在全市推進(jìn)“無廢城市”創(chuàng)建和產(chǎn)教融合工作電視電話會(huì)議上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全市推進(jìn)”無廢城市”創(chuàng)建和產(chǎn)教融合工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央和。
在全市推進(jìn)“無廢城市”創(chuàng)建和產(chǎn)教融合工作電視電話會(huì)議上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全市推進(jìn)”無廢城市”創(chuàng)建和產(chǎn)教融合工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委、省政府決策部署，全面啟動(dòng)”無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)教融合步伐，帶動(dòng)全市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，為推進(jìn)X流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)基筑本。剛才，X同志宣讀了X市”無廢城市”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件，大會(huì)對X集團(tuán)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，市發(fā)改委、市城管局、X縣、社會(huì)管理學(xué)院等X家單位分別圍繞產(chǎn)教融合和無廢城市創(chuàng)建工作作了很好的發(fā)言。同時(shí)，我們還專門邀請中國科學(xué)院X教授就無廢城市建設(shè)進(jìn)行了專題的指導(dǎo)和輔導(dǎo)，講得很系統(tǒng)、很全面，脈絡(luò)清晰、目標(biāo)明確，相信大家一定都得到了很大啟發(fā)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在工作中靈活運(yùn)用，不斷地提高工作的水平，把這兩項(xiàng)工作持續(xù)不斷地向前推進(jìn)。下面，就做好這兩項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)清開展”無廢城市”創(chuàng)建的重大意義
“無廢城市”的概念最早在X年就已經(jīng)被提出，隨著X年下半年和X年年初中央全面深化改革委員會(huì)審議通過以及國務(wù)院正式出臺(tái)《”無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，”無廢城市”建設(shè)正式成為我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。
（一）生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步使我們有條件建設(shè)”無廢城市”
“無廢城市”的出現(xiàn)說明我們過去的生產(chǎn)生活方式是有”廢”的，只是由于生產(chǎn)技術(shù)水平的局限性，我們沒能進(jìn)行有效利用。以前我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是”喜新厭舊”式的，以我市為例，過去我們在開采黃金、鋁礬土、煤炭等礦產(chǎn)資源時(shí)都是傳統(tǒng)的粗暴式開采利用，造成礦渣廢棄物漫山遍野，限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平，礦渣里的一些資源并沒有被有效提取。如今我們通過建設(shè)X大宗固廢綜合利用等項(xiàng)目，將氧化鋁冶煉過程中產(chǎn)生的赤泥進(jìn)行再回收利用，每X噸赤泥又能提煉X噸氧化鋁以及其他有價(jià)值的金屬元素，靈寶的金城冶金項(xiàng)目每年可處理復(fù)雜難處理金精礦X萬噸，從礦石中提取X種金屬元素，真正實(shí)現(xiàn)了對資源的”吃干榨凈”，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這都是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。我們的各類資源都是有限的，但人類發(fā)展對資源的需求是不斷提升的，站在可持續(xù)發(fā)展的角度，必須通過技術(shù)創(chuàng)新充分利用各種資源，這是我們建設(shè)”無廢城市”的首要意義。
（二）人民群眾生活水平的提高要求我們建設(shè)”無廢城市”
隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對生活的要求不止是吃飽穿暖，也要有高質(zhì)量的生活環(huán)境。我國是世界上人口最多、產(chǎn)生固體廢物量最大的國家，每年新增固體廢物X億噸左右，歷史堆存總量高達(dá)X－X億噸。固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度高、利用不充分，部分城市”垃圾圍城”問題十分突出，與人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有較大差距。我市的垃圾填埋場對周邊生活環(huán)境造成影響也是群眾反響較為強(qiáng)烈的問題，反映出我們在城市生活垃圾廢棄物的處理處置方面還存在短板，這些問題都可以通過”無廢城市”建設(shè)逐步加以解決，形成一種更加高效、清潔的生產(chǎn)方式和生活方式，從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。
（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)倒逼我們必須建設(shè)”無廢城市”
X年X月，生態(tài)環(huán)境部確定了”X＋X”個(gè)城市和地區(qū)作為”無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，這里面既有包頭、銅陵這樣的老牌資源型城市，也有深圳、雄安新區(qū)這樣的新興城市。這說明在新發(fā)展理念要求下，城市發(fā)展不能再走過去的老路子，一邊利用資源進(jìn)行生產(chǎn)，一邊丟棄廢物，這和總書記提出的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國理念是背道而馳的。我市是一個(gè)典型的資源型工業(yè)城市，有色金屬采選冶煉、鋁工業(yè)制造業(yè)、煤炭加工業(yè)等工業(yè)行業(yè)所占比重高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯，尚未完全擺脫高投入、高消耗、高排放、低效益的模式，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的工業(yè)固體廢物，不能充分綜合利用處置，一般工業(yè)固體廢物年產(chǎn)總量約X萬噸，綜合利用率X％；工業(yè)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)總量為X萬噸，綜合利用率X％，生活垃圾處置問題突出，已成為制約我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的短板。我們要提高城市核心競爭力、高質(zhì)量建設(shè)省際區(qū)域中心城市，必須著力解決好固體廢物污染問題，既要對這類固體廢物進(jìn)行無害化處置，減少對環(huán)境的影響，又要對固體廢物進(jìn)行資源化利用，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，讓城市的環(huán)境更加優(yōu)美、秩序更加優(yōu)良、生活更加優(yōu)越，這些都是”無廢城市”創(chuàng)建的主要內(nèi)容。因此”無廢城市”這條路我們早走也是走，晚走也得走，不如我們自覺主動(dòng)地提出”無廢城市”創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)省級試點(diǎn)。當(dāng)下，我市”無廢城市”創(chuàng)建首先要解決的兩個(gè)重點(diǎn)問題，一個(gè)是大宗工業(yè)固體廢物的處置，一個(gè)是生活垃圾廢棄物的處理，一定要按照固廢減量化、資源化、無害化的要求扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，既不再產(chǎn)生新的問題，同時(shí)積極處理歷史遺留問題。
二、明確目標(biāo)，把握關(guān)鍵，全面推進(jìn)”無廢城市”創(chuàng)建工作
黨中央和國務(wù)院高度重視”無廢城市”創(chuàng)建工作，我省在第一批試點(diǎn)許昌市的基礎(chǔ)上，計(jì)劃選擇部分工作基礎(chǔ)扎實(shí)、城市特色明顯和有積極性的市縣，培育、推薦成為下一輪國家”無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。我市按照中央和省委、省政府決策部署，啟動(dòng)了《X市”無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》編制工作，明確了今后一個(gè)時(shí)期全市”無廢城市”建設(shè)工作的總體目標(biāo)。下一步要圍繞《方案》，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）對標(biāo)對表，強(qiáng)化指標(biāo)體系研究
