關(guān)于全面深化工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新的實(shí)施方案
為解決工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制不活、主體功能不清、管理效能不高、發(fā)展活力不足等問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍、對(duì)外開(kāi)放排頭兵和深化改革試驗(yàn)。
關(guān)于全面深化工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新的實(shí)施方案
為解決工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制不活、主體功能不清、管理效能不高、發(fā)展活力不足等問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍、對(duì)外開(kāi)放排頭兵和深化改革試驗(yàn)田的作用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的XX大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇、深入貫徹新發(fā)展理念、加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，加強(qiáng)對(duì)各類工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理制度和政策體系，增強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力，把工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力、新支撐。
（二）基本原則。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)精簡(jiǎn)高效的管理特色，改革工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制，創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，激活工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。整合優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局和數(shù)量規(guī)模，推動(dòng)形成布局合理、特色發(fā)展和功能協(xié)調(diào)的發(fā)展新格局。
堅(jiān)持集聚集約。完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共設(shè)施和服務(wù)體系，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳發(fā)展，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)畝均產(chǎn)出水平。
堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)外開(kāi)放合作水平。積極利用全球資源和市場(chǎng)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工合作。
二、主要任務(wù)
（一）創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制。根據(jù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同發(fā)展階段實(shí)際需要，結(jié)合功能定位和形態(tài)特征，合理確定園區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的主要職責(zé)任務(wù)，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、地方黨委和政府授權(quán)或委托履行組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務(wù)、招商引資等相關(guān)職能，明確管理主體地位。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)試行“政區(qū)合一＋公司”、純公司化等多種形式管理體制。完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)財(cái)政預(yù)算管理和核算機(jī)制，符合條件的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以行使獨(dú)立國(guó)庫(kù)管理權(quán)。對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特聘的高層次人才、各類專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才（不含公務(wù)員或參公人員），可采取兼職兼薪、協(xié)議工資制等方式實(shí)行特崗特薪，依法落實(shí)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)有開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可按市場(chǎng)化方式制定薪酬分配辦法。
