講稿：發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，譜寫全過程人民民主實(shí)踐新篇章
同志們，根據(jù)此次集訓(xùn)的安排，今天我以“發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)譜寫全過程人民民主實(shí)踐新篇章”為題跟大家交流。近年來，市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大精神。
講稿：發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，譜寫全過程人民民主實(shí)踐新篇章
同志們，根據(jù)此次集訓(xùn)的安排，今天我以“發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)譜寫全過程人民民主實(shí)踐新篇章”為題跟大家交流。近年來，市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大精神和中央人大工作會(huì)議、省委人大工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度這一重要制度載體作用，將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿人大工作各方面、各環(huán)節(jié)，不斷豐富民主形式，有序拓展民主渠道，奮力開創(chuàng)發(fā)展全過程人民民主的新局面。下面我就“如何發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，落實(shí)全過程人民民主”從五個(gè)方面來闡述。
一、在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展全過程人民民主。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)展全過程人民民主的最高政治原則，一是要貫徹黨委決策。堅(jiān)持政治引領(lǐng)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、把牢政治方向。要把習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的重要論述納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、代表培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容、黨校教學(xué)課程，舉辦專題培訓(xùn)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)上級(jí)人大關(guān)于全過程人民民主的重要會(huì)議、重要工作、重要事項(xiàng)，第一時(shí)間向本級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)并按照要求抓好貫徹落實(shí)。二是要明確目標(biāo)定位。要錨定“發(fā)展全過程人民民主基層實(shí)踐的基地、夯實(shí)人大依法履職民意基礎(chǔ)的陣地、促進(jìn)人大代表依法履職的場(chǎng)地、推進(jìn)人大代表參加基層治理的高地”的具體目標(biāo)，出臺(tái)關(guān)于建設(shè)全過程人民民主基層實(shí)踐基地的實(shí)施意見和擬制關(guān)于建設(shè)全過程人民民主基層示范點(diǎn)的實(shí)施方案，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全過程人民民主基層示范點(diǎn)提供指引。三是要有力有序推進(jìn)。可以通過召開全過程人民民主基層示范點(diǎn)觀摩交流會(huì)，充分反映民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在基層的生動(dòng)實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)基層示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步部署基層示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。
二、在立法工作中發(fā)展全過程人民民主。要堅(jiān)持在立法各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛聽取人大代表和群眾意見，使每部法規(guī)都能夠更好地傾聽民聲、匯聚民智。一是選題立項(xiàng)要體現(xiàn)民主決策。在立法規(guī)劃和立法計(jì)劃編制過程中，可以通過媒體發(fā)布公告，公開向社會(huì)征集立法項(xiàng)目建議，有序擴(kuò)大公眾參與。通過召開征求意見座談會(huì)，反復(fù)聽取意見、認(rèn)真論證分析，把群眾反映強(qiáng)烈的建議項(xiàng)目列入立法規(guī)劃。在立法項(xiàng)目選擇上，堅(jiān)持把立法資源向民生領(lǐng)域傾斜，及時(shí)把百姓訴求提上立法日程，真正把法立到群眾的心坎上。二是開門立法要體現(xiàn)民主協(xié)商。立法過程中廣泛征求民意?？梢圆扇≌{(diào)研組實(shí)地考察，召開村（居）民、企業(yè)代表等不同層次座談會(huì)，探索建立個(gè)別意見分歧較大的重要法規(guī)條款聽證、單獨(dú)表決機(jī)制和公眾參與立法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)人民群眾參與立法的積極性、主動(dòng)性。專題召開立法論證評(píng)估會(huì)，征求市直部門、人大代表、立法咨詢專家的意見。同時(shí)要注重發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的“民意直通車”作用，努力追尋最大公約數(shù)。三是法律實(shí)施要體現(xiàn)民主監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，組織開展國家憲法日活動(dòng)和國家工作人員憲法宣誓活動(dòng)，打造憲法公園、人大文化主題游園，全方位宣傳憲法法律、全過程人民民主等內(nèi)容。積極推動(dòng)法規(guī)實(shí)施，對(duì)涉及民生、安全領(lǐng)域的地方性法規(guī)要視情開展執(zhí)法檢查，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，并對(duì)法規(guī)實(shí)施工作提出意見、建議，不斷提升執(zhí)法檢查效果。
