今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作一系列部署要求，以“事要解決”為目標(biāo)，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)信訪工作制度改革，推動(dòng)信訪法治。
今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作一系列部署要求，以“事要解決”為目標(biāo)，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)信訪工作制度改革，推動(dòng)信訪法治化建設(shè)，全力推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)就地解決，有力地提升了信訪工作效能和水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和率先全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)保障。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、工作情況
截止X月份，區(qū)信訪局共接待登記群眾來(lái)信來(lái)訪X件X人次，同比件次上升X%、人次上升X%，其中不予受理X件，不再受理X件，受理X件，已辦結(jié)X件，X件仍在法定期限內(nèi)繼續(xù)辦理，及時(shí)受理率X%，到期辦結(jié)率X%；發(fā)生來(lái)區(qū)集體訪共X批，同比增加X批，上升X%。無(wú)全國(guó)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)送件；省信訪信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)送件X件，其中不予受理X件，受理X件，已辦結(jié)X件，X件未到期；上級(jí)信訪部門轉(zhuǎn)（交）辦信訪事項(xiàng)X件，已辦結(jié)X件，X件未到期。無(wú)進(jìn)京非正常訪和赴省集體訪;無(wú)因信訪問(wèn)題引發(fā)的輿論負(fù)面炒作情況；無(wú)因信訪事項(xiàng)受理不及時(shí)、群眾滿意度評(píng)價(jià)差等被省、市點(diǎn)名通報(bào)。
（一）抓制度建設(shè)，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任。全面貫徹落實(shí)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《XX省信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)委、區(qū)政府定期研究信訪工作制度，堅(jiān)持每月通報(bào)情況，每季度綜合分析，定期不定期召開區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、信訪聯(lián)席會(huì)，研究分析信訪形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決重大信訪問(wèn)題。年初，制定下發(fā)了《X區(qū)X年信訪工作要點(diǎn)》、《X區(qū)X年縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來(lái)訪群眾工作安排意見》、《X區(qū)X年縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)任務(wù)的通知》等一系列文件，進(jìn)一步健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪、包案化解、督查督辦等各項(xiàng)工作機(jī)制。全面落實(shí)信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，與全區(qū)各部門、單位層層簽訂了年度信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)行月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)，約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)、掛黃牌、一票否決和責(zé)任追究等制度，并在十九大期間下發(fā)了《X區(qū)關(guān)于做好當(dāng)前信訪工作的通知》，全力貫徹部署十九大期間信訪工作各項(xiàng)任務(wù)，有力地促進(jìn)了信訪維穩(wěn)責(zé)任的落實(shí)。
（二）抓機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)信訪制度改革。一是規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。進(jìn)一步健全完善網(wǎng)上信訪受理制度，深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，切實(shí)推動(dòng)網(wǎng)上信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度化。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪、電話上訪、網(wǎng)上投訴等渠道受理的信訪事項(xiàng)納入系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，全部實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理，不斷規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、告知、轉(zhuǎn)送、辦理、回復(fù)、送達(dá)等環(huán)節(jié)工作程序，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)辦理過(guò)程和群眾滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果的跟蹤督查，有力地提升了信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量。二是抓實(shí)依法逐級(jí)走訪工作。不斷加大《信訪條例》和依法逐級(jí)走訪相關(guān)制度宣傳力度，先后開展法治宣傳教育活動(dòng)X次，發(fā)放各類信訪政策法規(guī)等宣傳資料X多冊(cè)，積極引導(dǎo)群眾運(yùn)用法治思維、法治方式合理合法解決信訪訴求，嚴(yán)格落實(shí)不予受理或不再受理相關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步完善由綜治部門牽頭，維穩(wěn)、信訪、公安部門配合的解決無(wú)序上訪協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)個(gè)別采取纏訪鬧訪、越級(jí)上訪及非法串聯(lián)聚集，擾亂社會(huì)秩序等違法信訪行為，依法采取果斷措施予以處置，切實(shí)維護(hù)了正常信訪秩序。三是加大初信初訪辦理力度。全面落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制，不斷完善初信初訪承辦、限期辦結(jié)等工作機(jī)制，切實(shí)規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理和辦結(jié)反饋等環(huán)節(jié)的工作程序，做到誰(shuí)接訪、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦理，確保以最快時(shí)間、最低成本、最好效果解決問(wèn)題，不斷提高首訪辦結(jié)率和群眾滿意度，最大限度地減少問(wèn)題積累和矛盾上行。四是深入推進(jìn)依法分類處理信訪訴求工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家信訪局《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》和省、市工作部署要求，全面厘清信訪途徑與其他法定途徑之間的受理范圍，并以信訪信息系統(tǒng)為載體，充分發(fā)揮鑒別和管理作用，對(duì)每一件來(lái)信來(lái)訪訴求嚴(yán)格進(jìn)行甄別、引導(dǎo)、分流，確保導(dǎo)入法定程序的投訴請(qǐng)求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結(jié)果，涉法涉訴信訪事項(xiàng)信訪部門不再受理，且不轉(zhuǎn)（交）辦、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)和考核，有力推動(dòng)依法分類處理信訪訴求工作規(guī)范化運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)了法律權(quán)威。
（三）抓事要解決，全力推動(dòng)信訪問(wèn)題落實(shí)。一是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)。全面落實(shí)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來(lái)訪群眾及突發(fā)群體性上訪現(xiàn)場(chǎng)接待制度，黨的十九大期間堅(jiān)持每天安排X名縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，各部門、單位每天安排X名領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)接待來(lái)訪，包村（包網(wǎng)格）化解矛盾、解決信訪問(wèn)題，對(duì)突出信訪問(wèn)題通過(guò)帶案下訪、預(yù)約接訪等方式，推動(dòng)落實(shí)解決，切實(shí)減少了信訪問(wèn)題“存量”。今年以來(lái)，全區(qū)共X位縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與公開接訪X次，突發(fā)群體性上訪現(xiàn)場(chǎng)接待X次，接待信訪案件X件X人次，現(xiàn)場(chǎng)化解信訪問(wèn)題X件。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)和積案化解工作。按照中央和省、市工作要求，深入開展重點(diǎn)信訪事項(xiàng)和積案化解工作，制定印發(fā)了《X區(qū)X年重點(diǎn)信訪事項(xiàng)和積案集中化解工作實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)X件重點(diǎn)疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪積案，全部納入縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案范圍，并嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任制；對(duì)疑難復(fù)雜信訪案件，逐案分析、因案施策，妥善予以化解。截止目前，已成功化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)及積案X件。三是加強(qiáng)督查督辦。在加強(qiáng)信訪部門日常督查督辦工作的同時(shí)，全面落實(shí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議召集人督辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)等工作制度，對(duì)一些涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈的重大疑難信訪突出問(wèn)題，及時(shí)列入黨委、政府督查機(jī)構(gòu)督查范圍，會(huì)商研究，分析研判，實(shí)行重點(diǎn)督查、跟蹤問(wèn)效。截止X月份，區(qū)信訪工作聯(lián)席會(huì)議召集人組織召開信訪事督查督辦專題會(huì)議X次，深入兩鎮(zhèn)及有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)督辦X次，督查督辦重點(diǎn)案件X件，有力地推動(dòng)了信訪問(wèn)題的落實(shí)。四是強(qiáng)化源頭預(yù)防和矛盾糾紛化解工作。嚴(yán)格落實(shí)重大決策公開聽證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，充分發(fā)揮基層群眾工作網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)作用，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查方式，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素和苗頭性問(wèn)題，逐一建立工作臺(tái)賬，分類制定調(diào)處方案，強(qiáng)化信訪風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)化解處理，做到了小事不出村（鎮(zhèn)）、大事不出區(qū)。
（四）抓基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升信訪工作水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)信訪部門文件精神，積極開展信訪宣傳調(diào)研工作，建立健全人民建議征集制度，深入分析基層信訪工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)信訪活動(dòng)中的普遍性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)整理匯總，以要情呈報(bào)形式呈遞區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，為決策提供參考。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加大對(duì)專（兼）職信訪干部培訓(xùn)力度，積極組織參加全市信訪業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)X次，培訓(xùn)人員X多人，切實(shí)提高了基層預(yù)防化解矛盾糾紛和處理信訪問(wèn)題的能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪干部培訓(xùn)、交流、提拔使用制度，建立健全后備干部到信訪局掛職鍛煉制度，并以全區(qū)總?cè)丝跒榛鶖?shù)，按照人均X元的標(biāo)準(zhǔn)核定了信訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為有效化解信訪問(wèn)題提供了堅(jiān)實(shí)保障。
