關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見
為深入貫徹黨的XX大精神，推動(dòng)xx隊(duì)伍黨的建設(shè)工作會(huì)議精神落實(shí)，根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)需要，按照上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見
為深入貫徹黨的XX大精神，推動(dòng)xx隊(duì)伍黨的建設(shè)工作會(huì)議精神落實(shí)，根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)需要，按照上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作提出如下意見。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的責(zé)任感緊迫感
(一)發(fā)展黨員和黨員管理工作的重要性。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。近年來，全市xx隊(duì)伍各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照黨章和上級(jí)黨委關(guān)于黨員隊(duì)伍建設(shè)的一系列部署要求，認(rèn)真做好發(fā)展黨員和黨員管理工作，一大批政治信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、思想道德純潔、作風(fēng)紀(jì)律過硬、骨干作用明顯的優(yōu)秀分子加入黨組織，為隊(duì)伍黨的建設(shè)注入了生機(jī)活力;廣大黨員在推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行使命任務(wù)中發(fā)揮了先鋒模范作用，特別是在消防監(jiān)督和滅火救援一線沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)，生動(dòng)展現(xiàn)了黨員隊(duì)伍的過硬素質(zhì)和良好形象。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高履行使命任務(wù)能力，具有重要的意義。
(二)發(fā)展黨員和黨員管理工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。在世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨許多新課題，新挑戰(zhàn)。面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的尖銳復(fù)雜形勢(shì)，堅(jiān)定黨員理想信念、筑牢警魂更為重要;針對(duì)日趨復(fù)雜的防滅火形勢(shì)，增強(qiáng)黨員善謀打仗、能打勝仗的本領(lǐng)更為緊迫，提高黨員管理的科學(xué)化水平更為現(xiàn)實(shí)。一些黨組織在發(fā)展黨員和黨員管理工作上還存在不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的問題:有的發(fā)展黨員掌握標(biāo)準(zhǔn)、履行程序不嚴(yán)，發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高;有的黨管黨員功能弱化,組織生活制度落實(shí)不好，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格，管理方式手段相對(duì)滯后，黨員隊(duì)伍中的一些問題不能及時(shí)有效解決;少數(shù)黨員理想信念淡化，黨員意識(shí)淡薄，組織紀(jì)律不強(qiáng)，作風(fēng)形象不好，個(gè)別的甚至思想蛻變、腐化墮落，等等。這些問題，影響黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，影響隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響xx隊(duì)伍的形象，必須切實(shí)加以解決。
(三)發(fā)展黨員和黨員管理工作的總體要求。牢牢把握加強(qiáng)能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持圍繞中心、聚焦打贏，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，健全機(jī)制、務(wù)求實(shí)效，不斷提高發(fā)展黨員和黨員管理工作科學(xué)化水平，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高發(fā)展黨員質(zhì)量
(四)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。嚴(yán)格按照黨章明確的黨員標(biāo)準(zhǔn)和軍隊(duì)黨組織發(fā)展黨員工作規(guī)定發(fā)展黨員，突出先進(jìn)性，著重看發(fā)展對(duì)象是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，是否堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，是否具有良好的思想作風(fēng)和道德品行，是否在作戰(zhàn)訓(xùn)練和各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，防止把不具備黨員條件的吸收到黨內(nèi)。
(五)認(rèn)真搞好入黨積極分子培養(yǎng)教育。從不同單位、不同層次、不同崗位入黨積極分子的特點(diǎn)出發(fā)，開展黨的基本理論和基本知識(shí)、黨的路線方針政策和形勢(shì)任務(wù)教育、國(guó)史黨史隊(duì)史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育核心價(jià)值觀教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨，懂得黨的組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，端正入黨動(dòng)機(jī)。黨支部對(duì)入黨積極分子應(yīng)當(dāng)制定有針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃，指定黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、有責(zé)任心的正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。可采取組織入黨積極分子聽黨課、觀摩入黨宣誓儀式、列席黨日活動(dòng)和開展談心談話等形式，使他們了解黨的知識(shí)、感受黨內(nèi)生活、接受黨性熏陶。建立入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，黨支部每半年做1次考察鑒定，及時(shí)調(diào)整不合格人員。
(六)擴(kuò)大發(fā)展黨員工作的民主。在申請(qǐng)入黨人中確定入黨積極分子，必須經(jīng)過黨小組提名、黨支部委員會(huì)研究決定，確定28周歲以下團(tuán)員為入黨積極分子，還必須經(jīng)團(tuán)支部推薦;在入黨積極分子中確定發(fā)展對(duì)象，必須聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人意見，組織群眾評(píng)議，黨支部委員會(huì)研究決定;支部黨員大會(huì)在討論接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，采取無記名投票方式進(jìn)行表決。黨支部在確定入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象，以及討論接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正之前，有關(guān)情況要在本單位進(jìn)行公示。
(七)嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律。在入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象的推薦確定、培養(yǎng)教育、政治審查，預(yù)備黨員的接收審批、教育和考察、轉(zhuǎn)正以及公示等每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)。發(fā)展對(duì)象凡沒有經(jīng)過政治審查或者政治審查不合格的，一律不能發(fā)展入黨。對(duì)列入當(dāng)年發(fā)展計(jì)劃的發(fā)展對(duì)象，支隊(duì)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織3-5天的集中培訓(xùn)，遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)的大隊(duì)黨委可單獨(dú)組織，沒有經(jīng)過培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的，不能發(fā)展入黨。支部黨員大會(huì)討論接收預(yù)備黨員前，基層黨委要對(duì)發(fā)展對(duì)象的條件、培養(yǎng)教育情況、入黨材料等進(jìn)行全面審查，防止“帶病入黨”。強(qiáng)化發(fā)展黨員工作責(zé)任追究，對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。對(duì)違反黨章和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員的典型案例要及時(shí)查處和通報(bào)，對(duì)弄虛作假、違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作嚴(yán)肅性。
