)現(xiàn)新突破

樹牢“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，實(shí)施重大項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展。