全省工會基層工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層工會建設(shè)“三個著力”重要指示精神，。
全省工會基層工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層工會建設(shè)“三個著力”重要指示精神，總結(jié)X年工作，交流經(jīng)驗做法，分析形勢任務(wù)，研究部署X年工作任務(wù)。
一、X年全省工會基層工作向上向好，成績來之不易，務(wù)必堅定信心
X年，全省工會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持把基層工作擺在工會全局中的重要位置，著力強(qiáng)化基層、補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)活力，全省工會基層建設(shè)取得了新的進(jìn)展。特別是去年X月份全國總工會在上海顧村召開現(xiàn)場會議之后，全省工會基層工作力度進(jìn)一步加大?；仡^看，我覺得有五個方面突出成績。
（一）抓改革強(qiáng)保障，基層工會體系建設(shè)更加健全。全省工會始終堅持落實“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”的總體要求，把深化改革作為強(qiáng)化基層、夯實基礎(chǔ)的根本動力，貫穿于加強(qiáng)基層工會建設(shè)的全過程。反映在：第一，以改革完善架構(gòu)。省總工會堅持把加強(qiáng)基層工會建設(shè)擺在工會改革的突出位置，省總本級率先整合機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能，設(shè)置基層工作部，調(diào)配熟悉基層工會工作的精干力量充實到新成立的部門；出臺市縣工會改革指導(dǎo)意見和專項改革方案，推動全總、省總關(guān)于加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)和企業(yè)民主管理的一系列改革文件落地落實。市縣兩級工會跟進(jìn)對接，在建會、建制、建家等方面制定具體措施、健全相關(guān)制度，形成上下貫通、相互銜接的制度體系。大力推廣襄陽宜城、宜昌當(dāng)陽等地設(shè)立有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會經(jīng)驗，X年，XX設(shè)立總工會，為強(qiáng)化基層工作提供了組織保證。第二，以改革強(qiáng)化保障。全省工會堅持重心下移、資源下沉。省總機(jī)關(guān)XX個行政編制全部“減上補(bǔ)下”直達(dá)縣級工會；省總調(diào)整經(jīng)費分成比例，基層工會經(jīng)費留成比例由XX調(diào)整到XX?，每年增加X.X億元以上，基層工會人力、物力、財力得到有效加強(qiáng)。第三，以改革增強(qiáng)活力。省總工會以上海顧村經(jīng)驗為標(biāo)桿，在全國率先出臺省級工會《關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)工會建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從加強(qiáng)組織建設(shè)、創(chuàng)新活動方式、強(qiáng)化資源手段等方面推進(jìn)非公企業(yè)工會建設(shè)工作。聯(lián)合省司法廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省律師行業(yè)工會組織建設(shè)的通知》，大膽創(chuàng)新對律師行業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織方式、工作形式，以點帶面推動社會組織建會工作蓬勃發(fā)展。
(二)抓重點破難點，基層工會組織覆蓋更加廣泛。全省工會始終把擴(kuò)大覆蓋作為強(qiáng)化基層工會建設(shè)的重中之重，大力開展“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”集中行動，推動新領(lǐng)域、新階層工會組建和會員發(fā)展工作向縱深發(fā)展。一方面，堅持抓住重點。聚焦開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、大型在建項目、物流(快遞)、家庭服務(wù)等重點區(qū)域和行業(yè)，通過召開動員會議、提出目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化工作措施等方式，全年堅持節(jié)奏不變、力度不減，以釘釘子精神抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)的工會組建和民主管理工作，最大限度地擴(kuò)張工會組織的“毛細(xì)血管”，最大限度地把職工特別是農(nóng)民工吸納到工會中來。另一方面，勇于突破難點。全省各級工會堅持運用法治思維和創(chuàng)新精神，著力創(chuàng)新基層工會組織形式和職工入會方式，勇于破解工會組建和會員發(fā)展難題，不斷擴(kuò)大組織覆蓋，補(bǔ)齊工會工作短板，先后推動一大批非公有制企業(yè)和社會組織成功建會。截至X年底，全省基層工會達(dá)到XX萬家，發(fā)展會員XXXX多萬人，其中農(nóng)民工會員XXX多萬人。年度凈增已建會企業(yè)XXXX家，其中凈增已建會非公有制企業(yè)XXXX家；凈增企業(yè)會員XX.X萬人，其中凈增農(nóng)民工會員XX.X萬人。
(三)抓規(guī)范促提升，基層工會組織力更加凸顯。全省工會始終把加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)作為提升基層工會向心力凝聚力戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，切實做到依法建會、依法管會、依法履職。首先，在組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫。堅持按照“X有”標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)工會組織建設(shè)，目前全省國有企業(yè)和事業(yè)單位工會建設(shè)基本實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，會員（代表）大會制度、會員代表常任制普遍實行，會員知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效落實。其次，在民主程序規(guī)范化上下功夫。認(rèn)真貫徹《工會基層組織選舉工作條例》，制定實施辦法和操作規(guī)程，對癥下藥、綜合施策，著力糾正基層選舉工作中存在的程序不規(guī)范等突出問題，推動基層工會依法規(guī)范選舉工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會，有力落實了會員的主體地位和民主權(quán)利。再次，在強(qiáng)化評價社會化上下功夫。堅持基層工會好不好，職工群眾說了算的工作評價機(jī)制，在全省X萬多家非公企業(yè)中廣泛開展“三亮”活動，切實讓職工群眾看到工會組織的牌子、工會主席的身份和工會工作的作為，推動基層工會真正“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”。在全省工會XX多萬名專兼職工作者中廣泛開展尋找“最美娘家人”活動，開通職工投票通道，吸引全省XXX多萬職工踴躍參與評價。堅持開展會員評家活動，在X.X萬家基層工會中深化“職工之家”、“職工小家”創(chuàng)建活動，武漢市東西湖區(qū)總工會等XX家單位榮獲全省先進(jìn)縣（市、區(qū)）工會稱號，武漢市武昌區(qū)水果湖街工會聯(lián)合會等XX家單位榮獲全省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會稱號。
(四)抓維權(quán)重實效，職工民主權(quán)利經(jīng)濟(jì)權(quán)益實現(xiàn)形式更加豐富。全省工會始終把加強(qiáng)民主管理作為服務(wù)職工的基本手段，大力推動職工民主權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益有效落實。一是聚焦企業(yè)改革。緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三去一降一補(bǔ)等工作大局，加強(qiáng)企業(yè)民主管理管理工作，強(qiáng)化職工董事、監(jiān)事在公司股東會、董事會、監(jiān)事會的地位作用，著力推動落實職代會對企業(yè)重大決策的審議建議權(quán)，對事關(guān)企業(yè)和職工重大利益的審查同意或否決權(quán)，對企業(yè)改革方案的審議決定權(quán)，推進(jìn)企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化和程序化。二是推進(jìn)建制擴(kuò)面。省總工會聯(lián)合省國資委、省工商聯(lián)召開專題工作會議，推動廠務(wù)公開民主管理工作向縱深發(fā)展。全省著力健全完善以職工（代表）大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，X萬家企事業(yè)單位建立健全職工（代表）大會制度。全省工會開展?fàn)巹?chuàng)廠務(wù)公開民主管理示范單位活動，評選出省級示范單位XX家，向全總推薦表彰示范單位X家、先進(jìn)單位XX家，其中達(dá)雅生物科技公司作為非公企業(yè)唯一代表在全國會議上發(fā)言。三是豐富內(nèi)容形式。全省近X萬家基層工會通過“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計”、“職工代表大討論”、“職工大課堂”等形式，深入開展“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動；荊門市總工會打造運營全省首家勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織孵化基地，讓社會組織成為服務(wù)職工的孵化器，為有效延長新時期工會服務(wù)職工群眾的“手臂”提供了鮮活經(jīng)驗；中建三局、中鐵大橋局、三環(huán)集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等大型企業(yè)，通過民主議事會、勞資懇談會、民主協(xié)商會等形式，積極暢通職工民主參與渠道；廣大國有企業(yè)和事業(yè)單位主動融入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代要求，積極開展“網(wǎng)上民主評議”、“網(wǎng)上職代會提案”、“網(wǎng)上廠（校）務(wù)公開”等活動，為新形勢下推進(jìn)企事業(yè)單位民主管理作出有益探索。
(五)抓優(yōu)化強(qiáng)隊伍，專兼職工會工作者履職盡責(zé)能力更加過硬。全省工會堅持把“五個過硬”作為干部隊伍建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一支忠于黨的事業(yè)、竭誠服務(wù)職工的專兼職工會工作者隊伍。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。一方面，嚴(yán)格把握候選人產(chǎn)生環(huán)節(jié)，規(guī)范基層民主選舉程序，選優(yōu)配強(qiáng)一大批政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、職工信賴的專職工會主席。另一方面，著力優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，注重在基層一線勞模（先進(jìn)工作者）和優(yōu)秀職工中選配兼職、掛職副主席XXX人，打造一支專、兼、掛相結(jié)合的基層工會工作者隊伍。強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)思想政治教育，改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，注重實體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，每年工會工作者輪訓(xùn)率達(dá)到XX。在省總本級留成經(jīng)費年度減少XXXX多萬元的情況下，出臺《XX省工會協(xié)理員崗位管理試行辦法》，X年對全省工會協(xié)理員的專項補(bǔ)助處于歷史最高水平，較好地形成了一支穩(wěn)定的高素養(yǎng)社會化工會工作隊伍。
總體來看，過去的一年，我們?nèi)〉昧吮阮A(yù)期要好的成績。這些都是全省各級工會和廣大專兼職工會干部克難攻堅、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，值得認(rèn)真總結(jié)和繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。但是，我們更要清醒地認(rèn)識到，面對新時代、新使命、新要求，基層工會工作還存在許多不適應(yīng)、不契合的短板和問題。我們必須深刻把握新時代工會工作的新要求，落實強(qiáng)化基層基礎(chǔ)的新舉措，奮力開創(chuàng)工會基層工作的新局面。
二、準(zhǔn)確把握新時代工會基層工作的新要求，在把牢方向、堅守根本上下功夫
X年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放XX周年，也是工會改革和產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的深化之年。黨的十九屆二中、三中全會從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度，作出了推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大決策。XX屆全國人大一次審議通過了憲法修正案、深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案，并對“推動群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性”“構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系”提出了明確要求，為工會組織全面深化改革、強(qiáng)化基層工作指明了前進(jìn)方向。工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，政治性和先進(jìn)性是工會組織的靈魂，是第一位的，離開了政治性和先進(jìn)性，工會組織就會走到邪路上去。而如果我們忽略了群眾性，工會組織就不能為我們所聯(lián)系的職工群眾服好務(wù)。全省工會要牢牢把握新時代賦予工會組織的新使命、新要求，始終堅持工會基層工作正確的政治方向，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
（一）做好新時代工會基層工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，為深入推進(jìn)新時代工會工作指明了根本方向。習(xí)近平總書記多次就新形勢下工人階級和工會工作提出一系列新思想新要求，特別是X年X月X日就加強(qiáng)基層工會建設(shè)作出了重要指示，要求“著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性，著力強(qiáng)化服務(wù)意識、提高維權(quán)能力，著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升保障水平”，為加強(qiáng)工會基層工作提供了根本遵循。加強(qiáng)工會基層工作，必須堅持正確的政治方向，始終堅持深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的最新重要講話精神、黨的十九屆二中、三中全會、全國“兩會”精神和《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》，做到融會貫通、學(xué)以致用，在“深”上下足功夫，在“實”上做好文章，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為“去四化、強(qiáng)三性”、推動工會基層工作全面發(fā)展的強(qiáng)大動力，確保黨中央決策部署在全省工會不折不扣落到實處。
（二）做好新時代工會基層工作，必須著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的時代背景。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。當(dāng)前又是我省決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的關(guān)鍵時期，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”的歷史進(jìn)程中，利益格局的深刻調(diào)整不可避免地會觸動一些職工群眾的利益。對此，我們要心中有數(shù)，提前謀劃、妥善應(yīng)對，要不斷擴(kuò)大組織覆蓋范圍，延伸工會工作觸角，積極發(fā)揮工會組織參與、維護(hù)職能，圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，引導(dǎo)職工依法、理性、有序表達(dá)利益訴求，積極協(xié)助政府和企業(yè)做好職工思想引導(dǎo)、轉(zhuǎn)崗安置等工作，防范影響職工隊伍穩(wěn)定的風(fēng)險，維護(hù)職工隊伍的和諧穩(wěn)定，履行好團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。
（三）做好新時代工會基層工作，必須立足于覆蓋不夠活力不足這個實際會情。近年來，在黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級工會干部的不懈努力下，全省基層工會建設(shè)有了長足進(jìn)步，有力推動了工會工作創(chuàng)新發(fā)展。但是，我們必須看到，基層工會工作還存在一些與新形勢新要求不相適應(yīng)的短板不足和薄弱環(huán)節(jié)。比如，面對新的經(jīng)濟(jì)社會組織形式，工會基層組織還沒有體現(xiàn)全覆蓋，部分地方還停留在在建會難、入會難、開展工作難上消極被動工作的現(xiàn)象；基層工會客觀上存在聯(lián)系職工不廣泛、服務(wù)職工不到位的問題；少數(shù)工會干部把工會工作當(dāng)成二線、少數(shù)地方將工會工作邊緣化，基層工會工作還不夠有力有效，全省工會增“三性”去“四化”的改革任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)；個別國有企業(yè)在改革改制過程中，存在弱化工會組織的傾向；在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)過程中，企業(yè)民主管理作用發(fā)揮還不夠充分的問題。等等。黨的十九大報告指出，“我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！蔽覀儽仨毷冀K貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針，把握全面深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的歷史契機(jī)，牢固樹立職工為本、基層為要的理念，以只爭朝夕、時不我待的責(zé)任感和緊迫感，推動解決好新形勢下工會基層工作存在的覆蓋不夠、活力不足的突出問題，以基層工作的實際成效帶動工會工作全局創(chuàng)新發(fā)展。
