在全市農(nóng)村集體“三資”管理問題專項(xiàng)整治上的講話
加強(qiáng)村級(jí)集體“三資”管理是促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，也是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，農(nóng)村財(cái)務(wù)問題越來越受到農(nóng)民群眾的。
在全市農(nóng)村集體“三資”管理問題專項(xiàng)整治上的講話
加強(qiáng)村級(jí)集體“三資”管理是促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，也是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，農(nóng)村財(cái)務(wù)問題越來越受到農(nóng)民群眾的關(guān)心和關(guān)注，三資管理已成為村級(jí)民主管理的重點(diǎn)和核心。“嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行村財(cái)鄉(xiāng)管制度。”已成為全市上下共識(shí)，為進(jìn)一步做好、做實(shí)村級(jí)“三資”管理工作，根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我們決定在全市開展農(nóng)村集體“三資”管理問題專項(xiàng)整治工作，上午大家參觀學(xué)習(xí)了的好做法，剛才宣讀了工作方案，對(duì)此我完全同意，就如何做好“三資”管理工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、正視問題，提高認(rèn)識(shí)
我市從2002年開始施行以“村財(cái)鄉(xiāng)管”為核心的村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理機(jī)制。由于從2002年開始至2022年3月底20年的時(shí)間里，我市一直沿用舊的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度，隨著時(shí)間和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，原來的規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際，造成了在日常監(jiān)管中有漏洞、有死角，或者是無章可循，各級(jí)在村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)了普遍存在的典型性、苗頭性、傾向性問題，部分村甚至比較嚴(yán)重（如：未經(jīng)村民大會(huì)或者村民代表會(huì)議同意高息舉債、村集體資產(chǎn)發(fā)包未附承包合同，重大工程發(fā)包沒有履行公開競(jìng)標(biāo)程序等）。
究其原因主要有三方面，市級(jí)層面上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為具體承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理指導(dǎo)部門，近幾年在村級(jí)集體資產(chǎn)管理方面，強(qiáng)力監(jiān)督的作用發(fā)揮不夠，偏于“軟”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體，沒有很好的盡到責(zé)任，偏于“松”。村委會(huì)負(fù)有管理本集體資產(chǎn)的直接責(zé)任，沒能很好的履行集體資產(chǎn)經(jīng)營管理職責(zé)，偏于“散”。
