文章導讀

  習近平總書記在推進黨的建設新的偉大工程實踐中，創(chuàng)造性提出落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的重大決策，抓住了全面從嚴治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點要害，體現(xiàn)了對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的深邃洞察和科學把握，具有。

??習近平總書記在推進黨的建設新的偉大工程實踐中，創(chuàng)造性提出落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的重大決策，抓住了全面從嚴治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點要害，體現(xiàn)了對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的深邃洞察和科學把握，具有很強的思想引領(lǐng)性和現(xiàn)實針對性。為深入貫徹習總書記重要指示批示和黨的二十大精神，推動黨委履行主體責任、紀委履行監(jiān)督責任落地落實，我們利用近一個月的時間，深入5個市、13個縣圍繞落實全面從嚴治黨“兩個責任”開展了實地調(diào)研，形成調(diào)研報告如下。

一、基本現(xiàn)狀

通過調(diào)研看，各級能夠認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述和重要指示精神，主動抬高站位，堅持大事大抓，堅決擔起管黨治黨之責，不斷推動全面從嚴治黨走深走實。但也不同程度存在一些這樣那樣的問題，主要表現(xiàn)在：

一是主體責任虛化。一些基層單位黨委落實主體責任的龍頭作用體現(xiàn)不夠，往往還是以紀委的監(jiān)督責任來代替黨委的主體責任，存在定位不準、責任不清等問題。落實主體責任大多滿足于開會、講話和簽責任書，方法簡單，缺乏實效。有的單位在年初轟轟烈烈簽訂“責任狀”，平時工作則很少過問，黨風廉政建設“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。

二是監(jiān)督責任弱化。雖然一些地方在“三轉(zhuǎn)”后已經(jīng)重新調(diào)整了紀委書記的工作分工，對兼職問題也進行了專項清理，但在實際中仍然很難擺脫一些其他事務的干擾，監(jiān)督執(zhí)紀問責或多或少受到精力不足的困擾。另外，一些基層派駐機構(gòu)的紀檢組長分管的事務多、參與其他業(yè)務工作多的現(xiàn)象突出，大多數(shù)紀檢組在案件檢查上感到力不從心。

三是落實方法簡化。一些地方落實“兩個責任”的主要模式仍然是“年初開會部署、下發(fā)文件責任分解、年終檢查考核”，落實措施與方法較為單一，工作方式上還存在“以文件落實文件、以會議貫徹會議”的情況，難以充分調(diào)動領(lǐng)導班子及其成員履行“一崗雙責”的主動性、積極性。有的沒有結(jié)合所在地方和部門實際制定具體操作辦法，一般是照搬照抄上級原則要求，千篇一律，不分級別，不分崗位，缺乏針對性與可操作性。

二、問題癥結(jié)