文章導讀

在自然保護地管理培訓班上的講話 同志們： 在全國上下深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神之際，我們舉辦這次培訓班，目的是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大精神，把思想和行動統。

 

 

同志們：

在全國上下深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神之際，我們舉辦這次培訓班，目的是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大精神，把思想和行動統一到貫徹落實黨的二十大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到全力推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設要求上來。今年以來，我到有關市縣、自然保護地進行了調研。從了解的情況來看，我省很多自然保護地分布在偏遠山區(qū)或海島，交通不便、信息不暢、風險較大，大家長期奮戰(zhàn)在自然保護地管理的一線，一些同志在這個崗位上一干就是多年，有的甚至幾十年，不怕苦、不怕累，大家克服了重重困難，任勞任怨，為保護地事業(yè)付出了心血汗水，做出了貢獻。在此，我代表省林業(yè)局向你們并通過你們向所有一線同志表示衷心的感謝和誠摯的問候！機構改革以來，自然保護地的隊伍不斷壯大，隨著自然保護地體制機制改革的不斷深入，自然保護地管理的新政策、新業(yè)務迭代更新不斷加快，新要求不斷提高，新矛盾不斷顯現，面對新形勢、新情況，我們的隊伍還不能完全適應新變化新要求，能力不足、本領恐慌問題還比較突出。對此，學習新知識、增強新本領，是自然保護地管理工作所要亟須解決的重大課題，加強培訓學習是十分必要的。下面，我講三點意見。

一、認真學習，深刻領會黨的二十大精神的重要內涵

中國共產黨第二十次全國代表大會是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。黨的二十大報告再次為推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設指明方向，提出了一系列新目標、新要求，為自然保護地體系發(fā)展提供新遵循。我們要深入學習、深刻領會黨的二十大的新戰(zhàn)略、新決策、新部署。一是深刻領會“尊重自然、順應自然、保護自然”的新自然觀。自然保護地管理首先要認識自然規(guī)律、把握自然規(guī)律、利用自然規(guī)律，科學保護、合理利用，實現永續(xù)發(fā)展。二是深刻領會“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”的新要求。大自然是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是中國式現代化的基本特征，按照中國式現代化發(fā)展的要求，謀求自然保護地高質量發(fā)展、和諧發(fā)展。三是深刻領會“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念”的新發(fā)展觀。綠水青山就是金山銀山理念昭示著生態(tài)保護和經濟發(fā)展的可統一性、可協調性和可兼容性，自然保護地管理就是要打通“兩山”轉化通道，保護綠水青山實現金山銀山。四是深刻領會“提升生態(tài)系統多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”的新生態(tài)觀。堅持山水林田湖草生命共同體，加快實施自然保護地和保護和修復重大工程，實現生態(tài)質量持續(xù)提升。五深刻領會“提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感”的新宗旨觀。黨的十八大以來，把滿足人民群眾日益增長對美好生活的向往作為黨在新時代的努力方向，美好的生態(tài)是人民群眾最直接、最基本、最享受的獲得感、幸福感和安全感，自然保護地是中華民族的寶貴財富、美麗中國的重要象征，就要建設成為“提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感”的核心載體。六是深刻領會推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設的新定位。推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，是黨的二十大報告的新定位，這個定位充分體現了黨中央的新要求，我們深刻領會其內涵的深遠意義和現實意見，認真處理好保護與利用、當前與長遠、局部與整體、數量與質量這“四個關系”。

二、認真總結，充分肯定今年工作所取得的成績

今年以來，各地按照省局的統一部署和要求，主動作為，積極推進，取得了較好的成效。

(一)國家公園創(chuàng)建進展加速。一是基本完成正式設立的申報工作。完成XX國家公園符合性認定報告、社會影響評估報告、設立方案，國家公園范圍和分區(qū)方案，X月XX日省政府向國家林草局報送了正式設立國家公園的申請函。二是深入推進管理體制機制改革。XX市林業(yè)局實行單列，并與XX管理局合署辦公；出臺《XX國家公園“三員管護”制度(試行)》，《XX-XX國家公園管理條例》已形成送審稿報送省政府。三是資源利用實現新跨越。深化跨區(qū)域地役權保護與合作，繼續(xù)推進農田地役權改革，完善集體林地地役權改革收益質押貸款機制和貼息貸款政策；完善實施野生動物肇事公眾責任保險制度。四是自然生態(tài)保護機制不斷創(chuàng)新。出臺《關于進一步加強XX國家公園生態(tài)保護管理的實施意見(試行)》；創(chuàng)新國家公園和公檢法司“司法聯動”機制，推進國家公園跨區(qū)域聯合綜合執(zhí)法。五是智慧公園建設不斷推進。以國家公園“一張圖”為基礎，構建“天空地”一體化的國家公園智慧感知、智慧監(jiān)管、智慧服務“三大平臺”，打造國家公園“云值守”“云游憩”“智巡護”等場景應用。六是重大項目進展良好，完成生態(tài)保護與監(jiān)測工程、管控能力與標識體系等重點項目建設投資X.XX億元，超額完成全年投資任務。七是全民所有自然資源資產所有權委托代理試點順利開展，全民所有和集體所有的土地、礦產、森林、水、濕地等自然資源實物清查已初具成果；XX園區(qū)確權登記工作已基本完成。