全市安全生產(chǎn)工作自查報(bào)告
20xx年，x市嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和全省安全生產(chǎn)工作視頻會議精神，牢固樹立底線思維，健全完善責(zé)任體系，扎實(shí)開展攻堅(jiān)治理，夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)，全力以赴防范化解重大。
全市安全生產(chǎn)工作自查報(bào)告
20xx年，x市嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和全省安全生產(chǎn)工作視頻會議精神，牢固樹立底線思維，健全完善責(zé)任體系，扎實(shí)開展攻堅(jiān)治理，夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)，全力以赴防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。兩年來，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)保持“雙下降”，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
一、工作開展情況
（一）提高政治站位，凝聚安全生產(chǎn)齊抓共管合力。一是推動(dòng)安全發(fā)展理念入腦入心。市委常委會每年不少于x次、市政府常務(wù)會議每季度x次研究推動(dòng)安全生產(chǎn)工作成為制度性安排。進(jìn)入20xx年，市委、市政府先后x余次聽取安全生產(chǎn)匯報(bào)，研究解決突出問題。組織全市黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)集中觀看《生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片，全市上下形成了“保安全就是保發(fā)展”的思想共識。二是推動(dòng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落地落實(shí)。出臺《x市黨委政府及其部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，細(xì)化各級黨委x項(xiàng)、各級政府x項(xiàng)職責(zé)。市縣兩級均制定黨委常委會成員、政府領(lǐng)導(dǎo)班子年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單。建立安全生產(chǎn)巡查制度，2019年以來完成對x個(gè)縣區(qū)黨委政府的巡查，發(fā)現(xiàn)整改突出問題x項(xiàng)，今年年底將實(shí)現(xiàn)x個(gè)縣區(qū)全覆蓋。三是推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管部門知責(zé)履責(zé)。制定《x市安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，細(xì)化明確x個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門x個(gè)、直接監(jiān)管責(zé)任部門x個(gè)。組織安全生產(chǎn)季度評估，聘請第三方采取“四不兩直”方式，從x個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中隨機(jī)抽查生產(chǎn)經(jīng)營單位，客觀評價(jià)部門、企業(yè)、縣鄉(xiāng)工作情況，向媒體、縣鄉(xiāng)政府、市直部門和市級領(lǐng)導(dǎo)公開，有效傳導(dǎo)壓力、凝聚合力。四是推動(dòng)企業(yè)安全管理見行見效。加快推進(jìn)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)配備工作，全市應(yīng)配企業(yè)x家，年底前將全部到位。實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)包保督導(dǎo)，市縣鄉(xiāng)x名干部包保x家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位，累計(jì)入企召開會議x萬次，開展警示教育x萬次，聽取企業(yè)主要負(fù)責(zé)人述職x萬次，服務(wù)企業(yè)安全發(fā)展。
（二）持續(xù)攻堅(jiān)治理，動(dòng)真碰硬守牢安全生產(chǎn)底線。一是組織全面排查。緊盯礦山、危化品、建筑施工等x個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，市委常委會研究確定開展為期x年的全覆蓋、起底式大排查大整治。截至目前，全市摸排納管生產(chǎn)經(jīng)營單位x萬家，累計(jì)檢查x萬家次、整改隱患x萬項(xiàng)、責(zé)令停產(chǎn)整頓x家、立案處罰x億元，監(jiān)管覆蓋率、隱患整改率、立案處罰率均位居全省前列。二是借力發(fā)力督查。抓住國家礦山安監(jiān)局、省駐x督導(dǎo)組幫扶指導(dǎo)的有利契機(jī)，從隱患排查、技術(shù)管理、制度標(biāo)準(zhǔn)等層面，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為和政府監(jiān)管措施，從嚴(yán)整改反饋問題x項(xiàng)。三是聘請專家深查。組織中國化學(xué)品安全協(xié)會專家對全市x家合成氨、石化企業(yè)開展診斷式會診，從變更管理、工藝控制、設(shè)備等環(huán)節(jié)全面進(jìn)行“把脈會診”。組織長沙礦山研究院專家，對x家地下礦山開采方式、礦房設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)備等方面進(jìn)行深度查體，給予礦山企業(yè)建設(shè)性意見。四是常態(tài)明訪暗查。建立雙周暗查明訪制度，市安委會辦公室牽頭兩周暗查x個(gè)領(lǐng)域、兩周明訪跟進(jìn)監(jiān)督整改，已完成消防、建筑施工、燃?xì)狻B(yǎng)老服務(wù)等x個(gè)領(lǐng)域暗查明訪，整改問題x項(xiàng)。
（三）堅(jiān)持重心下移，精準(zhǔn)有效化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是狠抓風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。在雙重預(yù)防體系建設(shè)上務(wù)實(shí)探索，圍繞“人、機(jī)、物、環(huán)、管”安全五要素，對企業(yè)開展全要素量化評價(jià)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)靜態(tài)隱患、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)一同查，生產(chǎn)合法性、管理規(guī)范性一同驗(yàn)，全面評價(jià)企業(yè)安全狀況，分出“好中差”，落實(shí)差異化監(jiān)管措施。目前完成x家重點(diǎn)企業(yè)的評價(jià)工作。二是狠抓安全科技支撐。大力實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”裝備改造優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)，突出非煤礦山、?；贰⒁苯鸬热齻€(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，明確了x項(xiàng)改造提升要求，全市x家企業(yè)安裝替換設(shè)備x套，助推提升安全保障能力。三是狠抓城市安全運(yùn)行。成立由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請第三方機(jī)構(gòu)，全程指導(dǎo)創(chuàng)建工作。研究制定《x市城市安全發(fā)展規(guī)劃（20xx-2023）》，明確了城市安全運(yùn)行的規(guī)劃目標(biāo)和具體措施，扎實(shí)推動(dòng)城市安全發(fā)展。
（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升安全生產(chǎn)保障水平。一是在強(qiáng)隊(duì)伍上下功夫。市政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理能力建設(shè)的實(shí)施意見》，啟動(dòng)安全管理示范鎮(zhèn)街建設(shè)，全市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參與創(chuàng)評，以點(diǎn)帶面提升了基層安全治理水平。二是在強(qiáng)素質(zhì)上下功夫。創(chuàng)新實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+刷臉”培訓(xùn)考試，將全市x萬家重點(diǎn)企業(yè)、x萬余名員工信息錄入安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)考試APP，“人、證”合一入場，“刷臉”比對考試，累計(jì)完成x萬人次培訓(xùn)考核，參考率、合格率均平均超過x%。嚴(yán)格“三項(xiàng)崗位”人員考核工作，今年以來完成x萬人的考試任務(wù)。三是在強(qiáng)監(jiān)管上下功夫。按照“A縣區(qū)查B縣區(qū)、B縣區(qū)查C縣區(qū)”的模式，率先在工礦商貿(mào)領(lǐng)域開展了x輪異地執(zhí)法互查，企均排查隱患量為日常檢查的x倍。主動(dòng)承接國家應(yīng)急管理部“利用電力大數(shù)據(jù)分析企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)行為”試點(diǎn)任務(wù)，啟動(dòng)“電眼工程”建設(shè)，精準(zhǔn)打擊明停暗開、邊建邊開、超能力生產(chǎn)等違法行為，該做法在全國、全省得到推廣。
（五）吸取事故教訓(xùn)，警鐘長鳴增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。一是拓寬事故舉報(bào)途徑。建立安全生產(chǎn)隱患和事故省市雙直報(bào)工作機(jī)制，依托市應(yīng)急救援指揮中心，成立電話訪查辦公室，建立全市從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，持續(xù)隨機(jī)訪查從業(yè)人員，了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，接受投訴舉報(bào)，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)x萬元。二是強(qiáng)化事故警示教育。選取典型事故案例編印《安全事故警示錄》，榮獲全省應(yīng)急科普圖書一等獎(jiǎng)，向重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放x萬余本。開展“12·25”全市安全事故警示日活動(dòng)，組織企業(yè)人員到平邑縣應(yīng)急救援展覽館接受警示教育，擰緊安全生產(chǎn)弦。三是提升事故救援能力。完成自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等x多個(gè)專項(xiàng)預(yù)案修編工作。編制印發(fā)《x市重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃（20xx-2030年）》及三年行動(dòng)計(jì)劃。全市依托企業(yè)成立專兼職救援隊(duì)伍x支，分x個(gè)行業(yè)組建x人的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專家?guī)?，成功承辦全省冶金行業(yè)綜合預(yù)案演練，事故救援能力穩(wěn)步提升。
