圖書出版管理規(guī)定
中華人民共和國新聞出版總署令第36號
《圖書出版管理規(guī)定》已經(jīng)2007年12月26日新聞出版總署第2次署務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。
新聞出版總署署長柳斌杰
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圖書出版管理規(guī)定
中華人民共和國新聞出版總署令第36號
《圖書出版管理規(guī)定》已經(jīng)2007年12月26日新聞出版總署第2次署務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。
新聞出版總署署長柳斌杰
二〇〇八年二月二十一日
圖書出版管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了規(guī)范圖書出版，加強對圖書出版的監(jiān)督管理，促進圖書出版的發(fā)展和繁榮，根據(jù)國務(wù)院《出版管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事圖書出版，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱圖書，是指書籍、地圖、年畫、圖片、畫冊，以及含有文字、圖畫內(nèi)容的年歷、月歷、日歷，以及由新聞出版總署認定的其他內(nèi)容載體形式。
第三條圖書出版必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)展觀，堅持正確的輿論導(dǎo)向和出版方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，傳播和積累有益于提高民族素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧與進步的科學技術(shù)和文化知識，弘揚民族優(yōu)秀文化，促進國際文化交流，豐富人民群眾的精神文化生活。
第四條新聞出版總署負責全國圖書出版的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理制度，制定并實施全國圖書出版總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)圖書出版的監(jiān)督管理工作。
第五條圖書出版單位依法從事圖書的編輯、出版等活動。
圖書出版單位合法的出版活動受法律保護，任何組織和個人不得非法干擾、阻止、破壞。
第六條新聞出版總署對為發(fā)展、繁榮我國圖書出版事業(yè)作出重要貢獻的圖書出版單位及個人給予獎勵，并評選獎勵優(yōu)秀圖書。
第七條圖書出版行業(yè)的社會團體按照其章程，在新聞出版行政部門的指導(dǎo)下，實行自律管理。
第二章圖書出版單位的設(shè)立
第八條圖書由依法設(shè)立的圖書出版單位出版。設(shè)立圖書出版單位須經(jīng)新聞出版總署批準，取得圖書出版許可證。
本規(guī)定所稱圖書出版單位，是指依照國家有關(guān)法規(guī)設(shè)立，經(jīng)新聞出版總署批準并履行登記注冊手續(xù)的圖書出版法人實體。
第九條設(shè)立圖書出版單位，應(yīng)當具備下列條件：
（一）有圖書出版單位的名稱、章程；
（二）有符合新聞出版總署認定條件的主辦單位、主管單位；
（三）有確定的圖書出版業(yè)務(wù)范圍；
（四）有30萬元以上的注冊資本；
（五）有適應(yīng)圖書出版需要的組織機構(gòu)和符合國家規(guī)定資格條件的編輯出版專業(yè)人員；
（六）有確定的法定代表人或者主要負責人，該法定代表人或者主要負責人必須是在境內(nèi)長久居住的具有完全行為能力的中國公民；
（七）有與主辦單位在同一省級行政區(qū)域的固定工作場所；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設(shè)立圖書出版單位，除前款所列條件外，還應(yīng)當符合國家關(guān)于圖書出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。
第十條中央在京單位設(shè)立圖書出版單位，由主辦單位提出申請，經(jīng)主管單位審核同意后，由主辦單位報新聞出版總署審批。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)設(shè)立圖書出版單位，由主辦單位提出申請，經(jīng)中國人民解放軍總政治部宣傳部新聞出版局審核同意后，報新聞出版總署審批。
其他單位設(shè)立圖書出版單位，經(jīng)主管單位審核同意后，由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后，報新聞出版總署審批。
第十一條申請設(shè)立圖書出版單位，須提交以下材料：
（一）按要求填寫的設(shè)立圖書出版單位申請表；
（二）主管單位、主辦單位的有關(guān)資質(zhì)證明材料；
（三）擬任圖書出版單位法定代表人或者主要負責人簡歷、身份證明文件；
（四）編輯出版人員的出版專業(yè)職業(yè)資格證書；
（五）由依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的注冊資本驗資證明；
（六）圖書出版單位的章程；
（七）工作場所使用證明；
（八）設(shè)立圖書出版單位的可行性論證報告。
第十二條新聞出版總署應(yīng)當自收到設(shè)立圖書出版單位申請之日起90日內(nèi)，作出批準或者不批準的決定，并直接或者由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦單位；不批準的，應(yīng)當說明理由。
第十三條申請設(shè)立圖書出版單位的主辦單位應(yīng)當自收到新聞出版總署批準文件之日起60日內(nèi)辦理如下注冊登記手續(xù)：
（一）持批準文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門領(lǐng)取圖書出版單位登記表，經(jīng)主管單位審核簽章后，報所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門；
(二)圖書出版單位登記表一式五份，圖書出版單位、主辦單位、主管單位及省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門各存一份，另一份由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門在收到之日起15日內(nèi)，報送新聞出版總署備案；
（三）新聞出版總署對圖書出版單位登記表審核后，在10日內(nèi)通過中國標準書號中心分配其出版者號并通知省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門；
（四）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門對圖書出版單位登記表審核后，在10日內(nèi)向主辦單位發(fā)放圖書出版許可證；
（五）圖書出版單位持圖書出版許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十四條圖書出版單位的主辦單位自收到新聞出版總署批準文件之日起60日內(nèi)未辦理注冊登記手續(xù)，批準文件自行失效，登記機關(guān)不再受理登記，圖書出版單位的主辦單位須將有關(guān)批準文件繳回新聞出版總署。
圖書出版單位自登記之日起滿180日未從事圖書出版的，由原登記的新聞出版行政部門注銷登記，收回圖書出版許可證，并報新聞出版總署備案。
因不可抗力或者其他正當理由發(fā)生前款所列情形的，圖書出版單位可以向原登記的新聞出版行政部門申請延期。
第十五條圖書出版單位應(yīng)當具備法人條件，經(jīng)核準登記后，取得法人資格，以其全部法人財產(chǎn)獨立承擔民事責任。
第十六條圖書出版單位變更名稱、主辦單位或者主管單位、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，改變資本結(jié)構(gòu)，依照本規(guī)定第九條至第十三條的規(guī)定辦理審批、登記手續(xù)。
圖書出版單位除前款所列變更事項外的其他事項的變更，應(yīng)當經(jīng)其主辦單位和主管單位審查同意后，向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門申請變更登記，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門報新聞出版總署備案。
第十七條圖書出版單位終止圖書出版的，由主辦單位提出申請并經(jīng)主管單位同意后，由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門辦理注銷登記，并由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門報新聞出版總署備案。
第十八條組建圖書出版集團，參照本規(guī)定第十條辦理。
第三章圖書的出版
