在市委辦公廳信息培訓(xùn)班上的講稿
大家好！很榮幸能參加今天的培訓(xùn)會。首先，我要說兩個感謝，第一個是衷心感謝XXX縣委對市委信息工作的關(guān)心關(guān)注和大力支持，一直以來，特別是近幾年以來，XXX縣委辦公室給我。
在市委辦公廳信息培訓(xùn)班上的講稿
大家好！很榮幸能參加今天的培訓(xùn)會。首先，我要說兩個感謝，第一個是衷心感謝XXX縣委對市委信息工作的關(guān)心關(guān)注和大力支持，一直以來，特別是近幾年以來，XXX縣委辦公室給我們市委辦公廳提供了大量有價值的信息，尤其是我們非常緊缺的、對市委領(lǐng)導(dǎo)決策有幫助的、對脫貧攻堅和服務(wù)民生方面有價值的調(diào)研類信息，希望下一步，XXX縣委給予我們更多更大的支持，我們現(xiàn)在每天都要給XX書記報一期專報，相關(guān)信息以增刊的方式報送分管市領(lǐng)導(dǎo)，需要大量有價值的經(jīng)驗類、調(diào)研類、反映類信息。第二個是感謝XXX縣委辦公室給我這次學(xué)習(xí)鍛煉的機會，我的老家在XXX縣，和XXX是鄰居，和在座的各位是兄弟姊妹，XX也是國家級貧困縣，可以說，我從小就是從饑寒交迫中走過來的，能夠更加深刻理解刻苦學(xué)習(xí)、努力工作的的真正意義，在座的所有領(lǐng)導(dǎo)和同事，大家在工作上的所有付出都是最感人的事跡，借此機會，深表謝意。對于XXX，從市委書記開始，每一名市領(lǐng)導(dǎo)，每一個市級部門都非常關(guān)注和關(guān)心，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、庫區(qū)移民安穩(wěn)致富、整體脫貧攻堅，我深有感觸。今天，能和在座的各位交流信息工作心得，我既感到高興，同時也誠惶誠恐，因為自己能力有限，加上工作確實很忙，沒有時間準備，怕自己粗淺的學(xué)識和講解有負大家的信任與期待。下面，我結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，和大家交流探討信息工作，不妥之處請大家批評。
總體上看，我們從事信息工作的主要內(nèi)容就是服務(wù)，為黨委政府服務(wù)、為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，服務(wù)工作的重點就是要發(fā)揮好參謀助手作用。這個作用的發(fā)揮，通常來講，主要是通過起草文稿、開展調(diào)查研究、提供信息參考等途徑來實現(xiàn)的，而信息工作應(yīng)該是在其中承擔了很重要的任務(wù)，特別是現(xiàn)在，從中央到地方，各級領(lǐng)導(dǎo)對信息工作是越來越重視，黨政信息工作也越來越重要。這幾年，歷任市委領(lǐng)導(dǎo)都非常重視信息工作，尤其是現(xiàn)在的XXX書記，每天必看我們的信息刊物，并且經(jīng)常對信息作出批示，在9月份的一次常委會上，又對信息工作提出了要求?，F(xiàn)在我們正在大力實施的25件民生實事，起碼有10件以上，都是我們所反映的信息為XX書記決策起到的參考參謀作用。
XXX在全國發(fā)展戰(zhàn)略布局中具有特殊地位、承擔著光榮的使命，中央希望XXX能在改革發(fā)展的實踐中大膽進行探索和嘗試，也期望能在XXX這樣一個具有特殊市情的直轄市發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗，找到突破。，用以指導(dǎo)全國特別是中西部地區(qū)的改革和發(fā)展。因此，加強全市各地各部門改革發(fā)展各方面信息的收集、整理、上報，對于中央及時掌握XXX改革發(fā)展的新進展、新情況十分重要而迫切。從這個意義講？做好上報信息工作事關(guān)大局、影響全局。信息工作特別是上報信息工作要在這方面。發(fā)揮更加有力的作用。
直轄以來特別是近年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、進行了豐富生動的改革發(fā)展實踐。為做好上報信息工作提供了重要依據(jù)和豐富來源。無論是三峽工程百萬移民、老工業(yè)基地改造、農(nóng)村扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、五大功能區(qū)域建設(shè)、中新（XX）第三個政府問合作項目等重大任務(wù)的階段性成果，還是直轄市行政管理體制的改革創(chuàng)新、固有企業(yè)改革的重大突破、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強力推進等等，都有許多好經(jīng)驗、好做法需要我們?nèi)ゾ目偨Y(jié)、認真提煉。這既是對中央負責，也是對全市人民勞動成果的肯定。上報信息工作必須承擔起這個任務(wù)，各級各部門也必須承擔起這個責任。作為市委信息工作的直接參與者，我們深感責任重大、壓力巨大，但同時也感到莫大的光榮。目前，領(lǐng)導(dǎo)最明確的要求就是新、短、實，看起來這個要求很普通，但操作起來不下點功夫是很難達到的。從我接觸到的情況看，離這個要求差距還很大?？赡苡腥藭J為，和一些綜合類的文稿起草相比，信息寫作應(yīng)該是一件很容易的事情，無非就是把一個事情的時間、地點、成因，來龍去脈說清楚，應(yīng)該說這是非常膚淺片面的看法。一條精品信息，不僅要具備合理、通順的文字，同時還需要有鮮明的觀點，對綜合調(diào)研類信息，還應(yīng)該具備嚴謹?shù)姆治?、精妙的說理；從題材上來看，好的信息要能夠緊扣黨委政府的中心工作、反映自身特色，從文字上看，要能夠推陳出新、精練準確。
要具備這些要素，寫好一條信息并不容易。目前看來，信息報送中主要存在這樣一些問題：
（一）信息報送的意識比較缺乏。向上級報送信息，應(yīng)該是一種政治責任，也是一個組織原則。在當今高度信息化的時代，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)本人面對紛繁復(fù)雜的各類情況，而領(lǐng)導(dǎo)不可能有那么多時間事事聽匯報，事事都到現(xiàn)場察看，而信息這個渠道，就是最大限度的承載各種情況，把各類有用的信息濃縮在一起，最及時、最有效的傳遞給領(lǐng)導(dǎo)，成為領(lǐng)導(dǎo)了解情況的重要渠道和科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)。但是，有的單位信息報送的意識仍然比較缺乏，比如說定時定期報送信息堅持得不好，有時信息報送量很大，有時又連續(xù)長時間不報送信息。對一些重大情況，甚至還有可能導(dǎo)致有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接追查過問，由此造成因為信息工作的失誤而導(dǎo)致工作的被動。又比如，有的單位不注重對信息工作進行整體調(diào)整，導(dǎo)致一部分從事政務(wù)服務(wù)、文秘寫作、宣傳報道的人員都來寫信息，但大家的思想不統(tǒng)一，對信息事件的看法不統(tǒng)一，具體反映為有時同一條信息多人上報，有時不同的上報人對同一事件說法不一，影響信息的真實性準確性。
（二）信息報送方式不夠規(guī)范。一是信息報送的渠道不暢通。有的采用黨政信息網(wǎng)報送，有的通過傳真、郵寄等方式報送；有的多次重復(fù)報送同一信息；有的稿件幾經(jīng)轉(zhuǎn)手、或?qū)訉訉忛啿艌笏偷轿?，使信息失去了實效性。二是信息稿件不?guī)范、不標準。比如有的直接以本單位發(fā)文為信息，或直接套用文件內(nèi)容，改頭換面不加任何修改作為信息報送；有的把簡報、內(nèi)刊等作為信息來報送，有的直接摘錄報紙或各類媒體原有信息作為信息，這樣的稿件不具備信息應(yīng)有的基本要素，很難采用；有的直接摘抄他人信息，甚至還有個別連人家的名頭都不改。
（三）信息報送的選題存在偏差。應(yīng)該說，要做好一條反映普通事件的信息不是很難，主要把這個事件的幾要素說清楚就行。但要提高信息工作的檔次，在選題上就必須做一些較深層次、有嚼頭的題材和內(nèi)容。除了反映一個情況，還要說明一個問題，引出一個觀點，體現(xiàn)一種思想，而且這些觀點和思想應(yīng)力求有新意。這應(yīng)該是今后信息工作的一個發(fā)展方向。而目前基層報送的信息，還主要集中在對事件的內(nèi)容報道上，而以反映問題、揭示矛盾、探尋規(guī)律、探討工作、推廣經(jīng)驗、綜合調(diào)研為主要內(nèi)容的信息稿件太少。此外，一些單位對于題材過于追求嘩眾取寵，比較偏；而一些單位又比較喜歡報送一些，反映自身本職工作范疇內(nèi)的一般性、日常性的工作，信息稿件成了報流水賬；還有的相互攀比，把做的一丁點工作添油加醋，大做文章，有出風(fēng)頭之嫌。
（四）信息的采編處理存在疏漏。主要有這么幾種情況：一是有的信息內(nèi)容過于簡單，不能完全真實表達信息所要反映事件的全貌；而有的信息內(nèi)容又非常繁雜，結(jié)構(gòu)腕腫，空話套話連篇，不注意突出信息事件本身最聚價值的閃光點。此類信息必須精練消腫，突出信息的主旨重點，使信息文稿做到文約事豐，篇幅簡短，內(nèi)容充實，不拖泥帶水，不裝腔作勢。二是信息作為黨委政府機關(guān)的一種應(yīng)用文書，它的服務(wù)對象是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，同新聞稿件不同，它的文稿帶有明顯的內(nèi)參性、機密性和政治性。而一些信息文稿，在政治常識、相關(guān)術(shù)語、規(guī)范稱謂上存在明顯疏漏，應(yīng)引起重視。尤其是涉及到你的規(guī)章制度，出臺的重要文件、重大決策，對其關(guān)鍵術(shù)語一定要拿準，確保言詞無誤。三是信息反映的重點不明確，內(nèi)容模棱兩可，另人匪夷所思，無法了解信息所要報道的真正意圖；或者對信息報送的重點闡述不夠深入，欲言又止，使讀者不能了解事件的真實動態(tài)。四是信息文稿不尊重客觀事實，沒有建立在充分的調(diào)查核實基礎(chǔ)上；或者沒有充分的背景材料，沒有堅實的實踐依據(jù)，空談套話，難以服人。以上就是我們整個黨政信息在選題問題、角度切入問題、文字編輯問題、審核把關(guān)問題上存在的一些具體的問題，針對這些問題和現(xiàn)象，借今天這個機會，與大家交流四個問題，供大家在工作中參考。一是信息工作的重要性；二是關(guān)于信息和黨政信息；三是做好信息服務(wù)工作應(yīng)注意把握的幾個問題；四是信息的收集、編寫和審核；五是市委辦公廳信息刊物情況介紹。
一、為什么要采寫和上報信息，也就是信息工作的重要性
為什么要講這個問題呢，是因為有的同志把信息工作作為黨政工作的業(yè)余事務(wù)，存在被動趨向；有的認為信息的作用不大，所以就應(yīng)付了事；還有的呢，認為現(xiàn)在是信息社會，一發(fā)生點事情大家都知道了，用不著報。所以思想上有這些問題，你從事起信息工作來總是難靠譜、難突破，質(zhì)量和效果當然不會好。
從宏觀層面上講，信息是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、推動工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)工作離不開對信息的掌握、分析和處理。信息工作是黨政辦公室工作的一項重要職責，是服務(wù)工作水平和質(zhì)量的一個重要體現(xiàn)。服務(wù)工作總體上講是被動的，但就信息工作而言，我認為應(yīng)該是主動的，因此，信息工作是我們發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，變被動為主動的重要渠道；做好信息工作是提高工作能力、工作水平的重要方面。同時，信息工作也是各級黨委、政府溝通工作、交流經(jīng)驗的重要途徑。下絞向上級報送信息是一條必須遵守的政治紀律，下級對上級是否能做到主動、及時、準確地報送信息，不單純是一個報與不報的工作態(tài)度問題，而是一個組織紀律問題。從中觀層面上講，當今世界已經(jīng)進入了信息化時代，誰掌握了信息誰就掌握了主動權(quán)。作為執(zhí)政黨，牢牢掌握工作主動權(quán)，是治國理政的前提和基礎(chǔ)。當今時代，信息的傳播手段更加先進、傳播渠道多元化、傳播速度也非常快，社會大眾獲取信息也變得更加容易和方便，最明顯的就是互聯(lián)網(wǎng)的普及，另外還有手機短信、電子郵件，相對于以前只有報紙、廣播和電視而言，不但容量大，而且速度快，但來自這些各種渠道的信息數(shù)量龐雜、真假難辨，如果我們不緊緊掌握信息制高點，那么輿論陣地就可能會被各種虛假信息、小道信息占領(lǐng)，給各級領(lǐng)導(dǎo)及時正確決策造成被動。如2008年發(fā)生的貴州甕安事件就是典型的例子。特別是對于XXX這樣大城市帶大農(nóng)村、市區(qū)（縣）兩級管理體制的特殊市情，管理面寬、管理單元多，加強信息報送、保持信息暢通就顯得尤其重要。因此，我們應(yīng)當積極順應(yīng)信息化潮流，高度重視信息工作，努力適應(yīng)形勢的發(fā)展，更好地推進工作。
從微觀層面分析，也就是從操作層面來講，我認為做好信息工作還有三個不可替代的作用：一是可以隨時報告工作。比如一些地方、一些部門貫徹落實黨委、政府決策部署的情況，你不可能三天兩頭都用正式的公文向上級報告，你不煩上級也煩。因此信息反映是一個比較妥當和有效的方式。二是可以及時反映問題和困難。比如，各地各部門工作中都可能遇到一些困難和問題，需要上級重視和幫助，如果都用公文中的請示向上匯報，形成文山不說，效果也不見得好，因為公文處理辦法規(guī)定有請示就得有批復(fù)，而有些事上級是批也難、不批也難。然而通過信息反映，上下都有余地，往往能達到事半功倍的效果。三是反映工作成效可以較好地體現(xiàn)客觀性。比如，我們工作中的一些典型經(jīng)驗、先進做法，本來是很好的，如果都通過公文形式往上報，就可能讓人覺得有自吹自擂之嫌，而通過信息反映就不會有這個問題。
二、信息與黨政信息
“信息”這個詞，最初是在20世紀20年代當通信成為科學(xué)研究的對象時，作為自然科學(xué)的概念而出現(xiàn)的。美國數(shù)學(xué)家、控制論的創(chuàng)始人維納下的定義是：“信息就是我們在適應(yīng)外部世界，并且使這種適應(yīng)反作用于外部世界的過程中，同外部世界進行交換的內(nèi)容的名稱?！迸＝蜃值涞慕忉屖牵骸靶畔?，就是談?wù)摰氖虑椤⑿侣労椭R?！爆F(xiàn)代漢語詞典的解釋是“音信、消息”
以上定義雖然是從不同的角度反映了人們對信息的特點和性質(zhì)的認識，但也具有一些共同的東西。因此，我們可以簡單地把信息概括為對客觀事物的特征和變化的直接或間接的表述。
信息既是很宏觀的，也是微觀的，包含了方方面面，如果處處留心就會發(fā)現(xiàn)信息存在于各個領(lǐng)域，但是信息也是可以量化的，有多少之分，有主次之別，可以分為有用和無用、有價值和無價值等等，所以能夠從海量的信息中找到有價值的信息，應(yīng)該成為我們信息工作者的看家本領(lǐng)。
下面我說說黨政信息，真正比較規(guī)范的黨政信息工作發(fā)端是比較晚的，據(jù)我了解，大概是上世紀80年代開始興起，到目前也還沒有比較系統(tǒng)的論述，還處于探索的過程中。黨政信息是信息的一部分，是為黨委政府決策服務(wù)的，是為基層、為群眾服務(wù)的，這個很好理解，不用多說。問題是如何分清哪些是黨委、政府需要的、關(guān)心的信息，哪些是無關(guān)聯(lián)的、甚至是垃圾信息，也就是說要緊緊抓住信息的“黨政價值”做文章，這個是我們應(yīng)該掌握的。從形式上來講，我認為黨政信息更多的是直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，為群眾服務(wù)相對而言是比較問接的，因此，把握黨政信息就得抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的重點、熱點、興奮點做文章。我這里有幾個判斷標準可以作為參考：
第一個方面是看信息是不是具有政治性、政策性。應(yīng)該說，黨委政府對信息的需求量是很大的，但是領(lǐng)導(dǎo)精力有限、時間也有限，不可能也完全不必要去關(guān)注一些雞毛蒜皮的信息，他們更多的是關(guān)心信息的政治性和政策性。比如，因五條出臺后對房地產(chǎn)行業(yè)有哪些影響，那么有關(guān)這方面的情況領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)注，出現(xiàn)的一些新情況、新動向就很有價值，可以放心地把它歸入黨政信息之中并作為重點。再比如，一個政策出臺后，領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)心這項政策是否落實得下去，落實過程中是否有什么問題，落實后起到了什么效果，那么我們也應(yīng)該堅決地把這方面的信息歸入黨政信息之中，這是毫無疑問的。比如XXX書記主政后，市委常委會專題研究了三峽移民安穩(wěn)致富的問題、發(fā)展縣城經(jīng)濟問題、新型城鎮(zhèn)化怎樣注重產(chǎn)城融合發(fā)展問題、五大功能區(qū)建設(shè)的問題、如何抓好25件民生實事的問題、城市精細化管理的問題、脫貧攻堅的問題，還有文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等等方面的問題，提出了明確要求和工作的具體標準，那么今后一段時期，關(guān)于這些方面工作的做法、成效、亮點、問題等等都是很好的信息源。
