XX鎮(zhèn)2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告
2024年以來，玉屏鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述作為根本遵循，切實(shí)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作。
XX鎮(zhèn)2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告
2024年以來，玉屏鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述作為根本遵循，切實(shí)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)，全面貫徹中央、省、州、縣決策部署，有力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有序推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，整體工作態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
（一）責(zé)任落實(shí)方面。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委政府責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”工作機(jī)制，先后21次召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議、政府會(huì)議和工作部署會(huì)議專題研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作；二是嚴(yán)格落實(shí)掛聯(lián)包村工作要求。鎮(zhèn)黨政班子成員每人至少掛鉤聯(lián)系1個(gè)村委會(huì)，履行鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興包村“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)掛包村工作負(fù)主要責(zé)任。三是加強(qiáng)駐村幫扶責(zé)任落實(shí)。全鎮(zhèn)共選派39名駐村工作隊(duì)員，其中：省級(jí)14名、州級(jí)13名、縣級(jí)12名，我鎮(zhèn)13個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)駐村工作隊(duì)選派全覆蓋。每天利用“云嶺先鋒”APP定點(diǎn)簽到，確保第一書記和工作隊(duì)員吃住在村、工作在村。嚴(yán)格執(zhí)行駐村工作隊(duì)員“積分量化”管理制度，將積分量化情況作為年度考核的重要依據(jù)，確保駐村幫扶作用發(fā)揮明顯。
（二）政策落實(shí)方面。一是落實(shí)教育幫扶。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”“雨露計(jì)劃”幫扶政策，2024年玉屏鎮(zhèn)共有6-15周歲適齡學(xué)生3754人，在校3735，初中畢業(yè)17人，因殘延緩入學(xué)1人，休學(xué)1人。制定控輟保學(xué)工作方案，及時(shí)對(duì)疑似輟學(xué)學(xué)生開展勸返工作。目前我鎮(zhèn)無失學(xué)輟學(xué)學(xué)生，牢牢守住控輟保學(xué)防線。今年共有203人符合申請(qǐng)2024年春季學(xué)期“雨露計(jì)劃”，已發(fā)放183人41.25萬元，未發(fā)放人員主要因申請(qǐng)材料缺失或銀行卡狀態(tài)異常，已通知本人盡快補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。二是落實(shí)醫(yī)療健康幫扶。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，建立和完善健康檔案。配備21個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，脫貧人口家庭醫(yī)生簽約履約率達(dá)100%；監(jiān)測(cè)對(duì)象簽約履約率100%；脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶中有四種慢病患者1109人，簽約履約率100%；36種大病患者397人，均已分類救治。有鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)13個(gè)，配備鄉(xiāng)村醫(yī)生22人。按照脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象基本醫(yī)保“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，2024年玉屏鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶應(yīng)參保11822人，實(shí)際參保11822人，參保率100%。全面落實(shí)醫(yī)療救助政策，資助特困人員參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)6.688萬元、脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保108.36萬元。三是加大住房保障力度。持續(xù)開展自建房隱患排查整治工作。2024年共排查自建房6333棟，落實(shí)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造13戶，目前已全部竣工，住房安全保障成果更加穩(wěn)固。四是提升飲水保障力度。強(qiáng)化飲水安全保障及飲水安全排查，建立受季節(jié)性影響村寨水源來水量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)供水水源的保護(hù)，禁止亂排污、亂采砂等行為，確保水源的水質(zhì)安全和供水量的穩(wěn)定；加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)，定期對(duì)蓄水池、水管等供水設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)漏水、破損等問題，確保供水設(shè)施的正常運(yùn)行和供水質(zhì)量。2024年以來，組織鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心工作人員進(jìn)村入戶開展轄區(qū)內(nèi)所有集中式供水單位及農(nóng)村飲水工程監(jiān)督檢查9次，投入23.47萬元實(shí)施了補(bǔ)嘎小組、哈西小組、普期底小組、木梯黑小組人飲保障水池維修保護(hù)工程，農(nóng)村供水問題“動(dòng)態(tài)清零”。五是加大綜合保障力度。堅(jiān)持脫貧不脫鉤、重心不移、力度不減的總體要求，落實(shí)低保保障1839戶2526人，其中脫貧戶567戶741人、監(jiān)測(cè)戶108戶199人，落實(shí)特困供養(yǎng)116戶119人，其中脫貧戶53戶58人、監(jiān)測(cè)戶23戶23人，落實(shí)民政臨時(shí)救助161戶502人（63.95萬元），其中脫貧戶67戶283人（23.85萬元）、監(jiān)測(cè)戶20戶55人（9.6萬元），兜底救助保障水平穩(wěn)步提高。六是加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度。發(fā)揮村干部、駐村工作隊(duì)力量，通過主動(dòng)上門入戶、“云端之聲”廣播、電話、微信、短信等開展覆蓋式宣傳，提高政策知曉率。按照“戶用、戶借、戶還”“應(yīng)貸盡貸”原則，把金融扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營(yíng)主體等相結(jié)合，充分發(fā)揮脫貧人口小額信貸在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中“輸血”和“造血”功能。2024年發(fā)放脫貧人口小額信貸312筆1505萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款104筆2325萬元，其中脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶27筆580萬元。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)幫扶，合理開發(fā)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。截至目前，已開發(fā)適合公益性崗位280個(gè)，其中護(hù)林員87個(gè)、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔員180個(gè)，孤寡老人留守兒童及殘疾人幫護(hù)員1個(gè)、就業(yè)扶貧工作信息員7個(gè)，鄉(xiāng)村河道（湖泊）維護(hù)員1個(gè)，鄉(xiāng)村社會(huì)綜治協(xié)管員4個(gè)。持續(xù)落實(shí)務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極引導(dǎo)脫貧對(duì)象外出務(wù)工增加收入，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。2023年共落實(shí)一次性外出務(wù)工交通補(bǔ)助970人，發(fā)放補(bǔ)貼97萬元。截至目前，2024年一次性外出務(wù)工交通補(bǔ)助已提交申請(qǐng)817人，后期將根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。積極宣傳滬滇兩地勞務(wù)協(xié)作相關(guān)政策，做實(shí)做細(xì)轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)、補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)工作。對(duì)轉(zhuǎn)移到上海并穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的扶持對(duì)象，給予一次性生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1500元/人/年，目前完成2人申報(bào)工作。
（三）工作落實(shí)方面。一是抓就業(yè)幫扶促增收。落實(shí)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策，嚴(yán)格網(wǎng)格化管理，充分調(diào)動(dòng)駐村工作隊(duì)員、村組干部等力量，集中開展務(wù)工情況底數(shù)摸排行動(dòng)，及時(shí)全面掌握農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀態(tài)，摸清就業(yè)、培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)等需求，做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。積極推送企業(yè)用工崗位信息和開展技能培訓(xùn)。目前推送崗位信息10期16500余個(gè)崗位，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9931人，其中脫貧戶（監(jiān)測(cè)戶）5578人。開展酒店管理、無人機(jī)駕駛員、挖掘鏟運(yùn)和樁工機(jī)械司機(jī)等技能培訓(xùn)8期156人次，開展種養(yǎng)殖技能培訓(xùn)5期250人次。轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，切實(shí)提高群眾收入水平。二是抓產(chǎn)業(yè)幫扶促增收。攥牢當(dāng)家品種優(yōu)勢(shì)。緊盯市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，圍繞高海拔、晚熟關(guān)鍵詞，第一時(shí)間優(yōu)選品種、示范推廣，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季出果利潤(rùn)最大化，集成政策、資金、人才、土地等要素打造“一村一品一特色”，謀劃推動(dòng)新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范帶建設(shè)，發(fā)展優(yōu)品百香果4000畝，鞏固提質(zhì)發(fā)展荔枝8000畝、枇杷5000畝，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)2億元以上。招大引強(qiáng)，啟動(dòng)1500畝無核、桂味等新品荔枝產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，持續(xù)以當(dāng)家品種優(yōu)勢(shì)做精做活農(nóng)業(yè)品牌。加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金投入。2024年以來共下達(dá)中央財(cái)政銜接資金1648萬元，其中1245萬元用于實(shí)施大份子村鄉(xiāng)村旅游基地配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，卡口格初產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項(xiàng)目新榮滴水瀑布旅游配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等17個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，355萬元用于實(shí)施卡口、姑租碑、補(bǔ)嘎村委會(huì)排污項(xiàng)目，玉屏鎮(zhèn)前進(jìn)、龍古等5個(gè)村委會(huì)小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，玉屏鎮(zhèn)季伍片區(qū)人居環(huán)境整治項(xiàng)目3個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，48萬元用于其他項(xiàng)目建設(shè)，中央財(cái)政銜接資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的占比達(dá)75.55%。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。按照“黨建賦能、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、共同致富”發(fā)展理念，推動(dòng)各村（社區(qū)）成立黨組織領(lǐng)辦合作社（公司）21個(gè)，通過流轉(zhuǎn)土地、銷售農(nóng)產(chǎn)品及物資、帶動(dòng)就業(yè)等方式，有效拓寬了群眾增收致富渠道，不斷增強(qiáng)村集體自我“造血”功能，讓群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，截至目前，通過黨組織領(lǐng)辦合作社（公司）獲得收益301.807萬元。同時(shí)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委“統(tǒng)”的功能，成立玉平開發(fā)投資有限公司、乾宇商貿(mào)有限公司，將村級(jí)零散資源、閑置資產(chǎn)整合起來，集中力量發(fā)展住房租賃、家政服務(wù)、建設(shè)工程施工等業(yè)務(wù)，截至目前，以鎮(zhèn)辦公司為平臺(tái)，幫助村級(jí)合作社（公司）銷售農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)49.1584萬元，帶動(dòng)17個(gè)村（社區(qū)）種植百香果、熱情果73畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值53萬元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)，極大激發(fā)群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。三是推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。認(rèn)真落實(shí)云南省《關(guān)于進(jìn)一步做好易地扶貧搬遷指導(dǎo)意見》《云南省易地扶貧搬遷“穩(wěn)得住”工作方案》《屏邊縣易地扶貧搬遷“穩(wěn)得住”工作方案》，強(qiáng)化后續(xù)幫扶措施精準(zhǔn)落地，確保措施落實(shí)到位，如期實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷人口255戶1015人，2024年以來，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)483人，通過開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置搬遷群眾32人，落實(shí)低保保障105人，特困供養(yǎng)8人，臨時(shí)救助4人，殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼14人，殘疾人生活補(bǔ)貼18人，醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)均實(shí)現(xiàn)100%繳納目標(biāo)。結(jié)合安置區(qū)空間布局和群眾實(shí)際需求，整合各種資源，不斷健全完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。搬遷群眾按照屬地劃分，納入相應(yīng)村委會(huì)進(jìn)行管理，保障搬遷群眾遇事有人管、就近可保障。四是推進(jìn)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理。嚴(yán)格落實(shí)《屏邊縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理實(shí)施方案》，明確項(xiàng)目資產(chǎn)清理、移交、登記、確權(quán)、管理管護(hù)、處置等各環(huán)節(jié)工作，切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作，保證其正常運(yùn)行，確保管得實(shí)、用得好、有效益、確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值。目前，全鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)全部管護(hù)到位，效益發(fā)揮良好。五是常態(tài)化開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊緊圍繞“監(jiān)測(cè)誰、監(jiān)測(cè)什么、誰來監(jiān)測(cè)、怎樣監(jiān)測(cè)”四要素，進(jìn)一步加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制執(zhí)行。認(rèn)真指導(dǎo)各村開展好防返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)13個(gè)行政村農(nóng)戶收入進(jìn)行分類排查，重點(diǎn)分析研判，做到應(yīng)納盡納。認(rèn)真組織開展季度收入信息采集更新和防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作，筑牢防止返貧致貧底線。今年以來，新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象5戶14人，幫扶消除風(fēng)險(xiǎn)19戶68人，自然銷號(hào)2戶2人。嚴(yán)格落實(shí)“村組聯(lián)防、縣鄉(xiāng)聯(lián)助”工作機(jī)制，根據(jù)“發(fā)現(xiàn)—核查—公示—幫扶—銷號(hào)—回訪”的工作步驟，按照“周分析、旬比對(duì)、月通報(bào)”的工作方法，結(jié)合行業(yè)部門反饋的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單，及時(shí)入戶核實(shí)，對(duì)確有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶及時(shí)按程序納入，對(duì)已化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，及時(shí)調(diào)整幫扶政策，動(dòng)態(tài)銷號(hào)。截至目前，全鎮(zhèn)共有監(jiān)測(cè)戶141戶407人，其中已動(dòng)態(tài)銷號(hào)55戶190人，未消除風(fēng)險(xiǎn)86戶217人。對(duì)三類監(jiān)測(cè)對(duì)象分類分項(xiàng)建立“風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)、幫扶措施、幫扶責(zé)任、銷號(hào)時(shí)限”四個(gè)清單，逐戶逐人分類精準(zhǔn)施策，逐項(xiàng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面解決致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。2024年來三類監(jiān)測(cè)對(duì)象中，落實(shí)特困供養(yǎng)的有23戶23人，落實(shí)低保的有108戶199人，落實(shí)公益性崗位的有25戶25人，落實(shí)“雨露計(jì)劃”的有7戶8人，落實(shí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的有21戶25人，落實(shí)殘疾人生活困難補(bǔ)助的有37戶44人，落實(shí)民政臨時(shí)救助的有20戶21人，落實(shí)脫貧人口小額信貸10戶39人（46萬元），落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款2戶9人（40萬元）。六是積極爭(zhēng)取整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目。全年?duì)幦?7個(gè)項(xiàng)目資金4400萬元，實(shí)現(xiàn)“百萬級(jí)”項(xiàng)目翻一番，項(xiàng)目建設(shè)“干起來”，發(fā)展勁頭“燃起來”。七是舉一反三狠抓問題整改，對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)各類督導(dǎo)檢查反饋問題，建立“分工明確、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)、合力整改、限期銷號(hào)”問題整改責(zé)任體系，建立了整改臺(tái)賬，明確了整改措施，扎實(shí)推進(jìn)問題整改。目前，紅河州2024年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接隨機(jī)調(diào)研、屏邊縣2024年上半年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作督查、2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋問題等反饋鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)問題，已全面完成整改。八是有序推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。認(rèn)真組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。2024年完成美麗庭院建設(shè)284戶，完成48個(gè)自然村62個(gè)村民小組糞污排放管道鋪設(shè)。分類推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，13個(gè)行政村共配置公共垃圾房95個(gè)、公共垃圾箱19個(gè)、公共垃圾桶219個(gè)。定期開展村莊清潔行動(dòng)，組織開展集中清理整治409次，清理農(nóng)村生活垃圾89噸，村莊綠化1300平方米，人居環(huán)境顯著提升。
（四）鞏固成效方面。一是持續(xù)深入開展脫貧人口增收工作。2024年度，玉屏鎮(zhèn)以有勞動(dòng)力年底過萬困難的戶動(dòng)態(tài)清零為目標(biāo)，持續(xù)深入開展脫貧人口增收工作。當(dāng)前全鎮(zhèn)脫貧人口人均純收入為18175.76元，較去年同期增長(zhǎng)9.92%。二是群眾對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果幫扶工作的認(rèn)可度。扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要機(jī)制、重大政策、重點(diǎn)工作平穩(wěn)過渡，脫貧群眾收入持續(xù)增長(zhǎng)，“兩不愁三保障”和飲水安全保障質(zhì)量持續(xù)提升，脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善，發(fā)展能力持續(xù)提高，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。脫貧地區(qū)群眾對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的認(rèn)可度達(dá)95%以上。
二、存在的困難問題
