文章導讀

在2023年3月份運營管理暨安全生產(chǎn)工作例會上的講話 在剛剛過去的2月份，交控集團、運營管理公司、分公司相繼召開了一屆二次職代會暨2023年工作會和黨建紀檢監(jiān)察工作會，要求會后學習的張文琪董事長。

在剛剛過去的2月份，交控集團、運營管理公司、分公司相繼召開了一屆二次職代會暨2023年工作會和黨建紀檢監(jiān)察工作會，要求會后學習的張文琪董事長的講話，孔慶學總經(jīng)理、姚永峰總經(jīng)理以及吳建軍經(jīng)理所作的報告，不知道大家認真看了沒？在座的每一位都是咱們管理所的四梁八柱，作為中層、骨干，一定要有敏銳的政治嗅覺，善于從各級領導的講話中捕捉到關鍵信息，掌握國家大勢、經(jīng)濟形勢、行業(yè)趨勢和企業(yè)走勢，因時而動、順勢而為，借著這股強勁“東風”，讓咱們管理所這“一畝三分地”也能結出更多更新的果實來。說的通俗一點，就是服從領導、令行禁止，今年上級在關注什么，我們就專題研究什么；當前上級在強調(diào)什么，我們就重點干什么，千萬不要閉門造車、自娛自樂，最后是出了力、下了苦還不討好。

今天借著例會，我把自己撈出來的一些“干貨”與大家作分享交流：在張文琪董事長的講話中，他對未來運營板塊的發(fā)展定位是“聚焦美好交通出行，展示高質(zhì)量發(fā)展的‘新形象’”，具體要求是“堅持以人民為中心，推動建立現(xiàn)代化運營管理體系，一是要更安全，二是要更暢通，三是要更舒心”。我認為董事長對運營工作的認識、思考是深刻的，定位、要求也是精準的，大家都知道，進入新時代后，咱們國家的社會矛盾轉變?yōu)椤叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，人民的生活，無外乎吃、穿、住、行、用，作為高速公路運營單位，自然就承載起人民對“行”的需求，那么如何讓生活更美好？對我們這個領域來說，就等同于如何讓出行更美好，由此引申出我們能為出行美好做些什么？擺在首位的必然是安全，結構物要穩(wěn)定，路面要平坦，隱患治理要及時，不能隔三差五來個塌方、水毀等阻斷交通，來個坑槽、拋撒物等引發(fā)事故，人民的生命財產(chǎn)安全都得不到保障，何談美好？擺在第二位的顯然是暢通，工作日、雙休日要暢通，重大節(jié)假日、惡劣天氣更要暢通，咱們從網(wǎng)絡上經(jīng)?？吹?，個別高速公路堵成了停車場，被滯留的司乘有的打羽毛球，有的搓麻將，還有的甚至跳起了廣場舞。今年年初，正值全省“兩會”期間，陜南地區(qū)突降大雪，而商洛片區(qū)又應對不力，一時間抖音、頭條上鋪天蓋地的都是司乘被困在山區(qū)道路二十多個小時無人問津，橋面上大雪紛飛堆積成座座小山的場景，造成嚴重的負面影響。本來是高效、便捷的高速路，一開堵，就成了媒體、輿論的眾矢之的，這都是群眾對“高速路不高速”的諷刺和不滿。無形中，道路暢不暢通，就跟群眾滿不滿意、出行美不美好劃上了等號。擺在最后一位的當然是舒心，市面上那么多火鍋店，為什么大家偏偏對海底撈情有獨鐘？排號都排出了餐飲界的天花板，有打牌的、下棋的、涂指甲的、擦皮鞋的、打印照片的，只有你想不到，沒有它辦不到。論味道，它還算不到行業(yè)的頂尖水準，但是講服務，絕對是前無古人后無來者，有本書叫《海底撈你學不會》，系統(tǒng)地對其商業(yè)模式進行剖析，有時間了大家可以看看。海底撈的成功，實際上就是把消費者的用餐體驗做到了極致，讓人很享受被當作上帝的全過程。作為服務型企業(yè)，我們也要向海底撈看齊，為司乘提供更加精準、便捷、智能、人性的服務，真正讓群眾覺得繳納的通行費物超所值，得到海底撈式的出行體驗，讓美好成為看得見、摸得著、感受得到的精神愉悅。

接下來，咱們言歸正傳。本月，我們有四件大事，一件是迎接清明祭祖，一件是推廣ETC服務，一件是開展春訓活動，一件是承辦道德講堂，所以這個月的主要任務是：持續(xù)開展路容路貌整治、路面病害處置和路域環(huán)境治理，為圓滿完成清明公祭軒轅黃帝活動提供堅強的交通服務保障。同時，加強業(yè)務培訓，提升全員素質(zhì)和綜合管理水平；整合人財物力，集中推廣辦理ETC服務，超額完成提質(zhì)增效階段性攻堅任務。另外，圍繞運營工作、班組建設、奮斗主題，創(chuàng)新形式及內(nèi)容，全力辦好分公司第一期道德講堂，為全年各項工作按下加速鍵、駛入快車道邁出堅實的一步。剛才，兩位副所長就分管工作作了安排部署，我完全同意，現(xiàn)在就近期上級領導強調(diào)的、分公司例會要求的，結合管理所實際，再作個歸納、總結：

1.關于安全生產(chǎn)工作

01

謹防道路交通事故

隨著疫情的全面放開，咱們路上的車流量迅速攀升，截止2月底，出口日均1.13萬輛，入口日均1.06萬輛，我調(diào)取了分公司3月2日的收費日報，聶馮至涇河新城門架斷面流量，西安方向1.29萬輛，延安方向1.43萬輛；永樂西立交至三原門架斷面流量，西安方向1.60萬輛，延安方向1.39萬輛。大家可以看到，從出入口到斷面，都在“萬”上說話，對完成通行費征收任務來說確實是好事情，但是對保障道路通行安全來講就是一種實實在在的壓力。2月24日（星期五）下午13時47分許，包茂高速K832＋850m（聶馮出口匝道附近）西安方向發(fā)生了一起兩車追尾的交通事故，造成一輛滿載西紅柿的輕卡從一車道翻滾至應急車道，車體橫置，貨物灑落一地；另一輛救護車熄火在一車道，十多分鐘后發(fā)生自燃，現(xiàn)場濃煙滾滾、火光沖天，等消防車到達后，整個車已經(jīng)燒成了骨架，所幸沒有人員傷亡，也沒有引發(fā)次生事故。從調(diào)取的監(jiān)控錄像看，罪魁禍首是一輛陜J牌照的黑色坦克300越野車，這輛車從二車道行駛至分叉口時發(fā)現(xiàn)走錯了路，一腳剎車便停在車流密集的主線上，導致緊隨其后的輕卡緊急左轉變道，才發(fā)生了上面的那一幕。讓人哭笑不得的是，事故發(fā)生后，這輛越野車像沒事兒人一樣，悄無聲息地從車縫里溜走，如愿以償?shù)貜穆欛T收費站出了站，過車道時還給咱們的收費員說，“路上剛發(fā)生事故了，快把她嚇死了”。真的是無知者無畏，一點兒規(guī)則意識、安全意識都沒有，這后續(xù)的一系列追責追賠，夠她喝一壺的了。高速路上類似的情況還不在少數(shù)，因為司機自己的疏忽走過站了，卻非要鋌而走險的急剎、倒車、強行變道，最終釀成很多慘劇。這起事故也是給大家一個警醒，不論是公務出車還是自駕出行，自覺養(yǎng)成上車開導航的良好習慣，不要像這位女司機一樣，因小失大，讓人可憐又可恨。另外，也可以把這起事故作為一個典型案例，配合交警在群眾中廣泛開展高速行車安全教育活動，以案為鑒，有效防范化解高速行車風險。

02

謹防涉路施工事故

各式各樣的隨著清明公祭活動的臨近，咱們路上正在集中整治路容路貌、治理安全隱患，有道路保潔的，有坑槽修補的，有中分帶護欄改造的，有伸縮縫應急搶修的，點多、線長、面廣、工作量大，施工監(jiān)管的難度陡然增加。2月14日（星期五）上午10時40分許，黑龍江鶴崗G332蘿額公路K86＋500m處發(fā)生一起道路交通事故，造成正在施工的養(yǎng)路工人3人死亡、3人受傷。從現(xiàn)場視頻、照片推測，應該是大貨車沖入了養(yǎng)護作業(yè)區(qū)，直接把中分帶鋼板護欄、施工車全都撞報廢了，最慘的是作業(yè)人員，死的死、傷的傷，無一幸免，看著讓人揪心。大家都知道，去年在咱們玉華宮管理所轄區(qū)也發(fā)了一起類似慘劇，2022年4月19日（星期二）下午17時23分許，包茂高速K730＋500m（銅川北立交附近）延安方向發(fā)生了一起六軸貨車誤闖施工作業(yè)區(qū)撞人事故，造成1名作業(yè)人員當場死亡。從咱們內(nèi)部了解到，當時施工已經(jīng)結束，作業(yè)人員正在逐個回收錐桶、有序撤離現(xiàn)場，被撞的人是工頭，他當時背對著迎車面指揮工人作業(yè)，沒成想被低頭看手機的貨車司機徑直撞了上去，當場斃命。當然，責任完全在司機，但是如果工頭沒有背對著貨車，或者工頭的后面站有專職的安全員，說不定能把命保住，至少有一定的反應時間，再或者人都站在作業(yè)車后，也不至于直接被撞上，好歹還有一道屏障作緩沖。

03

謹防路面拋灑物事故

小到隨手扔出的塑料瓶子，大到不慎掉落的貨物，都是高速路上一枚枚不定時的炸彈，時刻危及著往來車輛的安全。因為拋灑物，我們挨過多少挫，去年9月26日，延安中院審結了包茂高速K812＋100m（三原服務區(qū)附近）延安方向路面掉落鋼板擊傷致死事故的機動車責任糾紛案，法院認為咱們運營單位監(jiān)管不力，未盡到及時清障、清掃義務，判定承擔50%的賠償責任，即47.20萬元。時隔4個半月，也就是2月9日，咱們又收到了定邊縣人民法院寄來的傳票，因另一起機動車交通事故責任糾紛，定于3月1日上午開庭審理。訴狀載明2022年12月5日19時許，原告駕駛一輛寧A牌照的小轎車從西安出發(fā)返回定邊，20時30分許，行駛至包茂高速K817＋650m處，突然看到前方有一塊不明障礙物，因躲避不及撞了上去，隨后?？恐翍避嚨啦榭礌顩r，發(fā)現(xiàn)一塊長約2米、厚約3厘米的金屬板斜插入車底，致使保險杠及左前側嚴重受損。原告聲稱因疫情原因，鄰近的服務區(qū)及收費站均不允許?？浚荒荞{駛車輛繼續(xù)前行，于次日凌晨5時返回定邊，隨后經(jīng)修理廠初步評估，車損費用約3.5萬元，訴請運營單位承擔車輛維修費及法院訴訟費。每每遇到這類時間間隔較長的應訴，總是因為證據(jù)鏈不完整，造成被動局面。拋開當班人員沒有及時協(xié)助查找掉落車輛的問題不說，單就處理這起事故的過程，沒有留一下一絲證據(jù)，既沒有與車主溝通的視頻或者語音記錄，也沒有車損部位的照片或者特寫，讓咱們怎么去打官司？配了那么多的設備，全成了擺設。這次不論結果如何，安全路產(chǎn)中隊拿出一個懲處意見來，讓咱們的巡查員長長記性。

2.關于黨風廉政工作

上個月，咱們黃陵西管理所發(fā)生了一起嚴重的輿情事件，2月13日上午9時51分許，聞名全國的民間維權斗士王金伍，在他的自媒體“金伍之音”公眾號，以及“金伍話交通”抖音號、快手號上相繼發(fā)布了《陜西延安高速路政趁難“打劫”司機被實名舉報》的圖文及視頻推送，最高峰閱讀量過2.5萬人次，評論近3000條，給咱們分公司，以及延安市、交通執(zhí)法隊伍對外形象造成非常惡劣的影響。當事人張紅欣反映，1月26日下午14時許，他駕駛陜U牌照的二軸箱式貨車，行駛至包茂高速K653（實際是K658＋700m）延安方向時突遇爆胎，適逢駕駛陜J牌照巡查車的兩名巡查員到場，巡查員不容他自行更換輪胎，電話叫了修理工，明目張膽迫使支付700元換胎費；更令他氣憤的是，巡查員巧立名目，以爆胎的碎片為由要收取1200元，經(jīng)他據(jù)理力爭，巡查員最終收取現(xiàn)金500元，分文票據(jù)沒有，揚長而去。這起輿情事件能夠發(fā)酵，主要是集中在了“天價修車費”“敲詐錢財”這兩個焦點上。從后來巡查員反饋的情況，以及推理看，當事人的部分言語是不可信的，比如“不容自行更換輪胎”“迫使支付”“巧立名目”等，發(fā)現(xiàn)事故車?？柯愤吷锨霸儐柌椭鷧f(xié)調(diào)解決，這是咱們的職責所在，如果司機具備自行更換的能力，咱們的巡查員怎么可能去阻擋？邏輯上也說不通么，另外爆胎產(chǎn)生的碎片確實屬于路面拋撒物，有安全隱患，需要及時清理。但是，這里面有幾個關鍵點，修理工究竟是誰叫來的？如果是咱們提供的聯(lián)系方式，司機自己打電話叫的，那就沒問題；但如果是咱們直接打電話叫來的，那就有問題了，越俎代庖、瓜田李下，有沒有勾結就說不清了。再就是錢究竟收沒收、票開沒開？如果是聯(lián)系的養(yǎng)護工隊，與司機協(xié)商一致，收取一定的清理費用，也能說得過去；但如果是直接收了，也沒留任何字據(jù)，那性質(zhì)就變了，成了權力尋租的違法行為。讓當班巡查員沒想到的是，司機全程錄音錄像，并通過自媒體曝了出來，為了區(qū)區(qū)500元，再把前途毀了、工作丟了，劃得過賬嗎？真的是兩個二百五。俗話說，“手莫伸，伸手必被捉”，縱使你是收慣了不法不義之財?shù)睦纤緳C，總有一天會“翻車”，推送里巡查員那張蒙娜麗莎般的微笑側臉，將被永遠釘在歷史的恥辱柱上。根據(jù)近期分公司開展安全路產(chǎn)隊伍作風紀律大整頓活動的總體要求，咱們各站股室都要汲取教訓、引以為戒，學習相關制度法規(guī)，學習小微權力清單及操作規(guī)范，學習“大興五種作風、建設清廉交控”要求，著力解決履職擔當意識不強、服務意識不夠、紀律意識淡薄等六個方面的具體問題，持續(xù)轉變思想觀念、改進工作作風，牢牢守住秉公用權、廉潔從業(yè)的紅線底線。

3.關于信訪維穩(wěn)工作