2021工作總結(jié)及20222工作計劃（20篇） 2021年信訪工作總結(jié)暨2022年工作計劃安龍縣應(yīng)急管理局2021年工作總結(jié)和2022年工作打算八步鎮(zhèn)依法治區(qū)2021。
2021工作總結(jié)及20222工作計劃
（20篇）
2021年以來，區(qū)委信訪局以抓好建黨100周年信訪穩(wěn)定工作為主線,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的精心指導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)（街辦）、各部門、各單位的大力支持下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作大局，全面貫徹落實中央、省、市信訪工作會議精神，努力提升信訪服務(wù)質(zhì)量，著力化解信訪矛盾糾紛，總體維穩(wěn)形勢平穩(wěn)可控，沒有發(fā)生大規(guī)模聚集、涉訪個人極端行為以及因信訪問題引發(fā)的負面炒作等。同時將深入開展信訪矛盾化解，以打好打贏“集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項工作為重心，突出問題導(dǎo)向，聚焦責任落實，依法及時做好“三年任務(wù)、兩年完成”的目標。
一、2021年工作總結(jié)
（一）持續(xù)暢通“信、訪、網(wǎng)、電”各大信訪渠道
2021年1-10月，區(qū)委信訪局接待群眾來訪274批654人次，處理網(wǎng)上信訪257件，辦理“12345”及“省長手機”問題6217件。
（二）圓滿完成全國“兩會”、 建黨100周年慶?；顒悠陂g信訪維穩(wěn)任務(wù)
（三）深入推進治理重復(fù)信訪、化解信訪積案工作
區(qū)委信訪局、區(qū)信訪聯(lián)席辦緊扣專項工作“三年任務(wù)、兩年完成”的工作目標，對上級交辦的重復(fù)信訪事項清單，逐一明確縣級包案領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、化解穩(wěn)控措施、化解時限等。中聯(lián)辦第一批排查交辦我區(qū)的信訪積案29件，目前已全部報結(jié)。
（四）夯實信訪基礎(chǔ)，做好源頭預(yù)防
1．嚴格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案化解制度。區(qū)委信訪局每個工作日安排縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪，重要敏感時期只安排區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)接訪，領(lǐng)導(dǎo)接訪到崗率達100%。遇疑難重點信訪問題，嚴格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推動信訪問題化解。
2．重視初信初訪，規(guī)范辦理網(wǎng)上信訪。區(qū)委信訪局不斷加大初信初訪辦理力度，對新增信訪事項做到了應(yīng)錄盡錄。網(wǎng)上信訪及時轉(zhuǎn)交辦相關(guān)責任單位，信訪部門及時受理率、按時辦結(jié)率均為100%。
（五）大力開展黨史學(xué)習教育。
區(qū)委信訪局以黨史學(xué)習教育為契機，增強歷史自覺，堅定理想信念。聚焦“我為群眾辦實事”實踐活動，依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺，及時轉(zhuǎn)交辦各類投訴、咨詢，推動解決群眾滿意的老舊小區(qū)改造、噪音擾民、下水道堵塞、垃圾清運、窨井蓋松動等問題1600余件。壓緊壓實信訪維穩(wěn)責任，推動化解了田申米業(yè)案受損糧農(nóng)、老上訪戶劉小剛、童家鎮(zhèn)董冬梅等涉及人員較多、時間跨度較長的疑難復(fù)雜信訪事項。
二、當前存在的問題
1．部分重點領(lǐng)域問題較為突出。一是房地產(chǎn)領(lǐng)域。二是金融領(lǐng)域。
3．部分重點問題較為棘手。
4．治理重復(fù)信訪、化解信訪積案工作存在瓶頸。
5．信訪宣傳培訓(xùn)方面有所欠缺。由于客觀原因，區(qū)委信訪局今年未能組織面向廣大群眾的信訪宣傳活動。而原計劃啟動的信訪培訓(xùn)也因各方面條件不成熟被擱淺。
三、2022年工作計劃
1、壓緊壓實工作責任，做好初信初訪工作。抓好初信、初訪的立案率和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問題，加強源頭治理，切實把信訪突出問題解決在基層。
2、加大化解力度，推進專項工作任務(wù)完成。加大信訪積案化解工作力度，按照問題解決到位、困難救助到位、政策宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位的原則，把推進化解信訪積案、解決實際問題作為抓好穩(wěn)定工作的關(guān)鍵。根據(jù)上級信訪部門安排，將專項行動交辦的剩余積案及時按規(guī)定要求報結(jié)，對倒流的個別信訪問題進行再推動、再處理。
3、健全信訪規(guī)章制度，完善信訪工作機制。進一步建立健全信訪工作各項規(guī)章制度，完善信訪工作機制，盡力減少新的重復(fù)信訪積案產(chǎn)生。一是徹底排查信訪老戶，認真研究治理方案，明確工作要求，落實工作責任，對那些反復(fù)、越級、集體信訪，以及揚言鬧事的信訪戶，落實責任，限期查明上訪原因，弄清是非，妥善處理；二是本著認真解決問題，嚴格執(zhí)行法律和政策的原則，根據(jù)不同對象，采取多種措施，妥善處理信訪老戶問題。對要求過高或無理糾纏的，做好疏導(dǎo)教育工作。進一步把工作做深、做細、做扎實，努力把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
5、開展黨史學(xué)習教育，補齊信訪宣傳短板。嚴格按照時間安排，完成黨史學(xué)習教育各項任務(wù)，自覺將黨史學(xué)習教育成果轉(zhuǎn)化為實際行動，提升群眾來信來訪、網(wǎng)上信訪、電話信訪服務(wù)質(zhì)量，不斷推動“我為群眾辦實事”實踐活動取得實效。加大宣傳力度，補齊信訪宣傳工作短板，總結(jié)今年信訪工作的成功經(jīng)驗，精心撰寫宣傳稿件，及時在省主流媒體刊發(fā)，為月湖區(qū)信訪工作增光添彩。
6、做精做細做實，打造信訪“人民滿意窗口”。強化黨建引領(lǐng)，以陣地建設(shè)和工作規(guī)范為抓手，圍繞“我為群眾辦實事”的理念，深入開展人民滿意窗口創(chuàng)建，推動解決信訪突出問題,爭取蟬聯(lián)全省“三無”縣（市、區(qū)）榮譽，爭創(chuàng)2021年度全省信訪工作示范縣（市、區(qū)）。
今年以來，縣應(yīng)急局切實扛起“保一方平安、促一方發(fā)展”政治責任，抓實抓細安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作，現(xiàn)將工作情況及下一步工作打算報告如下：
一、總體情況
今年1-10月，全縣發(fā)生統(tǒng)計內(nèi)生產(chǎn)安全事故（交通運輸）1起，死亡1人，事故死亡起數(shù)和人數(shù)均同比下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、服務(wù)大局，全力推進安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作
（一）安全生產(chǎn)工作
1.非煤礦山工作。對全縣范圍內(nèi)的礦山（含關(guān)閉礦、停產(chǎn)礦、技改礦、基建礦、生產(chǎn)礦、尾礦庫等）開展大排查大整治工作，共派出檢查組115組次，檢查企業(yè)85家次，查出一般隱患145條，已整改140條，完成復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收15家，查處違法企業(yè)9家，立案調(diào)查9家，處罰金額23.7萬元。2.危險化學(xué)品及煙花爆竹領(lǐng)域工作。今年以來，共開展危險化學(xué)品經(jīng)營點安全檢查46家次，檢查安全隱患138條，責令整改138條，已整改138條，整改率100％。檢查煙花爆竹行業(yè)共計165家次，其中查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)10家次，煙花爆竹零售戶155家次，檢查安全隱患126條，整改126條，整改率100％，查處非法經(jīng)營煙花爆竹1家，超量存蓄經(jīng)營煙花爆竹4家，立案5起，罰款4萬元，沒收煙花爆竹53余件，并對2家批發(fā)公司負責人開展約談，并要求在以后的供貨嚴格嚴重煙花爆竹零售經(jīng)營許可證規(guī)定進行供貨，從源頭上防止各種違規(guī)違法行為的產(chǎn)生；查出違法行為加油站2家，立案調(diào)查2家，處罰3.6萬元。
3.冶金工貿(mào)工作。深入開展涉粉涉爆、有限空間、動火作業(yè)等專項安全檢查，檢查企業(yè)67家（次），查出安全生產(chǎn)事故隱患87條，完成整改87條。
（三）防汛抗旱工作開展情況
一是印發(fā)了《關(guān)于認真做好2020年度地方行政首長防汛抗旱責任制的通知》(安汛旱發(fā)〔2020〕2號），對全縣防汛抗旱行政責任人落實工作進行安排部署；二是制定了《2021年防汛安全隱患排查整治工作方案》，對全縣各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門防汛安全檢查工作進行了全面安排，組建2個督促檢查組對全縣防汛抗旱工作進行督促檢查，對存在的問題現(xiàn)場提出了整改意見。截止目前，共排查出防汛安全隱患74條，完成整改72條，正在整改2條。
（四）救災(zāi)工作
一是扎實開展冬春救災(zāi)。2020-2021年度冬春期間，我局已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下?lián)芏壕戎Y金共計273.6050萬元，下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金50萬元。二是大力開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳。緊緊圍繞“防范化解災(zāi)害風險，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”主題，通過發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料、現(xiàn)場接受咨詢解惑、微信公眾號推廣等方式開展了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育活動，共計發(fā)放各類宣傳資料2萬余份，現(xiàn)場接受群眾咨詢解答600余人次。三是全力做好物資采購及儲備工作。截止目前，縣應(yīng)急局共采購和儲備物資帳篷185頂、雨衣600件、雨鞋630雙、手電筒97支、棉被1000床、棉衣354件、折疊床500張、擔架200張、救生衣300件、救災(zāi)糧：86.207噸。已發(fā)放28.65噸。疫情期間發(fā)放救災(zāi)帳篷389頂。
“安全生產(chǎn)月”活動
積極開展“安全生產(chǎn)月”系列活動，組織縣安委會成員單位在縣城桂花廣場開展了“安全生產(chǎn)月”集中宣傳咨詢?nèi)栈顒?，制作標語12幅，展板8塊，發(fā)放各類宣傳資料2萬余份。
（七）綜合監(jiān)管督查工作
今年以來，共開展安全專項整治及季度綜合督查工作3次，按照企業(yè)自查、部門檢查、政府督查的要求，采取聽匯報、查閱資料、隨機抽查等方式，對全縣11個鎮(zhèn)（街道）、18個縣直重點部門和本轄區(qū)本部門11個重點企業(yè)或隸屬單位開展綜合督查檢查。截止第三季度，督查共發(fā)現(xiàn)共性問題16條，下發(fā)督查通報3次。
三、突出主責，大力抓實黨的建設(shè)各項工作
（一）黨風廉政建設(shè)工作
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制。局黨委把黨風廉政工作納入日常工作的重要議程，成立局黨風廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，明確了具體的專職工作人員。制定了黨風廉政工作方案，修訂完善了《安龍縣應(yīng)急管理局“三重一大”決策制度規(guī)則》，明確了黨風廉政建設(shè)的目標和責任分工，形成局黨委委員齊抓共管，層層抓落實的工作責任制格局，為黨風廉政建設(shè)工作提供了強有力的保障。 二是強化思想教育，筑牢思想防線。我局通過開展黨史學(xué)習、“紀律教育一刻鐘”、應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)課堂等活動，加強對廣大黨員干部的理想信念教育，增強黨員干部廉潔從政和防腐拒變意識。今年來，我局開展黨委理論中心組學(xué)習1次，開展紀律教育“一刻鐘”學(xué)習9次，參與人數(shù)169人次；開展黨風廉政提醒約談2次，提醒約談38人次；簽訂換屆紀律承諾書25份；局黨委學(xué)習研究黨風廉政工作2次，組織召開黨風廉政專題會議3次，執(zhí)行工作紀律暗查1次。
（二）意識形態(tài)工作
一是提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，明確黨支部書記為意識形態(tài)工作第一責任人，帶頭抓實意識形態(tài)各項工作。二是強化學(xué)習，堅定信念。及時傳達學(xué)習黨中央和各級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，結(jié)合黨史學(xué)習教育和“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育的開展，制定學(xué)習計劃，研究討論支部各項工作。三是把握導(dǎo)向，管控輿論。充分利用黨建實體陣地和網(wǎng)絡(luò)陣地，建設(shè)具有強大傳播力引導(dǎo)力影響力公信力的主流輿論，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。
四、2022年工作打算
（一）目標任務(wù)。在下一步的工作中，我們將進一步抓好安全生產(chǎn)工作責任落實，持續(xù)深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，科學(xué)編制和完善全縣安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃，完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域整體布局，全面高效開展重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，進一步推進應(yīng)急體系建設(shè)，持續(xù)深入地推進各項重點工作的貫徹落實，全面加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，保持應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)，認真落實應(yīng)急值班值守，不斷鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作成果，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，為全縣高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全防線。
（二）重點工作。2022年我局將認真落實應(yīng)急值班值守工作，抓實抓細安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域整體布局，全面提升應(yīng)急隊伍素質(zhì)，時刻保持應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)，持續(xù)深入推進各項重點工作的落實，以安全生產(chǎn)三年集中整治工作為抓手，以實現(xiàn)“零事故”為目標，進一步增強安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（三）具體措施。通過認真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收、制定切實可行的安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃、繼續(xù)推進安全標準化建設(shè)、雙重預(yù)防機制標準體系建設(shè)、認真做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高全民安全生產(chǎn)意識、進一步加強應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急處置和應(yīng)急演練、做好危險化學(xué)品和煙花爆竹安全工作等工作措施，切實做好2022年安全生產(chǎn)工作，為我縣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的安全環(huán)境。
按區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第一和第二次會議精神和《中共雅安市雨城區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2021年工作要點》（雨法委辦〔2021〕4號）要求，我鎮(zhèn)認真貫徹落實文件內(nèi)容，現(xiàn)將2021年工作總結(jié)報告如下：
一、認真學(xué)習貫徹習近平法治思想
一是通過黨委(組)理論學(xué)習中心組學(xué)習會，并結(jié)合政法隊伍教育整頓認真組織黨、政班子成員深入、系統(tǒng)、全面學(xué)習習近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求。二是通過法治培訓(xùn)，強化鎮(zhèn)、村干部對習近平法治思想的理解。三是強化實踐，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在做決策、辦實事過程中，堅持以習近平法治思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習近平法治思想。2021年，我鎮(zhèn)共開展習近平法治思想專題學(xué)習研討會1次，法治培訓(xùn)包含習近平法治思想2次，鎮(zhèn)、村干部受教育人數(shù)100余人。
二、強化黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌和表率示范
我鎮(zhèn)黨委認真落實保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把全面依法治區(qū)擺在突出位置，抓好制度設(shè)計和工作部署。強化黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責，落實黨政主要負責人年度述法制度，完善落實黨委中心組及政府常務(wù)會集中學(xué)法制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子利用會前學(xué)法學(xué)習了《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020－2025年）》《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》等法律。
三、積極推進法治政府建設(shè)
一是快速推進“政務(wù)一體化平臺”及“天府能辦”使用與維護，有效承接好區(qū)級部門依法下放或委托的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項，持續(xù)整治變相設(shè)置行政許可事項的違法違規(guī)行為，切實做好“兩項改革”后半篇文章。二是加強法律顧問工作，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用，2021年，我鎮(zhèn)重大決策前咨詢律師兩件次。三是推進綜合行政執(zhí)法改革，加強執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，強化專業(yè)知識與水平，探索建立綜合行政執(zhí)法體系，2021年度，我鎮(zhèn)擬新增3名執(zhí)法人員培訓(xùn)。
四、深入推進法治社會建設(shè)
一是加強普法宣傳，推動全社會增強法治觀念，2021年，我鎮(zhèn)開展各項普法宣傳活動專項活動10余次，受教育1000余人次，法治隊伍日常普法受教育2000余人次，辦理信訪事項、處理矛盾糾紛以案釋法40余次，受教育100余人。二是夯實城鄉(xiāng)基層治理基礎(chǔ)，建設(shè)自治、法治、德治相融合的基層治理體系，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織引領(lǐng)聯(lián)系群眾參與的社會治理的作用。三是加強社會安全體系建設(shè)，推動掃黑除惡常態(tài)化，重點加強打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。四是加強矛盾糾紛預(yù)防、調(diào)處與化解。貫徹學(xué)習和落實《四川省糾紛多元化解條例》，加強人民調(diào)解工作保障，強化矛盾糾紛排查與化解，2021年，我鎮(zhèn)共調(diào)處矛盾糾紛72起，成功率97.2%。五是加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，2021年，我鎮(zhèn)建設(shè)一個鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)工作站和7個村級公共法律服務(wù)工作室，打通公共法律服務(wù)最后一公里，實現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋。
五、存在的問題
一是法治水平不足，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作全面且繁雜，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員法治學(xué)習時間不足，法治水平有待提高。二是法律顧問作用發(fā)揮不足，黨委、政府決策邀請法律顧問參與較少，未能充分發(fā)揮法律顧問作用。
六、2022年工作計劃
一是繼續(xù)加強鎮(zhèn)、村干部的法治學(xué)習，提升法治水平。二是進一步加強普法宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，精選宣傳內(nèi)容。三是進一步加強與法律顧問的溝通，充分發(fā)揮法律顧問在黨委、政府重大決策中的重要作用。
今年以來,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大樟鄉(xiāng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記“七一”重要講話精神,全力推進“1613”工作思路,著力實現(xiàn)一個提升,推動6項重點工作,促進一個轉(zhuǎn)變,力爭實現(xiàn)3個突破。扎實推進黨的建設(shè)、鞏固拓展脫貧成效、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項工作,全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)保持了健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
一、2021年工作總結(jié)
(一)堅持黨要管黨、從嚴治黨,不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平
一是切實抓好黨史學(xué)習教育。共舉辦晚會32場次,開展“流動課堂”宣講25場次,同時圍繞黨史學(xué)習教育內(nèi)容開展宣傳報道,制作宣傳橫幅標語65余條,展板8塊,更換64條燈桿陳舊內(nèi)容黨史宣傳256面,上稿金秀融媒22篇,學(xué)習強國2篇,受眾2600余人次,為民辦實事16件。二是嚴肅開展黨內(nèi)政治生活,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格規(guī)范黨的組織生活,指導(dǎo)督促各級黨組織認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定,嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、談心談話、雙重組織生活會等制度,圍繞抓好基層黨建各項重點任務(wù),繼續(xù)落實“十個一”工作機制,在全鄉(xiāng)推進黨支部建設(shè)規(guī)范化活動,開展黨建專項檢查3次,選派2名骨干力量到縣委組織部開展排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作,大樟鄉(xiāng)2012年11月以來,共發(fā)展黨員75名,進一步規(guī)范大樟鄉(xiāng)發(fā)展黨員程序,保證黨員隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。組織各村監(jiān)督委員會成員及鄉(xiāng)級各部門骨干力量組成3個專項檢查組到各村對集體經(jīng)濟項目進行全面梳理檢查,并召開專題推進會進行專項整改部署,使得集體經(jīng)濟項目健康良性發(fā)展。深入推進村級黨組織、黨組織書記、黨員“星級化”管理,加強落實“四議兩公開”工作方法和“微權(quán)力”清單管理。強化村級運行經(jīng)費保障,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,為3個未達300平方米的村委落實新活動場所建設(shè),年底按要求完成建設(shè)。申報自治區(qū)三星級黨組織1個,四星級黨組織1個,五星級黨組織1個,2021年我鄉(xiāng)1人榮獲“來賓市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號,大樟村黨委榮獲“來賓市先進基層黨組織”稱號,三人同志榮獲“金秀瑤族自治縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號,1人榮獲“金秀瑤族自治縣優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號,花爐村黨總支部獲“金秀瑤族自治縣先進基層黨組織”稱號。三是把意識形態(tài)和宣傳思想工作納入黨建工作責任制,切實加大宣傳工作力度,開展志愿者服務(wù)活動42場次,積極開展文藝演出宣傳工作,舉辦了脫貧攻堅、鄉(xiāng)村風貌提升、掃黑除惡、掃黃打非、征兵、防汛等多主題文藝晚會及活動等90多場次。截止目前,全鄉(xiāng)累計向市級以上媒體投稿12篇,獲市級以上媒體采用12篇。四是認真履行全面從嚴治黨“兩個責任”,堅持運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”、主體責任“十必談”,嚴格執(zhí)行重大事項決策追蹤溯源同級監(jiān)督辦法。截至目前,開展提醒談話45人次,組織召開書記專題會11次,研究重大事項33項。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會一線監(jiān)督作用,強化民政救助資金監(jiān)督檢查,實現(xiàn)在享低保戶全面排查,累計發(fā)現(xiàn)疑似問題32個,督促整改9個。針對上級黨委政府中心工作和紀委監(jiān)督任務(wù),每月布置一項重點監(jiān)督工作給村務(wù)監(jiān)督委員會開展監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題的及時發(fā)出抄告單,督促整改,不斷提高監(jiān)督質(zhì)效。堅持廉政教育與執(zhí)紀問責兩手抓、兩手硬。召開集體廉政談話會3次,核查信訪件2件,了結(jié)2件。嚴肅查處違紀違法案件,今年以來共立案審查1件,給予1人黨內(nèi)警告處分。五是認真開展中央第二巡視組巡視廣西反饋意見整改工作,主動認領(lǐng)中央巡視組反饋意見指出的3大類9個方面問題,細化分解為16個具體問題36項整改措施,明確整改時限、責任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和參加單位,及時開展整改工作。目前各項整改工作有序進行,堅決做到按時按質(zhì)完成整改。
(二)堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),扎實推進六項重點工作任務(wù)
1.鞏固拓展脫貧成效,持續(xù)做好防返貧監(jiān)測工作。一是嚴格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策的穩(wěn)定性連續(xù)性,進一步細化民政、教育、醫(yī)保等方面的普惠性政策,符合低保條件的及時納入社保兜底,做到應(yīng)保盡保,2021年以來,我鄉(xiāng)無輟學(xué)現(xiàn)象,新增農(nóng)村低保26戶58人。二是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。制定《防貧監(jiān)測幫扶實施方案》,全鄉(xiāng)脫貧戶1175戶4456人,“兩類戶”共69戶204人,其中脫貧不穩(wěn)定戶41戶129人(已解除風險6戶21人,未解除風險35戶108人),邊緣易致貧戶28戶75人(已解除風險18戶48人,未解除風險10戶27人),目前,69戶“兩類戶”落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施30戶,納入社會兜底低保的44戶132人(已解除風險12戶35人、未解除風險32戶97人);大力夯實基礎(chǔ)信息工作,今年以來開展了3次信息核查和APP規(guī)范填寫整改,確保與脫貧戶實際一致。認真組織開展農(nóng)戶信息采集工作,對發(fā)現(xiàn)的APP與國服系統(tǒng)信息不致的問題已全部進行修正。三是推進問題整改工作,國家脫貧攻堅成效考核反饋廣西問題整改工作共認領(lǐng)了2個方面10個具體問題,制定了22條整改措施,堅持把整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),目前已全部完成整改并長期堅持。四是積極爭取東西協(xié)作對口幫扶,與廣東省茂名市電白區(qū)結(jié)對幫扶我鄉(xiāng)及我鄉(xiāng)互助村,爭取粵桂協(xié)作資金228萬元新建互助村集體經(jīng)濟大樟酸廠,目前已動工建設(shè)。五是促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展新活力。通過發(fā)展特色種養(yǎng)項目、入股光伏發(fā)電項目、入股專業(yè)合作社、購置門面出租等模式持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。2021年三古村茶廠項目完成建設(shè)后,有效帶動當?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年可為茶農(nóng)戶均增收1萬元,用工時優(yōu)先安排脫貧戶和邊緣戶中有勞動能力的人員,促進減貧帶貧,受益群眾達213戶727人。截止10月,全鄉(xiāng)8個行政村村集體經(jīng)濟收入均較上年有所增加,其中,互助村村集體收入達到20萬元。
2.積極謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。一是抓好村屯的環(huán)境整治工作,完成基本整治型48個村莊“三清三拆”和風貌提升工作,鞏固完善提升75個村屯風貌提升工作。完成梧柳高速路沿線太山屯、河岔屯、高椅屯等3個村屯整屯94棟房屋特色風貌改造提升任務(wù)。二是持續(xù)深入開展“三清三拆”工作。上半年對49個村屯進行全域基本整治型村莊建設(shè)宣傳動員,截至目前,共清理村屯垃圾92噸,清理亂堆亂放98處,清理溝渠池塘63處,拆除亂搭亂蓋32處,拆除農(nóng)村危舊房28棟。村屯面貌煥然一新。充分發(fā)揮群眾的主體和鄉(xiāng)賢、能人的帶動作用,按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類實施、示范帶動、資源整合等原則,提升鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、文化等建設(shè)。三是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),全鄉(xiāng)柑橘種植面積已達11000畝、油茶種植面積達10000余畝、中草藥6700余畝、茶葉2300多畝。截止目前,“3+1”特色產(chǎn)業(yè)已覆蓋脫貧戶100%以上,三古茶園打造升級為縣級產(chǎn)業(yè)示范園,完成創(chuàng)建一個2000畝的中藥材種植鄉(xiāng)級示范園,打造3個村級示范點,繼續(xù)提升云嶺油茶示范基地示范帶動作用。
3.加強生態(tài)文明建設(shè)。堅持綠水青山就是金山銀山理念,全面落實河長制和林長制,切實加強對轄區(qū)內(nèi)28條河流的管控。加大造林力度,2021年共完成人工新造林1200畝,加大對水源林和公益林的保護力度,加強對鄉(xiāng)垃圾處理中心管理,杜絕焚燒垃圾,堅決嚴厲打擊各種販賣國家珍稀野生動植物,盜伐、濫采林木等違法犯罪行為,加強森林防火工作。今年以來,全鄉(xiāng)共立林木刑事案件12起,破案10起;取保候?qū)?1人,刑事拘留2人,移送起訴13人。
4.狠抓工業(yè)和項目建設(shè)。今年來,我鄉(xiāng)共計實施29個項目,基礎(chǔ)設(shè)施項目22個涉及7個村,水毀項目6個涉及3個村,產(chǎn)業(yè)類項目1個涉及1個村。
5.完善提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進城區(qū)供水系統(tǒng)改造、道路硬化、占道經(jīng)營治理等工作。完成了大樟電站并網(wǎng)工作,保證了人民生產(chǎn)生活正常供電。加大對城鎮(zhèn)的綜合整治力度,提高管理水平,完成了鄉(xiāng)級革命老區(qū)紅色教育基地的主體建設(shè)。
6.統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè),保障和改善民生。全力推進建設(shè)“平安、和諧、穩(wěn)定”大樟鄉(xiāng),在推進掃黑除惡專項斗爭取得成果的基礎(chǔ)上,著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。繼續(xù)實施為民辦實事工程,進一步落實好民生保障工作,強化社會治安防控體系建設(shè)。2021年以來,大樟派出所共立案13起,破案10起,破案率全縣第一,刑事拘留7人,逮捕5人,取保候?qū)?人,移送審查起訴9人;受理治安案件20起,查處17起(其中調(diào)解3起),行政拘留18人,罰款12人,行政警告1人,社區(qū)戒毒1人,強制隔離戒毒1人,切實維護社會和諧穩(wěn)定,不斷提升群眾安全感和幸福指數(shù)。2021年一季度,全鄉(xiāng)群眾安全感和滿意度全市排名第1位。進一步加大疫情防控宣傳和疫苗接種宣傳力度,不斷細化疫情防控措施、強化責任落實,提升群眾疫情防范意識,截至目前,在大樟鄉(xiāng)衛(wèi)生院接種第一針疫苗達5331人,接種第二針達5339人,第三針301人。
(三)力爭實現(xiàn)“3個突破”,切實增強大樟持續(xù)發(fā)展后勁
一是力爭工業(yè)有新突破。切實提升服務(wù)企業(yè)水平,全力協(xié)助瑤山森林水廠擴建相關(guān)項目建設(shè)工作,力促瑤山森林水廠實現(xiàn)上規(guī),實現(xiàn)大樟規(guī)模以上企業(yè)零突破。二是力爭實現(xiàn)特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。推進特色旅游產(chǎn)業(yè)積極融入“百里瑤寨”規(guī)劃,加大對黃田景區(qū)、三古茶園、互助“甘王”民俗、雙化云嶺油茶基地等特色資源的挖掘和包裝招商力度,全力推進生態(tài)鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展。三是力爭特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破。積極推進“退果還田”、“退耕還林”工作,全力完成糧食種植任務(wù);大力推廣“大樟酸”和“東溫茶”等特色農(nóng)業(yè)品牌,積極創(chuàng)建中草藥種植示范園和村級示范點。通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,多方式建設(shè)、打造加工和銷售平臺,增強我鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品的知名度,提升市場競爭力,爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新的突破。
二、下一步工作打算
(一)全面推進黨的建設(shè)。持續(xù)抓好基層黨建各項工作,嚴肅黨內(nèi)政治生活,深入推進“兩學(xué)一做”和學(xué)習教育常態(tài)化;持續(xù)推進作風建設(shè)和紀律建設(shè),堅決防止“四風”反彈。同時,充分發(fā)揮黨支部及其黨員在資源整合、群眾動員、示范帶動等職能和優(yōu)勢,抓牢黨建引領(lǐng)助推脫貧攻堅。
(二)繼續(xù)傾力開展防返貧工作。繼續(xù)鞏固扶貧工作成效,全力抓好縣交叉檢查反饋問題的整改工作,重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體經(jīng)濟、工作隊管理及貧困戶感恩教育等重點工作,力爭順利通過自治區(qū)交叉考核。
(三)積極謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。一是加強政策學(xué)習。通過學(xué)習,理解政策、依靠政策、有效利用政策,咬住工作重點。二是積極謀劃和申報明年項目、協(xié)調(diào)資金,繼續(xù)重點抓好產(chǎn)業(yè)扶持工作,進一步強大村集體經(jīng)濟,加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),美化鄉(xiāng)村人居環(huán)境,為群眾謀更多實惠。
(四)項目建設(shè)和狠抓工業(yè),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、防洪堤建設(shè)和土地復(fù)墾項目整改,認真抓好已實施的一批產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)項目建設(shè)。推進國土空間規(guī)劃,為項目推進打好堅實基礎(chǔ),協(xié)調(diào)上級部門增加大樟鄉(xiāng)的用地指標,實現(xiàn)項目有地可用,促進各方面的項目得以有效實施,較好的推進大樟鄉(xiāng)紅色教育基地項目規(guī)劃審批。努力實現(xiàn)剩余32個屯級黨支部活動場所建設(shè),提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。爭取啟動實施農(nóng)貿(mào)市場的擴容改建。不斷完善城鎮(zhèn)功能,大力推進小城鎮(zhèn)骨架路網(wǎng)及配套項目建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展計劃,使城鄉(xiāng)城鎮(zhèn)面貌煥然一新。
(五)著力加大旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大招商引資力度,實施“百里瑤寨風情畫廊”項目建設(shè),全面推進鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)提升工程。重點打造古懂茶旅小鎮(zhèn)和黃田生態(tài)旅游區(qū)。
今年以來，貴城街道深入學(xué)習貫徹習近平總書記視察廣西時重要講話精神，緊緊圍繞市委“實施四大戰(zhàn)略、突出四大振興”部署要求，凝聚廣大黨員干部群眾力量，奮力拼搏，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。1-9月，完成財稅入庫5.31億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值141.74億元，同比增長21.9%；全社會固定資產(chǎn)投資58.56億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19957元，增長12.1%；主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進。
一、2021年工作情況
（一）推動工業(yè)振興，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好。深入實施“工業(yè)振興”“商貿(mào)振興”，推動貴鋼集團、廣西農(nóng)墾西江乳業(yè)有限公司、貴港市興荷商品混凝土有限公司、榮強木業(yè)有限公司等骨干企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。1-9月規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長21.9%；新增入庫規(guī)模以上企業(yè)51家。推動貿(mào)易業(yè)加快發(fā)展，全街道25家批發(fā)業(yè)完成銷售額130.44億元，同比增長4.5%，46家零售業(yè)完成銷售額25.55億元，同比增長0.4%，12家住宿業(yè)完成營業(yè)額0.85億元，同比增長21.3%，26家餐飲業(yè)完成營業(yè)額1.10億萬元，同比增長23.4%。吾悅廣場、客世界商業(yè)文化廣場等一批新的商住商業(yè)網(wǎng)點實現(xiàn)開業(yè)。
（二）推動項目建設(shè)，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?-9月，我街道新建項目26個，總投資額64.15億元，已完成投資14.78億元，其中投資20億元的貴港市棚戶區(qū)改造（三期）白凹窩安置區(qū)、投資9.7億元的盛世鉑悅府、投資4.50億元的北大新世紀附屬貴港博雅公學(xué)、投資2.6億元的1x100MW超高溫亞臨界煤氣發(fā)電項目工程等項目已開工建設(shè)。續(xù)建項目101個，總投資額451.89億元，累計完成投資43.64億元，其中投資5000萬元以上的堤路園棚戶區(qū)改造項目（二）A標段、貴港市東湖小學(xué)、貴港市新華路（白凹窩）小學(xué)、120萬噸/年球團技術(shù)改造等項目已開工建設(shè)。同時，根據(jù)國家和自治區(qū)的投資動向，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)風貌改造等符合國家政策且效益好、質(zhì)量高的新項目儲備工作，今年1-10月提交入庫材料項目35個，其中入庫成功29個、總投68.43億元，審核中6個、總投37.53億元。
（三）推進鄉(xiāng)村振興，提升社會民生發(fā)展水平。積極開展“萬名干部回故鄉(xiāng)，帶領(lǐng)群眾建家鄉(xiāng)”活動，累計258名貴城籍黨員干部回故鄉(xiāng)帶頭開展城鄉(xiāng)風貌提升、文化振興、城市治理、助民惠企業(yè)等幫帶幫扶活動。截至目前，累計返鄉(xiāng)報到739人次，深入社區(qū)、企業(yè)示范帶動群眾參與活動35次，舉辦農(nóng)民工技能培訓(xùn)2次，街道、社區(qū)召開座談會28次；成立志愿服務(wù)隊18個，開展宣講活動22次，清理垃圾4839噸，整治“三微”現(xiàn)象8處600平方米。幫助群眾辦實事133件，為11家企業(yè)申請穩(wěn)崗留工補貼407萬元，惠及企業(yè)員工5088人，為貴鋼、群星電纜、廣西桂升電力等36家企業(yè)招工846人。嚴格落實“四不摘”政策，開展常態(tài)化防貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶，鞏固脫貧攻堅成果。
（四）推進交通振興，不斷完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。加快城市交通運輸項目建設(shè)土地征收力度，全力保障項目用地。在統(tǒng)籌推進貴城片區(qū)69個項目土地房屋征收工作的同時，加快推進建設(shè)東路擴建、布山大道、城東大道及接線等7個項目建設(shè)。目前，貴城片區(qū)負責城北片區(qū)的7個重大交通設(shè)施建設(shè)（含“斷頭路”項目2個），累計完成土地征收703.32畝，房屋征收11.83萬平方米，墳山遷移150座。
（五）推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。統(tǒng)籌推進貴城片區(qū)69個征收項目，截至2021年9月1日，累計完成土地征收3635.12畝，房屋征收94.94萬平方米，遷移墳山1360座，其中2021年完成房屋征收任務(wù)30735.37平方米，土地征收105.7828畝。聯(lián)合區(qū)雙違辦依法拆除“雙違”317宗355間，拆除違法用地面積7786平方米，違法建筑面積41678平方米。深入開展城市環(huán)境整治活動，全面實行“街長制”，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進城市管理整治工作。今年6月，我街道獲評市級“2018-2020年創(chuàng)建文明城市工作先進單位”稱號。今年以來，累計出動9864人次、車輛1734臺次，清理清運生活垃圾、建筑垃圾5798.60噸，清除“牛皮癬”87947條，整治亂擺亂賣、占道經(jīng)營1900多處，拆除亂搭亂建6712平方米。扎實推進環(huán)保督察反饋問題整改工作，落實中央環(huán)保督察反饋問題整改4件，辦結(jié)群眾投訴環(huán)保問題43起，清理整治水面漂浮物和岸邊垃圾16起，關(guān)停搬離墻體材料企業(yè)1家；修復(fù)破損路面2處；清理馬草江河道淤泥約1500立方米；清理河湖水岸線垃圾淤泥共計1550噸；關(guān)停砂石廠7家；關(guān)停無資質(zhì)混凝土攪拌站1家；關(guān)停膩子粉廠4家；拆除瀘灣江二級飲用水源保護區(qū)內(nèi)企業(yè)2家。
（六）強化民生政策保障，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持常態(tài)化開展疫情防控工作，18周歲以上完成新冠疫苗接種242745人，接種率達93.4%，12-17周歲完成新冠疫苗接種25698人，接種率達100%。落實各項惠民政策，提升人民群眾幸福指數(shù)。2021年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)22875人，完成率70.3%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保131562人，參保率100.5%。累計救助低保17412戶次，42589人次，發(fā)放低保金共1660.0483萬元，按照城鄉(xiāng)標識及相關(guān)文件精神要求，已于今年6月將全部農(nóng)村低保轉(zhuǎn)為城市低保，目前我街道無農(nóng)村低保對象；累計救助特困供養(yǎng)1032人次，發(fā)放特困金共91.9641萬元；發(fā)放殘疾人兩項補貼184.536萬元，惠及殘疾人1852人；發(fā)放臨時救助金53人次，發(fā)放金額11.446萬元。辦理廣西戶籍農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)補貼453人次；就業(yè)援助33人；發(fā)布企業(yè)招聘信息4785條。辦理5批次共303戶的公共租賃住房業(yè)務(wù)。今年以來共排查矛盾糾紛108件，調(diào)結(jié)107件，結(jié)案率99%。接待群眾來電來信來訪467人次、辦結(jié)71件，辦結(jié)率100%。接到網(wǎng)上信訪平臺轉(zhuǎn)來的信訪件37件，已辦結(jié)36件，1件正在辦理中。轄區(qū)內(nèi)無重特大安全事故發(fā)生，社會大局和諧穩(wěn)定。
（七）全面加強黨的建設(shè)，城市黨建亮點紛呈。一是選好“領(lǐng)頭雁”，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆，18個社區(qū)全面實現(xiàn)“一肩挑”，選優(yōu)配強“兩委”班子，加強基層黨組織建設(shè)，筑牢城市黨建發(fā)展根基。荷城社區(qū)黨委榮獲“全國先進基層黨組織”稱號、鳳凰社區(qū)黨委榮獲“全市先進基層黨組織”稱號。二是打造“新平臺”，推動城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展。貴城街道創(chuàng)新打造貴港市首個黨員政治生活館、首個商圈紅色驛站，開辟黨建引領(lǐng)、共享共治的黨建新路徑，人民日報、新華網(wǎng)、廣西新聞頻道、貴港日報等新聞媒體相繼報道了貴城的創(chuàng)新做法，并突破100萬人次瀏覽量。三是以“先鋒集結(jié)號”、“紅色一家”、“先鋒物業(yè)”、“黨建引領(lǐng)全周期基層治理體系”等黨建品牌為抓手，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全面破除城市社區(qū)治理難題。
二、2022年工作計劃
2022年，我街道將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話精神，踐行市委實施“四大戰(zhàn)略”、推進“四大振興”工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的各項工作決策部署，主動作為、奮勇向前，為港北建設(shè)成為現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)城、宜居宜商宜學(xué)宜游秀美中心城區(qū)、全市經(jīng)濟社會發(fā)展核心增長極目標貢獻貴城力量。
（一）深入實施“城市黨建特色工程”。一是持續(xù)推進基層“減負增效”，筑牢基層“堡壘”，持續(xù)對標對表黨支部標準化規(guī)范化8個方面要求找差距、補短板、抓整改，全面提升各級黨組織建設(shè)質(zhì)量，精簡基層事務(wù)負擔，建立健全社區(qū)工作事項準入制度，使基層黨組織有時間有精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)工作；二是持續(xù)破解城市小區(qū)治理難題，在所有城市小區(qū)重點實施“鄰里黨建”工程，完善小區(qū)治理的組織架構(gòu)、隊伍建設(shè)、議事機制、服務(wù)形式、共治共建等具體做法，建立起黨組織引領(lǐng)下的社會協(xié)同、居民參與的城市小區(qū)治理共同體，爭取明年打造示范小區(qū)不少于2個。三是深化黨建品牌創(chuàng)建，激發(fā)“兩新”組織活力 。堅持以黨建為引領(lǐng)，深入開展“兩新”組織品牌創(chuàng)建活動，不斷強化“兩新”組織作用發(fā)揮，成為助力跨越發(fā)展的“助推器”，促進企業(yè)和諧的“粘合劑”。打造商圈黨建工作品牌，在萬達廣場打造城市商圈黨員政治生活館，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，滿足黨員群眾的精神文化需求，注重效果導(dǎo)向、加強線上線下互動，形成有影響力的“兩新”商圈黨建品牌；打造“紅色雙創(chuàng)”孵化基地，緊靠風景秀麗的東湖公園，老街新城教會，人流密集，人文底蘊深厚，基地緊密圍繞“服務(wù)企業(yè)，帶動就業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚、科學(xué)引領(lǐng)”的宗旨，努力做好基地管理并為企業(yè)發(fā)展大膽創(chuàng)新，引進人才多方位幫扶和落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。
（二）深入實施“‘維穩(wěn)基石’創(chuàng)新工程”。深入實施“‘維穩(wěn)基石’創(chuàng)新工程”。深入開展“平安港北”“平安貴城”創(chuàng)建活動，配齊配強“一社區(qū)一法律顧問”。依托區(qū)、街道、社區(qū)三級維穩(wěn)平臺，創(chuàng)新思路，實行“1+4+18+3”（1個綜治中心+4大片區(qū)+18個社區(qū)+3級聯(lián)動）工作機制，開展信訪維穩(wěn)矛盾糾紛“大排查、大擴面、大化解”行動；深入開展反邪教專項治理、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。落實“黨政同責”、“雙責雙簽”安全生產(chǎn)責任制，深化專項整治，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，確保社會和諧穩(wěn)定。
（三）深入實施“城市治理創(chuàng)新工程”。構(gòu)建“治理聯(lián)抓、城市聯(lián)管、活動聯(lián)辦、服務(wù)共享”的區(qū)域全周期基層社會治理體系，形成“全周期管理”城市基層社會治理新格局。積極探索“三無小區(qū)”（無物業(yè)管理、無主管部門、無人防物防）治理新模式，擬在5個“三無小區(qū)”推行“先鋒物業(yè)、智慧小區(qū)”建設(shè)。通過黨建引領(lǐng)、部門協(xié)同、資源整合、黨員帶頭、群眾參與，打造“自治、智治、法治、德治”四治小區(qū)，破解“三無”小區(qū)治安混亂、環(huán)境衛(wèi)生差、居民訴求無業(yè)主牽頭解決問題的短板體制。
（四）深入實施“宣傳思想文化建設(shè)工程”。一是持續(xù)抓好黨史學(xué)習教育，帶領(lǐng)黨員干部做到“兩個維護”、堅定“四個自信”和“四個意識”。二是深入推進精神文明建設(shè)。深入開展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等評選活動。三是落實責任抓牢意識形態(tài)工作。加強宣傳輿論引導(dǎo)、加強思想政治建設(shè)、加強宣傳干部隊伍建設(shè)，強化風險意識，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，筑牢意識形態(tài)安全屏障。四是抓好宣傳報道工作，把黨“想說的”和人民群眾“想聽的”結(jié)合起來，用生動活潑的方式講好貴城故事。
（五）深入實施“項目攻堅工程”。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念、戰(zhàn)略定力，主動作為，全力推動貴城經(jīng)濟社會科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。通過挖掘整合包裝項目，加快推進項目建設(shè)，加大項目入庫力度，指導(dǎo)服務(wù)好企業(yè)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，力爭全年財政收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%。加強對企業(yè)走訪服務(wù)力度，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，進一步挖掘企業(yè)潛力。推進101個續(xù)建項目全面開工建設(shè)，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)風貌改造等新項目儲備工作，全年上規(guī)入統(tǒng)20家以上企業(yè)。
（六）深入實施“工業(yè)振興”戰(zhàn)略。抓好貴鋼集團、榮強木業(yè)等企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟運行走勢，做好對重點企業(yè)的監(jiān)測，及時準確把握經(jīng)濟運行動態(tài)，幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題，對粵桂公司、西江集團、紅旗紙業(yè)等增值低的企業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)扶持措施，幫助企業(yè)扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)下滑的趨勢，推進企業(yè)扭虧增盈，努力推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（七）深入實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。實施“鄉(xiāng)村振興‘城市治理創(chuàng)新工程’”，一是構(gòu)建黨建引領(lǐng)全周期基層社會治理體系，實現(xiàn)系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策，形成“全周期管理”城市基層社會治理新格局。二是構(gòu)建“五個融合”。致力于構(gòu)建“鄉(xiāng)村振興+城鎮(zhèn)化+工業(yè)企業(yè)+生態(tài)宜居+鄉(xiāng)風文明+治理有效”五個融合。三是推進大力“五大行動”。實施人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大行動”，號召和引領(lǐng)廣大黨員干部和群眾積極參與和支持鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)“政府組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的良好局面。四是繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。加大返貧風險排查，同時引導(dǎo)貧困人群就業(yè)。針對有勞動力、發(fā)展能力強的脫貧戶，通過給予“免抵押免擔保貼息”小額扶貧貸款，根據(jù)脫貧戶自身特長幫助自主創(chuàng)業(yè)。通過落實政策兜底，增加政府投入和社會扶持力度幫助無勞動力、發(fā)展帶動能力差的脫貧戶，并組織社會力量共同參與幫扶工作。五是繼續(xù)以港北區(qū)委區(qū)政府的各項任務(wù)部署為導(dǎo)向，提高服務(wù)意識，堅決完成區(qū)委區(qū)政府2021年下達的糧食生產(chǎn)任務(wù)。持續(xù)推進街道畜牧業(yè)有序發(fā)展。
（八）全力抓好民生事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善社會保障體系建設(shè)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全民多層次社會保障體系。年內(nèi)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2688人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增72人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。加強養(yǎng)老保險擴面，確?；攫B(yǎng)老保險覆蓋率達90.0%以上。做好城鄉(xiāng)居民參保繳費工作，全街道城鄉(xiāng)居民參保率達97.0%以上。抓好退役軍人服務(wù)保障工作，全面落實優(yōu)撫政策；加強社會救助保障，確?！皯?yīng)保盡?！薄?/span>
（九)全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作。深入開展城市環(huán)境整治活動，全面實行“街長制”，推進“智慧管理”，扎實開展創(chuàng)城活動，強化秸稈焚燒、餐飲業(yè)油煙排放管控；集中整治“散亂污”企業(yè)和水泥、板材等行業(yè)綜合整治；持續(xù)抓好江河湖庫“清四亂”，鞏固提升主要江河考核斷面水質(zhì)達標率、飲用水水源地達標率，實現(xiàn)污染源精準治理。
根據(jù)安排，現(xiàn)將我局2021年工作開展情況及2022年工作打算總結(jié)報告如下：
一、主要做法及取得成效
（一）堅持以黨建統(tǒng)領(lǐng)，推動工業(yè)能源商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。這一年，在局黨組的帶領(lǐng)下，全局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及省委十二屆、市委二屆、縣委十二屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話和對畢節(jié)工作的重要指示精神，認真落實中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議部署。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，強化黨風廉政建設(shè)，嚴格落實“一崗雙責”，堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿到各項工作，扎實推進宣傳陣地建設(shè)，意識形態(tài)及風險防范能力不斷提高。認真貫徹落實重大行政決策程序規(guī)定，強化執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，運用法治思維和法治方法深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力全面提升。認真組織開展黨史學(xué)習教育和干部作風大整頓，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面啟動實施“工業(yè)倍增行動”和“大流通、大市場、大商貿(mào)、大開放、大隊伍”示范建設(shè)，扎實推動新型工業(yè)化和商務(wù)領(lǐng)域補短板提質(zhì)效，為開創(chuàng)赫章高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了有力支撐。
（二）全力推進新型工業(yè)化，奮力實現(xiàn)“工業(yè)大突破”。一是工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。預(yù)計到年底，完成原煤生產(chǎn)90萬噸，同比增長5.6%，完成目標任務(wù)120萬噸的75%，實現(xiàn)電煤供應(yīng)38萬噸，同比增長18%；1-10月完成新能源發(fā)電7.3億度，同比增長33.7%，新建成充電樁35個，完成目標任務(wù)40個的87.5%。新增工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)7戶，完成目標任務(wù)7戶的100%。完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值52.5億元，規(guī)模工業(yè)增加值13.19億元、規(guī)模工業(yè)增加值增速10.5%。二是工業(yè)投資穩(wěn)定增長。預(yù)計到年底，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資40億元，同比增長151%，完成目標任務(wù)55億元的73%。三是工業(yè)招商成效明顯。預(yù)計到年底，新簽約工業(yè)項目29個，簽約金額81.73億元，累計新建、續(xù)建項目到位資金50億元，完成招商引資50億元任務(wù)的100%。四是全力打造“五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”。①煤電建產(chǎn)業(yè)鏈。威赫電廠示范項目快速推進，到10月底完成總投資15.6億元。鴻發(fā)煤礦90萬噸/年新井建設(shè)已經(jīng)進入二期工程，完成投資4.7億元。哲莊煤礦45萬噸/年采面支架已經(jīng)安裝完畢，35千伏輸變電線路已經(jīng)搭火，其它工作正在收尾，計劃投資1.98億元，已投資1.97億元，預(yù)計11月中旬進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，同時正在爭取露天開采手續(xù)。安樂溪煤礦已經(jīng)開工建設(shè)，井同掘進了600米左右，完成投資約0.4億元。威奢煤礦瓦斯底抽巷、主井同和工業(yè)廣場改造已經(jīng)完成，正在掘進采面，預(yù)計12月底安裝支架，2022年1月份開始生產(chǎn)，同時威奢煤礦90萬噸/年勘探工作已經(jīng)結(jié)束，擴建后的威奢煤礦礦區(qū)面積達到了21平方公里，資源儲量達1.6億噸，公司準備擴能為180萬噸/年煤礦。拉蘇煤礦井同和工業(yè)廣場改造完成，正常生產(chǎn)。青松煤礦、何家沖煤礦正常生產(chǎn)。順安煤礦、騰達煤礦零星資源擴界已經(jīng)縣政府常務(wù)會同意，正在上報相關(guān)手續(xù)，擬擴能為90萬噸和120萬噸的煤礦，順安煤礦計劃2021年1季度復(fù)工建設(shè)。興發(fā)煤礦、平山煤礦管理人員已經(jīng)進駐，正在開展復(fù)工建設(shè)前的相關(guān)準備工作。赫章水泥廠已于11月2日點火，因威赫電廠沒建成，目前粉煤灰和硫石膏從納雍火電廠購進。黔滬水泥廠停了大半年，目前正進行復(fù)工前的試機調(diào)試。南充水泥廠停了大半年，目前正常生產(chǎn)。9個商混企業(yè)及其它建材企業(yè)正常生產(chǎn)。②短流程鑄造產(chǎn)業(yè)鏈。媽姑珠市的夜郎、道坤兩級高爐正常生產(chǎn)，今年生產(chǎn)生鐵約22萬噸，為下游燃氣灶爐頭、地彈簧缸體、掛鎖鎖塊等鑄造企業(yè)提供了充足的原材料。泉盛五金公司的地彈簧已經(jīng)注冊了黔郎和黔冠兩個商標，正常生產(chǎn)銷售。巨豪機械制造公司的汽車飛輪項目已經(jīng)建成投產(chǎn)。今年掛鎖行情不好，目前產(chǎn)量約5000萬把左右。貴州匯鑄公司成品掛鎖生產(chǎn)線環(huán)評已經(jīng)取得，批準了噴柒和噴鍍工藝。年產(chǎn)5萬噸電梯配重塊東西部協(xié)作招商項目，投資協(xié)議政府常務(wù)會已經(jīng)通過。巨盛礦業(yè)公司的底品位難處理菱鐵礦焙燒技改項目，今年來一直在調(diào)試和改進，還沒有實現(xiàn)正常生產(chǎn)。利民礦業(yè)公司的焙燒生產(chǎn)線，今年來只生產(chǎn)了一個月。③鉛鋅冶煉產(chǎn)業(yè)鏈。鼎盛鑫公司已經(jīng)取得采礦許可證，180萬噸/年洗選項目已立項，正在進行項目選址。鉛鋅綠色產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃已轉(zhuǎn)請中國恩菲工程技術(shù)有限公司負責編制，為充分開發(fā)我縣資源，建議按照“分散開采、就近洗選、集中冶煉、拓展下游”的要求編制規(guī)劃，預(yù)計本月完成。集中冶煉區(qū)內(nèi)的生態(tài)紅線國土空間規(guī)劃時已經(jīng)調(diào)整，從水塘326國道—媽姑箐頭村—媽姑桃園村的園區(qū)道路已經(jīng)納入“十四五”交通規(guī)劃。赫章縣黔成鋅品廠、赫章領(lǐng)軒環(huán)?？萍加邢薰?個氧化鋅粉項目正常生產(chǎn)，產(chǎn)值約3000萬元。七星礦業(yè)公司、宏源環(huán)能公司2個技改項目正常推進，計劃共投資1.2億元，預(yù)計明年初建成投產(chǎn)。由縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營貿(mào)易有限公司負責的蟒洞、硝洞、冒沙井3個鉛鋅探礦權(quán)設(shè)置，市自然資源已經(jīng)批復(fù)同意設(shè)置并委托縣人民政府組織掛牌。④農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。赫之林核桃乳、黔草堂公司正常生產(chǎn)，1-10月產(chǎn)值約1.5億元。新入駐野馬川園區(qū)的年產(chǎn)30噸烏蒙骨酒（配制酒）項目、可樂豬核桃糖加工項目、蠶絲加工項目已經(jīng)建成投產(chǎn)。阿西里西核桃乳、阿穴酒廠2000噸技改項目已動工建設(shè)，2個項目預(yù)計投資約2.2億。⑤綠色能源電力產(chǎn)業(yè)。華能風電和20萬千瓦農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目已經(jīng)完工收尾，1-10月新能源共發(fā)電7.3億千瓦時，同比增長33.7%。今年新獲得開展前期工作光伏項目8個，總裝機容量85萬千瓦，8個項目總投資約35億元，目前已有4個項目獲得省能源局核準備案，其余電站正在進行開工前的準備。
（三）著力補短板提質(zhì)效，推動商務(wù)工作邁上新臺階。預(yù)計到年底，完成社會消費品零售總額增速11.5%；批發(fā)業(yè)銷售額增速19%；零售業(yè)銷售額增速20%；住宿業(yè)營業(yè)額增速22%；餐飲業(yè)營業(yè)額增速22%。一是全力推進“大市場”建設(shè)。積極培育批零住餐企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，預(yù)計全年完成入統(tǒng)11家。新建成城區(qū)便民生活日用品店（含生鮮）54個。新建成品牌連鎖藥店4個，品牌連鎖果蔬店4個。新建成2000平方米以上超市1個。村級電商服務(wù)點輻射率達100%。已開展促銷活動20場。培育8家畢節(jié)老字號品牌。完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資0.5億元?，F(xiàn)代商貿(mào)招商引資到位資金0.55億元。二是全力推進“大流通”建設(shè)。向省商務(wù)廳爭取440萬元專項資金支持我縣農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項目建設(shè)。積極推進野馬川生鮮冷鏈物流園項目、赫章縣果蔬批發(fā)市場項目建設(shè)，督促企業(yè)加快主體建設(shè)進度，促進縣域商貿(mào)基礎(chǔ)體系完善。在漢陽街道謀劃綜合物流園項目1個，并納入“十四五”規(guī)劃。三是全力推進“大商貿(mào)”建設(shè)。新建成加油站3座。實現(xiàn)“一碼貴州”智慧商務(wù)平臺交易額7443.52萬元。積極爭取2021年國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，經(jīng)省市商務(wù)部門幫助，成功獲得商務(wù)部批準，獲得建設(shè)資金1000萬元。1-9月實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額4634.59萬元，預(yù)計全年完成6000萬元。1-10月，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售14.7億元，預(yù)計全年完成16億元。四是全力推進“大開放”建設(shè)。1-10月累計完成外貿(mào)進出口額879萬美元，預(yù)計全年完成1000萬美元。五是全力推進“大隊伍”建設(shè)。積極推進農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，初步篩選出農(nóng)村經(jīng)紀人意向隊伍30人，并推薦了1人參加省商務(wù)廳組織的農(nóng)村經(jīng)紀人骨干隊伍培訓(xùn)。
（四）深入實施“萬企融合”行動，推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。堅持發(fā)展大數(shù)據(jù)主體產(chǎn)業(yè)催生動能，深入實施“萬企融合”行動，促進傳統(tǒng)企業(yè)全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智能化改造，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，帶動各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年完成大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展1個標桿項目、8個示范項目、53個帶動融合企業(yè)，已完成季度指標任務(wù)；年度指標方面，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合評估工作，省大數(shù)據(jù)局已于9月初向我局反饋全縣需要參與評估的企業(yè)108家，根據(jù)縣區(qū)實際，增加了7家參與評估的企業(yè)，共組織了115家企業(yè)參與線上填報測評，融合評估平均分70.16分。全力支持5G等新一代信息技術(shù)推廣應(yīng)用，積極向上爭取5G基站建設(shè)資源，截至11月2日，我縣已建成5G基站365個，開通143個。其中：赫章電信已建設(shè)121個，開通86個，赫章移動已建成244個，開通57個。未開通基站主體已完成，因部分設(shè)備未到齊未開通，爭取年底前開通所有基站。
（五）深入實施“六大專項”行動，推進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要取向，以項目建設(shè)為著力點，大力開展招商引資，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，民營經(jīng)濟總量不斷增加，規(guī)模日益擴大，已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟增長點。在縣民營經(jīng)濟中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，扎實推進全縣中小企業(yè)發(fā)展和“六大專項”行動各項工作，縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門常態(tài)化深入企業(yè)走訪調(diào)研服務(wù)，大力宣傳推廣政策，創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，傾聽企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、行政審批、要素保障、政策兌現(xiàn)等方面的突出困難和問題，有效提振企業(yè)發(fā)展信心，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展、做大做強。2021年前三季度，民營經(jīng)濟增加值完成74.07億元，占全縣GDP的比重達到62.43%。
（六）樹牢安全生產(chǎn)理念，保障行業(yè)領(lǐng)域正常生產(chǎn)運營。認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理對安全生產(chǎn)工作重要批示精神，組織召開安全生產(chǎn)會議16次，堅守安全發(fā)展底線，切實履行安全管理責任，今年以來未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。一是煤礦企業(yè)安全監(jiān)管。對煤礦企業(yè)開展執(zhí)法檢查169礦次，查處各類違法違規(guī)行為和安全隱患596條，已整改587條，整改率為98.5%。實施行政處罰18礦次，累計罰款97.9萬元。二是非煤能源企業(yè)安全監(jiān)管。共巡查檢查非煤能源企業(yè)60家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患83條，已整改83條，整改率為100%。三是非能源工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管。組織監(jiān)管力量共巡查檢查非能源工業(yè)企業(yè)32家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患95條，已整改93條，整改率為97.8%，常態(tài)化開展使用中頻爐企業(yè)非法生產(chǎn)“地條鋼”巡查檢查。四是商務(wù)企業(yè)安全監(jiān)管。共巡查檢查商務(wù)企業(yè)106家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患152條，已整改150條，整改率為98.6%。
二、工作亮點
（一）新型工業(yè)化測評成績優(yōu)異。我縣二季度測評分85.69分（比全市平均高25.69分），全省88個縣區(qū)排第16位、二類48個縣區(qū)排位第10位、全市第一位；三季度測評分89.97分（比全市平均高22.61分），全省88個縣區(qū)排第6位、二類48個縣區(qū)排第4位、全市第1位。
（二）煤礦現(xiàn)代化治理能力不斷提高。全縣煤礦監(jiān)控系統(tǒng)升級改造完成并實現(xiàn)四級聯(lián)網(wǎng)，有效提升了煤礦遠程監(jiān)管效率。今年以來，監(jiān)控中心共接收到各類傳感器告（預(yù)）警5659條，通過值守人員分級分類研判，在駐礦安監(jiān)員及煤礦的協(xié)同下，采取相應(yīng)措施，有效排除和處理故障，切實降低了各類事故的發(fā)生。正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦全部開通視頻會議，相關(guān)重要會議、文件精神能及時傳達到煤礦五職礦長、管理人員、班組長，既及時有效傳達上級文件和會議精神，提升文件和會議精神貫徹效率和傳達覆蓋面，又減少企業(yè)來回跑縣參加安全生產(chǎn)相關(guān)會議頻次，切實減輕企業(yè)負擔。
（三）積極爭取資金支持企業(yè)發(fā)展。今年來，我局共為企業(yè)爭取到上級專項資金1729.49萬元和8000萬元基金支持企業(yè)發(fā)展，積極幫助企業(yè)紓困，還成功爭取到1000萬元電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)資金。
（四）綠色能源電力產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2021年獲省源局批準開展前期工作光伏項目8個，總裝機容量85萬千瓦，總投資約35億元，目前已有4個項目獲得省能源局核準備案，其余4個正在申請核準備案。截至目前，新能源總裝機達153.1萬千瓦，其中已建成68.1萬千瓦，百萬千瓦級能源示范基地逐步形成。
（五）專班化推進項目建設(shè)取得新突破。對威赫電廠示范項目、水泥廠異地技改項目等大型在建項目采取“專班跟進、專人盯守”的方式，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，全力推動項目建設(shè)，威赫電廠示范項目啟動建設(shè)一年的時間完成了15.6億元的投資，預(yù)計2022年底建成投產(chǎn)，水泥廠異地技改項目從開工到建成，僅兩年時間已于11月2日點火投產(chǎn)，哲莊煤礦一年半時間建設(shè)完工進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，鉛鋅采選冶一體化項目已有實質(zhì)性進展。
（六）持續(xù)推進電力改革取得新進展。根據(jù)《貴州省2021年電力市場化交易工作實施方案》要求，我局積極推進電力市場交易，今年以來，有29家企業(yè)電力用戶成功參與電力化市場交易，電壓等級均為10千伏。
三、存在問題
（一）經(jīng)濟指標保增長難度大。部分企業(yè)因資金流、手續(xù)到期等原因停產(chǎn)，部分企業(yè)因產(chǎn)值達不到規(guī)模退庫，部分外貿(mào)企業(yè)因經(jīng)營不善、受疫情影響等原因退庫或搬離赫章，經(jīng)濟指標保增長難度大。
（二）項目落地建設(shè)緩慢。項目受土地、生態(tài)紅線、基本農(nóng)田、政策、資金、市場等諸多因素影響，建設(shè)推進緩慢。未完全集中人力、物力、財力集中攻堅“投資大、見效快、效益好”的大項目、好項目，部分單位工作被動。完成工業(yè)投資任務(wù)難度大。
三、2022年工作打算
（一）細化目標，強化調(diào)度，確保經(jīng)濟健康運行。一是細化目標。工業(yè)和能源方面：2022年，計劃完成工業(yè)投資69億元，原煤生產(chǎn)130萬噸以上、力爭達150萬噸，電煤供應(yīng)40萬噸以上、力爭達50萬噸，新能源發(fā)電突破10億度，工業(yè)招商到位資金50億元，上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)7戶以上，規(guī)模工業(yè)增加值增速達10.5%以上，確保超額完成目標任務(wù)。商務(wù)方面：2022年，計劃完成外貿(mào)進出口額1000萬美元，網(wǎng)絡(luò)零售額7500萬元，上限入統(tǒng)批零住餐企業(yè)6家以上，社會消費品零售總額增速10.5%，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐營業(yè)增速分別達12%、12%、15%、15%。二是強化調(diào)度。加強調(diào)度力度，切實了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和產(chǎn)值、產(chǎn)量情況，對照目標，結(jié)合實際，算好時間賬，按月建好企業(yè)任務(wù)臺賬，提升上報數(shù)據(jù)質(zhì)量，最大限度反映企業(yè)真實情況，實現(xiàn)“保位”，力爭“前移”。
（二）強化服務(wù)，精準施策，推動項目建設(shè)大突破。按照“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、工業(yè)抓園區(qū)、園區(qū)抓招商、招商抓環(huán)境”的工作思路，圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商引資，強鏈補鏈儲備發(fā)展增量；強化服務(wù)抓項目落地，有力有序增強發(fā)展后勁；圍繞產(chǎn)業(yè)抓項目建設(shè)，推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。把加速推動新型工業(yè)化作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，立足縣域?qū)嶋H情況，準確剖析發(fā)展優(yōu)勢和劣勢，實事求是確定發(fā)展方向，依托煤鐵鉛鋅、蛋雞、核桃、半夏等資源及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力引進上下游配套企業(yè)，抓實5個產(chǎn)業(yè)鏈，努力爭取上級資金及基金支持，努力實現(xiàn)工業(yè)招商3年倍增，工業(yè)總產(chǎn)值5年倍增，以項目建設(shè)工作專班為抓手，全力推進新型工業(yè)項目建設(shè)，全年計劃完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資69億元，奮力實現(xiàn)“工業(yè)大突破”。
（三）轉(zhuǎn)變方式，強化指導(dǎo)，推動企業(yè)健康發(fā)展。一是轉(zhuǎn)變“保姆式”的執(zhí)法方式，督促企業(yè)認真開展隱患排查治理工作，充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動性，把監(jiān)管力量集中到服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展上來，對企業(yè)安全基礎(chǔ)和安全保障水平進行細化和量化，全面分析掌握企業(yè)的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患，指導(dǎo)企業(yè)協(xié)調(diào)處理好安全和生產(chǎn)的關(guān)系，助力企業(yè)在保障安全的前提下，開足馬力生產(chǎn)，最大限度釋放合法產(chǎn)能。二是嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步強化行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。三是突出重點部位，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，減少一般事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生。著力抓好煤礦、冶金工貿(mào)、加油（氣）站等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查，督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，把各項安全生產(chǎn)措施落到實處，做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全，確保全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故、零死亡”。
2021年是“十四五”開局之年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要意義的一年，是廣西奮力“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想”的關(guān)鍵時期，縣民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記對民政工作、對廣西工作的重要指示批示精神，認真貫徹全國“兩會”會議精神，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，全面推動全縣民政工作高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將我局2021年工作情況報告如下：
一、主要工作開展情況和成效
（一）強化政治建設(shè)，持續(xù)深化全面從嚴治黨
我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握機關(guān)政治屬性，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化理論武裝，持續(xù)深入學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會精神。深入開展黨史學(xué)習教育，組織開展慶祝建黨100周年系列活動。二是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行黨的路線方針。堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度，堅持“三會一課”制度，提升黨員素質(zhì)、增進黨內(nèi)團結(jié)、凝聚黨員力量。三是持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)。貫徹落實重大決策部署中強化政治監(jiān)督，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和自治區(qū)實施辦法，持續(xù)糾治“四風”特別是形式主義官僚主義，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。扎實開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。
（二）強化意識形態(tài)責任，樹牢政治方向
一是著力強化思想政治引領(lǐng)。以黨組中心組為龍頭，將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全國兩會精神納入黨組中心組理論學(xué)習活動，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。二是堅持正面宣傳為主，把握正確輿論導(dǎo)向。定期開展談心談話活動，了解和掌握黨員干部職工思想動態(tài)，及時糾正錯誤認識。在黨和國家重大活動、重大政策、重要部署的關(guān)鍵時點，抓好敏感問題輿論引導(dǎo)，放大正面聲音，消除負面“雜音”，擴大思想共識，鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài)。三是維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。嚴格教育干部職工，杜絕在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布負面言論和信息，對違反相關(guān)規(guī)定的嚴肅處理并追究責任。加強民政信息的發(fā)布與管理，確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全。四是定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，適時開展意識形態(tài)工作專題討論，及時研究重大輿情、重要情況中的傾向性、苗頭性問題，有針對性地提出意見，做出安排，維護意識形態(tài)安全。
（三）強化民族團結(jié)共建力度，鞏固社會主義民族關(guān)系
為進一步促進民族團結(jié)發(fā)展，鞏固社會主義民族關(guān)系，我局積極開展民族團結(jié)共建活動。一是廣泛開展民族政策的宣傳教育，以馬克思主義民族觀、宗教觀為主要內(nèi)容，積極開展宣傳教育活動。二是通過組織開展文體活動和趣味競賽等多種方式開展民族團結(jié)共建活動，進一步促進民族團結(jié)，實現(xiàn)共同進步。三是深入基層調(diào)研，通過社會救助幫助困難少數(shù)民族群眾解決生活上的困難，給少數(shù)民族困難群眾送溫暖、送關(guān)愛，促進民族團結(jié)共進。
（四）強化社會救助，著力鞏固脫貧攻堅成果
一是充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保兜底保障作用。將符合條件的建檔立卡貧困對象納入低保保障范圍。目前，我縣農(nóng)村在享低保3314戶7860人，其中建檔立卡脫貧對象6029人，占全縣農(nóng)村低保的76.7%,實現(xiàn)社會救助和鞏固脫貧攻堅成果工作有效銜接。在享城市低保297戶502人。今年以來，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2258.918萬元。二是全面落實特困人員救助供養(yǎng)政策。目前，我縣城鄉(xiāng)特困829戶829人。今年以來共救助城鄉(xiāng)特困8422人次，發(fā)放救助供養(yǎng)金509.2330萬元。對新審批特困對象進行自理能力評估，截至10月31日共發(fā)放特困人員護理補貼425人次，25.1788萬元。三是強化對有致貧返貧風險邊緣、監(jiān)測對象的救助幫扶。不斷強化對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶的跟蹤排查。截至10月31日,全縣716名脫貧不穩(wěn)定對象納入低保保障范圍、36人納入特困供養(yǎng)范圍；402名邊緣易致貧對象納入低保保障范圍、18人納入特困供養(yǎng)范圍。四是積極落實臨時救助制度。及時將符合條件的家庭或人員納入臨時救助等社會救助覆蓋范圍，切實保障其基本生活。目前，全縣共臨時救助54戶135人，發(fā)放臨時救助資金37.5812.萬元。
（五）強化社會福利和社會事務(wù)管理，著力提高服務(wù)質(zhì)量水平
一是按時足額發(fā)放殘疾人生活補貼。截至目前，全縣持有殘疾人證件3769人，符合領(lǐng)取困難殘疾人生活補貼和符合領(lǐng)取重度殘疾人護理補貼條件的殘疾人數(shù)合計3123人，累計應(yīng)發(fā)放兩項補貼資金252.32萬元。二是積極做好孤兒排查登記、基本生活保障金的發(fā)放工作。全縣共有孤兒10人。發(fā)放孤兒生活保障金10.83萬元，發(fā)放6名孤兒助學(xué)金共計4.25萬元。三是開展好事實無人撫養(yǎng)兒童工作。共發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金17人9.813萬元。四是足額發(fā)放高齡老人生活津貼。今年以來，合計發(fā)放高齡老人生活津貼292.845萬元，42419人次。五是抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)照護服務(wù)能力。完成了桐木鎮(zhèn)社會福利院人畜飲水工程改造以及羅香鄉(xiāng)、忠良鄉(xiāng)社會福利院屋面防水、化糞池修繕等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和護理床等設(shè)備采購。我縣現(xiàn)在有登記的養(yǎng)老機構(gòu)2家，掛靠9家。養(yǎng)老機構(gòu)床位967張，其中護理型床位468張。養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比48.39%，完成自治區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達%以上目標任務(wù)。六是強化社工服務(wù)站建設(shè)。2021年建設(shè)金秀鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)、羅香鄉(xiāng)、三江鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社工服務(wù)站，完成年30%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站建設(shè)的工作任務(wù)。七是切實抓好婚姻登記管理工作。截至目前，全縣辦理了結(jié)婚登記575條、補領(lǐng)結(jié)婚證121條、補領(lǐng)離婚證28條；離婚申請427條，離婚辦結(jié)221條，離婚待辦理60條、離婚勸和24條。八是積極開展老年宜居社區(qū)建設(shè)。完成榮興社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)，積極推動自治縣社會福利園區(qū)公建民營。引進北京怡海集團意向投資建設(shè)自治縣社會福利園區(qū)，完成社會福利園區(qū)公建民營招商引資，并積極向上級部門申報老年宜居社區(qū)。九是積極開展創(chuàng)建自治區(qū)文明城市，配合縣文明辦完成各項創(chuàng)建工作。積極引導(dǎo)志愿者開展志愿服務(wù)。截至2020年10月31日，金秀縣注冊志愿者總數(shù)29338人，實名認證志愿者總數(shù)27224人，注冊率93%，志愿者服務(wù)時長總數(shù)604689.5小時，活躍度71.65%；十是抓好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、婚姻登記處等民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作。
（六）強化社區(qū)治理和基層政權(quán)建設(shè)，凝心聚力建設(shè)美好家園
一是圓滿完成了81個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，共選出新一屆村（社區(qū)）“兩委”成員683人，100%實現(xiàn)了村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”目標。二是指導(dǎo)易地扶貧搬遷安置點設(shè)立基層組織，目前忠良鄉(xiāng)城北區(qū)、桐木鎮(zhèn)幸福里小區(qū)均已設(shè)立村（居）民小組，開展基層管理工作。三是完成自治縣10個農(nóng)村社區(qū)示范點按照自治區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點實施標準建設(shè)。四是收集歷史地名35條，地名標準化處理55條，整治跨界地名115條，收集和錄制少數(shù)民族語言地名226條，更改和新命名50條，設(shè)置地名標志牌200塊。自治縣第二次全國地名普查成果資料。檔案資料于今年通過自治區(qū)和國家級的驗收，所有成果資料和檔案資料，已按規(guī)定全部成功移交自治區(qū)。五是完成了毗鄰縣（區(qū)）行政區(qū)域界線第四輪聯(lián)合檢查和平安邊界建設(shè)工作。對金秀縣、荔浦縣與蒙山縣行政區(qū)域界線界碑進行修復(fù)。六是同時做好縣城道路以及桐木開發(fā)區(qū)的道路命名工作。七是持續(xù)抓好掃黑除惡工作。堅持常態(tài)化宣傳和排查各行政村黑惡勢力把持村務(wù)的問題。
（七）強化民政資金使用監(jiān)督，著力防范化解資金管理使用風險
為了加強對全縣社會救助資金發(fā)放的監(jiān)管工作，規(guī)范使用和管理民生資金，使國家惠民政策真正落到實處、保障民生，不斷鞏固拓展脫貧攻堅兜底成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，我局聯(lián)合縣紀委監(jiān)委成立了金秀縣村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督民政救助資金管理使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)了《金秀縣村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督民政救助資金使用實施辦法（試行）》，進一步明確村監(jiān)委監(jiān)督民政救助資金使用工作的目標任務(wù)、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查程序以及工作要求。2021年，共追回違規(guī)領(lǐng)取低保資金26.0669萬元。
（八）強化重點項目建設(shè)力度，著力推動民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展
一是積極推進自治縣殯儀館項目建設(shè)。該項目中央下達資金共1320萬元（其中綜合樓為640萬元，火花爐設(shè)備采購200萬元，骨灰樓480萬），截止目前，綜合樓項目已經(jīng)竣工驗收，火花爐設(shè)備已經(jīng)安裝完畢，3月完成了骨灰樓一期項目建設(shè)，8月完成骨灰樓二期項目竣工驗收，目前正在編制結(jié)算報告。二是新建金秀鎮(zhèn)榮興社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，目前養(yǎng)老服務(wù)中心項目已完成竣工，正在組織驗收工作。三是投入30萬元資金對自治縣殯儀服務(wù)站進行提質(zhì)改造。
二、存在的主要困難和需要解決的問題
（一）自治縣殯儀館按時運營難。根據(jù)自治區(qū)民政廳項目實施安排，我縣殯儀館項目要在2022年正式運營，但是目前殯儀館項目建設(shè)尚未完工，縣城投公司尚未拿出可行的運營方案，懇請縣人民政府協(xié)調(diào)解決殯儀館項目建設(shè)及項目運營方案的問題。
（二）社工服務(wù)站建設(shè)資金不足。根據(jù)自治區(qū)民政廳工作部署和要求，到2023年要實現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社工服務(wù)站全覆蓋。但上級未撥付社工服務(wù)站建設(shè)資金以及人員購買服務(wù)的資金。懇請縣人民政府幫助協(xié)調(diào)解決我縣2022年、2023年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社工服務(wù)站建設(shè)資金以及人員購買服務(wù)的資金。
（三）民政項目資金缺口大。一是自治縣殯儀館項目計劃總投資4000萬元，目前中央和自治區(qū)下達該項目資金1320萬元，項目缺口資金需要我縣自籌，由于我縣財政困難，導(dǎo)致項目建設(shè)進度較慢。二是目前我縣社會福利院各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分院均需要進行消防安全改造，急需解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會福利院消防改造項目前期工作經(jīng)費，以便逐年向上級爭取項目經(jīng)費。三是自治縣養(yǎng)老服務(wù)中心項目已經(jīng)完成選址、項目立項、可研、初涉、圖紙設(shè)計等前期工作，但由于沒有相關(guān)經(jīng)費，導(dǎo)致項目無法實施，至今未開工建設(shè)。懇請縣人民政府協(xié)調(diào)解決上述民政項目缺口資金。
（四）自治縣社會福利園區(qū)公建民營項目推進慢。為推進自治縣社會福利園區(qū)公建民營項目，自治縣引進北京怡海集團投資建設(shè)和運營我縣社會福利園區(qū)。我局于2021年7月21日與北京怡海集團分公司廣西富德旅游投資有限公司簽訂和公建民營合作協(xié)議，約定在簽訂協(xié)議后6個月內(nèi)完成裝修并對外運營，截至目前，該公司尚未動工對自治縣社會福利園區(qū)進行裝修。懇請縣人民政府協(xié)調(diào)推進自治縣公建民營運營商加快推進項目建設(shè)進。
三、2022年工作計劃
（一）堅持抓好政治建設(shè)，提高思想認識。一是持續(xù)深入學(xué)習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記對民政工作作出的重要指示。把握新時代民政工作的職責使命、重點任務(wù)，不斷增強做好新時代民政工作的使命感和責任感；二是堅持推動思想政治建設(shè)，提高政治站位，按照自治縣要求，每季度主動組織開展中心組理論學(xué)習、加強黨組織活動建設(shè)，嚴格執(zhí)行三會一課制度，強化意識形態(tài)和壓實全面從嚴治黨主體責任的落實；三是統(tǒng)籌謀劃扎實推動扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題以及農(nóng)村低保專項治理工作；四是強化作風建設(shè)，發(fā)揮黨組表率作用，調(diào)動局干部的工作積極性和主觀能動性，形成合力。
（二）堅持抓好中心工作。一是繼續(xù)加強對民政系統(tǒng)中的重點行業(yè)、領(lǐng)域疫情防控工作。特別是抓好我縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、婚姻登記機構(gòu)常態(tài)化疫情防控，嚴防死守筑牢疫情防控屏障。二是堅持開展掃黑除惡。加強基層政權(quán)、家庭婚姻、社會救助、社會組織、流浪乞討、殯葬、養(yǎng)老服務(wù)和民生、惠民政策落實等領(lǐng)域方面涉黑涉惡情況明查暗訪。加強對近年來信訪、職務(wù)犯罪等案件梳理串并,切實增強掃黑除惡專項斗爭的針對性、實效性。三是進一步深化意識形態(tài)工作。堅持把牢政治方向，切實履行把好方向，管好導(dǎo)向的職責，突出理論武裝、輿論導(dǎo)向，不斷增強意識形態(tài)工作的主動性、自覺性。四是持續(xù)深化開展民族團結(jié)進步共建。通過多種方式聯(lián)系幫助少數(shù)民族群眾，促進民族團結(jié)融合。五是開展好文明城市創(chuàng)建工作。積極配合自治縣開展自治區(qū)文明城市創(chuàng)建。
（三）堅持抓社會救助體系，發(fā)揮社會救助兜底保障作用。一是以民生兜底保障為重點，建立健全脫貧攻堅低?！岸档滓慌钡闹贫?，切實履行低保兜底的職責，合理界定城鄉(xiāng)低保覆蓋率，確保全縣城市低保占比不低于2%，農(nóng)村低保占比不低于5%。二是健全農(nóng)村低保標準動態(tài)調(diào)整機制。確保2022年城鄉(xiāng)低保標準、城鄉(xiāng)低保補助水平達到并超過自治區(qū)要求；推動《金秀縣村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督民政救助資金管理使用實施辦法(試行)》，進一步加強全縣民政系統(tǒng)救助資金發(fā)放的監(jiān)管工作，確保全縣基本民生保障資金精準發(fā)放到位，使國家惠民政策真正落到實處；三是持續(xù)深化臨時救助保障機制，確保社會救助實現(xiàn)應(yīng)救盡救；四是全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強認定力度，實現(xiàn)特困人員100%開展自理能力評估，并落實好特困人員照料護理費。
（四）堅持抓服務(wù)，著力推進社會事務(wù)持續(xù)深入。一是抓好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）福利院分院的運營管理，推動自治縣社會福利園區(qū)公建民營有序推進；積極探索桐木鎮(zhèn)社會福利院公建民營運營模式。二是持續(xù)抓好高齡補貼和殘疾人“兩項補貼”發(fā)放工作；積極開展殘疾人“兩項”補貼復(fù)核機制，定期對補貼發(fā)放工作進行復(fù)核。保持困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼覆蓋率不低于95%。三是深化基層政權(quán)建設(shè)和推進社區(qū)治理全面工作。積極開展村民自治示范點建設(shè)工作，努力提高村民委基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；持續(xù)開展“移風易俗”。四是深化地名普查驗收和成果轉(zhuǎn)化利用工作，編寫《金秀地名詞典》、《地名志》；抓好行政區(qū)域界線管理，完成邊界年檢工作。五是促進社會組織、社工和志愿服務(wù)健康發(fā)展；持續(xù)推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社工服務(wù)站建設(shè)，到2022年完成全縣70%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社工站建設(shè)；通過政府購買社會專業(yè)服務(wù)，引進專業(yè)社工人才，開展農(nóng)村留守兒童服。六是統(tǒng)籌推進探索建立健全孤兒、棄嬰等困境兒童福利保障體系，根據(jù)自治區(qū)、來賓市要求調(diào)整孤兒福利待遇；強化婚姻登記、收養(yǎng)登記管理，加強流浪乞討人員救助；開展社會工作介入流浪乞討人員救助服務(wù)項目創(chuàng)建活動。
現(xiàn)將晉安區(qū)城市管理局2021年工作總結(jié)和2022年工作計劃報告如下：
一、2021年工作總結(jié)
（一）市容管理方面
1.落實市容日常管控。我局有效落實常態(tài)化市容管理，重點整治流動攤點、店外店占道經(jīng)營、“兩車”亂停放、違規(guī)廣告牌、夜間大排檔、燒烤攤等問題。今年以來共清理流動攤點7616起，清理店外店占道經(jīng)營6811家，查處夜間大排檔、燒烤攤102起，糾正“兩車”亂停放34142輛次，拆除各類違規(guī)廣告1193面。
2.開展夜間“一周兩整治”專項行動。我局不定期組織大型夜間專項整治行動，對夜間大排檔、燒烤攤“重難點”進行突擊整治，鞏固夜間整治成效。今年以來，我局共出動人員3423人次，查扣貨車2部、三輪車48輛、推車35輛、燒烤灶車13部、燒烤架62副、帳篷35頂、桌椅1000余張，其它占道物品若干。
3.“拆墻透綠”工作穩(wěn)步推進。今年我局繼續(xù)開展“拆墻透綠”工作，提升改造目標任務(wù)30處，目前已全部完成。
4.開展機動車侵占河岸綠地專項整治行動。針對機動車侵占綠地問題，我局牽頭制定了《晉安區(qū)機動車違法占用河岸綠地專項整治行動方案》，并聯(lián)合區(qū)園林中心、各鎮(zhèn)（街）巡河隊及河道“3P項目”管養(yǎng)單位開展整治工作。按照“提前宣傳、每日巡查、及時查處”的原則對機動車侵占綠地行為進行查處。該項工作已進入常態(tài)化管控，今年共查處機動車占用綠地549起，罰款32.25萬元。
5.打造紫陽精細化管理片區(qū)。對標福馬路，對長樂路、講堂路、俊偉路、徐家巷等紫陽片區(qū)道路進行市容環(huán)境大整治大提升，從“門前三包”、“兩車”管理、規(guī)劃提升等方面入手強化管理。通過開展市容整治、人員定點值守和機動化監(jiān)控、設(shè)置共享單車禁停區(qū)、增設(shè)非機動車停放點、拆除違法建設(shè)和強化房屋結(jié)構(gòu)安全排查整治等工作舉措，進一步改善片區(qū)綜合環(huán)境水平，提升景觀品質(zhì)。
6.打造“門前三包”管理示范街。我局選取轄區(qū)18條道路作為“門前三包”管理示范街，做到高標準、高規(guī)格、數(shù)字化落實日常“門前三包”管理，提升街區(qū)環(huán)境品質(zhì)。一是依托“一戶一碼”管理平臺，對18條道路“門前三包”責任書進行了更新，實現(xiàn)了“一店一碼”，市民通過掃碼可以對商家信息、商家信用、處罰記錄進行一鍵查詢，執(zhí)法人員也可通過該平臺進行相關(guān)管理數(shù)據(jù)的實時更新，提高管理效率和執(zhí)法效率。二是落實示范街街長制度，所在地城管中隊安排在編執(zhí)法人員擔任示范街街長，負責對整條示范街進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即查處。
7.開展專項整治行動
（1）創(chuàng)新輪流值守模式，整治五里亭橋下綠化帶侵占問題。一是開展專項整治。采取以鼓山中隊為主、王莊中隊為輔、直屬中隊配合攻堅的方式，對五里亭橋下綠化帶被侵占等市容亂象展開集中整治，出動執(zhí)法人員50人，現(xiàn)場查扣三輪車4輛，電動車1輛，勸離電動車百余部。二是落實“定時、定點、定崗”的要求，由鼓山中隊、王莊中隊、直屬中隊三方派人進行輪流值守。局業(yè)務(wù)科室對三個中隊輪值情況進行督查，督查情況列入中隊日常工作考評。三是設(shè)置隔離護欄，對五里亭橋下被破壞的綠化帶隔離護欄進行修復(fù)并在綠地公園出入口加裝S型欄桿，避免電動車駛?cè)牍珗@內(nèi)部。四是將“輪流值守”模式推廣到金雞山人行隧道等鎮(zhèn)街轄區(qū)交界處的市容管理工作。
（2）制定“三優(yōu)先”原則，整治福晟廣場非機動車停放問題。一是擴大停放區(qū)，在地鐵站與福晟廣場之間綠化帶后區(qū)域?qū)ｉT設(shè)置一處公共停放區(qū)，將講堂路西側(cè)乾隆大第廣場北側(cè)綠化雜地（原為停車位，現(xiàn)已廢棄）改造為“兩車”停放區(qū)，并協(xié)調(diào)福晟廣場管理單位，在將部分寫字樓員工車輛引導(dǎo)至廣場內(nèi)部自有停放點的基礎(chǔ)上，并在廣場沿講壇路一側(cè)區(qū)域開辟了一處內(nèi)部停放點；二是強化引導(dǎo)，將共享單車引導(dǎo)至電動車停放量少的長樂中路一側(cè)人行道停放，防止非機動車外溢停放或被隨意丟棄。
（3）整治晉安湖公園非機動車停放問題，優(yōu)化化工路沿線市容秩序。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府指示精神，我局組織人員對公園周邊開展實地勘察，提前在晉安湖公園周邊區(qū)域規(guī)劃設(shè)置一批非機動車停放區(qū)，并聘請設(shè)計單位在公園周邊顯著位置設(shè)置了符合公園整體環(huán)境的引導(dǎo)牌、指示牌，安排執(zhí)法人員在現(xiàn)場引導(dǎo)市民將車輛停放至停放區(qū)內(nèi)。
（二）“兩違”治理方面
1.持續(xù)開展“兩違”處置。2021年以來，我區(qū)累計拆除“兩違”9.9萬平方米，巡查發(fā)現(xiàn)并拆除新增“兩違”共112宗，拆除建筑面積4838.2方米。其中發(fā)現(xiàn)并拆除占用消防通道違法建設(shè)6宗，拆除建筑面積359平方米；拆除影響房屋結(jié)構(gòu)安全的“兩違”建筑15宗，拆除建筑面積1531平方米。另外，2012年至2016年我區(qū)建檔查處的“兩違”歷史存量共計1546宗，目前全部處置到位，處置率100%。
2.開展特色“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。我局積極參與亂占耕地、非法侵占河湖、自然保護地、飲用水水源保護區(qū)等“兩違”問題整治攻堅戰(zhàn)。截止目前，全區(qū)發(fā)現(xiàn)1宗涉及飲用水水源保護區(qū)“兩違”問題，拆除建筑面積15平方米；發(fā)現(xiàn)1宗非法侵占河湖“兩違”問題，拆除建筑面積10平方米。
3.牽頭開展住宅小區(qū)“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。我局將開發(fā)商預(yù)留空間違建作為住宅小區(qū)“兩違”專項整治的重點，對轄區(qū)小區(qū)逐個進行排查整治。今年共拆除住宅小區(qū)“兩違”207宗，拆除面積7016.94平方米，實施產(chǎn)權(quán)限制429宗。
（三）環(huán)境衛(wèi)生管理方面
1.加大環(huán)境衛(wèi)生整治。我局嚴格要求各鎮(zhèn)（街）環(huán)衛(wèi)道路清掃保潔中標企業(yè)做好日常環(huán)衛(wèi)保潔。今年以來，各環(huán)衛(wèi)企業(yè)共清洗道路4萬多條次，清洗人行天橋4000多座次，清洗人行地下通道2000多條次，清理衛(wèi)生死角1萬多處，清洗果皮箱約22萬粒次，清洗垃圾桶約35萬粒次，更換果皮箱約43粒。
2.做好生活垃圾分類收運。在全面推行垃圾分類“四定”的基礎(chǔ)上，我局不斷優(yōu)化垃圾前端分類和中端收運的銜接，實現(xiàn)垃圾每日“定點、定時、定車、定企業(yè)”收運，不拖延。同時，加強收運監(jiān)管力度，規(guī)范收運線路，督促相關(guān)責任單位及時出收桶，確保垃圾分類收運無縫銜接。今年以來共清運生活垃圾約24萬噸。
3.完善提升公廁管理工作。我局嚴格按照“十無五有”和“公廁長”的標準，督促中標服務(wù)企業(yè)落實公廁管理，并實行專人監(jiān)督、專人管理制度，同時在北峰山區(qū)持續(xù)推進“農(nóng)村廁所革命”，改善村民如廁環(huán)境。
4.開展農(nóng)村生活垃圾治理工作。目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照市、區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理考核標準持續(xù)落實相關(guān)工作，全區(qū)各行政村均已建立保潔隊伍，并實現(xiàn)生活垃圾收運、分類市場化運營。同時，我局對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)村垃圾收運、分類工作進行指導(dǎo)、督查、考評，落實常態(tài)化治理。
5.加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是新建連江北城市管理綜合體、園中城市管理綜合體。其中，連江北城市管理綜合體項目的招標文件、合同協(xié)議等材料已報區(qū)政府審議，待審議通過后將進行公開招標，力爭年底前動工建設(shè)；園中城市管理綜合體正在開展地形圖修測等前期工作。二是計劃新建8座公廁（鄉(xiāng)鎮(zhèn)3座，農(nóng)村5座），待區(qū)政府批復(fù)后開始招標；三是計劃更新果皮箱500粒，已采購到位，正在陸續(xù)安裝。
6.持續(xù)提升生活垃圾分類工作。2021年以來，我區(qū)認真貫徹執(zhí)行《福州市生活垃圾分類管理條例》，提升我區(qū)生活垃圾分類工作。一是壓實工作責任。我區(qū)結(jié)合實際出臺相關(guān)文件，為垃圾分類提升工作提供總體指導(dǎo)，并明確區(qū)直各部門、鎮(zhèn)（街）責任。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施。我區(qū)已建成分類屋（亭）961座，配備分類垃圾桶28528個，配備垃圾分類作業(yè)車輛431輛，并自我加壓，提高標準，將40座垃圾分類亭改造提升為垃圾分類屋，新建了8座精品分類屋。三是強化督導(dǎo)檢查。我區(qū)定期組織人員每月對公共機構(gòu)垃圾分類工作和各鎮(zhèn)（街）“四定”工作實施檢查、通報。同時，規(guī)范垃圾分類管理員管理，定期開展分類管理員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和考核，對未通過考核的予以處罰或辭退，目前已處罰508人、辭退84人。四是完善收運機制。實施“公交化”垃圾分類收運及沿街商鋪“搖鈴式”收運，開通了58條“公交化”垃圾收運線路，設(shè)置了170面垃圾收運“公交”站牌，實行“一天兩收運”。五是加強監(jiān)督檢查執(zhí)法。區(qū)城管局全面加強整治小區(qū)垃圾誤時投放和設(shè)卡抽檢垃圾運輸車輛，嚴格處罰。2021年以來共處罰小區(qū)垃圾違規(guī)行為6604起，處罰款金額33.02萬元。六是落實分類減量目標。實行廚余垃圾桶加鎖等待收運的方式，強化廚余垃圾收運，并配合環(huán)保驛站選址工作，計劃在2021年底前建成28座環(huán)保驛站，現(xiàn)已建成環(huán)保驛站18座。七是加強宣傳教育。多形式開展垃圾分類宣傳，進一步加大垃圾分類知曉率、參與率，今年以來已累計在新聞媒體上宣傳報道663篇，組織培訓(xùn)2233場，開展宣傳活動2131場。八是推進農(nóng)村生活垃圾分類工作。目前，北峰山區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類市場化招標工作均已完成，并已建成垃圾分類屋52座，配備垃圾分類桶23784個，下發(fā)垃圾分類袋578160個。同時，山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織人員定期入村上門宣傳，向村民發(fā)放垃圾分類宣傳材料并講解垃圾分類方法，加強村民垃圾分類意識。
7.打造垃圾分類工作新亮點。一是建設(shè)垃圾分類工作智慧監(jiān)管平臺。該平臺集成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、分類屋監(jiān)控、分類收運監(jiān)管、日常檢查管理等綜合性管理模塊，利用信息化技術(shù)，科學(xué)高效地對垃圾分類項目進行監(jiān)管，實現(xiàn)整體“一張圖監(jiān)管”。二是試點建立垃圾稱重系統(tǒng)。我區(qū)在4個小區(qū)垃圾分類屋（亭）內(nèi)試點安裝了該系統(tǒng)，現(xiàn)階段重點針對小區(qū)內(nèi)的廚余垃圾量進行稱重統(tǒng)計，為后期垃圾分類收費提供依據(jù)，也為后續(xù)智慧化監(jiān)管打下良好基礎(chǔ)。三是試點設(shè)置智能誤時投放箱。通過分類公司自主研發(fā)手機APP小程序，結(jié)合智能誤時投放箱，探索誤時付費投放模式，全力解決垃圾誤時投放問題；后期還將結(jié)合垃圾分類“紅黑榜”制度，不斷調(diào)動居民垃圾分類的積極性，營造“全民垃圾分類”的良好氛圍。
（四）建筑垃圾管理方面
1.開展常態(tài)化建筑垃圾專項整治行動。我局持續(xù)開展24小時全覆蓋的建筑垃圾專項整治行動，查處各類建筑垃圾違法行為。一是堅持日巡夜查制度，對建設(shè)工地、住宅小區(qū)進行定期檢查和不定期抽查，督促施工工地及住宅小區(qū)規(guī)范處置建筑垃圾、渣土運輸車輛凈車出場；二是強化路面巡查，并在主干道隨機設(shè)卡，重點查處“黑車”運輸建筑垃圾、渣土運輸車輛未平斗密閉運輸、運輸途中滴撒漏等各類建筑垃圾違規(guī)行為。今年我局共立案查處各類建筑垃圾及工地違規(guī)案件927起，罰款金額523.8萬元。
2.積極推進建筑垃圾資源化利用項目。我區(qū)益鳳資源化項目一期項目第一條建筑垃圾預(yù)處理生產(chǎn)線和壓制磚生產(chǎn)線已投入運行，年處置100萬噸建筑垃圾，有效緩解五城區(qū)建筑垃圾無處消納難題。益鳳資源化二期項目正在推進建設(shè)中，第二條生產(chǎn)線建成后，預(yù)計每年可處置200萬噸建筑垃圾。另外，我區(qū)正在建設(shè)的坂中村二次裝修垃圾收納與資源化利用項目已通過公開招投標確定中標企業(yè)，目前正在公示。
3.開展“靜夜守護”專項整治行動。為切實打好噪音整治攻堅戰(zhàn)，給廣大市民群眾營造良好的生活環(huán)境，2021年5月起，我局積極開展“靜夜守護”專項整治行動。一是強化巡查整治。局屬各中隊對在建工地在限制時間內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)的違法行為，持零容忍的態(tài)度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在建工地未經(jīng)審批擅自在限制時間內(nèi)進行施工的違規(guī)行為，一律按相關(guān)規(guī)定實施處罰。同時，與局“110”聯(lián)動受理中心聯(lián)防聯(lián)控，將轄區(qū)內(nèi)投訴頻發(fā)的在建工地形成工作清單，做到“一查三看”即一次查處，三次“回頭看”的工作機制，實現(xiàn)噪聲監(jiān)管工作不留死角。本輪“靜夜守護”整治行動期間（5月1日至10月18日）我局執(zhí)法人員累計巡查工地5164次，形成噪聲投訴臺賬301起，責令整改427個項目，立案查處噪聲類案件304起，處罰金額累計85.7萬元。二是落實常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。以“靜夜守護”行動為契機，我局與晉安生態(tài)環(huán)境局建立了常態(tài)化的聯(lián)合檢查機制，每周固定安排兩次聯(lián)合執(zhí)法，對市民多次投訴的工地進行重點督查。經(jīng)過多輪聯(lián)合整治，轄區(qū)工地施工擾民的投訴量大幅度降低。
（五）依法行政方面
1.加強培訓(xùn)，不斷增強規(guī)范性執(zhí)法。今年以來，我局分別召開渣土、市容、規(guī)劃等案卷學(xué)習會共20場次，參會人數(shù)達210人次，使我局依法依規(guī)執(zhí)法達到全市前茅。同時還多次召開《2021版行政執(zhí)法文書》、《福州市城市管理綜合執(zhí)法行政處罰裁量標準（調(diào)整增加事項）》培訓(xùn)會及重大案件審核會議等，不斷強化執(zhí)法人員學(xué)法用法，進一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力、辦案能力和依法行政能力。
2.加強宣傳，增強市民的法制觀念。一是每月繼續(xù)組織“宣傳車進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”定點宣傳活動；二是在新聞媒體上主動宣傳城市管理工作，今年累計刊登新聞報道65篇。
二、存在問題及產(chǎn)生原因
（一）市容管理方面。因執(zhí)法力量有限，日常管理側(cè)重主次干道，背街小巷的管理力度不夠。
（二）“兩違”治理方面。許多房地產(chǎn)開發(fā)商為提高銷量，向購買頂樓房屋的業(yè)主暗示可以利用復(fù)式樓陽臺（如鼓山鎮(zhèn)世茂璀璨天城）、采光井（如宦溪鎮(zhèn)世茂珊谷苑）、地下室空間（如宦溪鎮(zhèn)桂湖九里芳華）進行建設(shè)等，部分開發(fā)商甚至在房屋售出后，統(tǒng)一在采光井搭蓋樓板，導(dǎo)致我區(qū)多個新建小區(qū)出現(xiàn)較多地下室空間違建、采光井違建。
（三）環(huán)境衛(wèi)生管理方面。垃圾誤時投放現(xiàn)象仍時有發(fā)生，影響垃圾屋周邊環(huán)境；部分公共場所存在垃圾分類宣傳不到位、垃圾分類施設(shè)配置不規(guī)范等問題，公共機構(gòu)的垃圾分類工作力度有待提高。
（四）建筑垃圾管理方面。全區(qū)無固定淤泥受納點，淤泥應(yīng)急消納量主要依托在建工程的建設(shè)需要，導(dǎo)致市城管委下達的每月淤泥任務(wù)量無法有效保障。
三、2022年工作計劃
（一）市容管理方面
1.推廣“門前三包”“一戶一碼”信息化監(jiān)管模式。在現(xiàn)階段18條示范街已實現(xiàn)“一戶一碼”的基礎(chǔ)上，逐步推進轄區(qū)主次干道、背街小巷沿線“門前三包”“一戶一碼”創(chuàng)建工作，按照“先主后次”的原則對轄區(qū)沿線商家情況進行摸排，采取分片包干的方式開展“門前三包”更新簽訂上墻，及時對平臺“一戶一碼”信息數(shù)據(jù)錄入和完善，實現(xiàn)“一戶一碼”全區(qū)覆蓋。
2.持續(xù)加強非機動車停放秩序的規(guī)范管理。一是按照“應(yīng)劃盡劃”和“合理設(shè)置”的原則規(guī)范施劃非機動車停放區(qū)域，對模糊不清晰的予以重新施劃標線；二是督促共享單車企業(yè)運用好信息化管理和人力運維的管理模式，加大日常共享單車的管理，確保給市民出行提供便利的同時維護好整潔有序的道路環(huán)境；三是持續(xù)強化對轄區(qū)內(nèi)非機動車亂停放的整治力度，通過糾正、勸導(dǎo)、整治、搬離等舉措，落實非機動車亂停放行為，營造良好的交通環(huán)境。
（二）“兩違”治理方面
1.健全防違控違體系。繼續(xù)加大巡查和處置力度，確保實現(xiàn)“新增違建零增長，歷史違建負增長”的目標，全面提升晉安區(qū)人居環(huán)境風貌。
2.嚴格遏制新增“兩違”。督促各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）完善落實網(wǎng)格化巡查機制；嚴控北峰山區(qū)新增“兩違”，強化拆后土地的“回頭看”及復(fù)耕還綠；保持平原地區(qū)新增“兩違”管控不放松，特別是加大對新建樓盤及舊住宅小區(qū)采光井違建、頂樓違建的綜合整治力度，盡早介入，做到“應(yīng)拆盡拆”。
3.強化拆后土地清理及利用。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內(nèi)“兩違”拆后的建筑垃圾進行及時清理，根據(jù)土地性質(zhì)做好“退地復(fù)耕、退地還綠”，力爭2022年全區(qū)拆后土地利用率達到90%以上。
4.持續(xù)推進小區(qū)“兩違”專項整治。將居民樓采光井違建、陽臺封包作為整治重點，進行摸排登記、邊摸邊整治；強化三級巡查發(fā)現(xiàn)機制，及時將“兩違”情況抄告不動產(chǎn)登記機構(gòu)、供水、供電、供氣等部門進行聯(lián)合懲戒；完善常態(tài)化管理，通過群眾投訴、媒體報道、物業(yè)管理等渠道，快速發(fā)現(xiàn)、查處小區(qū)新增違建。
（三）環(huán)境衛(wèi)生管理方面
1.加強檢查環(huán)衛(wèi)考核。將繼續(xù)嚴格按照標準，進一步強化對全區(qū)道路清掃保潔、垃圾分類收運服務(wù)企業(yè)的檢查考評工作，并根據(jù)綜合評議得分，將經(jīng)費與績效掛鉤，推進道路清掃保潔和垃圾分類收運工作水平持續(xù)提高。嚴格按“十無五有”和“公廁長”制的標準，全面落實公廁管理工作，督促公廁市場化企業(yè)做好公廁管理工作。
2.做好農(nóng)村垃圾治理鞏固工作。鞏固全區(qū)農(nóng)村垃圾治理工作，派專人赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進行指導(dǎo)、督促。
3.持續(xù)推進垃圾分類工作。嚴格按照《福州市生活垃圾分類管理條例》工作要求和標準，持續(xù)推動我區(qū)生活垃圾分類工作，加快垃圾分類智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，加大執(zhí)法、宣傳力度，推進北峰山區(qū)農(nóng)村垃圾分類工作。
（四）建筑垃圾管理方面
1.持續(xù)開展建筑垃圾專項整治行動。保持建筑垃圾管控高壓態(tài)勢，進一步完善建筑垃圾網(wǎng)格化巡查管控機制，督促屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及征收地塊的業(yè)主單位或征收實施單位及時雇請保安值守建筑垃圾亂倒卸易發(fā)點位。
2.增強聯(lián)合執(zhí)法。增加與市城管支隊、市渣土處置中心、區(qū)交警大隊、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局及各鎮(zhèn)（街）的聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)，形成合力，對在建工地產(chǎn)生的建筑垃圾及小區(qū)產(chǎn)生的二次裝修垃圾予以有效監(jiān)管。
3.做好精細化建筑垃圾統(tǒng)籌消納工作。積極配合益鳳建筑垃圾資源化項目業(yè)主單位，推進項目生產(chǎn)及二期建設(shè)。
4.建立健全在建、新建工地管理機制。以屬地鎮(zhèn)（街）為基本單元建立工地網(wǎng)格化清單，對于新增的工地及時指定具體監(jiān)管責任人，做到每個在建工地都有監(jiān)管責任人，并加強日常的巡查與監(jiān)管，確保轄區(qū)工地嚴格落實“施工現(xiàn)場揚塵污染6個100%，進入現(xiàn)場六必須，進入現(xiàn)場六不準”。
（五）依法行政方面
一是加強行政執(zhí)法三項制度學(xué)習教育，提高執(zhí)法人員依法行政水平；二是深入開展行政執(zhí)法文書培訓(xùn)工作，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合；三是開展律師參加城市管理執(zhí)法工作，樹立城管依法行政的良好形象。
一、2017年以來五年工作總結(jié)
（一）全面推進農(nóng)村“三大革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境
1、加快實施農(nóng)村“廁所革命”。一是高質(zhì)量完成2021年改廁工作。全縣民生工程改廁2000戶，實際完成2134戶，已于8月底超額完成年度目標任務(wù)，我縣2021年年底衛(wèi)生廁所普及率已達到90.92%。二是高度重視解決貧困戶改廁工作。對貧困戶已改廁的進行摸排并百分百的完成整改，對貧困戶自愿改廁的優(yōu)先安排，共完成貧困戶改廁1083戶。三是高標準完成2017-2019年改廁問題整改工作。截止目前，全縣改廁整改累計排查戶廁11488戶，發(fā)現(xiàn)問題5018戶，已全部完成。四是高標準完成2013年-2020年改廁摸排工作。全縣2013年以來各級財政支持改造的農(nóng)村戶用廁所總數(shù)量為20784戶，涉及的行政村已全面完成摸排，共摸排問題廁所212戶，對其中39戶已完全不能使用問題廁所納入2021年改廁計劃，其余問題廁所已全面完成整改并已接受市級第三方復(fù)核。
2、全面提升農(nóng)村生活垃圾治理。全縣基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到90%以上；鞏固提升“生態(tài)美”超市建設(shè)成果，截止目前，我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建設(shè)79個“生態(tài)美”超市，全面推進農(nóng)村垃圾源頭分類減量，提升保潔常態(tài)化水平。
3、推進農(nóng)村生活污水治理。2021年完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施入戶管網(wǎng)建設(shè)。截止目前，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地全部建有集中式生活污水處理設(shè)施，自然村污水排放得到有效管控農(nóng)村生活污水治理率明顯提高。
4、扎實開展村莊整治行動。一是抓好村莊清潔行動，
持續(xù)推進全縣“五清一改”農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化，實現(xiàn)村村整潔、戶戶干凈。2019年我縣33個示范村、22個提升村；2020年度我縣34個示范村、22個提升村；截止目前，我縣已建成示范村67個、提升村44個，已全部完成建設(shè)。二是開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動3682次，24706余人次參加到五清一改工作中，清理村內(nèi)溝塘個數(shù)796口，清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物2076.5噸，清理無功能建筑面積22761.99㎡，規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村達90個，清理亂搭亂建、亂堆亂放3282戶，清理廢舊廣告牌3170處；“五清一改”工作覆蓋全縣。
5、全域開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動。一是持續(xù)深化中心村建設(shè)，截止目前我縣已建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村79個，對已建成省市縣美麗鄉(xiāng)村完善提升，建立長效管控機制，實現(xiàn)一時美向長久美轉(zhuǎn)變。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況。自2013年-2019年，我縣共建成并通過省級驗收65個省級中心村。2020年我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)為14個，工程周期兩年，目前已完成對2020年14個省級美麗鄉(xiāng)村的驗收。2021年度我縣省級美麗鄉(xiāng)村2個，市級美麗鄉(xiāng)村3個，要求涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照建設(shè)標準，倒排工期，加快工程建設(shè)完成年度目標任務(wù)。
(二)聚焦創(chuàng)新提質(zhì)，推進農(nóng)村改革深入發(fā)展
1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成。涇縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革從2016開始在昌橋鄉(xiāng)昌橋村試點，2017年拓展到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村，2018年整縣推進。截止2018年6月20日，全縣141個村全部成立了村集體股份經(jīng)濟合作社，占總數(shù)的100%。已經(jīng)確認股東數(shù)277403名，量化總資產(chǎn)177201.1萬元。到2019年11月份，全縣141個村股份經(jīng)濟合作社全部給予了賦碼登記，140個村頒發(fā)了登記證，90%以上的開設(shè)了賬戶。同時，141個村級股份經(jīng)濟合作社的賬務(wù)管理系統(tǒng)全部建立。為全面推行“三變”改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟夯實了基礎(chǔ)。
2、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成。2018年5月，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部委制定下發(fā)的清產(chǎn)核資辦法，對全縣農(nóng)村集體資源資產(chǎn)資金進行全面清產(chǎn)核資。嚴格按照程序、嚴格規(guī)范操作，到2019年1月8日全部完成了系統(tǒng)填錄。全縣共清查賬面資產(chǎn)總計35910.58萬元，核實資產(chǎn)總計177201.19萬元；經(jīng)營性資產(chǎn)賬面數(shù)9675.84萬元，經(jīng)營性資產(chǎn)核實數(shù)69059.078萬元；集體土地面積291.15萬畝，其中農(nóng)用地面積267.48萬畝，農(nóng)用地中耕地面積43.25萬畝。2020年6月份又完成了全縣所有村居2018年和2019年村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。做到了資金、資產(chǎn)、資源及債權(quán)債務(wù)“四個清”。
3、農(nóng)村“三變”改革全面推進。農(nóng)村“三變”改革2017年在昌橋鄉(xiāng)昌橋村試點成功，2018年擴大到全縣40個村試點，9月份開始在102個村中全面覆蓋，從而實現(xiàn)整縣推進。到2020年，全縣141個村（居）進行了賦碼登記，并頒發(fā)了村股份經(jīng)濟合作社登記證書，各村都開設(shè)了銀行賬戶，為村股份經(jīng)濟合作社規(guī)范運營夯實了基礎(chǔ)。全縣村村有“三變”項目，共落實“三變”改革項目485個，其中村集體資金入股4671.85萬元，集體資源入股土地5236.64畝、房屋8529.15平方米。目前，全縣所有的村都有了集體資產(chǎn)收益，平均達5萬元以上。
4、農(nóng)村宅基地管理穩(wěn)慎推進。農(nóng)村宅基地管理職能流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門后，縣委縣政府對農(nóng)村宅基地管理工作高度重視，于2020年7月8日及時出臺了《涇縣農(nóng)民建房管理暫行辦法》。截止目前，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理辦公室和144個行政村成立村級協(xié)管員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照新的審批程序開展農(nóng)村居民宅基地建房審批，建立一站式服務(wù)制度和部門聯(lián)審機制。蔡村鎮(zhèn)在全縣率先開展農(nóng)民建房審批，且程序規(guī)范、手續(xù)齊全、工作細致，到9月20日已經(jīng)受理26戶，審批了20戶。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣建房管理辦法出臺后，已經(jīng)按照新程序?qū)徟慕ǚ砍^了60戶。
5、農(nóng)業(yè)“勸耕貸”全面推進。涇縣于2018年底正式啟動農(nóng)業(yè)信貸擔?！皠窀J”工作，為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供快捷簡便的融資服務(wù)，以支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。農(nóng)業(yè)“勸耕貸”工作快速推進，到2020年為127家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展“勸耕貸”業(yè)務(wù)6473萬元。同時針對今年新冠肺炎疫情的影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對資金需求的摸排，并將摸排情況及時與金融部門對接，共為46家經(jīng)營主體爭取銀行支持資金2600多萬元。
（三）大力開展高標準農(nóng)田建設(shè)
1、“十三五”期間高標準農(nóng)田建設(shè)情況。“十三五”以來我縣實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目5個，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為云嶺、黃村、昌橋、丁家橋等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃建設(shè)面積4.746萬畝，完成建設(shè)面積3.846萬畝，完成計劃任務(wù)81%。計劃投資6793萬元，實際完成投資5438萬元，完成計劃投資80%。其中完成中央財政資金3482萬元，完成地方財政資金1596萬元。
2、“十三五”農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)情況。十三五以來我縣實施農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)項目2個年度，計劃建設(shè)面積3.8萬畝，實際完成建設(shè)面積1.8萬畝，完成計劃任務(wù)47.4%，計劃財政投資3544萬元，實際完成財政投資1678萬元，完成計劃財政投資47.3%。
（四）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
堅持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為重點，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2015年，省級龍頭企業(yè)14家，市級27家，縣級15家，總數(shù)54家。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總值達75.73億元。2020年，全縣已培育省市縣級以上龍頭企業(yè)73家，其中省級10家，市級31家，縣級32家。預(yù)計全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總值達到100億元。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有“馳名商標”2個，“著名商標”32個，安徽名牌產(chǎn)品14個；全縣“三品一標”認證總數(shù)86個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品認證42個產(chǎn)品、綠色食品認證32個產(chǎn)品、有機食品認證8個、地理標志產(chǎn)品4個、全國綠色食品原料標準化基地2個，全國有機農(nóng)業(yè)示范基地1個。我縣還按照“建基地、扶龍頭、抓項目、打品牌、拓市場”的思路，依托資源優(yōu)勢，因地制宜大力發(fā)展茶葉、宣紙書畫紙、木梳、蔬菜、竹木加工、煙葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。全縣創(chuàng)建省級一村一品專業(yè)示范村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）13個，全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達446個，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)遍及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)158萬人次，綜合營業(yè)收入10.98億元。
（五）獲得榮譽情況
2015年，安徽省詩詞學(xué)會授予涇縣農(nóng)委“安徽中華詩教先進單位”稱號。
2016年，安徽省農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理總站通報表揚涇縣農(nóng)委為2015年度全省農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計工作優(yōu)秀單位。
2016年，宣城市農(nóng)業(yè)委員會通報表揚涇縣農(nóng)委在2016年動物檢疫大比武活動獲獎。
2016年，宣城市農(nóng)業(yè)委員會通報表揚涇縣農(nóng)委為2016年重大動物疫病防控延伸績效管理考核先進單位。
2016年，安徽省農(nóng)業(yè)委員會辦公室授予涇縣農(nóng)委為2016年全省農(nóng)業(yè)統(tǒng)計物價工作優(yōu)秀單位。
2017年，宣城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會表彰涇縣農(nóng)委為中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會（2017合肥）宣城展團優(yōu)秀組織單位。
2017年，宣城市農(nóng)業(yè)委員會表彰涇縣農(nóng)委為2017年度重大動物疫病防控延伸績效管理工作先進單位。
2018年，宣城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會表彰涇縣農(nóng)委為中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)會交易會（2017上海）宣城展團優(yōu)秀參展單位。
2018年，安徽省農(nóng)業(yè)委員會表揚涇縣農(nóng)委為第二屆全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽優(yōu)秀組織單位。
2018年，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳授予涇縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為2018年度全省重大動物疫病防控績效管理優(yōu)秀單位。
2019年，宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局授予涇縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為2018年度全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作績效管理綜合評價優(yōu)秀單位。
2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心授予涇縣為農(nóng)產(chǎn)品營銷數(shù)字化創(chuàng)新項目。
2020年，2019年全省動物疫病監(jiān)測與疫情信息管理工作先進單位。
2020年，全省非洲豬瘟檢測排查與信息報送工作先進單位。
2020年，全省農(nóng)業(yè)血防工作先進單位。
二、今后五年工作安排
（一）、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。繼續(xù)扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入實施“三鄉(xiāng)工程”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村，全力促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。健全農(nóng)村人居環(huán)境治理長效機制。全面推行縣為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方為服務(wù)主體“五位一體”的農(nóng)村生活污水長效管護機制，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。
