2023年XX縣禁毒委員會成員單位禁毒工作成效考評辦法（征求意見稿）
第一章總則
第一條為全面貫徹落實黨的XX大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府和市禁毒委工作。
2023年XX縣禁毒委員會成員單位禁毒工作成效考評辦法（征求意見稿）
第一章總則
第一條為全面貫徹落實黨的XX大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府和市禁毒委工作部署，以深化禁毒攻堅年行動為主線，堅持“厲行禁毒”方針不動搖，以開展“競標(biāo)爭先”行動為契機，不斷鞏固我縣禁毒形勢整體向好態(tài)勢，健全完善XX特色毒品治理體系，助力我縣高質(zhì)量發(fā)展和高水平的平安XX、法治XX建設(shè)。根據(jù)《XX縣禁毒委員會成員單位主要職責(zé)》要求，結(jié)合《XX縣禁毒示范創(chuàng)建三年行動計劃（2022－2024）》等文件規(guī)定，特制定本辦法。
第二條各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)是禁毒工作第一責(zé)任人，對本系統(tǒng)本部門禁毒工作負總責(zé)，分管禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門負責(zé)人是本單位履行禁毒職責(zé)的直接責(zé)任人。
第三條考評原則
（一）客觀公正。樹立正確考評導(dǎo)向，以事實為依據(jù)，嚴(yán)格遵守中辦4號文、中辦52號文、三年行動計劃等文件規(guī)定，堅決做到考評有理有據(jù)、客觀公正。
（二）科學(xué)評價。考評項目設(shè)置以“六大措施”（應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)打盡打、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)管盡管、加強宣傳）為主要抓手，著力打造共建共治共享現(xiàn)代化毒品治理新格局。根據(jù)成員單位職能差異性，分別設(shè)定考核項目，科學(xué)評價各成員單位禁毒工作成效。
（三）嚴(yán)肅問責(zé)。各成員單位禁毒工作成效將按照本辦法進行量化考評。考評結(jié)果將通報縣禁毒委員會、各成員單位，同時抄送縣紀(jì)監(jiān)委和縣委組織部。將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價、政府目標(biāo)責(zé)任制考核、平安綜治考核、法治政府建設(shè)考核和文明創(chuàng)建考核內(nèi)容，對禁毒工作不作為、慢作為的單位和個人，將嚴(yán)格按照中辦52號文件進行嚴(yán)肅問責(zé)。
第四條組織實施
本考核辦法由縣禁毒辦負責(zé)實施，按照規(guī)定的項目建立考評檔案，如實記錄、匯總各單位日常報送情況，作為考核依據(jù)?？h禁毒辦對各單位實行考評通報，原則上每半年、全年進行綜合通報。在此基礎(chǔ)上，縣禁毒辦將通過交叉檢查方式對各單位2023年禁毒工作成效進行考評，結(jié)果同步抄送各單位。
第五條考評對象和周期
（一）考評對象：縣禁毒委員會各成員單位（除縣關(guān)工委）。
（二）考評周期：原則上長期運行，遇有重大情況則視情況進行動態(tài)調(diào)整，定期通報賦分，今年考評自辦法下發(fā)之日起至2023年12月26日止，在最新考評辦法下發(fā)之前，工作成效按上一年度考評辦法衡量。
第二章考評內(nèi)容和方式
第六條考評內(nèi)容
各成員單位禁毒工作考評內(nèi)容分共性考核和個性考核。共性考核主要分：領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)、毒品預(yù)防宣教、經(jīng)費保障、幫扶救助和強化信息報送等部分；個性考核主要根據(jù)各成員單位職能不同分別考核賦分。
第七條考評方式
（一）采取聽取匯報、查閱基礎(chǔ)臺賬、實地抽查等方式進行考核。
（二）設(shè)共性考評分值和個性考評分值。共性考評分值總分為60分，個性考評分值總分為40分。
考評總分值＝共性考評分值＋個性考評分值＋加減分值。
（三）按考評得分評定等級。根據(jù)工作考評得分合計總分，總分≥90分的，為優(yōu)秀；80分≤總分《90分的，為良好；60分≤總分《80分的，為達標(biāo)；總分《60分的，為不達標(biāo)。
第三章考評內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)
第八條共性考核（60分）
（一）領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)（10分）
1.建立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)機制，明確一名黨組成員為本部門禁毒工作負責(zé)人，指定一名本部門禁毒工作聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)落實禁毒工作職責(zé)，以正式文件為準(zhǔn)（1分）。
2.制定本系統(tǒng)本部門年度工作計劃及考核辦法，以正式文件為準(zhǔn)（1分）；年初有開會部署（1分）、年中有檢查推進（1分）、年終有提煉總結(jié)（1分），滿分4分。
3.召開本系統(tǒng)本部門禁毒工作會議，傳達學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)禁毒工作會議及文件精神，一次計0.5分，滿分1分。
4.督導(dǎo)檢查本系統(tǒng)本部門禁毒工作，并將督導(dǎo)檢查情況報縣禁毒辦，一次計0.5分；本部門主要領(lǐng)導(dǎo)專題督導(dǎo)調(diào)研禁毒工作的，一次計1分；滿分2分。
5.立足本職，幫扶鎮(zhèn)街開展禁毒示范創(chuàng)建工作，至少對點幫扶一個村（居）委開展無毒創(chuàng)建（2分）。
（二）毒品預(yù)防宣教（20分）
1.建立禁毒宣傳陣地，利用宣傳專欄、墻報等形式在本部門宣傳禁毒法律法規(guī)及毒品危害（1分）。
2.常態(tài)化開展禁毒宣傳活動，每舉辦一場計1分，滿分5分。
3.圍繞“3·1”《廣東禁毒條例》實施日、“6·1”《禁毒法》實施日、“6·3”虎門銷煙紀(jì)念日、“6·26”國際禁毒日等禁毒宣傳重要節(jié)點，舉行禁毒宣傳活動（含聯(lián)合舉辦），每次2分，滿分4分。
4.開展禁毒新聞宣傳教育活動（10分）。
（1）在中國禁毒、廣東禁毒、湛江禁毒等微信公眾號和其他市級及以上媒體、刊物采用的，每條計0.2分，滿分1分。
（2）在本單位微信公眾號或本單位其他媒體平臺轉(zhuǎn)發(fā)《湛江禁毒故事》鏈接的每條計0.3分，刊發(fā)禁毒工作其他活動的每條計0.1分，滿分5分。
（3）常態(tài)化推廣《湛江禁毒故事》閱讀量、點贊數(shù)，按日常報送材料考評，每期均全員轉(zhuǎn)發(fā)的計3分，成效顯著的再加1分，滿分4分。
各單位開展禁毒宣傳活動被央媒刊發(fā)、播放的此項計滿分。
（三）經(jīng)費保障（5分）
落實本部門禁毒經(jīng)費保障，保障日常禁毒工作開支，包括但不限于禁毒宣傳教育、幫扶救助等經(jīng)費開支（5分）。
（四）幫扶救助工作（20分）
1.落實“應(yīng)幫盡幫”工作，抓好黨員“點對點”幫扶，對重點對象落實“一人一檔一策”，每幫扶一名吸毒人員計4分，滿分16分，（幫扶檔案包括：人員信息和吸毒記錄、幫扶計劃、幫扶措施及成效）。
2.主要領(lǐng)導(dǎo)每季度到掛點鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查，開展幫扶或調(diào)研活動，幫助鎮(zhèn)解決禁毒工作中存在的困難和問題，滿分4分。（掛點鎮(zhèn)按鄉(xiāng)村振興幫扶單位調(diào)整）
（五）信息報送（5分）
及時向縣禁毒辦報送相關(guān)材料、按時完成交辦任務(wù)，逾期未報送的，每次扣0.5分，扣完為止。
（六）其他（加減分項）
此項主要是對積極推進全縣禁毒工作、成效顯著的予以加分，對基本的工作責(zé)任落實不到位的單位予以減分。加減分是在總分基礎(chǔ)上加減，采取不封頂計算方式，考評成績由縣禁毒辦年底集中審核統(tǒng)計。
1.主動報送禁毒工作情況、總結(jié)經(jīng)驗材料及亮點，被市級及以上禁毒部門采用的，市級加0.5分，省級加1分，國家加2分，按被采用的最高層級計算，不累計算分。
2.向縣級及以上領(lǐng)導(dǎo)部門報送與禁毒工作相關(guān)材料（含報告、請示、調(diào)研材料等），請先與縣禁毒辦溝通，若因溝通不暢造成工作被動的，將酌情給予扣分。
3.結(jié)合本部門工作實際，打造具有本單位特色的禁毒宣傳品牌項目，并報縣禁毒辦驗收通過，加2分。
第九條個性考核（40分）
（一）縣委宣傳部
1.將禁毒宣傳教育工作納入文明城市創(chuàng)建內(nèi)容（5分）
2.制定本系統(tǒng)禁毒宣傳工作方案（3分），督導(dǎo)檢查本系統(tǒng)
禁毒工作的開展情況，幫助解決禁毒工作中存在的困難和問題（2分）。
3.組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位宣傳國家禁毒法律、法規(guī)、方針、政策、禁毒知識和禁毒斗爭成果、先進典型及重大活動，每季度至少宣傳一次（10分）。
4.利用“6.3”，“6.26”等契點在本縣群發(fā)手機禁毒短信（10分）。
5.協(xié)助推動全縣愛國主義教育基地設(shè)立毒品預(yù)防教育宣傳展區(qū)（10分）。
（二）縣委政法委
1.將禁毒工作納入平安建設(shè)、掃黑除惡和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，同部署、同檢查、同考評（5分）。
2.將禁毒工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任查究制度，列入社會治安綜合治理責(zé)任督導(dǎo)和追究（5分）。
3.將吸毒人員全部納入綜治網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系，推進禁毒工作在基層末端落實（15分）。
4.將禁毒宣傳教育工作納入創(chuàng)建平安XX宣傳內(nèi)容，深入推進禁毒宣傳（每條計1分，滿分10分）。
5.每季度督導(dǎo)檢查本系統(tǒng)禁毒工作的開展情況，幫助解決禁毒工作中存在的困難和問題（5分）。
（三）縣委機構(gòu)編制委員會辦公室
1.認(rèn)真貫徹落實公安部、中央編辦、國家禁毒辦《關(guān)于加強禁毒隊伍建設(shè)的意見》文件精神，強化縣禁毒辦的機構(gòu)建設(shè)，增強禁毒工作力量（20分）。
2.立足本地毒情嚴(yán)峻實際，在強化縣級禁毒機構(gòu)隊伍配置上出臺相應(yīng)切實可行的措施，每出臺一條加20分，加滿為止。
（四）縣人民法院
1.依法實施審判職能，嚴(yán)懲毒品犯罪，提高毒品犯罪案件的審結(jié)率（5分）（審結(jié)率同比上升的計5分，持平計3分，下降不計分）。
2.完善毒品案件辦理協(xié)作機制，與公安、檢察等職能部門建立會商制度（2分）；規(guī)范毒品案件的證據(jù)收集、固定或證據(jù)轉(zhuǎn)換等相關(guān)規(guī)定（3分）。
3.積極延伸審判職能，強化禁毒宣傳教育工作，通過公開宣判、庭審直播、以案說法等形式，每場活動計2分，滿分10分。
4.對制毒、販毒、運輸毒品等特大案件一律執(zhí)行財產(chǎn)刑（5分）。
5.協(xié)助做好涉毒人員處置更新率，及時將涉毒案件判決書送縣公安局禁毒部門。（5分）
6.督促、檢查、指導(dǎo)基層法庭參與開展禁毒工作，幫助解決禁毒工作中存在的困難和問題（10分）。
（五）縣人民檢察院
1.依法做好毒品犯罪案件的審查批捕、審查起訴等工作，滿分10分（本級檢察機關(guān)對毒品犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕，經(jīng)向上一級檢察院復(fù)核后批準(zhǔn)逮捕的，每人次扣2分；對毒品犯罪嫌疑人不起訴，經(jīng)上一級檢察院復(fù)核后起訴的，每人次扣2分）。
2.依法做好毒品犯罪案件的批捕、審查起訴和抗訴等工作，防止和糾正對毒品案件有案不立、有罪不究、以罰代刑以及有罪不判、量刑畸輕畸重等問題（6分）。
3.與法院、公安等部門建立會商機制，就疑難毒品犯罪案件和發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題開展調(diào)研（4分）。
4.依法提前介入公安機關(guān)辦理的重特大、疑難毒品案件，引導(dǎo)公安機關(guān)準(zhǔn)確、及時、全面地收集證據(jù)，每起計2.5分，滿分10分。
5.監(jiān)督、指導(dǎo)公安機關(guān)對毒品犯罪案件涉案財物進行追繳，每案追繳涉案財物達1萬元以上，記2分；監(jiān)督、指導(dǎo)公安機關(guān)從嚴(yán)打擊涉毒“洗錢”犯罪，以“洗錢”相關(guān)罪名起訴一人，記2分；滿分10分。
（六）縣發(fā)展和改革局
1.將禁毒工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做好禁毒工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的銜接平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展（10分）。
2.對縣內(nèi)有關(guān)禁毒工作的重大投資項目進行調(diào)研，提出建設(shè)意見（10分）。
3.協(xié)助有關(guān)部門開展我縣病殘吸毒人員收治場所的調(diào)研、立項建設(shè)工作，及時完成項目審批工作（10分）。
4.協(xié)助開展我縣禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立項審批工作（10分）。
（七）縣教育局
1.將毒品預(yù)防教育納入全縣德育教育年度工作，作為中小學(xué)校和職業(yè)技術(shù)院校德育教育的一項重要內(nèi)容，配備毒品預(yù)防教育專兼職教師、法制副校長或校外禁毒輔導(dǎo)員（2分）。
2.將毒品預(yù)防教育納入平安校園建設(shè)、安全文明校園建設(shè)，組織開展毒品預(yù)防教育示范學(xué)校和達標(biāo)學(xué)校創(chuàng)建活動，推動實現(xiàn)學(xué)校毒品預(yù)防教育全覆蓋（2分）。
3.組建和培訓(xùn)縣級毒品預(yù)防教育骨干教師隊伍，加強毒品預(yù)防教育專兼職教師、法制副校長、校外禁毒輔導(dǎo)員等培訓(xùn)工作，將禁毒知識納入新教師崗前培訓(xùn)和在職教師繼續(xù)教育內(nèi)容（4分）。
4.建立校車司機、學(xué)校保安員吸毒錄用篩查和吸毒定期篩查工作制度。開展涉毒背景核查，錄用前吸毒檢測，每年定期開展尿液和毛發(fā)毒品檢測（7分）。
5.將毒品預(yù)防知識納入中小學(xué)考試范圍，融入義務(wù)教育課程（2分）。
6.全縣學(xué)校和在校學(xué)生（小學(xué)5年級至高中2年級、中等職業(yè)學(xué)校）100％完成全國青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺注冊工作，每年參加國家禁毒辦組織的全國青少年毒品預(yù)防教育線上知識競賽達到100％（3分）。
7.年內(nèi)至少組織一次全縣性的在學(xué)校學(xué)生毒品預(yù)防教育知識競賽（至少含線上、線下兩種模式，可結(jié)合開展），范圍涵蓋全縣學(xué)校和在校學(xué)生（小學(xué)5年級至高中2年級、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校），不斷提升在校學(xué)生識毒防毒能力（3分）。
8.全縣各中小學(xué)校開展毒品預(yù)防教育“八個一”活動（5分）；組織全縣所有學(xué)校開展1次以上毒品預(yù)防教育活動（5分）。
9.制定涉毒事件處置預(yù)案，對失學(xué)輟學(xué)未成年人及其監(jiān)護人開展禁毒精準(zhǔn)宣傳，避免因輟學(xué)失學(xué)誤入歧途、沾染毒品（2分）。
10.繼續(xù)推動省、市級示范學(xué)校創(chuàng)建工作，每季度督導(dǎo)檢查學(xué)校禁毒工作的開展情況，幫助解決禁毒工作中存在的困難和問題（5分）。
11.在校學(xué)生有涉毒行為被公安機關(guān)查獲，每一人扣3分，扣分不封頂。
（八）縣公安局
1.根據(jù)我縣毒情形勢及毒品違法犯罪動態(tài)，研究制定打擊、預(yù)防、管控等對策（2分）。
2.保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，深入推進集群式、規(guī)?；驌艄ぷ鳎写虻粢慌酒贩咒N團伙，摧毀一批零包販毒網(wǎng)絡(luò)，破獲團伙、省級以上目標(biāo)案件數(shù)量同比增長，計5分，持平計3分。
3.對毒品犯罪案件涉案財物進行追繳，每案追繳涉案財物達1萬元以上，計2分；從嚴(yán)打擊涉毒“洗錢”犯罪，以“洗錢”相關(guān)罪名起訴一人，計2分；滿分10分。
4.強化易制毒化學(xué)品管理等工作，依法對易制毒化學(xué)品購買、使用、運輸?shù)冗^程進行監(jiān)督檢查，每檢查1間企事業(yè)單位得0.2分，每查處1間違法企事業(yè)單位得3分，滿分6分。
5.開展吸毒人員動態(tài)管控工作，負責(zé)全縣吸毒人員信息采集、動態(tài)管控和維護工作，及時更新變動相關(guān)業(yè)務(wù)信息，保證信息鮮活、準(zhǔn)確（3分）。
