局長(zhǎng)在農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理工作推進(jìn)會(huì)上的強(qiáng)調(diào)講話
同志們：
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示要求，今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)2024年全。
局長(zhǎng)在農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理工作推進(jìn)會(huì)上的強(qiáng)調(diào)講話
同志們：
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示要求，今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)2024年全省農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理工作推進(jìn)會(huì)，這是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、明確任務(wù)、推動(dòng)工作的重要會(huì)議。首先，我代表省消防救援局黨委，向長(zhǎng)期以來(lái)在農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！同時(shí)，也向出席今天會(huì)議的各位代表表示熱烈的歡迎！下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理工作的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移，大量農(nóng)民群眾居住在農(nóng)村閑置房屋、民房、“三合一”場(chǎng)所等建筑中，形成了大量農(nóng)村留守老人、留守兒童、殘障人士等群體。近年來(lái)，我省各地因火災(zāi)造成的人員傷亡數(shù)量呈上升趨勢(shì)，其中有相當(dāng)一部分火災(zāi)事故發(fā)生在農(nóng)村留守老人、留守兒童、殘障人士等群體租住的“三合一”場(chǎng)所。從目前情況看，我省農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理普遍存在投入不足、管理混亂等問(wèn)題，特別是一些新建住宅小區(qū)和城中村整治改造后未同步配建物業(yè)管理用房或預(yù)留物業(yè)管理用房，導(dǎo)致部分居民小區(qū)沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的物業(yè)服務(wù)用房，更缺乏消防安全管理設(shè)施設(shè)備，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果將非常嚴(yán)重。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
（一）我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村社區(qū)物業(yè)規(guī)?；⒓s化趨勢(shì)日益顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省共有住宅小區(qū)8000多個(gè)，其中農(nóng)村住宅小區(qū)2000多個(gè)；城鄉(xiāng)結(jié)合部的城中村、城郊村等人口聚集區(qū)出租屋達(dá)10多萬(wàn)棟。這些農(nóng)村住宅小區(qū)和出租屋大多建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、違章搭建較多、防火間距不足、消防設(shè)施缺失、管理不規(guī)范，尤其是一些地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老院、民辦幼兒園、小學(xué)等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由于管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、防火安全意識(shí)淡薄，致使占用堵塞了疏散通道、堵塞了消防安全出口、堵塞了消防車(chē)通道的現(xiàn)象十分突出。
（二）近年來(lái)，全省火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)呈上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全省共發(fā)生火災(zāi)4．1萬(wàn)起，同比增加3．9％；亡人516人，同比增加54％。其中城鄉(xiāng)居民生活用火、用氣、用電不慎引發(fā)的火災(zāi)占總數(shù)的70％以上；城鄉(xiāng)接合部違規(guī)搭建、違章用火引發(fā)的亡人占總數(shù)的60％以上；村民自建房失修導(dǎo)致倒塌引發(fā)的亡人占總數(shù)的20％以上；電動(dòng)車(chē)室內(nèi)充電引發(fā)的亡人占總數(shù)的15％以上。
（三）各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理工作?！靶』鹜鋈嗣陀诨ⅰ?。我省是農(nóng)業(yè)大省，也是人口大省，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)和人民生活水平的不斷提高，我省現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)人口將不斷增多，同時(shí)還將有越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工人員和新市民入住農(nóng)村社區(qū)。如果我們不重視做好農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全工作，任其發(fā)展下去就會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因此各級(jí)黨委政府要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和“安全至上、預(yù)防為主”的工作方針，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向思維，認(rèn)真分析研判本地區(qū)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、正視目前農(nóng)村物業(yè)消防管理存在的問(wèn)題
近年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)住建部門(mén)、消防機(jī)構(gòu)以及廣大農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理人員，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將消防安全作為農(nóng)村社區(qū)治理的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，取得了顯著成效。我們建立了較為完善的消防安全管理體系，提升了農(nóng)村社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)了居民群眾的消防安全意識(shí)和自救互救能力，有效預(yù)防和減少了火災(zāi)事故的發(fā)生，為農(nóng)村社區(qū)的安全穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。然而，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理工作仍面臨不少挑戰(zhàn)和薄弱環(huán)節(jié)。
（一）農(nóng)村消防管理機(jī)制存在問(wèn)題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的干部對(duì)于消防工作的基本知識(shí)掌握不足。具體而言，這些干部對(duì)消防相關(guān)的法律法規(guī)和政策了解不夠深入，這在一定程度上影響了消防安全工作的推進(jìn)和執(zhí)行。此外，大多數(shù)村（居）委會(huì)的干部在制定消防工作計(jì)劃方面缺乏必要的知識(shí)和技能，這導(dǎo)致在火災(zāi)預(yù)防和控制方面的措施可能不夠完善或不具針對(duì)性。更為嚴(yán)重的是，許多村（居）委會(huì)的干部在面對(duì)初起火災(zāi)時(shí)，不知道如何有效地組織撲救行動(dòng)以及人員的安全疏散逃生，這無(wú)疑增加了火災(zāi)事故可能造成的損失和傷害。同時(shí)，他們也缺乏必要的指導(dǎo)和督促能力，以促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行其消防安全責(zé)任，這在一定程度上削弱了社區(qū)消防安全管理的有效性。針對(duì)上述問(wèn)題，需要從提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部的消防安全意識(shí)入手，通過(guò)定期的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)他們對(duì)消防法律法規(guī)政策的了解和認(rèn)識(shí)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村（居）委會(huì)干部的指導(dǎo)，提供具體的消防工作計(jì)劃制定培訓(xùn)，確保他們能夠根據(jù)本地實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的消防安全措施。此外，還應(yīng)加大對(duì)村（居）委會(huì)干部的實(shí)戰(zhàn)演練力度，通過(guò)模擬火災(zāi)等緊急情況的發(fā)生，訓(xùn)練他們快速、有效地組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生的能力。同時(shí)，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任意識(shí)，確保他們?cè)谙腊踩芾碇邪缪莘e極的角色，為創(chuàng)建安全的居住環(huán)境做出貢獻(xiàn)。總之，通過(guò)上述措施的實(shí)施，可以有效提升基層干部的消防安全管理能力，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）部分村民消防安全意識(shí)淡薄。在農(nóng)村地區(qū)，不少居民在日常生活中缺乏必要的消防安全意識(shí)。具體表現(xiàn)在：許多村民在使用明火進(jìn)行烹飪或取暖時(shí)，習(xí)慣性地打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)，未能意識(shí)到這可能增加火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，在使用大功率電器如電暖器、電爐等設(shè)備時(shí)，他們經(jīng)常長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)家無(wú)人看管，忽視了電器過(guò)熱可能引發(fā)的火災(zāi)危險(xiǎn)；對(duì)于電熱毯、電褥子等家用電器的使用，許多村民采取不聞不問(wèn)的態(tài)度，缺乏定期檢查和維護(hù)的意識(shí)；此外，面對(duì)老舊危房的問(wèn)題，一些村民出于經(jīng)濟(jì)或其他原因不愿進(jìn)行必要的維修和改造，增加了居住環(huán)境的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
