在2024年市委黨校秋季學期科級班上的輔導報告（學習貫徹黨的二十屆三中全會精神）
同學們，同志們：
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，是新時代新征程。
在2024年市委黨校秋季學期科級班上的輔導報告（學習貫徹黨的二十屆三中全會精神）
同學們，同志們：
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，是新時代新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件?！稕Q定》包含15個部分、60個條目，涉及進一步全面深化改革的重大意義、指導思想、目標任務、基本原則，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態(tài)、安全、國防和軍隊以及黨的建設等諸多領域，新的改革舉措有300多項。理解好《決定》豐富的內容、深刻的內涵，需要緊扣進一步全面深化改革中的“進一步”三字，抓住“為什么”要進一步全面深化改革、“怎樣”進一步全面深化改革兩大基本問題，并在此基礎上把握好新一輪改革的根本原因、重大意義和整體取向。借此機會，由我為大家作一堂專題報告，與同志們共同交流。
一、進一步全面深化改革的可能性、必要性與緊迫性
改革開放是當代中國的鮮明主題和顯著標識。1978年，黨的十一屆三中全會召開，標志著中國進入改革開放和社會主義現代化建設新時期。2013年，黨的十八屆三中全會召開，標志著中國踏上全面深化改革、系統整體設計推進改革的新征程。2024年，黨的二十屆三中全會召開，掀開了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的新篇章。從“改革”“全面深化改革”，再到“進一步全面深化改革”，既有可能性，也有必要性和緊迫性。
（一）改革開放偉大成就為進一步全面深化改革提供了充分可能性
改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。通過改革，我國綜合實力和國際競爭力大幅度提高，人民生活水平實現歷史性飛躍，中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，中國式現代化展現出前所未有的光明前景。通過改革，中國特色社會主義制度更加成熟定型，各項制度在堅持中得到完善、在完善中得到鞏固和堅持。通過改革，中華民族精神面貌發(fā)生徹底改觀。中國人民深刻地認識到，只有獨立自主、自信自立，才能掌握自己的前途命運；只有與時偕進、改革創(chuàng)新、奮斗進取，才能走出一條獨特的中國道路，也一定能不斷創(chuàng)造人間奇跡。40多年的歷史已經在人們心中形成一種普遍而深刻的觀念：改革開放只有進行時，沒有完成時；改革已成為突破瓶頸的“關鍵一招”，每當面臨重大現實問題需要解決的時候，必然要求進一步推進改革。這是黨的二十屆三中全會再次成為萬眾期待、舉世矚目的一次會議的重要原因。順應時代潮流、回應人民關切，黨中央適時作出進一步全面深化改革的戰(zhàn)略決策。2023年11月，在改革開放45周年到來之際，中央政治局常委會、中央政治局先后召開會議，作出一項意義重大、影響深遠的重大決策——黨的二十屆三中全會重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題并作出決定。上下同欲者勝。黨中央的堅定決心和堅強領導、改革開放形成的堅實民意基礎，為進一步全面深化改革創(chuàng)造了極為有利的條件。
（二）“六個必然要求”揭示了進一步全面深化改革的歷史必然性
《決定》指出，繼續(xù)把改革推向前進，“是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的必然要求，是推動構建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求”?！傲鶄€必然要求”從全球視野、歷史縱深、初心使命、時代任務等方面揭示了進一步全面深化改革的必要性，體現出主動進取的歷史自覺、舍我其誰的歷史擔當。黨的二十大提出當前和今后黨的中心任務，明確完成這一中心任務的兩步走戰(zhàn)略安排?，F在距離基本實現社會主義現代化的時間節(jié)點只有十年。面對艱巨繁重的任務、復雜多變的環(huán)境，惟有進一步全面深化改革，才能凝聚共識、匯集力量，確保既定目標如期達到?！暗蕉柖拍曛腥A人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務?！薄稕Q定》的這一規(guī)定在改革開放以來歷次三中全會上是突出亮點，展示了時不我待、狠抓落實的決心。五年決定十年，進而為實現第二個百年奮斗目標奠定更為堅實的基礎。從這個角度看，黨的二十屆三中全會必將是又一次具有劃時代意義的重要會議，在歷史上留下濃墨重彩的一筆。
（三）“四個迫切需要”表達了進一步全面深化改革的現實緊迫性
習近平在關于《決定》的說明中指出，進一步全面深化改革、推進中國式現代化，是凝聚人心、匯聚力量，實現新時代新征程黨的中心任務的迫切需要；是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要；是推動高質量發(fā)展、更好適應我國社會主要矛盾變化的迫切需要；是應對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的迫切需要。“四個迫切需要”體現的是問題導向的方法論，更是勇于直面問題并以此推動改革的現實關切。問題是時代的聲音，重大改革都是問題驅動的。從外部環(huán)境看，近年來，世界百年未有之大變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，來自外部的打壓遏制不斷升級，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。從國內情況看，存在著一系列制約高質量發(fā)展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設的突出問題、各領域的風險問題。我國經濟雖然保持回升向好、長期向好的態(tài)勢，但有效需求不足、部分行業(yè)產能過剩、社會預期偏弱等問題仍然擺在面前，穩(wěn)增長、穩(wěn)收入、穩(wěn)就業(yè)等壓力仍然不小，人民群眾對美好生活有新期待。與此同時，新一輪科技革命和產業(yè)變革箭在弦上，新質生產力蓄勢發(fā)展。解決國內問題、化解外部風險、回應人民關切、抓住發(fā)展機遇，必須繼續(xù)把改革放在更加突出的位置，用更加完善的制度防風險、促發(fā)展、優(yōu)民生。
二、進一步全面深化改革的導航標、聚焦點與動力源
黨的二十屆三中全會明確推進中國式現代化是進一步全面深化改革的主題，明確制度建設是主線，激發(fā)和增強社會活力是保障，賦予全面深化改革以新內涵、新取向，厘清了進一步全面深化改革的導航標、聚焦點與動力來源。
（一）中國式現代化是進一步全面深化改革的導航標
