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2018年度深圳市環(huán)境狀況公報   2018年，深圳市深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實國家、省生態(tài)環(huán)保各項決策部署，強化環(huán)境管理和環(huán)境質(zhì)量改善，努力營造天。

 

2018年度深圳市環(huán)境狀況公報

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2018年，深圳市深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實國家、省生態(tài)環(huán)保各項決策部署，強化環(huán)境管理和環(huán)境質(zhì)量改善，努力營造天藍地綠水清的生態(tài)環(huán)境,將深圳打造成更加優(yōu)美宜居的城市。

2018年，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。環(huán)境空氣中各項指標年平均濃度均符合國家二級標準，細顆粒物（PM2.5）平均濃度為26微克/立方米,為有監(jiān)測數(shù)據(jù)15年來歷史最佳；全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為94.5%，在全國169個重點城市中排名第六。水環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要飲用水源水質(zhì)良好,主要河流水質(zhì)污染程度減輕,跨界河流水質(zhì)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。城市區(qū)域環(huán)境噪聲處于一般（三級）水平；輻射環(huán)境處于安全狀態(tài)。

一、空氣環(huán)境

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

全市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達到國家一級（優(yōu)）和二級（良）的天數(shù)共345天，占全年監(jiān)測有效天數(shù)（365天）的94.5%，比上年上升0.5個百分點；空氣中首要污染物為臭氧。全年灰霾天數(shù)20天，比上年減少2天。

二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物、一氧化碳日平均濃度和臭氧日最大8小時平均濃度達到二級標準天數(shù)比例分別為100%、99.7%、100%、99.5%、100%和94.8%。

全年二氧化硫平均濃度為7微克/立方米，比上年下降1微克/立方米；二氧化氮平均濃度為29微克/立方米，比上年下降1微克/立方米；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為44微克/立方米，比上年下降1微克/立方米；細顆粒物（PM2.5）平均濃度為26微克/立方米，比上年下降2微克/立方米；一氧化碳平均濃度為0.6毫克/立方米，比上年下降0.2毫克/立方米；臭氧日最大8小時平均濃度第90%分位數(shù)為137微克/立方米，較上年下降10微克/立方米。

降水pH年平均值為5.44，比上年上升0.85；酸雨頻率為27.4%，比上年下降2.3個百分點。

（二）措施與行動

完善大氣環(huán)境管理制度政策體系。實施《2018年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃》，通過“十大工程”125項具體任務(wù)，確保PM2.5濃度順利實現(xiàn)目標；提高精細化監(jiān)管水平，在全國率先建成首個符合國家標準的覆蓋全市全部74個街道的“一街一站”PM2.5監(jiān)測網(wǎng)；通過“深圳標準”引領(lǐng)大氣污染防治工作，實施《全密閉式智能重型自卸車技術(shù)規(guī)范》和“《低揮發(fā)性有機物含量涂料技術(shù)規(guī)范》”等特區(qū)技術(shù)規(guī)范，推進制定《在用柴油車及非道路移動機械改造治理安裝顆粒捕集器技術(shù)規(guī)范》和《生產(chǎn)、生活類產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量限值》等多項特區(qū)技術(shù)規(guī)范。

全面深化各項大氣污染治理。嚴格控制機動車污染，2018年9月1日起全面供應(yīng)國六車用柴油，12月起全面供應(yīng)國六車用汽油；實施老舊車淘汰獎勵補貼政策，提前淘汰12.9萬輛老舊車；新增新能源汽車7萬輛，累計投放21萬輛，投放純電動出租車2.15萬輛，基本實現(xiàn)出租車純電動化。積極推進港口船舶污染治理，靠泊深圳港的遠洋集裝箱船舶已全面轉(zhuǎn)用硫含量≤0.5%m/m的低硫油，岸電覆蓋泊位數(shù)量提高至25個，位列全國第一；持續(xù)推進工業(yè)源治理，媽灣電廠實現(xiàn)超低排放，7家燃氣電廠已完成11臺燃氣機組低氮燃燒器升級或煙氣脫硝改造，氮氧化物排放達到世界最優(yōu)水平。完成480余家重點VOCs企業(yè)整治；提升揚塵污染治理水平，實施《2018年深圳市工地揚塵污染防治專項督查工作方案》，要求各區(qū)對存在的問題工地限期完成整改；推進非道路移動機械排氣整治，印發(fā)實施《深圳市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》，自2018年11月1日起全市范圍禁止使用國I及以下排放標準的非道機械。

二、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質(zhì)量

1、飲用水源

全市主要集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。楓木浪水庫、徑心水庫和三洲田水庫水質(zhì)達到國家地表水Ⅰ類標準，深圳水庫、西麗水庫、鐵崗水庫、羅田水庫、清林徑水庫、赤坳水庫和松子坑水庫水質(zhì)達到國家地表水Ⅱ類標準，水質(zhì)為優(yōu)；石巖水庫水質(zhì)達到國家地表水Ⅲ類標準，水質(zhì)良好。與上年相比，所有水庫水質(zhì)保持穩(wěn)定。

2、河流

鹽田河水質(zhì)達到國家地表水Ⅱ類標準，沙灣河（羅湖）、福田河、大沙河和王母河水質(zhì)達到國家地表水Ⅳ類標準；深圳河、龍崗河和坪山河上游水質(zhì)達到或優(yōu)于國家地表水Ⅱ類標準；主要河流中下游水質(zhì)氨氮、總磷等指標超過國家地表水Ⅴ類標準，其它指標達到Ⅴ類標準。與上年相比，鹽田河水質(zhì)保持為Ⅱ類，大沙河和王母河水質(zhì)保持為Ⅳ類，布吉河水質(zhì)保持為Ⅴ類；沙灣河（羅湖）和福田河水質(zhì)明顯改善；茅洲河干流污染程度顯著減輕，深圳河干流污染程度明顯減輕，新洲河、觀瀾河和坪山河污染程度有所減輕，西鄉(xiāng)河、皇崗河和鳳塘河水質(zhì)保持穩(wěn)定。

3、近岸海域

東部近岸海域水質(zhì)為優(yōu)，達到國家海水水質(zhì)第一類標準；西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類標準，主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽和糞大腸菌群。與上年相比，東部海域水質(zhì)保持為優(yōu)，西部海域水質(zhì)污染程度有所減輕。

（二）措施與行動

開展飲用水源保護專項行動。嚴格落實中央環(huán)保督察反饋意見，經(jīng)過近2年努力，于2018年底完成一級飲用水水源保護區(qū)全部1069棟違法建筑和1432宗違法建設(shè)項目整治任務(wù)，并自加壓力，完成自查發(fā)現(xiàn)的461棟建筑的拆除處置工作。全市一級飲用水水源保護區(qū)共拆除違法建筑90.32萬平方米，累計投入拆除資金100多億元，遷移人口3.7萬人。以全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動為契機，擴大整改范圍，完成水源保護區(qū)內(nèi)的違法建筑、違法建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)種植面源污染、交通穿越等89項問題整改，大大降低飲用水源污染風險。開展16項飲用水源水質(zhì)保障工程建設(shè)，對水源地建成區(qū)的匯水進行物理隔離，堅實保障水質(zhì)安全。建設(shè)完善飲用水源地標識牌、地理界標、警示牌，隔離圍網(wǎng)，視頻監(jiān)控，建立日常巡查機制和水源地安全應(yīng)急預(yù)案，逐步完善飲用水源地規(guī)范化建設(shè)。

全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。開展黑臭水體流域涉水工業(yè)污染源交叉執(zhí)法等各項專項執(zhí)法行動，強化監(jiān)測預(yù)警排名通報，對310條河流開展“一周一測”，對38個城市水質(zhì)凈化廠開展“一日一報”，推動精準治污，傳導(dǎo)達標壓力。全面推行河長制，以“河長制”促“河長治”，各級河長累計巡河上萬人次，鼓勵普通市民擔任“河小二”，促進公眾參與和監(jiān)督。全力開展水污染治理工程，2018年完成水污染治理項目投資392億元，同比增長98.1%。其中，新建污水管網(wǎng)2855公里，是2017年的1.42倍；治理河道179公里，黑臭水體數(shù)量明顯減少，7146個小區(qū)完成正本清源改造；10座水質(zhì)凈化廠完成提標改造，提標規(guī)模186萬噸/日。

三、聲環(huán)境

（一）聲環(huán)境質(zhì)量

1、區(qū)域環(huán)境噪聲

全市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值為57.2分貝，處于一般（三級）水平，比上年下降0.3分貝。

2、功能區(qū)噪聲

功能區(qū)噪聲1類區(qū)晝間達標率為91.7%，2、3、4類區(qū)晝間達標率均為100%。

3、道路交通干線噪聲

全市道路交通干線噪聲等效聲級加權(quán)平均值為69.0分貝，處于較好（二級）水平，比上年下降1.0分貝；北環(huán)大道、深南大道、香蜜湖路、月亮灣大道、泥崗路等部分路段道路交通噪聲有超標現(xiàn)象。

（二）措施與行動

加強建筑施工噪聲污染防治工作，會同住建部門加強對施工工地違法行為的監(jiān)督管理，堅決遏制我市建筑施工噪聲污染突出問題；開展巡查，加大對施工噪聲污染違法行為的執(zhí)法和處罰力度；組織開展《深圳市建筑工程噪聲污染防治技術(shù)規(guī)范》編制工作，進一步提升深圳建筑施工噪聲防治的標準化、規(guī)范化水平。2018年建筑施工噪聲處罰案件492宗，處罰金額1756萬元。

開展道路和軌道交通噪聲污染梳理篩查工作。市公安交警局、市交委、市人居環(huán)境委聯(lián)合開展了《深圳市交通噪聲污染路段和區(qū)域篩查技術(shù)支持》項目，對我市現(xiàn)有道路交通噪聲污染進行摸底篩查，掌握突出路段和區(qū)域的交通噪聲污染特征和影響范圍，進行噪聲影響程度的分級分類評估，提出了我市交通噪聲污染治理工作建議并轉(zhuǎn)交交通管理部門實施分階段治理。

四、固體廢物

（一）固體廢物利用處置狀況

2018年，全市共收集處置生活垃圾671.74萬噸，其中垃圾焚燒量253.09萬噸，填埋量為418.65萬噸；收集處置工業(yè)危險廢物54.45萬噸，處置利用率為100%；收集處置醫(yī)療廢物1.5萬噸，集中處置率為100%；收集處置城市污水廠污泥108.16萬噸。

（二）措施與行動

針對中央環(huán)保固廢專項督查中發(fā)現(xiàn)的問題，加強全市固體廢物管理。推進固體廢物處理設(shè)施提升改造及能力提升工作。完成東部環(huán)保電廠、媽灣城市能源生態(tài)園、老虎坑焚燒發(fā)電廠三期主體工程建設(shè)，上洋污泥處理廠提升改造及寶安環(huán)境治理技術(shù)應(yīng)用示范基地進入開工建設(shè)階段。

制定了《2018年危險廢物規(guī)范化管理考核工作實施方案》和《深圳市危險廢物規(guī)范化管理督查考核指標》，組織對各區(qū)危險廢物規(guī)范化管理工作的督查考核，并在全市范圍內(nèi)抽查118家企業(yè)進行現(xiàn)場考核。開展汽修行業(yè)危險廢物專項整治行動，檢查企業(yè)647家，責令整改121家，立案查處汽修企業(yè)違法案件119宗。認真進行固體廢物專項督察，嚴厲打擊固廢非法轉(zhuǎn)移傾倒違法行為，在全市開展了固廢企業(yè)“三個ー”專項工作，組織2642家企業(yè)簽署守法承諾書。

五、土壤環(huán)境

（一）土壤環(huán)境狀況

開展我市首次土壤環(huán)境質(zhì)量普查，完成244.3平方公里農(nóng)用地、324.5平方公里飲用水水源地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，對1800余家重點行業(yè)企業(yè)用地開展基礎(chǔ)信息調(diào)查和風險篩查。初步調(diào)查結(jié)果表明，我市耕地及一級水源保護區(qū)用地土壤環(huán)境質(zhì)量整體較好，個別地塊存在污染跡象，但未影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及飲用水水源水質(zhì)安全。

（二）措施與行動

強化建設(shè)用地風險管控。一是實施土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名錄制度，發(fā)布我市首批土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，共有58家土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)與所在區(qū)政府簽訂土壤污染防治責任書，8家企業(yè)完成年度土壤環(huán)境質(zhì)量自行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果向社會公開。二是印發(fā)實施《深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估工作指引（試行）》，打通土地整備、城市更新等土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管與土壤環(huán)境管理要求相匹配的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成383個疑似污染地塊土壤環(huán)境調(diào)查工作，確認非污染地塊382個，污染地塊1個。

啟動農(nóng)用地分類管理。一是強化農(nóng)業(yè)面源監(jiān)管，印發(fā)《深圳市化肥農(nóng)藥使用量零增長目標實施方案（2018-2020年）》，開展第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查，設(shè)立5個副省級和1個市級耕地質(zhì)量等級調(diào)查點，測土配方施肥調(diào)查點覆蓋率達100%。二是初步劃定我市耕地質(zhì)量類別，制定受污染耕地安全利用和治理修復(fù)工作計劃，將受污染耕地安全利用任務(wù)納入?yún)^(qū)級土壤污染防治目標責任書。全市未發(fā)生因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標的不良社會影響事件。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質(zhì)量