關(guān)于市政協(xié)關(guān)于民主評議市市場監(jiān)督管理局工作的報告
為充分履行人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，根據(jù)《市政協(xié)2022年工作要點》安排，從8月份開始，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員組成評議組，對市市場監(jiān)督管理局工作進行了民。
為充分履行人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，根據(jù)《市政協(xié)2022年工作要點》安排，從8月份開始，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員組成評議組，對市市場監(jiān)督管理局工作進行了民主評議。評議組先后赴XX縣和XX縣，對全市市場監(jiān)督管理工作開展情況進行了深入調(diào)研，組織召開座談會4次，聽取市縣市場監(jiān)督管理局工作介紹，向政協(xié)委員、干部職工、中小微企業(yè)、個體工商戶和群眾代表開展問卷調(diào)查212人（次）。在此基礎(chǔ)上，深入分析了市場監(jiān)督管理工作中存在的困難和問題，研討提出了改進工作的意見建議?，F(xiàn)將評議情況報告如下：
一、基本情況
2019年1月，按照國家和省市機構(gòu)改革要求，市市場監(jiān)督管理局由原市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市食品藥品監(jiān)督管理局合并成立，劃轉(zhuǎn)專利管理、價格監(jiān)督檢查和打擊侵犯制售假冒偽劣商品等職責(zé)，加掛市知識產(chǎn)權(quán)局和市食品藥品安全委員會辦公室牌子，下設(shè)辦公室、行政許可與登記注冊科等XX個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，下轄市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊、市食品檢驗檢測中心、市藥品檢驗檢測中心、市特種設(shè)備檢驗所等X個事業(yè)單位，現(xiàn)有干部職工XX名，專業(yè)技術(shù)人員XX名，儀器設(shè)備XX余臺件，其中市食品檢驗檢測中心具備食品XX大類、XX個產(chǎn)品、XX個參數(shù)和環(huán)境X大類、XX個參數(shù)的檢驗資質(zhì)；市藥品檢驗檢測中心具備XX種中成藥、XX種化學(xué)藥品（抗生素）、XX種中藥材（飲片）共XX種項目參數(shù)的檢驗資質(zhì)；市特種設(shè)備檢驗所具備壓力容器等XX大類22項檢驗資質(zhì)和液化氣等3個氣瓶的定期檢驗資質(zhì)；市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所具備食品、化工、煤炭及建材等5大類272種產(chǎn)品XX個參數(shù)的檢驗資質(zhì)；市計量測試檢定所建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)XX項，能開展XX種計量器具的檢定和質(zhì)量、容量、計數(shù)XX項商品凈含量的計量檢定工作。
2019年同期，市內(nèi)各縣市也相應(yīng)成立市場監(jiān)督管理局，各縣下設(shè)X個食品藥品檢驗檢測中心和X個質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測所，XX市下設(shè)X個食品藥品檢驗檢測中心。全市共有XX個基層市場監(jiān)督管理所，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共有干部職工XX人。
二、總體評價
在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市市場監(jiān)督管理局始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，牢牢把握“定目標(biāo)、立標(biāo)桿、創(chuàng)一流”的總思路，以“六穩(wěn)”工作、“六?！比蝿?wù)為重點，深入推進“放管服”改革，構(gòu)建大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管體系，推進市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了深厚的基礎(chǔ)。
（一）大力優(yōu)化全市營商環(huán)境，各類市場主體穩(wěn)步增長。市市場監(jiān)督管理局牢固樹立“最大限度釋放‘放管服’改革紅利、最大限度消除各種不合理門檻，最大限度讓辦事群眾得到實惠”的工作理念，全面落實《市場主體登記管理條例》，高效運行“無紙全程電子化”登記系統(tǒng)，主動設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，大力推進企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”和“一窗通辦”，逐步建立“三個聯(lián)動”機制，網(wǎng)上登記可辦率達到100％，全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各類市場主體穩(wěn)步增長，特別是2021年全市新增市場主體20067戶，2022年1至9月新增市場主體15241戶。截至2022年9月底，全市各類市場主體總數(shù)達137115戶，注冊資金達1609.44億元。
（二）高效實施質(zhì)量提升行動，質(zhì)量強市建設(shè)成效明顯。市市場監(jiān)督管理局切實夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，匯報出臺《XX市人民政府質(zhì)量獎實施辦法》，專門印發(fā)《質(zhì)量提升行動實施方案》和《開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作實施方案》，推薦企業(yè)主動申報省市質(zhì)量獎，指導(dǎo)全市標(biāo)準(zhǔn)化示范試點建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，加強計量器具檢查和機動車等領(lǐng)域檢測機構(gòu)整治，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任和小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升幫扶活動進展良好，質(zhì)量工作有力服務(wù)了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
（三）全力開展安全整治執(zhí)法，民生安全形勢穩(wěn)中向好。一是嚴(yán)守了食品安全底線。市市場監(jiān)督管理局認真開展“食安XX”攻堅行動，大力宣傳《XX市食品安全舉報獎勵辦法》，統(tǒng)籌推進校園食品、糧食市場和冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作，全面運用“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”智慧平臺，推動食品安全社會治理建設(shè)，食品安全形成了“政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的監(jiān)管機制。截至5月，XXX縣市均被甘肅省食品藥品安全委員會命名為“XX省食品安全示范城市”。二是嚴(yán)守了藥品安全紅線。深入推進藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量檢查，強化“四類藥品”登記管理，建立過期藥品回收處理機制，推進醫(yī)療器械唯一標(biāo)識工作，指導(dǎo)中藥材加工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，查處藥械案件83件，罰沒款41.12萬元，切實筑牢了藥品領(lǐng)域安全防線。三是嚴(yán)守了質(zhì)量安全防線。認真開展重點領(lǐng)域特種設(shè)備安全檢查，專項整治夾芯彩鋼板、消防產(chǎn)品、電線電纜等11類產(chǎn)品，排查整治餐飲油煙、燃煤鍋爐等領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題，2021年至今，整改特種設(shè)備安全隱患378條，停用查封電梯27臺，查辦案件7件，罰沒款20.66萬元，全市特種設(shè)備隱患率0.09％，排全省第3位。自2019年市市場監(jiān)管局組建至今，全市未發(fā)生食品、藥品、特種設(shè)備安全事故。
（四）切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護，市場主體競爭力顯著提升。一是商標(biāo)專利戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。市市場監(jiān)督管理局大力提升商標(biāo)服務(wù)質(zhì)量，充分激發(fā)市場主體商標(biāo)和專利申報意識，全市商標(biāo)注冊9471件，專利授權(quán)163件，其中中國馳名商標(biāo)2件，發(fā)明專利9件，有效發(fā)明專利63件，市場主體創(chuàng)新動力和市場競爭力不斷增強。二是地理標(biāo)志品牌逐漸壯大。引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮地理標(biāo)志品牌引領(lǐng)作用，市內(nèi)企業(yè)申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)7件、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品1件，“XX”地理標(biāo)志證明商標(biāo)已被國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局審查，“XX”地理標(biāo)志保護產(chǎn)品已報省市場監(jiān)管局初審，全市地理標(biāo)志品牌綜合實力和競爭力得到有效提升。三是知識產(chǎn)權(quán)保護持續(xù)加強。開展保護知識產(chǎn)權(quán)“藍天”專項整治行動，全力普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策知識，檢查各類門店、商場、超市5853家，去年以來查辦知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件17件，營造了良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。
